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1、平陰，因地處古東原之陰而得名。西臨黃河，南靠東平湖，東連泰安，北接濟(jì)南城區(qū)。縣域迤南迤北、山巒起伏，翠峰幽谷相連、茂林佳木，泉池小溪互挽，為鐘靈毓秀之地，更是世界阿膠之源，中國玫瑰之都，齊魯泉水之鄉(xiāng)。作為黃河入濟(jì)第一站，習(xí)近平總書記親自擘畫的黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略藍(lán)圖，為平陰未來發(fā)展指明了方向。今天的平陰，作為山東省省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)和輻射帶動(dòng)魯西南的戰(zhàn)略支點(diǎn)，緊抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化、“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略等重大機(jī)遇，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人與自然和諧共生，在動(dòng)能轉(zhuǎn)換上厚植“平陰根基”，在城鄉(xiāng)建設(shè)上樹立“平陰樣板”，在體制機(jī)制上激發(fā)“平陰活2、力”，在增進(jìn)福祉上彰顯“平陰情懷”。在新時(shí)代開拓前進(jìn)和多規(guī)合一的大背景下，我縣組織開展平陰縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）編制工作。本規(guī)劃是對(duì)平陰縣域范圍內(nèi)國土空間開發(fā)保護(hù)做出的總體安排和綜合部署，是指導(dǎo)城鄉(xiāng)各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)、開展國土空間資源保護(hù)利用與生態(tài)修復(fù)、制定空間發(fā)展政策和實(shí)施國土空間規(guī)劃管理的藍(lán)圖。讓我們從國土空間總體規(guī)劃中，去展望未來的平陰，一起預(yù)見2035年的這座生態(tài)宜居、魅力獨(dú)特的山水園林城市。扉頁篇章1平陰國土空間規(guī)劃本次規(guī)劃范圍為平陰縣行政轄區(qū)，分為縣域和中心城區(qū)兩個(gè)層次。縣域范圍包括2個(gè)街道、6個(gè)鎮(zhèn)，總面積約715平方公里。中心城區(qū)范圍包括榆山街道、錦水街道全域及3、其臨近的玫瑰鎮(zhèn)部分功能組團(tuán)，總面積為105平方公里。規(guī)劃范圍規(guī)劃期限為2021-2035年。近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。規(guī)劃期限規(guī)劃期限與規(guī)劃范圍1.1糧食安全，底線思維生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展區(qū)域協(xié)調(diào)，全域統(tǒng)籌精致引領(lǐng)，提升品質(zhì)傳承文化，彰顯特色以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東、濟(jì)南重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，聚力“核心引領(lǐng)、雙星聚力、兩翼齊飛”發(fā)展布局，在融入省會(huì)、工業(yè)強(qiáng)縣、特色產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生改善上實(shí)現(xiàn)跨越，匯聚成“開放、實(shí)4、力、康養(yǎng)、精致、魅力、幸福”的現(xiàn)代平陰新畫卷。指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則1.2規(guī)劃原則扉頁篇章2發(fā)展定位2.1世界玫瑰阿膠文化之都黃河下游山水人居典范之城省會(huì)濟(jì)南輻射帶動(dòng)魯西南戰(zhàn)略支點(diǎn)深度發(fā)掘“世界阿膠之源”“中國玫瑰之都”的資源優(yōu)勢，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，著力打造特色資源發(fā)展高地，打造世界玫瑰阿膠文化之都。黃河入濟(jì)，玫瑰花開。平陰縣是九曲黃河流入濟(jì)南的第一站，也是黃河和泰山余脈零距離交匯的唯一節(jié)點(diǎn)（黃河蜂腰），利用豐富的山、水、河、湖、泉、花等資源，營造濟(jì)南黃河流域的玫瑰花廳，打造黃河下游山水人居典范之城。作為省會(huì)濟(jì)南的西南門戶節(jié)點(diǎn)，全方位、寬領(lǐng)域、高層次對(duì)接泰安、聊城、濟(jì)寧等地區(qū)，增強(qiáng)要素5、集聚，做好承接輻射，構(gòu)建省會(huì)濟(jì)南輻射帶動(dòng)魯西南戰(zhàn)略支點(diǎn)。目標(biāo)愿景2.2基本形成安全和諧、集約高效和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提升，創(chuàng)新能力大幅提升，城鄉(xiāng)發(fā)展品質(zhì)更高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，民生福祉繼續(xù)改善。特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)，省會(huì)先進(jìn)智造基地打造卓有成效，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)良性互動(dòng)格局基本形成。全面建成濟(jì)南都市圈西南門戶支點(diǎn)城市，省會(huì)和魯西南地區(qū)協(xié)同發(fā)展開放交流新高地綜合實(shí)力穩(wěn)步增長，成為省會(huì)重要的先進(jìn)智造基地、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局成熟，全面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、集聚發(fā)展。