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1、青岡縣國土空間總體規劃（2021-2035年）【草案公示】2023年2月 青岡縣地處黑龍江省西南部，綏化市域中部，受哈爾濱、大慶、綏化一小時經濟圈輻射，是哈大綏都市圈向北到達黑河的重要節點城市。落實黨中央、國務院和省委省政府統一部署，整體謀劃新時代國土空間開發保護格局，實現高效能縣域國土空間治理體系和治理能力現代化，我縣特組織編制青岡縣國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃）。規劃是青岡縣未來15年貫徹新發展理念的空間藍圖，是各類國土空間保護、開發、利用、修復和指導各類建設活動的行動綱領，是編制鄉鎮級國土空間總體規劃的總遵循、詳細規劃的依據、相關專項規劃的基礎。前 言 PREF2、ACT 目 錄 CONTENTS 01|規劃概述 02|目標戰略 03|國土開發保護總體格局 04|打造美麗集約農業空間 05|塑造藍綠輝映生態空間 06|筑造魅力高效城鎮空間 07|傳承歷史文化特色空間 08|完善品質城市支撐系統 09|國土空間整治和生態修復 10|規劃傳導與實施保障 規劃概述 指導思想 規劃原則 規劃范圍和期限 1.1 指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、十九大和十九屆歷次全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，立足新發展階段，貫徹新發展理念，堅持以人民為中心，堅持人與自然和諧共生，落實國家、省、市對青岡縣3、的發展戰略，全面融入哈大綏一體化發展區。綜合考慮青岡縣國土資源稟賦、現實基礎及主體功能，統籌謀劃國土空間開發、利用、保護和修復，科學布局生產、生活和生態空間，系統優化空間開發保護格局，促進國土空間治理體系和治理能力現代化，為青岡縣高水平建設高質量發展提供堅實基礎。1.2 規劃原則 生態優先，綠色發展 區域協調，城鄉協同 節約集約，底線管控 以人為本，提升品質 1.3 規劃范圍和期限 規劃范圍 青岡縣縣級行政轄區內全部國土空間，總面積為2680.17平方公里。規劃期限 規劃編制期限為2021-2035年，近期為2021-2025年，遠期至2035年，遠景展望至2050年。目標戰略 發展定位 發展4、目標 空間戰略 2.1 發展定位 國際猛犸文化體驗城市 全國重點麻紡織業基地 全省紅色文化教育基地 哈大綏一體化區域綠色食品加工基地 綏化中部商貿物流節點 田園康養示范區 2.2 發展目標 立足2025年 落實“三區三線”劃定成果，逐步優化國土空間總體格局，穩步提升城鄉融合發展水平和中心城區輻射帶動能力，有序實施基礎設施、民生服務、綜合整治、生態修復、能源保障、歷史文化、風貌景觀等重要空間戰略，貫徹“產業數字化、數字產業化”的發展理念，建立并完善“1+2+N”現代產業體系，全面推進產城融合，初步建成宜居宜業宜游的寒地黑土特色活力城市。規劃2035年 生態文明建設成效顯著，區域交通體系完善，樞紐5、能級明顯提升，產業發展動能充足，鄉村振興成果豐碩，品牌效應顯著提升，建成哈大綏一體化區域高水平現代化產業強縣、國際級猛犸文化旅游體驗城市。展望2050年 通過高能效空間治理，國土空間布局更加合理，糧食安全、生態安全更加牢固，創新驅動能力更加突出，城鄉發展均衡協調，全面建成民富縣安、活力充沛、特色鮮明的魅力城市。2.3 空間戰略 嚴守底線安全戰略 強化綠色可持續發展理念，落實“三區三線”管控要求，堅持底線約束，統籌發展與安全，筑牢天藍草綠水清的生態空間，夯實高質量現代化的農業空間，構建高能級高水平的城鎮空間。