午啪啪夜福利无码亚洲,亚洲欧美suv精品,欧洲尺码日本尺码专线美国,老狼影院成年女人大片

1、前 言 按照中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見（中發201918號）、自然資源部關于全面開展國土空間規劃工作的通知（自然資發201987號）等文件要求，貫徹落實省委、省政府與齊齊哈爾市委、市政府的工作要求，結合甘南發展實際，促進甘南未來的可持續發展，特編制甘南縣國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃）。規劃是對甘南縣域范圍內國土空間保護開發作出的總體安排與綜合部署，是制定空間發展政策、開展國土空間資源保護利用修復與實施國土空間規劃管理的藍圖，是對黑龍江省國土空間總體規劃與齊齊哈爾市國土空間總體規劃等上位規劃的細化落實，并為編制下位國土空間總體規劃、詳細2、規劃、相關專項規劃與開展各類開發保護建設活動、實施國土空間用途管制提供基本依據。凡在甘南縣縣域范圍內涉及國土空間布局的各項政策、規劃的制定，以及各類規劃建設活動，均應符合本規劃。P R E F A C EP R E F A C E0101 0202 0303 0404 0505 0606 n 地理格局n 稟賦優勢n 規劃原則n 規劃范圍及期限規劃總則規劃總則n 愿景定位n 規劃目標目標策略目標策略國土空間總體格局國土空間總體格局三類空間規劃三類空間規劃關鍵支撐要素關鍵支撐要素規劃實施保障規劃實施保障n 縣域總體格局n 三線劃定與管控n 穩構農業發展空間n 優化生態保護空間n 融合城鄉發展空間n3、 中心城鎮空間結構優化n 加強規劃傳導與指引n 完善規劃實施保障機制n 加強規劃實施監測評估n 構建高效便捷交通系統n 提供全域均衡公共服務n 建設綠色堅韌基礎網絡n 完善安全韌性綜合防災n 歷史資源活化利用目 錄C O N T E N T SC O N T E N T STERRITORIAL SPACIAL PLANNING OF GANNAN CITY 01 區 位地 貌n 甘南縣地處大興安嶺南麓與松嫩平原過渡地帶，全縣地勢平坦開闊。n甘南縣西部和北部是丘陵漫崗區、丘陵起伏，南部和東南部是平坦開闊的沖擊平原。全縣地貌由西北向東南緩緩遞降。n 甘南縣隸屬于黑龍江省齊齊哈爾市，縣城距齊市874、公里，東與訥河市、富裕縣相望，南與龍江縣、梅里斯區接壤，西、北與阿榮旗隔界為鄰。是中蒙俄經濟走廊綏滿通道的重要節點。n 常住人口：28.82萬人（七普）n城鎮化率：33.67%（七普）n生產總值：91.2億元（2020年統計公報）n國土面積：4791平方公里（第三次全國國土調查數據庫）概 況地理格局甘南縣齊齊哈爾市哈爾濱市呼倫貝爾市黑河市TERRITORIAL SPACIAL PLANNING OF GANNAN CITY 02 稟賦優勢“中國向日葵之鄉”位于世界三大黑土帶松嫩平原腹地，被命名為“中國向日葵之鄉”、“全國糧食生產先進縣”。金元文化底蘊深厚甘南縣金界壕遺址屬于全國重點文物保護單位5、，隨著國家文化公園的建設，金長城將成為甘南縣全域旅游的重要支點。河網密布，水資源豐富甘南縣境內河網密布，水資源豐富，有嫩江、音河、阿倫河、諾敏河等一江三河及音河水庫等大中型水庫14座。區位交通優勢明顯是黑龍江西北部重要的交通節點，黑、蒙兩省的交匯地帶，中蒙俄經濟走廊重要節點。TERRITORIAL SPACIAL PLANNING OF GANNAN CITY規劃原則 03 區域統籌 全域協同強化城鄉融合發展，加強與周邊市縣在生態保護、城鎮布局、產業發展和重要基礎設施布局等方面的協調。生態優先 綠色發展以資源環境承載力為基礎，把經濟和生態文明建設有機統一起來；堅持生態優先，建設用地集約高效，形6、成綠色發展和生活方式。