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1、目錄010203040607080905總則國(guó)土空間總體格局目標(biāo)戰(zhàn)略山青水秀的生態(tài)空間特色富饒的農(nóng)業(yè)空間高效宜居的城鎮(zhèn)空間規(guī)劃傳導(dǎo)及實(shí)施保障安全韌性支撐體系彰顯魅力特色風(fēng)貌指導(dǎo)思想規(guī)劃范圍與期限以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)東北地區(qū)及黑龍江省重要講話和指示精神，全面貫徹黨的十九大和二十大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，貫策新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，落實(shí)省委、省政府“六個(gè)龍江”、“八個(gè)振興”重大決策部署，聚焦“四個(gè)七臺(tái)河”，堅(jiān)持走穩(wěn)煤固基、轉(zhuǎn)型發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，2、統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù)關(guān)系，構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃體系，優(yōu)化空間布局，高效配置空間資源，提高國(guó)土空間品質(zhì)，形成以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的國(guó)土空間新格局。七臺(tái)河市行政轄區(qū)，面積6190.066190.06平方公里平方公里三區(qū)一縣：新興區(qū)、桃山區(qū)、茄子河區(qū)和勃利縣 規(guī)劃范圍 規(guī)劃期限2021-20352021-2035年年近期至 20252025年年遠(yuǎn)期至 20352035年年遠(yuǎn)景展望至 20502050年年愿景定位發(fā)展目標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略黑龍江省東部重要發(fā)展中心黑龍江省東部重要發(fā)展中心綠色煤化工產(chǎn)業(yè)基地綠色煤化工產(chǎn)業(yè)基地資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范基地資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范基地冰雪體育競(jìng)技名城冰雪體育競(jìng)技名城魅力智慧宜居3、幸福城市魅力智慧宜居幸福城市全面建成高質(zhì)量綠色國(guó)土，成為資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范基地，城市治理現(xiàn)代化水平顯著提升，冰雪體育競(jìng)技名城、魅力智慧宜居幸福城市功能定位全面實(shí)現(xiàn)，成為黑龍江省東部重要發(fā)展中心。國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局進(jìn)一步完善，基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的國(guó)土空間；城鄉(xiāng)發(fā)展更加均衡，城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置基本實(shí)現(xiàn)；集約、綠色、低碳、循環(huán)的資源利用體系基本建成；綜合交通和信息通信基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善，防災(zāi)減災(zāi)體系基本完善。基本建成冰雪體育競(jìng)技名城、魅力智慧宜居幸福城市。國(guó)土空間開發(fā)與保護(hù)格局更加協(xié)調(diào)，自然生態(tài)與黑土地農(nóng)業(yè)安全保障能力顯著增強(qiáng)，國(guó)土安4、全、城市韌性和用地效率進(jìn)一步提升，山水冰雪人文城市風(fēng)貌更加彰顯，區(qū)域協(xié)同發(fā)展布局、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、民生補(bǔ)短板工程、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極成效，煤化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)安全、綠色、創(chuàng)新發(fā)展，基本建成宜居、宜業(yè)、宜游的山水園林城市。生態(tài)保護(hù)筑基，建設(shè)山青水秀的美麗城市堅(jiān)守生態(tài)安全，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，構(gòu)筑“兩屏兩廊”生態(tài)屏障；統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理，強(qiáng)化生態(tài)屏障建設(shè)，切實(shí)保護(hù)好黑土地，建設(shè)美麗七臺(tái)河。綠色集聚開發(fā)，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)力之城穩(wěn)煤固基、轉(zhuǎn)型發(fā)展。轉(zhuǎn)變能源工業(yè)發(fā)展方式，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，壯大新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色煤化工產(chǎn)業(yè)基地及資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范基地，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)等集5、群集聚發(fā)展，打造實(shí)力七臺(tái)河。