01 產業結構優化戰略 以青岡縣經濟開發區為主要空間載體，能級躍升推進產業結構轉型，圍繞6、重點領域和重點產業“優一產、強二產、興三產”，堅持創新驅動核心地位，數字賦能打造高質量現代產業體系。03 區域協同發展戰略 完善區域綠色交通體系，加強與周邊市縣城際對接、互聯互通，打造綏化中部交通及商貿物流樞紐，主動承接哈爾濱、綏化產業轉移，促進區域產業合作共贏、遠古文化共同傳承、生態環境共保共治。02 城市魅力提升戰略 空間智治，強鎮美村構建城鄉融合發展新格局。完善社區生活圈和基礎設施建設，均衡服務供給能力，強化城市安全韌性，持續改善人居環境品質。保護多元文化物質空間，弘揚非物質文化，增強城市文化底蘊，風貌升級，締造高品質具有寒地特色的活力縣城。04 國土開發保護總體格局 區域協同 國土空間7、開發保護總體格局 統籌三線劃定 3.1 區域協同 統籌協調區域要素，共建共享、互聯互通、借智借力 5 2 6 4 1 3 資源利用與保護 協同推進水資源保護，提升河湖生態系統的質量和穩定性，系統布局林草生態綜合治理工程；發展綠色產業，形成“三生共贏”的綠色發展模式。生態環境協調保護 協同黑河市、齊齊哈爾市等市縣，系統推進呼蘭河流域的水污染防治；應對綏化地區空氣首要污染物PM2.5和PM10建立區域協作機制。區域產業協同發展 融入哈大經濟板塊,強化承接哈爾濱、大慶、綏化等地區的產業外溢功能。交通網絡互聯互通 統籌推進航空、鐵路、公路、客運設施建設，加快交通基礎設施智能化進程，高質量構建立體交通網8、絡，提高交通運輸的承載力、便利性和安全性。共享區域基礎設施 按照適度超前、綠色環保原則，建設高標準、高水平、高效能的綠色市政基礎設施。公共服務均衡配置 融入哈爾濱一小時生活圈輻射范圍，與哈爾濱、綏化和大慶三大核心城市協同發展，共建共享公共服務資源。3.2 國土空間開發保護總體格局 一核 中心城區 四點 重點鎮 兩軸 縱向城鎮發展軸 橫向城鎮發展軸 一帶 通肯河田園風情旅游帶 三區 城市化發展區 生態功能保護區 農業安全保障區 構建“一核四點兩軸一帶三區”開發保護總體格局 3.3 統籌三線劃定 劃定基本原則 嚴格保護永久基本農田 嚴格落實上級下達的永久基本農田保護任務，按照量質并重原則進一步優化9、永久基本農田劃定成果，確保到2035年永久基本農田保護面積不低于上級下達任務要求，推動永久基本農田集中連片保護。嚴格落實生態保護紅線 落實市級國土空間總體規劃下達的生態保護紅線規模、布局以及管控要求，確保生態保護紅線生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。集約劃定城鎮開發邊界 按照保質保量劃定永久基本農田、穩定生態紅線劃定成果以及集約適度劃定城鎮開發邊界的要求，堅持不交叉不重疊不沖突的原則，協調沖突矛盾，科學統籌劃定。不交叉 不重疊 不沖突 永久基本農田 生態保護紅線 城鎮開發邊界 打造美麗集約農業空間 農業空間格局 優化基本農田 村莊分類優化 推進鄉村振興 4.1 農業空間格局 一帶 構建“10、一帶三區多點”農業總體空間格局 多點 3個高標準現代農業園 6個高標準示范基地 三區 優質玉米生產區 優質大豆種植區 特色漢麻優勢區 畜禽產業發展帶。以生豬、肉牛、奶牛、家禽四類畜禽產業為主導的規模化養殖帶 4.2 優化基本農田 永久基本農田面積1583.30平方公里(237.50萬畝)占縣域土地總面積 59.07%嚴格落實上級下達的永久基本農田保護任務，劃定永久基本農田。重點保護集中連片的優質耕地，明確具備整治潛力區域、及重點補充耕地區域 耕地保護目標耕地保護目標 永久基本農田永久基本農田 4.3 村莊分類優化 建立兩級四類村莊分類體系，優化村莊布局 順應村莊發展規律和演變趨勢，根據不同村莊11、的發展現狀、區位條件、資源稟賦等，將青岡縣的村莊劃分為城郊融合類、集聚提升類、特色保護類和撤并搬遷類。