河北省定興縣國土空間總體規劃方案(2021-2035年)(公示稿)(35頁).pdf
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2023-08-16
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1、定興縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(公示版)定興縣自然資源和規劃局2023年2月前言建立“多規合一”的國土空間規劃體系是中共中央、國務院作出的重大戰略部署。按照國家和省市要求,定興縣組織編制了定興縣國土空間總體規劃(20212035年)。本規劃堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深化落實省委、市委各項決策部署,扎實推進中國式現代化,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,著力推動高質量發展,奮力打造京雄保一體化發展先行區,全面實現“8+6+N”中國式現代化定興場景。-2-目錄戰略目標與協同發展011.1 規劃范圍和期限1.2 發展定2、位1.3 發展目標1.4 區域協同魅力國土空間格局022.1 統籌劃定“三條控制線”2.2 優化國土開發保護格局2.3 保障安全穩定的農業空間2.4 構建藍綠交織的生態空間2.5 建設集約高效的城鄉空間資源要素保護與利用033.1 自然資源保護與利用3.2 保護并合理利用耕地3.3 國土綜合整治與生態修復重大要素支撐044.1 構建便捷高效的交通體系4.2 保護和利用歷史文化遺產4.3 構建現代綠色的產業體系4.4 完善集約高效的市政設施4.5 優化安全韌性的防災體系中心城區提質擴容055.1 優化城區空間結構5.2 強化產城融合發展5.3 提升公共服務水平5.4 推進城市有機更新規劃實施保障3、066.1 構建規劃傳導體系6.2 完善政策機制-3-戰略目標與協同發展1.1 規劃范圍和期限1.2 發展定位1.3 發展目標1.4 區域協同0101-4-定興縣國土空間總體規劃(2021-2035年)1.1 規劃范圍和期限-5-規劃范圍規劃范圍為定興縣行政管轄區域,轄11鎮5鄉,國土面積713.90平方公里。規劃期限規劃期限為2021-2035年,近期至2025年,遠景展望至2050年。定興縣國土空間總體規劃(2021-2035年)1.2 發展定位京雄保一體化發展先行區生態文化智慧城休閑食品聚集區京南雄北農業谷-6-定興縣國土空間總體規劃(2021-2035年)1.3 發展目標-7-20254、年京雄保一體化發展先行區全面建成。全面實現縣域經濟、社會、文化、生態高質量發展。形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間藍綠交織,安全和諧、富有競爭力和可持續的國土空間格局。2035年2050年京雄保一體化發展先行區初步建成。服務雄安新區近期建設的重大交通和市政基礎設施初步建成,民生福祉保障、城市品質提升、環境綜合治理初見成效,城鄉面貌明顯改善。京雄保一體化發展先行區基本建成。與雄安一體化發展的重大設施基本建成,建成生態環境優越、文化特色彰顯、主導產業鮮明、城鄉融合發展、基礎設施和公共服務完善的中國式現代化定興場景。定興縣國土空間總體規劃(2021-2035年)生態融入雄安新區生態保護5、格局,建設雄安新區的“水源風屏綠緞”。產業推動北京疏解、定興承接,雄安研發、定興智造,共筑區域產業生態。交通推進區域骨干道路建設,加強與雄安新區及周邊縣市的快速連通。基礎設施預留重大基礎設施廊道,保障雄安新區周邊重要基礎設施建設。1.4 區域協同-8-魅力國土空間格局2.1 統籌劃定“三條控制線”2.2 優化國土開發保護格局2.3 保障安全穩定的農業空間2.4 構建藍綠交織的生態空間2.5 建設集約高效的城鄉空間0202-9-定興縣國土空間總體規劃(2021-2035年)2.1 統籌劃定“三條控制線”-10-穩定永久基本農田規模與布局,加強永久基本農田保護。保障糧食安全底線,優先劃定永久基本農6、田01加強生態保護紅線管理,落實最嚴格的生態保護制度。強化生態底線保護,科學劃定生態保護紅線02落實嚴格的節約用地制度,城鎮開發邊界內實行統一的規劃管理。提升城鎮發展質量,合理劃定城鎮開發邊界03定興縣國土空間總體規劃(2021-2035年)2.2 優化國土開發保護格局統籌開發與保護,規劃形成“一核兩翼多節點、兩帶三區多廊道”的國土空間開發與保護總體格局。中心城區 開發區北園和固城鎮 一般鄉鎮 沿河形成的生態景觀帶和環雄安生態景觀帶。