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1、巴中市散裝水泥發展和應用專項規劃（2019-2025）一、規劃背景根據中華人民共和國循環經濟促進法、四川省散裝水泥管理條例等法律、法規，國家地方有關加快散裝水泥發展和應用的政策文件，結合巴中市經濟發展、固定資產投資、人民生活水平發展趨勢，并充分考慮到建筑、建材、房地產業發展態勢，提出巴中市2019年2025年期間散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿“三位一體”的發展目標、工作重點以及保障措施，確保巴中市散裝水泥和應用行業健康、快速、可持續發展，特編制巴中市散裝水泥發展和應用專項規劃（2019-2025年），以指導巴中市行政區域內散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿和混凝土預制構件發展應用的監督管理工作。二2、規劃期限本規劃期限為7年（20192025年），覆蓋“十三五”和“十四五”兩個國民經濟和社會發展五年規劃。三、規劃范圍本次規劃的范圍為巴中市行政轄區，包含所屬縣（區），具體為巴州區、恩陽區、經開區、南江縣、通江縣和平昌縣。四、規劃原則堅持可持續發展原則。堅持綠色發展原則。堅持扶優扶強原則。堅持優化布局原則。堅持技術創新原則。五、 規劃內容（一）預拌混凝土攪拌站布局規劃1規劃預拌混凝土站點類型本次規劃預拌混凝土站點分為三種類型，分別為：保留、新增、備選站點。（1）規劃保留站點：是指已經擁有正規資質的站點，在規劃中對其進行保留。（2）規劃新增站點：是指根據各區縣預拌混凝土的需求，有利于市場競爭而3、新增加的站點，該站點的規劃設計產能數據納入規劃期全市產能利用率計算。（3）規劃備選站點：是指在規劃期內，為推進農村地區散裝水泥的應用，在混凝土市場仍有需求的情況下才能啟動建設實施的站點，該類站點不納入規劃期產能利用率計算。2預拌混凝土攪拌站布局規劃（1）規劃布點原則在維護預拌混凝土市場健康發展的前提下，適當增加預拌混凝土站數量及產能，有利于促進預拌混凝土市場良性競爭，平抑預拌混凝土市場價格。為了滿足集鎮和農村推廣預拌混凝土的需要，在城市規劃區外增加兼顧城市又面向農村的預拌混凝土站點。預拌混凝土站點規劃應滿足預拌混凝土市場各地區平衡。本規劃確定的新增站點和備選站點為區域性位置，在建設前應按照各區4、縣城市總體規劃和控制性詳細規劃進行具體點位的選址。選址需避讓自然保護地、生態保護紅線、永久基本農田、文物保護、水域藍線等相關保護區域。規劃保留的預拌混凝土站點隨著城市建設，對城市規劃有影響的站點應按照城市規劃遷出現址。（2）預拌混凝土站點布置規劃到2025年末全市預拌混凝土站總數控制在23個。其中：保留現狀站20個，新增站3個。巴州、恩陽、經開區規劃預拌混凝土攪拌站8個，其中：保留現狀站6個，新增站2個。南江縣規劃預拌混凝土攪拌站6個，保留現狀站6個。通江縣規劃預拌混凝土攪拌站5個，保留現狀站5個。平昌縣規劃預拌混凝土攪拌站4個，其中：保留現狀站3個，新增站1個。另規劃預拌混凝土備選站3個，分5、別在南江縣預留1個、通江縣預留2個。（3）對城市建設有影響的站點在城市規劃區內保留的現狀站點，隨著城市建設范圍的擴大，站點場地的規劃用地性質發生改變，此類站點應服從城市總體規劃、控制性詳細規劃遷出現址。3.“禁現”范圍劃定規劃在巴中市城市規劃區范圍“禁現”的基礎上，鞏固“禁現”成果，將“禁現”范圍擴大到其他縣城規劃區范圍和建有預拌混凝土攪拌站的鎮規劃區范圍。（二）預拌砂漿站布局規劃1.預拌砂漿站點布置規劃到2025年末全市預拌砂漿站點控制在10個（保留現狀站點4個，新增站點6個）。（1）巴州、恩陽、經開區規劃預拌砂漿站4個（保留現狀站3個、新增站1個）；（2）南江縣規劃新增預拌砂漿站2個；（36、）通江縣規劃新增預拌砂漿站2個；（4）平昌縣規劃預拌砂漿站2個（保留現狀站1個、新增站1個）。2.“禁現”范圍劃定全市規劃預拌砂漿站點已覆蓋三區三縣城區范圍，規劃中心城區砂漿禁現范圍擴大至城市規劃區，加強各縣城市規劃區禁止現場攪拌砂漿的監督管理工作。六、規劃目標全市到2025年末應達到如下發展目標：（一）水泥生產企業散裝水泥供應能力達到100%，（二）散裝水泥推廣量達到328萬噸，散裝率達66.00%，年均提高0.5個百分點；（三）預拌混凝土產能達到1420萬立方米，產量達到388萬立方米；（四）預拌砂漿產能達到302萬立方米，產量達到55萬立方米；（五）農村散裝水泥推廣量達到83萬噸，水泥散裝率40.90%，年均提高1.0個百分點。七、規劃實施建議（一）加強組織領導，加快散裝水泥發展步伐。（二）依法治散，嚴格執行散裝水泥法規及發展規劃。（三）實施“科技興散”戰略，提高散裝水泥技術裝備水平。（四）加大散裝水泥宣傳教育力度，提高發展散裝水泥的意識。（五）編制散裝水泥發展應用資金預算，推動散裝水泥發展和應用。（六）抓好績效考核，鞏固爭先創優的散裝水泥發展局面。市域預拌混凝土發展規劃圖市域預拌砂漿發展規劃圖