完善職能 控制引導 中心村 人口集中、產業集聚 要素集約、功能集成 一般村 兩級 四類 集聚提升類 行政村 在原有規模基礎上有序推進改造提升，激活產業、優化環境、提振人氣、增添活力，保護鄉村風貌，建設宜居宜業美麗村莊。144144 城郊融合類 行政村 綜合考慮工業化、城鎮化和村莊自身發展需要，加快城鄉產業融合發展、基礎設施互聯互通、公共服務共建共享，在形態上保留現有村莊空間形態和風貌特色，打造成為城市后花園。9 9 撤并搬遷類 自然屯 嚴格限制新建、擴建活動，統籌考慮擬遷入或新建村莊的基礎設施12、和公共服務設施建設。搬遷撤并后的村莊原址，因地制宜復墾或還綠，增加鄉村生產生態空間。164164 特色保護類 行政村 保持村莊特色的完整性、真實性和延續性，在既有村莊特色基礎上，結合文化創意、鄉村旅游等業態，著力做好特色保護和空間品質規劃設計，實現保護與發展融合統一。1212 4.4 推進鄉村振興 立足實際，統籌推進“五大振興 構建現代農業體系 促進一二三產業融合發展，推動鄉村產業全鏈條升級，持之以恒實現促農增收目標，重點發展特色、優質、科技農業，打造“青岡糧谷”。傳承優秀傳統文化 持續推進移風易俗和鄉風文明建設，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，加快形成崇德向善的社會風尚。增強內生發展能力 13、培育新型職業農民，加強農村專業人才隊伍建設，吸引更多社會人才投身鄉村建設。建設宜居和美農村 瞄準“農村基本具備現代生活條件”的目標，合理組織實施鄉村建設行動。統籌鄉村基礎設施和公共服務布局、提高鄉村生活品質。加強基層組織建設 從思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等方面鍛煉出政治上堅定堅強、組織上統率統攬、作風上擔當擔責的“三農”干部隊伍。塑造藍綠輝映生態空間 生態空間格局 生態保護紅線 自然保護地體系 5.1 生態空間格局 構建“一帶兩軸三區多點”生態安全格局 一帶 通肯河沿線生態保護帶 兩軸 陸域生態廊道軸 水域生態廊道軸 三區 草原濕地生態保護區 濕地生態保護區 農業生態功能區 多點 14、生態廊道交匯點為生態安全戰略節點 5.2 生態保護紅線 生態保護紅線面積7596.25公頃，占縣域土地總面積2.83%生態保護紅線內，自然保護地核心保護區內原則上禁止一切人為活動，其他區域嚴格禁止開發性、生產性建設活動。在符合現行法律法規前提下，除國家重大戰略項目外，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動。生態保護紅線生態保護紅線 自然保護地核心保護區自然保護地核心保護區 5.3 自然保護地體系 建立以自然保護地為核心的保用利用體系 1個自然保護區 黑龍江綏化青岡新村省級自然保護區 1個自然公園 黑龍江青岡靖河國家濕地公園 筑造魅力高效城鎮空間 城鎮空間結構 城鎮開發邊界 城鄉生活圈 中心城15、區空間格局 6.1 城鎮空間結構 一主 四副 兩軸 中心城區 南北發展軸 東西發展軸 蘆河鎮 中和鎮 禎祥鎮 德勝鎮 多點 柞崗鎮 迎春鎮 民政鎮 連豐鄉 勞動鎮 永豐鎮 建設鄉 興華鎮 昌盛鎮 新村鄉 構建“一主四副，兩軸多點”的城鎮空間結構 6.2 城鎮開發邊界 城鎮開發邊界面積 31.60 平方公里(4.74萬畝)占縣域土地總面積 1.18%基于城鎮發展客觀規律，優化空間結構，集約劃定城鎮開發邊界。邊界內集中進行城鎮開發建設，規劃期內原則上不得調整城鎮開發邊界，因國家重大戰略實施等原因確需調整的，報國土空間規劃原審批機關審批。