全域管控 突出重點覆蓋縣域轄區全域空間和全部空間要素，并突出國土空間格局、規劃功能分區、上位強制性內容落實與分解等重點內容。布局優化 提質增效注重國土空間布局優化，控制增量、盤活存量，提高土地利用效率，促進城市規模和城市空間布局的優化，提升發展的質量和效率。公眾參與 共建共治健全規劃編制實施全過程的公眾參與機制，堅持開門做規劃，加強部門合作，建立部門協同實施機制，加強規劃實施中的社會監督。TERRITORIAL SPACIAL PLANNING OF GANNAN CITY規劃范圍及期限04 規劃范圍規劃范圍為甘南縣行政轄區全域，包含下轄10個鄉鎮、2個農場，總面積4797、0.76平方公里。規劃期限規劃期限為2021年至2035年，近期至2025年，遠景展望至2050年。TERRITORIAL SPACIAL PLANNING OF GANNAN CITY 愿景定位 05 鶴北魅力生態宜居示范區一二三產高質量融合發展示范區城鄉融合發展和新型城鎮化示范區踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念，加速形成綠色生產生活方式，全面提升城市服務水平，彰顯地方特色，建成環境優美、功能完善、安定和諧的鶴北魅力生態宜居小城。緊抓農業優勢，打造“農業+”的農業產業化核心，形成以農業為核心的一二三產融合格局，高質量構建現代產業體系，建成農業強縣、生態強縣。推進以人為核心的新型城鎮化，提高8、中心城鎮綜合承載和資源優化配置能力，加強以鄉鎮政府駐地為中心的鄉村生活圈建設，以鄉鎮帶村、以村促鄉鎮，聯動發展。齊齊哈爾地區縣域經濟增長極充分發揮比較優勢，厚植后發優勢，揚長避短、揚長克短、揚長補短，發展潛力充分釋放，實現甘南縣全面振興全方位振興，打造齊齊哈爾地區縣域經濟新的增長極。規劃目標 06到2035年，建成齊齊哈爾市西北部經濟社會發展集聚中心，實現“五個甘南”發展目標，躋身全省經濟強縣。到2050年，全面實現城建、產業、環境、經濟全方位提升，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化新甘南。到2025年，生態文明建設取得新突破；現代產業體系建設取得新進展，經濟實力明顯增強；生態宜居城鎮基9、本建成。TERRITORIAL SPACIAL PLANNING OF GANNAN CITYTERRITORIAL SPACIAL PLANNING OF GANNAN CITY縣域總體格局 07縣域形成“一江三河、一主兩副、一軸兩帶”的總體格局帶帶一江三河一主兩副一軸兩帶嫩江流域生態帶甘南縣中心城鎮G10國道音河、阿倫河、諾敏河雙河-興十四、平陽-查哈陽現代農牧產業集聚帶特色產業經濟提升帶兩區生態保護發展區、現代農業發展區TERRITORIAL SPACIAL PLANNING OF GANNAN CITY三線劃定與管控 08生態保護紅線劃定面積43.79平方公里，占縣域面積的0.91%，10、主要分布在甘南鎮、長山鄉、東陽鎮、農墾九三管理局哈拉海農場。生態保護紅線全縣耕地保護目標為3512.63平方公里。永久基本農田劃定面積為3101.40平方公里，占縣域面積的64.74%。永久基本農田2035年甘南縣全域城鎮開發邊界總面積24.09平方公里，其中新增城鎮建設用地總面積4.12平方公里，占現狀城鎮建設用地總面積的30%。城鎮開發邊界TERRITORIAL SPACIAL PLANNING OF GANNAN CITY 農林示范區、主糧發展區、生態農牧區、優勢種植區 現代農業示范園區、現代中草藥示范基地 道地藥材產業帶、種養融合產業帶四區兩帶兩點穩構農業發展空間09縣域構建“四區、兩11、帶、兩點”的農業發展空間10穩構農業發展空間TERRITORIAL SPACIAL PLANNING OF GANNAN CITY牢固樹立耕地“三位一體”保護理念，堅決守住耕地保護紅線穩定耕地數量嚴格落實耕地保護任務，將耕地保有量和永久基本農田保護面積目標任務逐級分解下達到鄉鎮。