開放創(chuàng)新發(fā)展，塑造朝氣蓬勃的活力新城完善對(duì)外貿(mào)易通道，加快與佳木斯深度融合，接軌哈爾濱現(xiàn)代化都市圈，推動(dòng)“融佳接哈”區(qū)域一體化。推進(jìn)改革創(chuàng)新，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)黑龍江省東部重要發(fā)展中心，塑造活力七臺(tái)河。品質(zhì)優(yōu)化提升，建設(shè)宜居宜業(yè)宜商宜游的幸福城市以人民為中心，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，促進(jìn)人、地、產(chǎn)和諧發(fā)展，塑造城鄉(xiāng)風(fēng)貌，深入推進(jìn)健康七臺(tái)河、智慧七臺(tái)河建設(shè)，不斷提高人民生活品質(zhì)，建設(shè)魅力智慧宜居幸福城市。國(guó)土空間總體格局統(tǒng)籌劃定三條控制線規(guī)劃分區(qū)與用途管制一圈一廊兩屏障，兩帶三區(qū)多節(jié)點(diǎn)一 圈七臺(tái)河市城區(qū)、勃利鎮(zhèn)同城發(fā)展城鎮(zhèn)圈。兩 6、廊倭肯河、撓力河水域生態(tài)廊道。兩屏障老爺嶺、那丹哈達(dá)嶺、完達(dá)山支脈構(gòu)建南北森林生態(tài)屏障。兩 帶依七高速、G229國(guó)道、鶴大高速、牡佳快速鐵路等交通干線打造東西、南北兩條發(fā)展帶。三 區(qū)七臺(tái)河市中部都市農(nóng)業(yè)區(qū)、東部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)及西部特色農(nóng)業(yè)區(qū)，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。多節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)及重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，促進(jìn)全域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。永久基本農(nóng)田落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，對(duì)永久基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)。按照“總體穩(wěn)定、局部微調(diào)、應(yīng)保盡保”的原則，落實(shí)上級(jí)永久基本農(nóng)田劃定要求和省下達(dá)保護(hù)指標(biāo)，優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局。生態(tài)保護(hù)紅線依法依規(guī)將生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)以及生態(tài)功能極重要區(qū)劃入生態(tài)保護(hù)紅線，保護(hù)好重要的森7、林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生態(tài)景觀多樣性，加強(qiáng)自然保護(hù)地生態(tài)建設(shè)。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界按照全市發(fā)展格局和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要求，在嚴(yán)格避讓生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田前提下，劃定全市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，優(yōu)化城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)布局，通過城鎮(zhèn)開發(fā)邊界引導(dǎo)城市集中集約發(fā)展。基于資源環(huán)境承載能力和國(guó)土安全要求，明確重要資源利用上限，劃定三條控制線，作為全市開發(fā)建設(shè)不可逾越的紅線。全市劃定生態(tài)保護(hù)紅線51333公頃，占全市國(guó)土面積的8.29%；劃定永久基本農(nóng)田206000公頃，占全市國(guó)土面積33.28%，占全市耕地面積的72.41%；全市劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界12382公頃，占全市國(guó)土面積2%。國(guó)土空間規(guī)劃六類一級(jí)分區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃六類一8、級(jí)分區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)具有特殊重要生態(tài)功能或生態(tài)敏感脆弱、必具有特殊重要生態(tài)功能或生態(tài)敏感脆弱、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的自然區(qū)域，包括生態(tài)保須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的自然區(qū)域，包括生態(tài)保護(hù)紅線集中劃定的區(qū)域劃為生態(tài)保護(hù)區(qū)。護(hù)紅線集中劃定的區(qū)域劃為生態(tài)保護(hù)區(qū)。