全面建成黃河下游高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌價(jià)值凸顯、現(xiàn)代化功能完善的省級(jí)特色強(qiáng)縣城市綜合實(shí)力明顯提升，成6、為區(qū)域競爭中脫穎而出，濟(jì)南都市圈內(nèi)實(shí)力較強(qiáng)、特色明顯、宜居宜業(yè)的山水人居典范之城與現(xiàn)代化強(qiáng)縣。城市性質(zhì)濟(jì)南都市圈門戶節(jié)點(diǎn)黃河下游先進(jìn)智造、文旅康養(yǎng)、山水園林城市扉頁篇章3堅(jiān)持生態(tài)文明，綠色發(fā)展，統(tǒng)籌開發(fā)與保護(hù)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三大主體功能區(qū)建設(shè)，規(guī)劃形成”東城西畫，北水南田“的國土空間開發(fā)與保護(hù)總體格局。總體空間格局3.1東城以中心城區(qū)、安城鎮(zhèn)、孔村鎮(zhèn)為主組成產(chǎn)業(yè)活力之城。西畫以玫瑰鎮(zhèn)、東阿鎮(zhèn)、洪范池鎮(zhèn)為主形成文旅康養(yǎng)山水畫廊。北水以黃河為主線高標(biāo)準(zhǔn)打造玫瑰、古城文化風(fēng)貌帶。南田以縣域南部高標(biāo)農(nóng)田為主建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。縣域國土空間開發(fā)保護(hù)格局圖01堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以綠色低碳、高質(zhì)7、高效為主攻方向，構(gòu)建“一圈兩區(qū)一帶”的農(nóng)業(yè)空間格局。打造現(xiàn)代景觀體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，提高規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化生產(chǎn)水平，確保糧食增產(chǎn)增收。推動(dòng)鎮(zhèn)街差異化發(fā)展。各鎮(zhèn)街因地制宜，通過實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌等工程，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)街差異化高質(zhì)量發(fā)展。合理布局農(nóng)業(yè)發(fā)展空間02落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策。嚴(yán)格耕地保護(hù)與管理，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。加快實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給水平，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造。加強(qiáng)耕地治理與修復(fù)。開展耕地綜合治理、土壤肥力保護(hù)提升、建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離利用等行動(dòng)。強(qiáng)化耕地保護(hù)，保護(hù)糧食安全03延續(xù)脫貧攻堅(jiān)政策，分8、類引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，合理安排宅基地和農(nóng)村一二三產(chǎn)發(fā)展用地，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)。打造現(xiàn)代化美麗宜居鄉(xiāng)村04開展農(nóng)用地與村莊建設(shè)用地綜合整治。結(jié)合土地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村振興等工作，形成多方集聚的“土地整治+”生態(tài)圈，統(tǒng)籌推進(jìn)“土地整治+土地流轉(zhuǎn)、土地整治+生態(tài)修復(fù)、土地整治+優(yōu)化空間、土地整治+村莊整治、土地整治+產(chǎn)業(yè)興旺”五個(gè)“土地整治+，實(shí)現(xiàn)“1+N”綜合效應(yīng)。分類推進(jìn)全域土地綜合整治農(nóng)業(yè)空間格局3.2安欒河生態(tài)水系走廊、玉帶河生態(tài)水系走廊、浪溪河生態(tài)水系走廊，承擔(dān)著區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)通作用，主要起到涵養(yǎng)水源、保持水土、溝通生態(tài)片區(qū)9、和節(jié)點(diǎn)的作用。山東黃河玫瑰湖國家濕地公園、濟(jì)南浪溪河省級(jí)濕地公園、濕口山地方級(jí)森林自然公園兩 帶一 區(qū)三 廊三 園生態(tài)安全格局3.3基于資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，落實(shí)生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理要求，構(gòu)建“兩帶三廊，一區(qū)三園”的生態(tài)安全格局。縣域生態(tài)空間保護(hù)格局圖濟(jì)南大寨山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)泰山西麓文化生態(tài)帶，為低山丘陵生態(tài)保育區(qū)，主要以中部低山丘陵為主，生態(tài)環(huán)境較為敏感，是保護(hù)區(qū)域生物多樣性的重要保證，重點(diǎn)加強(qiáng)受損山體修復(fù)。黃河生態(tài)風(fēng)貌帶，作為平陰落實(shí)黃河國家戰(zhàn)略的實(shí)施載體，以生態(tài)保護(hù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建“四位一體”的黃河生態(tài)流域，深度挖掘黃河文化。城鎮(zhèn)發(fā)展格局3.4中心城區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)新城近期：“雙10、城共建、兩翼齊飛”城鎮(zhèn)發(fā)展格局遠(yuǎn)期：“核心引領(lǐng)、雙星聚力、兩翼齊飛”城鎮(zhèn)發(fā)展格局雙城共建兩翼齊飛東翼：以安城鎮(zhèn)、孔村鎮(zhèn)、孝直鎮(zhèn)為主體，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)；西翼：以玫瑰鎮(zhèn)、東阿鎮(zhèn)、洪范池鎮(zhèn)為主體，重點(diǎn)發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。