6.3 城鄉生活圈 構建覆蓋城鄉、優質均衡的公共服務體系 集中16、資源提高中心城區公共服務配套水平，提供更高等級的廣域綜合服務設施，打造縣級公共服務中心，引導人口有序向中心城區聚集。不斷提升縣域內各鄉鎮設施建設和服務配置，持續發揮重點鎮輻射帶動作用，打造鄉鎮級公共服務體系。完善鄉村各項公共服務設施配置，提升鄉村人民生活幸福感、滿足感。縣級 鄉鎮 村組 1 1 教育設施 2 2 醫療衛生設施 3 3 公共文化設施 4 4 公共體育設施 5 5 社會福利設施 重點辦好1所起示范作用的中等職業學校，全面普及高中階段教育。縣級 鄉鎮開展職業教育和培訓服務；人口規模較大的鄉鎮至少配建一所初中、一所小學、一所幼兒園，其他可采取重點鎮集中就學方式或與鄰近鄉鎮共用。鄉鎮級 17、鄉村社區提供村民就業培訓，提供農業相關知識講解。村/組級 加強縣級的醫療機構建設，依據實際情況對現有醫療衛生設施進行改擴建設。依托現有人民醫院，建設急救指揮中心。縣級 提升鄉鎮級醫療衛生服務保障。每個鄉鎮至少應設立1所鄉鎮衛生院。鄉鎮級 每個行政村需設一處村衛生室，村域面積較大或集中居民點較分散情況下可多點設置。村/組級 縣級公共文化設施集中配置，形成縣級公共文化中心。重點完善文化館、圖書館、博物館等必要的縣級公共文化設施。縣級 一般鄉鎮需配建鄉鎮文化活動站，重點鎮在一般鄉鎮的基礎上，加強對所輻射一般鄉鎮的文化服務供給。鄉鎮級 每個行政村宜設置文化活動室1處，為村民提供書報閱覽、書畫、文娛等功18、能。村/組級 重點建設縣級體育中心，完善公共體育場館、游泳館、滑冰館、體育公園、健身步道、騎行步道等公共體育設施。縣級 各鄉鎮需配建至少1處室外綜合健身場地、五人制或七人制足球場地，可按需配建鄉鎮體育中心。鄉鎮級 每個行政村均需設置1處健身廣場，并配有一定數量的健身器械。村/組級 縣級需建有敬老院、老年養護院，殘疾人康復中心及救助管理站。縣級 各鄉鎮應設置1處鄉鎮級養老服務中心，提供社區與居家養老服務。鄉鎮級 每個行政村內應設置1處老年活動室，村域面積較大或集中居民點較分散情況下可多點設置。村/組級 6.4 中心城區空間格局 五核心、六組團、一環貫通 社會綜合服務核心 康養服務核心 文體娛樂核19、心 老城商居核心 生態體驗核心 商住生活組團 社會綜合服務組團 物流倉儲組團 工業發展組團 綠地休閑組團 文體發展組團 打造城市綠環，串聯城市行政辦公、公園廣場、購物、醫療、文體、康養等主要節點 傳承歷史文化特色空間 文化保護與傳承 全域旅游體系 全域風貌格局 7.1 文化保護與傳承 構建完善的歷史文化資源保護體系，協調保護與發展的關系，彰顯青岡文化魅力 物質文化遺產保護 保護非物質文化遺產。通過建立有效傳承機制、推動傳統工藝振興、促進文化遺產的整體性保護、推進數字化、智慧化建設等方式促進非物質文化遺產的保護與傳承。非物質文化遺產保護 文物保護單位39項 省級文物保護單位1處 何小懷城址 市級20、文物保護單位1處 呂奎山遺址 縣級文物保護單位8處 非物質文化遺產19項 省級非物質文化遺產5處 市級非物質文化遺產5處 縣級非物質文化遺產12處 保護縣域縣級以上文物保護單位。嚴格按照相關法律法規要求進行保護和管理，客觀評價其利用價值，因地制宜地賦予其利用功能，采取不同的利用模式。