生態(tài)控制區(qū)生態(tài)控制區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線外，需要予以保留原貌、強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線外，需要予以保留原貌、強(qiáng)化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)、限制開發(fā)建設(shè)的化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)、限制開發(fā)建設(shè)的區(qū)域劃為生態(tài)控制區(qū)。區(qū)域劃為生態(tài)控制區(qū)。城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界圍合的范圍，是城鎮(zhèn)集中開城鎮(zhèn)開發(fā)邊界圍合的范圍，是城鎮(zhèn)集中開發(fā)建設(shè)并可滿足城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活需要的區(qū)發(fā)建設(shè)并可滿足城鎮(zhèn)9、生產(chǎn)、生活需要的區(qū)域。域。礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)為適應(yīng)國(guó)家能源安全與礦業(yè)發(fā)展的重要為適應(yīng)國(guó)家能源安全與礦業(yè)發(fā)展的重要采礦區(qū)、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)儲(chǔ)備區(qū)等區(qū)域。采礦區(qū)、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)儲(chǔ)備區(qū)等區(qū)域。農(nóng)田保護(hù)區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)永久基本農(nóng)田相對(duì)集中需要嚴(yán)格保護(hù)的永久基本農(nóng)田相對(duì)集中需要嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域劃為農(nóng)田保護(hù)區(qū)。區(qū)域劃為農(nóng)田保護(hù)區(qū)。鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)外，為滿足農(nóng)林牧漁等農(nóng)業(yè)農(nóng)田保護(hù)區(qū)外，為滿足農(nóng)林牧漁等農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民集中生活和生產(chǎn)配套為主發(fā)展以及農(nóng)民集中生活和生產(chǎn)配套為主的區(qū)域。的區(qū)域。生態(tài)空間格局自然保護(hù)地體系生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)山水林田湖草綜合修復(fù)治理兩廊、兩屏、多級(jí)兩廊倭肯河、撓力河兩大水系生態(tài)廊道。10、兩屏老爺嶺、那丹哈達(dá)嶺和完達(dá)山支脈兩大森林生態(tài)屏障。多極以國(guó)家公園為主體的各級(jí)各類自然保護(hù)地、飲用水源 保護(hù)區(qū)等重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)和綠色斑塊。構(gòu)建以自然保護(hù)區(qū)為主體、自然公園為補(bǔ)充的分類科學(xué)、布局合理、保護(hù)有力、管理有效的自然保護(hù)地體系。3個(gè) 自 然 保 護(hù) 區(qū)4個(gè)自然公園科學(xué)保護(hù)生態(tài)空間生物多樣性保護(hù)維育水生態(tài)空間保育森林生態(tài)系統(tǒng)明確生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)總目標(biāo)堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，推進(jìn)山水林田湖草綜合修復(fù)治理。結(jié)合市域生態(tài)布局，以生態(tài)敏感、脆弱區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)修復(fù)區(qū)。重點(diǎn)區(qū)域差異化治理水土流失劃分中部、南部臺(tái)地、東北部與西南部山丘水土流失防治區(qū)，綜合治理。水域桃山水庫(kù)、汪清水庫(kù)11、倭肯河及撓力河等水環(huán)境生態(tài)修復(fù)區(qū)，強(qiáng)化水生態(tài)安全。森林市區(qū)南部及北部、勃利縣南部及西南部森林保育區(qū)域礦山新興區(qū)與茄子河區(qū)沉陷治理區(qū)域，重建或修復(fù)礦山土地生態(tài)系統(tǒng)。濕地草原桃山湖、西大圈自然保護(hù)區(qū)、倭肯河流域、撓力河流域濕地草原生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)，修復(fù)生態(tài)功能。農(nóng)業(yè)空間格局保障農(nóng)業(yè)空間發(fā)展全域國(guó)土綜合整治助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展一帶、兩廊、三區(qū)、多點(diǎn)兩帶倭肯河、撓力河水域打造優(yōu)質(zhì)水稻種植帶。兩廊東西、南北兩條糧食安全產(chǎn)業(yè)走廊。三區(qū)中部都市農(nóng)業(yè)區(qū)、東部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、西部特色農(nóng)業(yè)區(qū)。多點(diǎn)勃利縣、金沙新區(qū)國(guó)家級(jí)、省級(jí)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。