河北省張家口市下花園區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃方案(2021-2035年)(草案公示)(30頁(yè)).pdf
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2023-08-16
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1、張家口市下花園區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃(2021-2035年)年)【草案公示】張家口市下花園區(qū)人民政府張家口市下花園區(qū)人民政府20232023年年2 2月月前言前言|PREFACE|PREFACE下花園因遼代蕭太后在此建上中下三個(gè)皇家御花園而得名,歷史文化底蘊(yùn)深厚,同時(shí)擁有一百多年的煤電發(fā)展歷史,曾是國(guó)家重要的原煤和電力供應(yīng)基地,是一座“火車(chē)?yán)瓉?lái)”的城市。按照國(guó)家、河北省、張家口市的安排,我區(qū)組織開(kāi)展張家口市下花園區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃(2021-2035年)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃)編制工作。規(guī)劃堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察張家口重要指示,緊抓新發(fā)展2、階段的新理念,扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,全面落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展、首都“兩區(qū)”建設(shè)、京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)要求,順應(yīng)新時(shí)代國(guó)土空間治理要求,堅(jiān)持以人民為中心,統(tǒng)籌構(gòu)建全域美麗的國(guó)土空間保護(hù)開(kāi)發(fā)新格局。為廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),凝聚公眾智慧,現(xiàn)公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)和建議。目錄目錄|CONTENTS|CONTENTS0101規(guī)劃總則規(guī)劃總則1.1 規(guī)劃原則1.2 規(guī)劃范圍與期限0202目標(biāo)定位目標(biāo)定位2.1 發(fā)展定位2.2 目標(biāo)愿景2.3 區(qū)域協(xié)同0303總體總體格局格局3.1 統(tǒng)籌劃定“三條控制線”3.2 優(yōu)化國(guó)土空間總體格局3.3 營(yíng)造特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)空間3.4 保護(hù)山清水秀生態(tài)空間3.5 構(gòu)建協(xié)調(diào)均衡城鄉(xiāng)空3、間0404支撐體系支撐體系4.1 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面提質(zhì)升級(jí)4.2 構(gòu)建綠色高效交通系統(tǒng)4.3 提供全域共享公服體系4.4 建設(shè)綠色韌性基礎(chǔ)設(shè)施4.5 提升中心城區(qū)品質(zhì)能級(jí)4.6 保護(hù)傳承歷史文化魅力5.1 建立規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)體系5.2 保障近期建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施5.3 建立規(guī)劃管控評(píng)估機(jī)制05 05 實(shí)施保障實(shí)施保障規(guī)劃總則O 規(guī)劃原則O 規(guī)劃范圍與期限GENERAL PROVISIONS1.1 規(guī)劃原則節(jié)約集約 高效發(fā)展公眾參與 共享發(fā)展0202壹規(guī)劃總則以人為本 品質(zhì)提升生態(tài)優(yōu)先 綠色發(fā)展區(qū)域協(xié)調(diào) 融合發(fā)展堅(jiān)持以人民對(duì)美好生活的向往為目標(biāo),建設(shè)下花園區(qū)美麗國(guó)土,滿足高品質(zhì)生活需求。堅(jiān)持落實(shí)山水林田湖草4、生命共同體理念,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。堅(jiān)持落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)城鄉(xiāng)融合,形成主體功能約束有效、國(guó)土開(kāi)發(fā)有序的空間發(fā)展格局。堅(jiān)持提高資源利用效率和建設(shè)用地集約利用水平,促進(jìn)發(fā)展方式由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提質(zhì)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同和公眾參與,開(kāi)門(mén)做規(guī)劃,構(gòu)建齊抓共管格局。張家口市下花園區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃(2021-2035年)草案公示本次規(guī)劃覆蓋下花園區(qū)全域,總面積311.05平方公里,下轄4個(gè)鄉(xiāng)和2個(gè)街道辦事處,共包含46個(gè)行政村。規(guī)劃期限為2021年至2035年,規(guī)劃近期至2025年,遠(yuǎn)景展望至2050年。