綜合發展區、環雄安融合發展區和現代農業發展區 多條生態廊道一核兩翼多節點兩帶三區多廊道-11-定興縣國土空間總體規劃(2021-2035年)發揮現代農業科技園區的7、帶動作用,打造“京雄農谷”保護農業空間,發展都市農業、科技農業加快推進宜居宜業和美鄉村建設2.3 保障安全穩定的農業空間-12-發揮糧食生產功能區作用,規劃構建“一心兩帶四片多點”的農業空間格局。定興縣國土空間總體規劃(2021-2035年)分類推動村莊發展-13-堅持以產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕為目標,按照“城郊融合、集聚提升、保留改善、特色保護”四種類型引導鄉村振興發展。借助區位優勢,納入城鎮建設統籌安排,積極融入城鎮,實現一體化發展。城郊融合類1與周邊村莊一體化發展。推進村莊一二三產融合發展,補齊基礎設施和公共服務設施短板,提升服務能力。集聚提升類2統籌保護、利用與8、發展的關系,保持村莊傳統格局的完整性、歷史建筑的真實性和居民生活的延續性。特色保護類3統籌安排村莊危房改造、人居環境整治、基礎設施、公共服務設施、土地整治、生態保護與修復等各項建設。保留改善類4定興縣國土空間總體規劃(2021-2035年)2.4 構建藍綠交織的生態空間基于“雙評價”分析,落實區域生態環境協同治理要求,形成“一環兩帶多廊”的生態空間結構。中心城區外圍的生態環環雄安新區林帶、拒馬河生態景觀帶多條生態廊道一環兩帶多廊-14-定興縣國土空間總體規劃(2021-2035年)2.5 建設集約高效的城鄉空間-15-綜合考慮各城鎮基礎條件和發展潛力,規劃形成“中心城區-重點鎮-一般鄉鎮-中心9、村-基層村”的五級鎮村等級結構。中心城區基層村一般鄉鎮中心村重點鎮12345資源要素保護與利用3.1 自然資源保護與利用3.2 保護并合理利用耕地3.3 國土綜合整治與生態修復0303-16-定興縣國土空間總體規劃(2021-2035年)3.1 自然資源保護與利用水資源通過生態補水、河濱帶修復等多種手段,加強水域綜合治理與生態修復,規劃到2035年,重要水功能區水質達標率達到100%。優化用水結構,壓減農業用水,控制工業用水,建設節水型社會。濕地資源加大濕地保護力度,恢復濕地自然生境,確保濕地面積不減少。完善濕地相關資源的用途管理制度,設立濕地相關資源利用的強度和時限,完善生態系統生物鏈,科學10、推進濕地系統保護與恢復。森林資源優化林地布局,重點調整“即可恢復”、規模過小、零散分布的林地布局。持續增加森林生態資產總量,實施啟動造林綠化工程,促進森林規模化。-17-定興縣國土空間總體規劃(2021-2035年)3.2 保護并合理利用耕地堅持耕地數量和質量并重,對耕地特別是永久基本農田進行嚴格保護。切實執行耕地“占補平衡”、“進出平衡”制度,制止耕地“非農化”,防止耕地“非糧化”。落實最嚴格耕地保護政策推進高標準農田建設、旱地改水澆地、耕地質量提升、宜耕后備資源開發以及農田基礎設施建設,實施耕地提質改造,穩步實施污染耕地治理與修復。強化耕地質量建設與治理修復-18-定興縣國土空間總體規劃(11、2021-2035年)3.3 國土綜合整治與生態修復著力修復流域生態加強水資源管理與保護,大力實施流域治理、水質提升等工程,保護和修復水系生態功能,保障入淀水質和雄安新區防洪安全,提升縣域水生態環境質量。土地綜合治理積極推進農用地和農村建設用地整理,加強農村建設用地盤活利用,提升土地資源環境承載能力,促進鄉村振興戰略實施和生態文明建設。實施城鎮低效用地再開發大力開展城市更新工程,改善人居環境;全力推動舊廠房的更新改造,盤活工業發展用地,促進產業升級改造,轉變產業增長方式,優化城市投資和生態環境。合理開展國土綠化行動加強林地空間建設與生態修復。依托交通線網及主要河流兩岸防護林帶建設,由“點”到“12、線”再到“面”,逐步構建縣域森林網絡格局。-19-重大要素支撐04044.1 構建便捷高效的交通體系4.2 保護和利用歷史文化遺產4.3 構建現代綠色的產業體系4.4 完善集約高效的市政設施4.5 優化安全韌性的防災體系-20-定興縣國土空間總體規劃(2021-2035年)4.1 構建便捷高效的交通體系融入區域、本地提升、重點突破構建“六橫六縱”的高效交通體系協同京津冀世界級機場群發展強化高速公路多向連通提升縣域干線公路網絡-21-定興縣國土空間總體規劃(2021-2035年)4.2 保護和利用歷史文化遺產構建多層次的歷史文化保護體系,明確保護重點和保護要求,劃定保護范圍。全面保護歷史文化遺產13、挖掘歷史文化內涵,構建“一城一帶,一片多點”的歷史文化保護格局。