全面加強(qiáng)黑土地保護(hù)落實(shí)國(guó)家東北黑土地保護(hù)規(guī)劃綱要，堅(jiān)持生態(tài)12、優(yōu)先、用養(yǎng)結(jié)合，對(duì)黑土地實(shí)行戰(zhàn)略性保護(hù)，保證黑土資源永續(xù)利用。發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)化綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地、農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)，種植特色作物，建設(shè)城郊型蔬菜、瓜果生產(chǎn)基地。保障農(nóng)牧漁生產(chǎn)空間調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定大豆種植，擴(kuò)大水田；推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展；推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。統(tǒng)籌優(yōu)化耕地布局落 實(shí) 耕 地 保 護(hù) 任 務(wù)，加 強(qiáng) 耕 地“三位一體”保護(hù),優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，堅(jiān)持分類整治，統(tǒng)籌推進(jìn)，結(jié)合村莊布局優(yōu)化要求，推進(jìn)農(nóng)村田水路林村全要素綜合整治。農(nóng)用地整理建設(shè)用地整理鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)大力建設(shè)集中連片、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施黑土地保護(hù)治理及中低13、產(chǎn)耕地提質(zhì)改造適時(shí)適度開發(fā)宜耕后備資源保障耕地?cái)?shù)量質(zhì)量因地制宜進(jìn)行農(nóng)村宅基地及低效建設(shè)用地整理對(duì)城鎮(zhèn)散亂、廢棄、低效建設(shè)用地再利用整理復(fù)墾撤并搬遷后村莊、廢棄工礦有效推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)著力開展鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治大力保持鄉(xiāng)村自然景觀和農(nóng)村風(fēng)貌推進(jìn)歷史文化景觀整體保護(hù)及特色村莊保護(hù)分類引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展0101結(jié)合鄉(xiāng)村資源稟賦與發(fā)展基礎(chǔ)，按照“集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類”引導(dǎo)鄉(xiāng)村差異化發(fā)展。03優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)空間，加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)；合理布局生活空間，劃定村莊空間管控邊界；高效利用生產(chǎn)空間，嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田。02提升村莊品質(zhì)深入開展美麗宜居示范工程建設(shè)，著力改善農(nóng)村14、人居環(huán)境，營(yíng)造干凈、便捷、美麗、安全的農(nóng)村人居環(huán)境。04促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)用地需求，全面保障鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。城鎮(zhèn)空間格局優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局打造優(yōu)質(zhì)城鄉(xiāng)生活圈一核、一圈、兩軸、多點(diǎn)一核七臺(tái)河市中心城區(qū)一圈七臺(tái)河勃利同城發(fā)展城鎮(zhèn)圈兩軸主要交通干線構(gòu)建南北兩條城鎮(zhèn)發(fā)展軸多點(diǎn)重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭現(xiàn)代煤化工制造、再制造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)生物醫(yī)藥新材料新能源創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)冰雪產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)智能經(jīng)濟(jì)44x產(chǎn)值500億級(jí)煤及煤化工產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值300億級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值200億級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值100億級(jí)15、制造再制造產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值100億級(jí)新材料新能源產(chǎn)業(yè)集群“53211”超千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群依托主要交通廊道和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方向，構(gòu)建“一核兩帶三區(qū)多園”的產(chǎn)業(yè)空間布局。