規(guī)劃期限 規(guī)劃范圍1.2 規(guī)劃范圍與期限壹規(guī)劃總則0303下花園區(qū)行政區(qū)劃示意5、圖下花園區(qū)行政區(qū)劃示意圖張家口市下花園區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃(2021-2035年)草案公示目標(biāo)定位O 發(fā)展定位O 目標(biāo)愿景O 區(qū)域協(xié)同OVERALL GOALS貳目標(biāo)定位2.1 發(fā)展定位0505京西北轉(zhuǎn)型示范、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、宜居宜業(yè)花園城市“三區(qū)一中心”京張?bào)w育文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)“首都兩區(qū)”建設(shè)示范區(qū)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)京津冀協(xié)同發(fā)展微中心1234張家口市下花園區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃(2021-2035年)草案公示貳目標(biāo)定位2.2 目標(biāo)愿景06062025全區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新能力、發(fā)展活力、城市品質(zhì)全面提升,京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移陣地基本構(gòu)建,首都“兩區(qū)”建設(shè)取得重要進(jìn)展,全域旅游框架基本形成,區(qū)域協(xié)6、同發(fā)展成效顯著,生態(tài)保護(hù)格局基本確立。2035首都“兩區(qū)”建設(shè)全面鞏固提升,建成全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的典型城市,城鄉(xiāng)發(fā)展區(qū)域一體化體制機(jī)制更加完善,城市品質(zhì)、活力持續(xù)提升,區(qū)域協(xié)同達(dá)到較高水平,全面融入京津冀協(xié)同發(fā)展,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)目標(biāo)人口布局優(yōu)化目標(biāo)建設(shè)用地集約目標(biāo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)全面建設(shè)首都“兩區(qū)”示范區(qū),生態(tài)環(huán)境得到根本改善,水環(huán)境和大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和空間布局,提升城鎮(zhèn)化水平和城鎮(zhèn)化質(zhì)量,合理引導(dǎo)人口由農(nóng)村向中心城區(qū)集聚。控制新增建設(shè)用地規(guī)模,提高土地利用的經(jīng)濟(jì)效益和集約程度,逐步提高土地利用的人口承載能力。優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu),強(qiáng)化對(duì)存量建設(shè)用地和低7、效閑置建設(shè)用地的改造再利用。耕地保護(hù)建設(shè)目標(biāo)嚴(yán)格落實(shí)并完成耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù),全面提升耕地質(zhì)量,科學(xué)有序開(kāi)發(fā)利用耕地后備資源,保障區(qū)域糧食安全。張家口市下花園區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃(2021-2035年)草案公示貳目標(biāo)定位交通協(xié)同,構(gòu)建便捷暢通的路網(wǎng)體系建設(shè)以京張高鐵崇禮支線樞紐站為中心的路網(wǎng)架構(gòu),在高鐵站附近建設(shè)綜合客運(yùn)樞紐站,對(duì)G110國(guó)道中心城區(qū)至宣化段進(jìn)行拓寬,提高城區(qū)至宣化段道路通行質(zhì)量,推動(dòng)?xùn)|環(huán)與S311連接線建設(shè),加強(qiáng)與涿鹿的交通銜接,增加公交線路和班車(chē)線路。2.3 區(qū)域協(xié)同0707產(chǎn)業(yè)協(xié)同,積極融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局面向國(guó)家重大戰(zhàn)略要求和自身轉(zhuǎn)型升級(jí)需求,積極承接京津先進(jìn)的現(xiàn)8、代制造產(chǎn)業(yè);積極融入京張?bào)w育文化旅游帶大格局,與懷來(lái)做好文化旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同,推進(jìn)雞鳴山、雞鳴驛文化旅游協(xié)同發(fā)展。生態(tài)協(xié)同,強(qiáng)化區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理依托首都“兩區(qū)”建設(shè),落實(shí)永定河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求,積極推進(jìn)洋河、戴家營(yíng)河協(xié)同治理工作,構(gòu)建以城區(qū)綠廊、綠道、綠地為核心,外圍山體森林和田園濕地為屏障的山水花園型生態(tài)環(huán)境支撐總格局。張家口市下花園區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃(2021-2035年)草案公示總體格局O 統(tǒng)籌劃定“三條控制線”O(jiān) 優(yōu)化國(guó)土空間總體格局O 營(yíng)造特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)空間O 保護(hù)山清水秀生態(tài)空間O 構(gòu)建協(xié)調(diào)均衡城鄉(xiāng)空間GENERAL ARRANGEMANT貫徹國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,在長(zhǎng)期穩(wěn)定利用耕地內(nèi)9、劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。任何單位和個(gè)人不得擅自占用,或者擅自改變用途。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,防止耕地“非糧化”。維系地區(qū)生態(tài)安全底線,劃定生態(tài)保護(hù)紅線。