構建歷史文化保護格局文保護傳承非物質文化遺產,積極培育傳承人,鼓勵傳統技藝的傳授與傳承。傳承非物質文化遺產加大歷史文化遺產開放力度,充分發揮歷史文化資源的價值,讓文化遺產活起來。活化利用歷史文化資源-22-定興縣國土空間總體規劃(2021-2035年)做大做強休閑食品,重點培育生命健康、智能制造等戰略性新興產業,積極發展數據服務、高端商貿等現代服務業和科技綠色農業,構建“1+2+2”的現代產業體系。構建現代產業體系引導產業項目向園區集中,增強高端要素集聚,為產業發展提供充足的空間要素保障。優化產業空間布局集聚高端研發資源,實現科技14、和產業融合、促進科技成果轉移轉化、孵化科技型企業,提供堅實有力的平臺支撐。建設創新產業平臺4.3 構建現代綠色的產業體系-23-定興縣國土空間總體規劃(2021-2035年)4.4 完善集約高效的市政設施完善全域市政基礎設施布局優化水源配置保障供水安全 完善南水北調配套工程 完善城鄉供水系統建設 實施再生水利用工程加強排水建設提升排水能力 推進城鄉排水設施建設 完善城鎮排水管網建設 推進海綿城市建設提供清潔能源確保供給穩定 保障安全、節約優先 清潔高效、綠色低碳 引領未來的現代能源系統打造信息樞紐邁入高速時代 推進移動通信基礎設施共建共享 助力“互聯網+”實現5G網絡和物聯網全覆蓋完善環衛建設15、實現再生利用 提升處理處置能力 完善生活垃圾管理體系 推進各類廢物安全處理處置-24-定興縣國土空間總體規劃(2021-2035年)4.5 優化安全韌性的防災體系劃定防災分區,制訂差異化策略適應新常態的城市減災空間構建韌性城市的應急管理體系優化防災減災空間中心城區建立消防指揮中心鄉鎮設置消防站村莊建立宣傳室、義務消防隊明確防災減災標準加強統籌協調,強化組織保障注重宣傳教育,強化防災科普嚴格跟蹤評估,壓實工作責任提升防災管理能力-25-中心城區提質擴容05055.1 優化城區空間結構5.2 強化產城融合發展-26-5.3 提升公共服務水平5.4 推進城市有機更新定興縣國土空間總體規劃(2021-16、2035年)5.1 優化城區空間結構按照以水潤城、以產興城、以文化城的發展思路,規劃形成“一古城、兩軸帶、四片區”的空間結構。定興古城。拒馬河都市生態景觀帶和華建路都市功能發展帶。規劃鐵西片區、鐵東片區、開發區北區、開發區南區四大城市功能片區。一古城兩軸帶四片區-27-定興縣國土空間總體規劃(2021-2035年)復興汲古融今、活力煥發的京南文旅古城-28-定興縣國土空間總體規劃(2021-2035年)打造水清岸綠、優雅靈秀的拒馬河景觀帶-29-定興縣國土空間總體規劃(2021-2035年)5.2 強化產城融合發展中心城區與經濟開發區形成以產促城、以城興產、產城融合的格局,打造生產高效、生活便17、捷的宜業之城。-30-定興縣國土空間總體規劃(2021-2035年)5.3 提升公共服務水平推動公共服務設施補短板、提品質,構建“社區(15分鐘)-鄰里(10分鐘)-街坊(5分鐘)”的社區生活圈,實現公共服務均等化,穩步提升公共服務保障水平。服務人口:0.5-1.2萬人規劃設置:幼兒園、文化活動站、社區服務站、社區衛生服務站、老年人日間照料中心、小型多功能運動場地、社區商業網點、公共廁所、垃圾收集站服務人口:1.5-2.5萬人規劃設置:小學、中型多功能運動場地、菜市場或生鮮超市、社區健康服務中心、文化活動室、商場服務人口:5-10萬人規劃設置:初中、大型多功能運動場地、街道級社區服務中心、司法18、所、社區醫院、養老院、老年養護院、街道辦事處、文化活動中心-31-定興縣國土空間總體規劃(2021-2035年)5.4 推進城市有機更新改善居住環境,推進中心城區城中村“脫胎換骨”,舊貌換新顏。加快城改安居,助力城市更新延續歷史文脈,推進古城復興保留城市記憶,彰顯人文氣質,打造特色鮮明、環境優美、配套完善的生態文化魅力古城。探索存量利用,加速城市更新以轉型、集約為導向,提高土地利用效率,促進城市空間品質提升。-32-規劃實施保障06066.1 構建規劃傳導體系6.2 完善政策機制-33-定興縣國土空間總體規劃(2021-2035年)6.1 構建規劃傳導體系6.2 完善政策機制落實資源統一管理產權制度預警機制自然評估分級管控用途分區管理依據健全用途管制制度指導傳導縣級總體規劃傳導詳細規劃開發邊界內落實總體規劃的專項規劃特定行業專項規劃鄉鎮級總體規劃功能定位要素配置約束性指標.開發邊界外控制性詳細規劃村莊規劃專項規劃-34-定興縣國土空間總體規劃(2021-2035年)定興縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(公示版)定興縣自然資源和規劃局2023年2月