城鎮(zhèn)生活圈按一小時(shí)、30分鐘交通可達(dá)空間范圍，構(gòu)建七臺(tái)河-勃利同城發(fā)展城鎮(zhèn)生活圈、七臺(tái)河市區(qū)城鎮(zhèn)生活圈和勃利縣城鎮(zhèn)生活圈，提供優(yōu)質(zhì)綜合服務(wù)，發(fā)揮城市功能。社區(qū)生活圈按15分鐘步行可達(dá)空間范圍，配置全方位的日常基本保障性公共服務(wù)設(shè)施和公共空間，形成宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游的優(yōu)質(zhì)生活空間。按村級(jí)15分鐘交通可達(dá)，合理配置滿足村民日常生活、生產(chǎn)需求的各類服務(wù)要素，縣區(qū)政府所在地，強(qiáng)化綜合服務(wù)能力及對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射。城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈16、鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈塑造整體城鄉(xiāng)風(fēng)貌歷史文化保護(hù)發(fā)展全域旅游魅力田園生態(tài)風(fēng)貌區(qū)良田水系孕育田園景觀休閑山林生態(tài)風(fēng)貌區(qū)山脈森林孕育山林景觀歷史文化支撐人文景觀歷史人文核心風(fēng)貌區(qū)東西南北中部山林環(huán)抱河湖交錯(cuò)沃野千里礦工文化北大荒精神冠軍冰雪文化歷史傳承文化國(guó)家級(jí)處 省級(jí)處 市級(jí)處 縣級(jí)處物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系省級(jí)項(xiàng)目個(gè) 市級(jí)項(xiàng)目個(gè) 縣級(jí)項(xiàng)目個(gè)傳承人名 傳承人名 傳承人名 傳承文化根脈，將歷史文化保護(hù)體系分為物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。劃定七臺(tái)河市歷史文化保護(hù)線，實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)。構(gòu)建歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系歷史文化資源保護(hù)及活化利用深入挖掘歷史文化價(jià)值，科學(xué)保護(hù)歷史文化資源17、，整體展示歷史特色風(fēng)貌，活化利用各類歷史資源，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化：做到“高水平保護(hù)、高品質(zhì)利用、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”,提升文化品質(zhì)。一心引領(lǐng)、兩帶串聯(lián)、三片區(qū)集聚一 心中心城區(qū)旅游綜合服務(wù)中心兩 帶文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶、區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展帶三片區(qū)西部特色農(nóng)旅融合區(qū)、中部旅游休閑度假區(qū)、東部農(nóng)林文旅融合區(qū)完善綜合交通網(wǎng)強(qiáng)化水利設(shè)施保障提高城市安全韌性整合七臺(tái)河客運(yùn)站，升級(jí)改造原有客運(yùn)站，適當(dāng)改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站根據(jù)情況，改善客運(yùn)站環(huán)境進(jìn)行。建設(shè)綜合貨運(yùn)樞紐，支撐未來(lái)物流貨運(yùn)發(fā)展。適時(shí)謀劃鐵路樞紐站，支撐鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。加快鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)構(gòu)建兩縱三橫的鐵路交通網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)七寶鐵路，打通煤炭資源運(yùn)輸通道；建設(shè)七密18、鐵路，串聯(lián)七臺(tái)河至興凱湖沿線旅游資源。推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)提升公路通達(dá)性提升高速公路與公路干線服務(wù)能力，構(gòu)建形成“十”型的高速公路骨架與“六橫七縱”對(duì)外聯(lián)系通道，完善與周邊城市聯(lián)系的高速公路路網(wǎng)。臨近高鐵站建設(shè)七臺(tái)河通用機(jī)場(chǎng)，融入全省機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)，探索“通用航空+冰雪旅游”發(fā)展模式，培育低空旅游新業(yè)態(tài)。完善交通樞紐建設(shè)加快防洪排澇工程建設(shè)推進(jìn)倭肯河、撓力河等堤防建設(shè)及重要河段的治理工作，對(duì)市內(nèi)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，推進(jìn)山洪災(zāi)害防治、提升防汛抗旱減災(zāi)能力。完善中型澇區(qū)綜合治理工程，健全排水體系。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設(shè)，減輕灌區(qū)面源污染，促進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)19、。