張秋梅烈士墓 后管家城址 張秀英烈士墓 東馬家園子城址 范家窩棚一號遺址 范家窩棚二號遺址 范家窩棚三號遺址 秸稈畫技藝 王氏糖塑技藝 胡氏系列膏藥傳統技藝 青岡民俗秧歌 青岡民間故事 7.2 全域旅游體系 構建“一核引領，四區聯動，一廊提升”的全縣旅游空間布局“一核”文化旅游發展核心“一廊”通肯河景觀廊道“四區”21、草原風情觀光區、古生物化石探秘區 田園康養度假區、休閑農業體驗區 通肯河景觀廊道 文旅核心 圖例圖例 古生物化石探秘旅游發展帶 草原風情旅游發展帶 田園康養旅游發展帶 7.3 全域風貌格局 打造“一核、兩軸、一帶、四區”的全域風貌格局 城市風貌 發展核心 城鄉融合 發展軸 通肯河 自然風情帶 四個全域 風貌分區 塑“顏值”提“內涵”亮“品質”自然景觀 向西滲透 顯綠露水 城市現代風貌區、城鄉融合風貌區田園鄉村風貌區、草原特色風貌區 沿交通走廊 形成南北向、東西向城鄉發展軸帶 完善品質城市支撐系統 綜合交通體系 公共服務體系 市政設施體系 防災減災體系 8.1 綜合交通體系 構建“七橫三縱三射一22、環”互聯互通立體交通網絡“連接+放射+環形”交通結構 公鐵聯運 南北貫通 以高速公路、鐵路、國道、省道以及縣道為骨架，強化青岡交通輻射能力 建設全域東聯西出兩條交通走廊 構建對外重要客貨運聯絡通道 8.2 公共服務體系 建設便民惠民的城鎮社區生活圈 構建“15分鐘、5-10分鐘”兩個社區生活圈層級。15分鐘層級 基于街道社區、鄉鎮行政管理邊界，配置面向全體城鎮居民、內容豐富、規模適宜的各類服務要素。5-10分鐘層級 基于城鎮居委社區服務范圍，配置城鎮居民日常使用，特別是面向老年人和兒童的基本服務要素。小學 5 5mins 1010mins 1515mins 社區衛生站 社區衛生服務中心 幼兒園23、 老年人活動室 運動場 居委社區 文化活動站 高中 大型多功能運動場 街道辦 社區養老服務中心 8.3 市政設施體系 給水工程飲用水水質達到國家標準，重點鎮集中供水普及率達到100%，其余鄉鎮及農村人口供水普及率不低于90%。規劃至2035年各鄉鎮凈水設施全覆蓋，形成安全性高、整體均衡的供水格局。排水工程完善各鄉鎮污水收集處理及再生水利用設施建設，提高污水處理和水資源回收利用水平，規劃至2035年中心城區污水管網覆蓋率和污水處理率達到100%，污水集中處理率達到80%。電力工程依據區域的電力預測，保障供電的安全，提高電網的穩定性。加快新能源風電重點項目建設，提高可再生能源比例。電信工程推進覆蓋24、城鄉、暢通便捷的通信網絡建設，促進信息基礎設施互聯互通，穩步開展5G移動互聯網信息網絡全面覆蓋，信息基礎設施服務水平不斷提升。環衛工程城鎮垃圾無害化處理率為100%，回收利用率達到40%以上。規劃垃圾轉運站、垃圾處理站、垃圾分揀中心三級垃圾處理體系，形成城鄉生活垃圾一體化、協同處理的新格局。供熱工程中心城區以熱電廠作為熱源，縣域其他各鄉鎮以集中供熱鍋爐房作為熱源。提高集中供熱熱化率，調整供熱能源結構，減少能源浪費，降低空氣污染。燃氣工程中心城區燃氣氣化率為90%以上，其他鄉鎮燃氣氣化率達到70%。積極引進中俄天然氣等外部氣源，加強與周邊地區燃氣管道互聯互通。構建城鄉協同、綠色低碳、安全韌性的基25、礎設施網絡 8.4 防災減災體系 防洪 根據防洪標準（GB50201-2014），青岡縣中心城區的防護等級為IV級，防洪標準總體為2050年一遇。抗震 青岡縣抗震設防烈度為VI度，峰值加速度0.05g，按國家有關抗震設防規定要求進行抗震設防。其中，供水、供電、燃氣、通訊、交通、醫療、消防、學校、糧食保障等城市重大工程及生命線基礎設施提高一度設防。消防 保留現狀中心城區1座一級普通消防站。在竹田路東側、興隆大道南側新建1座一級普通消防站，在北園區新建1座二級普通消防站，工業企業如需要則應按國標要求建企業消防站。人防 中心城區為防護的重點地區，中心城區疏散人口比例為60%。新建民用建筑，應按照國家26、和黑龍江省有關規定修建防空地下室。規劃至2035年，中心城區人防工程面積達到20萬平方米，警報音響覆蓋率達到100%。國土空間整治和生態修復 生態修復 全域土地綜合整治 9.1 生態修復 生態系統修復 生態環境治理 推進天然林保護和后備資源培育。