嚴格落實“先補后占，占優補優”的耕地占補平衡制度，嚴格控制建設占用耕地。同時，全面挖潛耕地后備資源，為開展耕地“占補平衡”及永久基本農田補劃提供備選區域。提升耕地質量在保障耕地數量不減少的前提下，通過完善農田基礎設施，提高耕地質量及糧食綜合生產能力。特別要保護好黑土耕地這一珍貴資源，通過實施綜合配套技術措施，有效遏制黑12、土耕地退化，提高黑土耕地質量，并積極申報黑土地保護利用試點縣項目。強化耕地生態功能以鞏固提升糧食綜合生產能力和保障土地資源安全、農業生態安全為目標，通過治理農業面源污染、控制外源性污染、推進化肥農藥減量增效等方式，減少耕地污染；通過加強水土流失治理等措施，強化農田生態系統修復，提升耕地在水土涵養、氣候調節、農田景觀等方面的生態功能。數量質量生態TERRITORIAL SPACIAL PLANNING OF GANNAN CITY優化生態保護空間 11嫩江流域生態帶自然保護地生態斑塊大興安嶺生態屏障音河、阿倫河、諾敏河生態廊道縣域構建“一屏、一帶、三廊、多點”的生態保護空間帶帶嫩江流域生態帶濕地13、資源保護與開發利用維持濕地系統內部不同動植物物種的生態平衡和種群協調發展，打造音河生態休閑旅游風景區，實現自然資源的合理開發和生態環境的改善。林業多元立體生態開發優化生態保護空間12TERRITORIAL SPACIAL PLANNING OF GANNAN CITY適當發展林下經濟，制定科學的空間利用計劃，做到多層次、復合利用，將森林資源有效地利用起來，發揮其立體化作用，提升林業經濟開發的價值并有效促進當地的經濟發展。草地資源保護與利用實施草畜平衡，加強草原退化治理，積極營造牧場防風固沙林，改善草原生態環境，加強草原生態系統保護。TERRITORIAL SPACIAL PLANNING OF14、 GANNAN CITY融合城鄉發展空間13縣域構建“一主、兩副、四軸、多點”的城鄉發展空間n一主：甘南縣中心城鎮。n四軸：一級軸二級軸各兩條。n多點：其他鄉鎮。n兩副平陽鎮-查哈陽農場聯合城鎮、興十四鎮-雙河農場聯合城鎮。TERRITORIAL SPACIAL PLANNING OF GANNAN CITY融合城鄉發展空間14構建“中心城鎮-重點鎮-一般鎮”三級城鎮體系n1個縣城：甘南中心城鎮n2個重點鎮：平陽鎮-查哈陽農場聯合城鎮、興十四鎮-雙河農場聯合城鎮n7個一般鎮：巨寶鎮、東陽鎮、查哈陽鄉、寶山鄉、興隆鄉、長山鄉、中興鄉融合城鄉發展空間TERRITORIAL SPACIAL PLAN15、NING OF GANNAN CITY 15充分發揮村莊規劃對農村地區建設活動引導和管控作用，引導農村產業在縣域范圍統籌布局。將甘南縣95個行政村，結合自身實際情況劃分，為集聚提升、城郊融合兩大類，分類引導鄉村特色發展。集聚提升類村莊83城郊融合類村莊村莊分類管控村莊土地綜合整治通過農用地、建設用地、生態用地等各類用地的重組和利用，以及農業功能空間、城鎮功能空間和生態功能空間的要素資源分配，重點提出以全要素為系統特征的村莊全域土地綜合整治內容體系，實現全域村莊土地“數量、質量、生態”三位一體發展，與國土空間品質的提升。12中心城鎮空間結構優化TERRITORIAL SPACIAL PLANNI16、NG OF GANNAN CITY16n兩帶兩條濱水景觀帶。n四軸沿文明大街形成的一條城市發展主軸，沿繁榮路、S309、發展大道形成的三條城市發展次軸。n三心分別為景觀中心、商業中心、綜合服務中心。