實(shí)行分級(jí)管控,自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng),其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開(kāi)發(fā)性和生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng),除國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外,僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)。按照“集約適度、綠色發(fā)展”原則,合理劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界,促進(jìn)城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)和功能布局優(yōu)化,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。按照永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的優(yōu)先順序統(tǒng)籌劃定“三條控制線”,作為保障糧食安全、落實(shí)生態(tài)保護(hù)、促進(jìn)城鎮(zhèn)集約發(fā)展不可逾越的紅線。叁總體格局3.1 統(tǒng)籌劃定“三條控制線”010、909張家口市下花園區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃(2021-2035年)草案公示永久基本農(nóng)田生態(tài)保護(hù)紅線城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界構(gòu)建“一心、一軸、兩廊、三區(qū)”的國(guó)土空間總體格局叁總體格局中心城區(qū)核心,包括城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū);城鄉(xiāng)綜合發(fā)展軸;洋河生態(tài)廊道、定方水河生態(tài)廊道;城鄉(xiāng)融合片區(qū)、農(nóng)旅融合片區(qū)和生態(tài)綠色片區(qū)。3.2 優(yōu)化國(guó)土空間總體格局10 10一心一軸兩廊三區(qū)國(guó)土空間總體格局規(guī)劃圖國(guó)土空間總體格局規(guī)劃圖張家口市下花園區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃(2021-2035年)草案公示構(gòu)建“三帶四區(qū)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局叁總體格局洋河流域農(nóng)業(yè)觀光帶、定方水河農(nóng)業(yè)觀光帶、段家堡農(nóng)業(yè)觀光帶;3.3 營(yíng)造特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)空間11 11三帶四區(qū)農(nóng)業(yè)空間11、布局規(guī)劃圖農(nóng)業(yè)空間布局規(guī)劃圖城郊都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、定方水糧果綜合種植區(qū)、辛莊子糧果綜合種植區(qū)、段家堡特色農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)。張家口市下花園區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃(2021-2035年)草案公示叁總體格局構(gòu)建“一帶、兩區(qū)、多點(diǎn)”的生態(tài)安全格局洋河水域生態(tài)帶;生態(tài)涵養(yǎng)功能區(qū)和農(nóng)林生態(tài)保育區(qū);兩處自然保護(hù)地、兩處飲用水水源地以及多處生態(tài)保護(hù)紅線范圍區(qū)域。3.4 保護(hù)山清水秀生態(tài)空間12 12一帶兩區(qū)多點(diǎn)生態(tài)空間布局規(guī)劃圖生態(tài)空間布局規(guī)劃圖張家口市下花園區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃(2021-2035年)草案公示等級(jí)中心城區(qū)(1個(gè))中心鄉(xiāng)(1個(gè))一般鄉(xiāng)(3個(gè))中心村(9個(gè))基層村(23個(gè))名稱(chēng) 中心城區(qū)花園鄉(xiāng)辛莊子鄉(xiāng)定方水12、鄉(xiāng)段家堡鄉(xiāng)棘針屯村、上花園村、蘇家房村、辛莊子村、祁家莊村、定方水村、武家莊村、崔家莊村、段家堡村。磁炮窯村、滴池溝村、戴家營(yíng)村、青山村;張家莊村、響水鋪村、方家莊村、河南坊村、董家莊村、郝家莊村、郭家莊村、周家溝村、趙家莊村、新興堡村;徐家窯村、孫家莊村、梁家莊村、唐家莊村、賈家莊村、王羅莊村、燒坡里村、觀音堂村、黃家樓村。叁總體格局構(gòu)建“中心城區(qū)-中心鄉(xiāng)-一般鄉(xiāng)-中心村-基層村”五級(jí)鎮(zhèn)村體系3.5 構(gòu)建協(xié)調(diào)均衡城鄉(xiāng)空間13 13鎮(zhèn)村體系規(guī)劃圖鎮(zhèn)村體系規(guī)劃圖張家口市下花園區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃(2021-2035年)草案公示引導(dǎo)村莊分類(lèi)布局,明確村莊規(guī)劃指引城郊融合類(lèi)指中心城區(qū)建成區(qū)以外,城鎮(zhèn)開(kāi)13、發(fā)邊界以內(nèi)的村莊,該類(lèi)村莊逐步撤銷(xiāo)村莊建制,將農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城市居民,對(duì)轉(zhuǎn)制后的地區(qū)全面推行城市管理,逐步有序推進(jìn)城市化。集聚提升類(lèi)包括鄉(xiāng)政府駐地村莊以及中心村,按照集中發(fā)展的思路,加強(qiáng)村莊公共服務(wù)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展。