逐步開展植樹造林工程，提高林地郁閉度，實現森林資源質量提升。規劃至2035年林地保有量33萬畝，森林覆蓋率6%森林生態系統 以靖河濕地與通肯河沿岸為核心，針對濕地退化和受損等生態問題，實施濕地保護、河道清淤等措施，提高濕地的水源涵養能力，恢復濕地生態功能 濕地生態系統 劃定基本草原17萬畝，實行基本草原用途管制。針對草原退化問題，通過“禁、休、輪、種”27、等綜合措施，恢復草原生 態 功 能。規 劃 至2035年草原綜合植被覆蓋度達75%草原生態系統 針對水土流失嚴重、侵蝕溝較多區域，以小流域綜合治理為主要模式的水土流失綜合治理，推進其他各類專項治理工程，形成水土流失綜合防治體系。規劃近期至2025年治理侵蝕溝100條，總治理面積30公頃 水土流失治理 針對縣域主要排水干渠及支流進行重點流域生態修復，通過生態清淤、生態護坡等措施，系統實施修復治理工程，推進水環境治理，恢復河流岸線生態功能。規劃近期至2025年治理重點流域長度46千米 水環境綜合治理 9.2 全域土地綜合整治 農用地整治 綜合采取工程、農藝、農機、生物等措施，保護黑土地優良生產能力28、，確保黑土地總量不減少、功能不退化、質量有提升、產能可持續。規劃近期至2025年，實施黑土地保護建設工程70萬畝 黑土地保護工程 加強農田設施建設與農田水利基礎設施管護，合理布局田間基礎設施，增強抵御自然災害能力，提高糧食生產保障能力 規劃近期至2025年，建設高標準農田30萬畝 高標準農田建設 建設用地整理 優化村莊用地布局，推進農村居民點撤并復墾，開展城鄉建設用地增減掛鉤騰挪建設用地指標。規劃開展易地搬遷土地整治的村屯共164個 農村建設用地整理 針對縣域內12個歷史遺留與廢棄關停礦山開展礦山地質環境治理，提高礦區地質環境質量，減少地質災害的發生。規劃預計綜合治理面積約140公頃 工礦廢棄29、地修復 規劃傳導與實施保障 規劃傳導 實施保障 10.1 規劃傳導 完善建立國土空間規劃體系 建立健全青岡“縣級總體規劃-鄉鎮級總體規劃-控制性詳細規劃/村莊規劃”為主線，專項規劃為組成的國土空間規劃體系。實行國土空間基礎信息平臺管理 發揮國土空間總體規劃對各類專項規劃的指導約束作用，形成坐標一致、全域覆蓋、上下貫通、動態更新、全程留痕、權威統一的國土空間規劃“一張圖”，并同步實施專項規劃編制目錄清單管理制度。詳細規劃 縣級國土空間總體規劃 縣級 鄉鎮級國土空間規劃 鄉鎮級 市政設施與綜合防災專項規劃 全域土地綜合整治規劃 綜合交通專項規劃 控制性詳細規劃（城鎮開發邊界內）村莊規劃（城鎮開發邊30、界外）平臺功能 規劃用途管制 規劃實施監督 規劃動態預警 自然資源確權登記 系統端口 水利業務 交通業務 農業業務 林業業務 發改業務 環保業務 住建業務 省級國土空間基礎信息平臺 綏化市國土空間基礎信息平臺 青岡縣國土空間規劃用途管制 鄉鎮綜合服務 端口 批案返回 事項推送 業務協同 協調反饋 整合匯交 監督考核 10.2 實施保障 保障機制1：明確主體責任 落實青岡縣人民政府在國土空間總體規劃實施中的主體責任和監督職能，加強全縣各部門在規劃全流程的聯動協作，建立規劃、建設、管理一體化的實施機制。保障機制2：規劃體檢與實施評估 建立“一年一體檢、五年一評估”的定期評估制度和國土空間規劃現狀圖成果動態更新機制，根據需要適時進行國土空間規劃修改或動態調整完善。保障機制3：制定相關配套政策 完善自然資源資產產權政策，建設統一規范的全民所有自然資源資產管理系統；健全國土空間用途管制政策，落實不同分區功能用途和管制要求。保障機制4：全過程多方參與 建立專家咨詢和公眾參與長效機制，通過多渠道、多方式的、多媒體的形式，吸引引導最廣泛、最多元的社會各界人士參與到空間規劃編制中。