n五區分別為老城綜合服務組團、城南新區組團、城東物流工貿組團、濱水居住組團、城北產業服務組團。構建“兩帶四軸、三心五區”的空間結構TERRITORIAL SPACIAL PLANNING OF GANNAN CITY在中心城鎮南部新建甘南A級通用機場。融入黑龍江省四大通用機場群之一的西部松嫩平原通用機場群，打造全省通用航空短途運輸集散重要節點。新建甘南A級通用機場新建甘南齊齊哈爾鐵路，里程為90千米17、，時速為120公里/小時。完善甘南縣域綜合交通體系結構和層級，增加區域路網靈活性。形成“四橫三縱”的骨干路網結構“四橫”：建新公路、拉甘公路、龍甘公路、新建中心城鎮至巨寶鎮公路；“三縱”：綏滿高速、綏滿公路、齊查公路。公路運輸系統鐵路運輸系統新建甘南齊齊哈爾普速鐵路機場布局規劃構建高效便捷交通系統17TERRITORIAL SPACIAL PLANNING OF GANNAN CITY 縣級綜合服務中心位于中心城鎮一主 鄉鎮級公共服務中心位于各鄉鎮政府所在地 縣域公共服務副中心平陽鎮和查哈陽農場聯合城鎮一副多節點提供全域均衡公共服務18TERRITORIAL SPACIAL PLANNING 18、OF GANNAN CITY給水加強水資源供給能力，提升水資源綜合利用效率。統籌城鄉供水設施建設，確保居民飲水安全。排水雨污分流，加快推進污水處理升級改造。加強城鎮黑臭水體及河道治理。建設排放與利用相協調的雨水排放系統。供電優化地區電網結構，增強電網服務保障能力。加快鄉鎮電網、新一輪農網省級改造，保障城鄉發展需求。通信按照“三網融合、設施共建”理念，統籌通信設施建設。燃氣加強燃氣場站標準化建設。加快推進燃氣管網外網建設，城鎮建成區管網覆蓋率達到80%以上。環衛加快完善分類轉運設施建設，推進生活垃圾焚燒設施建設。推進環衛系統與再生資源回收利用體系的有效銜接與融合。建設綠色堅韌基礎網絡19供熱優化19、能源結構，提高清潔能源供熱比例，提高供熱可靠性。堅持低碳、清潔、安全的原則，集中與分散結合的供熱方式。TERRITORIAL SPACIAL PLANNING OF GANNAN CITY抗震減災消防規劃地質災害防治防洪排澇人防規劃氣象災害防御建立地震災害防御系統，加強抗震設防，建立健全防震減災工作體系、法規體系。嫩江、諾敏河堤防達到50年一遇防洪標準。阿倫河、音河堤防達到30年一遇防洪標準。按照“防消合一”原則，建設城鄉消防體系，堅持近遠期結合，分期分階段實施。結合居住和公共建筑，修建兩用防空地下室。結合大型公共設施，修建兩用防空地下室。建設監測預警、防治、應急、群測群防體系，加快實施地質災20、害隱患點搬遷與治理工程。建立和完善氣候變化的評估和預警系統，提高氣象災害的預報預測水平。完善安全韌性綜合防災 20歷史資源活化利用TERRITORIAL SPACIAL PLANNING OF GANNAN CITY 21縣域形成“三帶、三區、多點”的歷史文化遺產保護體系金長城文化傳承帶、西部文化傳承帶、中部文化傳承帶由國家級、省級、縣級和未定級文化保護單位組成紅色文化保護區、古墓遺址保護區、史前文化保護區三帶三區多點對城市發展運行和規劃實施情況進行全面體檢，對違反規劃管控要求的行為進行及時預警。重點對規劃階段性實施情況進行綜合評估，以評估結果作為規劃調整的重要依據。一年一體檢五年一評估加強規劃傳導與指引22完善規劃實施保障機制加強規劃實施監測評估實 施 法 規政 策 工 具監 督 實 施反 饋 機 制規 劃 平 臺對 接 協 作動 態 維 護規 劃 要 求TERRITORIAL SPACIAL PLANNING OF GANNAN CITY行 動 計 劃重 點 項 目鄉 鎮 規 劃傳 導 要 求專 項 規 劃傳 導 要 求詳細規劃傳導要求底頁部分圖片來自網絡資源，如涉及版權問題，請及時聯系