保留改善類(lèi)指其他一般基層村,該類(lèi)村莊堅(jiān)持土地高效集約利用,積極推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)揮土地的規(guī)模化效益,重點(diǎn)改善鄉(xiāng)村風(fēng)貌和人居環(huán)境,提高設(shè)施配套。特色保護(hù)類(lèi)指具有歷史意義、文物保護(hù)價(jià)值或特色產(chǎn)業(yè)的村莊,該類(lèi)村莊重點(diǎn)提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌及配套設(shè)施,結(jié)合本地自然及人文旅游資源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。搬遷撤并類(lèi)指村莊規(guī)模小、空心化嚴(yán)重、地質(zhì)災(zāi)害易14、發(fā)區(qū)或基礎(chǔ)設(shè)施較差的村莊。該類(lèi)村莊應(yīng)嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建,逐步引導(dǎo)搬遷。叁總體格局3.5 構(gòu)建協(xié)調(diào)均衡城鄉(xiāng)空間14 14張家口市下花園區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃(2021-2035年)草案公示支撐體系O 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面提質(zhì)升級(jí)O 構(gòu)建綠色高效交通系統(tǒng)O 提供全域共享公服體系O 建設(shè)綠色韌性基礎(chǔ)設(shè)施O 提升中心城區(qū)品質(zhì)能級(jí)O 保護(hù)傳承歷史文化魅力SUPPORT SYSTEM加快發(fā)展現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、文旅康養(yǎng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。肆支撐體系加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系4.1 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面提質(zhì)升級(jí)16 16現(xiàn)代制造以下花園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為依托,打造“一區(qū)兩園”發(fā)展格局,堅(jiān)持以智能化15、集約化為主攻方向,積極承接京津先進(jìn)的現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)。商貿(mào)物流發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位和便利的交通優(yōu)勢(shì),依托現(xiàn)有基礎(chǔ),積極融入“一帶一路”建設(shè),推進(jìn)中歐班列國(guó)際物流項(xiàng)目,形成規(guī)模化商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基地。文旅康養(yǎng)依托下花園資源優(yōu)勢(shì),以文化、休閑、健康為特色,打造集觀光休閑、戶外運(yùn)動(dòng)、生態(tài)旅游、健康養(yǎng)生于一體的京西北花園式休閑旅游康養(yǎng)度假基地。張家口市下花園區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃(2021-2035年)草案公示兩縱三橫北部沙下線東部S311省道北部京藏高速公路南部京新高速公路中部G110國(guó)道肆支撐體系構(gòu)建“區(qū)域融合、外聯(lián)內(nèi)通”的區(qū)域交通系統(tǒng)4.2 構(gòu)建綠色高效交通系統(tǒng)17 17綜合交通體系規(guī)劃圖綜合交通體系規(guī)劃圖形成16、“兩縱三橫”的新格局張家口市下花園區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃(2021-2035年)草案公示城區(qū)級(jí)綜合服務(wù)中心街區(qū)級(jí)鄰里級(jí)具體包括:中學(xué)、行政辦公、醫(yī)院、城市文化中心、城市體育中心等;公共服務(wù)體系三級(jí)居民服務(wù)中心十分鐘生活圈居住區(qū)菜市場(chǎng)、生鮮超市、文化活動(dòng)中心、社區(qū)行政設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)中心等;鄰里中心(鄉(xiāng)村)五分鐘生活圈居住區(qū)托老所、衛(wèi)生服務(wù)站、居民健身場(chǎng)地、公廁、回收點(diǎn)等。肆支撐體系建立“城區(qū)級(jí)-街區(qū)級(jí)-鄰里級(jí)”三級(jí)公共服務(wù)設(shè)施體系推進(jìn)全民共享、品質(zhì)便捷的公共服務(wù)4.3 提供全域共享公服體系18 18品質(zhì)共享便捷教育醫(yī)療文化體育養(yǎng)老張家口市下花園區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃(2021-2035年)草案公示給水排17、水安全綠色能源環(huán)衛(wèi)設(shè)施信息智慧城市肆支撐體系構(gòu)建綠色安全的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化用水結(jié)構(gòu),提高水資源利用效率,全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。城鄉(xiāng)污水集中、分散式處理,提升再生水回用率;加快海綿城市建設(shè),提高雨水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)管控,以能源供需平衡為目標(biāo)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高供氣氣源安全水平,擴(kuò)大天然氣在工業(yè)生產(chǎn)和居民供熱等方面的應(yīng)用,提升鄉(xiāng)村用氣普及率。