推進(jìn)七臺(tái)河市七個(gè)中型灌區(qū)水利設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)茄子河區(qū)鐵中灌區(qū)改造工程和新興區(qū)長(zhǎng)興灌區(qū)改造工程。推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效工程建設(shè)推進(jìn)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)田灌溉用水量，緩解農(nóng)業(yè)對(duì)水資源的剛性約束。重點(diǎn)完成互助、吉興河、倭肯等中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造骨干工程、田間高效節(jié)水灌溉工程，推進(jìn)旱田節(jié)水灌溉工程建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、市域全覆蓋的供水體系。城市供水普及率、縣城供水率、農(nóng)村飲用水集中供水率均達(dá)到100%。建立完善的排水系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)成區(qū)污水全覆蓋、全收集、全處理。城市電網(wǎng)供電可靠率達(dá)99.9%，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)99.8%，建設(shè)新型電力系統(tǒng)，增強(qiáng)電網(wǎng)接納新能源能力。形成熱電聯(lián)產(chǎn)供20、熱為主，大型集中鍋爐為輔，新技術(shù)和清潔能源為補(bǔ)充的供熱體系。集中供熱普及率達(dá)94%。“氣化龍江”項(xiàng)目實(shí)施，氣源以天然氣為主。城市管道天燃?xì)鈿饣蔬_(dá)100%，城鎮(zhèn)管道天然氣氣化率達(dá)80%。推行垃圾分類和減量化、資源化。城市生活垃圾回收利用率達(dá)到100%，農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到100%，5G通信網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用服務(wù)體系全市覆蓋。優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)，提高清潔能源利用比例，促進(jìn)能源供需平衡和碳排放減量。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，推進(jìn)“智慧七臺(tái)河”建設(shè)。供水排水電力供熱燃?xì)猸h(huán)衛(wèi)通信能源智慧城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系城區(qū)倭肯河左岸防洪標(biāo)準(zhǔn)100年一遇，右岸50年一遇，其他河流城區(qū)段防洪標(biāo)準(zhǔn)50年一遇。城區(qū)段防澇標(biāo)準(zhǔn)2021、年一遇。抗震設(shè)防烈度 6 度設(shè)防。消除特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的威脅，加強(qiáng)采礦區(qū)及山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害防治，減少地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。消防站接警到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣地帶用時(shí)5分鐘。人均應(yīng)急避難場(chǎng)所面積不低于1.5平方米。城區(qū)綜合應(yīng)急急救半徑3-4公里。城區(qū)人均人防工程建筑面積達(dá)1平方米。規(guī)劃傳導(dǎo)與指引規(guī)劃實(shí)施保障建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三級(jí)”總體規(guī)劃和總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃“三類”的國(guó)土空間規(guī)劃規(guī)劃體系，以及貫穿規(guī)劃編制、實(shí)施、監(jiān)管全過程的縱向和橫向傳導(dǎo)機(jī)制。指導(dǎo)縣（區(qū)）規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制，分級(jí)分類落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)和各項(xiàng)指標(biāo)，形成布局傳導(dǎo)、控制線傳導(dǎo)、指標(biāo)傳導(dǎo)、名錄傳導(dǎo)、政策傳導(dǎo)的國(guó)土空間規(guī)劃傳導(dǎo)體系。落實(shí)上位規(guī)劃傳導(dǎo)縣級(jí)規(guī)劃指引詳細(xì)規(guī)劃指導(dǎo)專項(xiàng)規(guī)劃明確強(qiáng)制內(nèi)容完善規(guī)劃實(shí)施保障制度建立健全政策保障機(jī)制強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)與管控實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目分類用地保障堅(jiān)持公眾參與社會(huì)協(xié)同機(jī)制建立監(jiān)測(cè)評(píng)估與監(jiān)督管理制度建設(shè)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)測(cè)預(yù)警嚴(yán)格規(guī)劃評(píng)估調(diào)整強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施執(zhí)法督察