按照垃圾處理“無(wú)害化、資源化、減量化和產(chǎn)業(yè)化”的要求以及“村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)”的模式,推行垃圾分類(lèi),推進(jìn)建筑垃圾資源化利用,加強(qiáng)醫(yī)療、危險(xiǎn)固體廢物源頭控制。推進(jìn)移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源共享、互聯(lián)互通和融合發(fā)展,助力“互聯(lián)網(wǎng)+”和“國(guó)家信息化18、發(fā)展戰(zhàn)略”。建設(shè)高速寬帶移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和光纖網(wǎng)絡(luò),改造網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。4.4 建設(shè)綠色韌性基礎(chǔ)設(shè)施19 19張家口市下花園區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃(2021-2035年)草案公示防洪排澇:明確下花園區(qū)主要河道、城鄉(xiāng)防洪標(biāo)準(zhǔn)和城市排澇工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提升城市防洪排澇能力。消防規(guī)劃:堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的原則,完善現(xiàn)代化智慧消防體系建設(shè)。人防規(guī)劃:堅(jiān)持“就地、就近疏散掩蔽,自成防護(hù)體系”的原則,實(shí)現(xiàn)人防建設(shè)與地下空間綜合開(kāi)發(fā)、與城市建設(shè)融合發(fā)展,完善應(yīng)急預(yù)案,建設(shè)現(xiàn)代化人防體系。抗震規(guī)劃:堅(jiān)持“整治避讓、合理布局”的原則,提高城市生命線工程抗震能力,建立安全、可靠、高效的疏散救援通道系統(tǒng),加強(qiáng)19、救災(zāi)物資儲(chǔ)備供應(yīng)系統(tǒng),增強(qiáng)城市抗震能力。防疫安全:堅(jiān)持“化整為零、平戰(zhàn)結(jié)合、分級(jí)響應(yīng)”的原則,做好能快速啟用的防疫應(yīng)急預(yù)案。地災(zāi)防治:按照“預(yù)防為主、防治并舉、因地制宜、注重實(shí)效”的思路,建立健全以調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合治理為核心的地質(zhì)災(zāi)害防治體系,全面提高地質(zhì)災(zāi)害防治水平。肆支撐體系健全堅(jiān)韌穩(wěn)固的城市安全防災(zāi)體系4.4 建設(shè)綠色韌性基礎(chǔ)設(shè)施2020張家口市下花園區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃(2021-2035年)草案公示肆支撐體系構(gòu)建“一環(huán)、多帶、兩心、五區(qū)”的功能布局結(jié)構(gòu)北外環(huán)、西外環(huán),東外環(huán)城市交通性道路組成的快速環(huán)線;以戴家營(yíng)河、洋河、東河、沙溝河為主的濱水景觀休閑帶;一環(huán)多帶城市綜20、合服務(wù)景觀核心和綜合樞紐服務(wù)核心;北部產(chǎn)業(yè)孵化發(fā)展片區(qū)、中部特色融商辦公綜合片區(qū)、西部現(xiàn)代宜居生活片區(qū)、南部新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)和東部生態(tài)康養(yǎng)生活片區(qū)。兩心五區(qū)4.5 提升中心城區(qū)品質(zhì)能級(jí)21 21中心城區(qū)功能布局規(guī)劃圖中心城區(qū)功能布局規(guī)劃圖張家口市下花園區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃(2021-2035年)草案公示肆支撐體系規(guī)劃“一環(huán)、四廊、四核、多點(diǎn)”的藍(lán)綠空間結(jié)構(gòu)北外環(huán)、西外環(huán)、東外環(huán)綠帶所圍合的生態(tài)景觀環(huán);戴家營(yíng)河景觀濱河廊道、洋河景觀濱河廊道、東河綠化廊道、沙溝河綠化廊道;一環(huán)四廊燕洞山郊野公園、黑山梁郊野公園、玉帶山郊野公園、雞鳴山郊野公園;四核中心城區(qū)內(nèi)的6個(gè)綜合公園,6個(gè)社區(qū)公園,13個(gè)游園。21、多點(diǎn)4.5 提升中心城區(qū)品質(zhì)能級(jí)2222張家口市下花園區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃(2021-2035年)草案公示肆支撐體系構(gòu)建全要素、多層級(jí)、全覆蓋的歷史文化保護(hù)體系4.6 保護(hù)傳承歷史文化魅力2323保護(hù)歷史文化遺產(chǎn),充分挖掘以遺址文化為核心的歷史文化資源,構(gòu)建歷史文化保護(hù)體系。文物保護(hù)單位對(duì)文物保護(hù)單位分級(jí)保護(hù),文物遺存盡可能原址保護(hù)與合理利用,因建設(shè)確需遷移保護(hù)的,按照相關(guān)規(guī)定做好文物保護(hù)工作。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)積極發(fā)掘、整理、恢復(fù)和保護(hù)各類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),深入挖掘文化內(nèi)涵和精神價(jià)值,進(jìn)行分類(lèi)保護(hù)。形成“一帶、兩片、多點(diǎn)”的歷史文化保護(hù)格局一帶:北京至張家口京張文化帶;兩片:以定方水鄉(xiāng)、段家堡鄉(xiāng)為主22、的傳統(tǒng)文化片區(qū)及辛莊子鄉(xiāng)、花園鄉(xiāng)、城區(qū)為主的交融文化片區(qū);多點(diǎn):由各級(jí)文保單位等形成的歷史文化保護(hù)重要節(jié)點(diǎn)。張家口市下花園區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃(2021-2035年)草案公示肆支撐體系構(gòu)建“一心、一帶、四區(qū)”的文化旅游產(chǎn)業(yè)空間布局4.6 保護(hù)傳承歷史文化魅力2424下花園旅游綜合服務(wù)核心;以洋河沿岸旅游路、S311為基礎(chǔ),打造下花園區(qū)橫貫東西的綠色休閑旅游帶;一心一帶藝術(shù)文化區(qū)、濱水休閑區(qū)、鄉(xiāng)村度假區(qū)、健康養(yǎng)生區(qū)。四區(qū)全域文化旅游布局規(guī)劃全域文化旅游布局規(guī)劃圖圖張家口市下花園區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃(2021-2035年)草案公示實(shí)施保障O 建立規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)體系O 保障近期建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施O 建立規(guī)劃管控23、評(píng)估機(jī)制SAFEGUARD MEASURES 5.2 保障近期建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施銜接區(qū)“十四五”規(guī)劃、對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目需求,保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)國(guó)道G110下花園段(懷來(lái)界至宣化界)改建工程、鄉(xiāng)道“沙下線”改建工程等一批區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)鞏固提升園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)成果,加快推進(jìn)下花園區(qū)商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。伍實(shí)施保障張家口市下花園區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃(辛莊子鄉(xiāng)、定方水鄉(xiāng)、段家堡鄉(xiāng))控制性詳細(xì)規(guī)劃(城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi))村莊規(guī)劃(城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外)詳細(xì)規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃村莊布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃總體規(guī)劃按照國(guó)家、省工作部署,全區(qū)建立“兩級(jí)三類(lèi)”全域覆蓋、24、分層管理、分類(lèi)指導(dǎo)、多規(guī)合一的國(guó)土空間規(guī)劃體系。5.1 建立規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)體系26 26張家口市下花園區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃(2021-2035年)草案公示伍實(shí)施保障建設(shè)覆蓋全域、動(dòng)態(tài)更新、權(quán)威統(tǒng)一的國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各類(lèi)空間管控要素精準(zhǔn)落地,建立差異化的監(jiān)督措施。國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)12345現(xiàn)狀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃成果數(shù)據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)第三方數(shù)據(jù)建設(shè)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)實(shí)施規(guī)劃體檢與評(píng)估加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督與考核結(jié)合國(guó)土變更調(diào)查和衛(wèi)星遙感監(jiān)察等工作,建立國(guó)土空間現(xiàn)狀動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,以及“一年一體檢,五年一評(píng)估”的規(guī)劃定期評(píng)估制度。建立規(guī)劃執(zhí)行考核評(píng)估制度,將規(guī)劃實(shí)施考核評(píng)估工作納入規(guī)范化、制度化軌道。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的人大監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,加大規(guī)劃宣傳力度,增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施透明度和民主參與度。5.3 建立規(guī)劃管控評(píng)估機(jī)制27 27張家口市下花園區(qū)國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃(2021-2035年)草案公示
地產(chǎn)規(guī)劃
上傳時(shí)間:2024-12-16
37份
總體規(guī)劃
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35份
其它
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10份
總體規(guī)劃
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40份
總體規(guī)劃
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36份
地產(chǎn)規(guī)劃
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44份