中心城區(qū)：縣域強(qiáng)力發(fā)展引擎核心引領(lǐng)衛(wèi)星城鎮(zhèn)：安城鎮(zhèn)（東部產(chǎn)業(yè)新城）、玫瑰鎮(zhèn)（玫瑰特色發(fā)展高地）雙星聚力東西兩翼全域共同發(fā)展兩翼齊飛縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖近期縣域城鎮(zhèn)發(fā)展格局圖重要控制線3.501優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田，保障農(nóng)業(yè)空間堅(jiān)持底線思維，實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，將布局集中、用途穩(wěn)定、具有良好水利設(shè)施的高產(chǎn)、穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃定為永久基本農(nóng)田，實(shí)行特殊保護(hù)。02嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)紅線，錨固11、生態(tài)空間將生態(tài)功能極重要、生態(tài)環(huán)境極敏感脆弱區(qū)域，以及其他具有重要生態(tài)功能、潛在重要生態(tài)價(jià)值、有必要實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線，保證生態(tài)系統(tǒng)完整性和生態(tài)廊道連通性。03科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，鎖定城鎮(zhèn)空間堅(jiān)持“以水四定”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以節(jié)約集約為導(dǎo)向，尊重自然地理格局和城市發(fā)展規(guī)律，綜合考慮資源承載力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，合理預(yù)測人口與建設(shè)用地規(guī)模，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界并實(shí)施嚴(yán)格管控。統(tǒng)籌劃定“三條控制線”扉頁篇章4濟(jì)南大寨山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立以自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)，各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系，劃定自然保護(hù)地4處，包括1處自然保護(hù)區(qū)、1處自然公園和2處濕地公園。一處自然保護(hù)區(qū)濕口12、山地方級(jí)森林自然公園一處自然公園山東黃河玫瑰湖國家濕地公園兩處濕地公園濟(jì)南浪溪河省級(jí)濕地公園北部黃泛沖積平原人居環(huán)境提升區(qū)中部低山丘陵水土保持與水源涵養(yǎng)生態(tài)修復(fù)區(qū)南部沖積平原土地綜合治理區(qū)青 山生態(tài)優(yōu)先 建立安全綠色山水格局4.1碧 水育 林肥 田繁 花區(qū)域協(xié)同 共建濟(jì)南都市圈聯(lián)動(dòng)區(qū)4.2打造“長平山水”重要節(jié)點(diǎn)，修復(fù)黃河支流安欒河、玉帶河、浪溪河生態(tài)環(huán)境，提升玫瑰湖濕地，共建黃河生態(tài)風(fēng)貌帶。生態(tài)一體化交通一體化產(chǎn)業(yè)一體化文化一體化以魯中通道、濟(jì)濟(jì)高鐵、市域鐵路為基礎(chǔ)，依托濟(jì)廣高速、青蘭高速、G105、G220、G341，融入?yún)^(qū)域鐵路、公路聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。承接濟(jì)南城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與肥城市、東阿縣、東平13、縣、梁山縣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。以“玫瑰文化”“阿膠文化”“泉鄉(xiāng)文化”“儒家文化”為特色的平陰文化，積極融入山水圣人文化區(qū)域。北承濟(jì)南主城區(qū)南攜東平縣、梁山縣東聯(lián)肥城市、泰安市西縱東阿縣、聊城市平陰長清肥城東平梁山東阿陽谷濟(jì)南主城區(qū)泰安聊城德州東平湖淄博濱州臨沂濟(jì)寧北承西縱東聯(lián)南攜區(qū)域協(xié)同發(fā)展規(guī)劃圖新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換雙引擎戰(zhàn)略平陰縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為典型的“二三一”模式，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做優(yōu)做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。做優(yōu)做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局體系東菜西糧南果北瓜中花重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào) 安城鎮(zhèn)山區(qū)發(fā)展鮮食地瓜 東阿鎮(zhèn)、洪范池鎮(zhèn)山區(qū)發(fā)展鮮果業(yè) 玫瑰鎮(zhèn)形成玫瑰14、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 孔村菌類和孝直蔬菜聯(lián)合發(fā)展，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群 沿黃農(nóng)田建設(shè)和提質(zhì)改造 提升金融發(fā)展水平，壯大金融業(yè)規(guī)模實(shí)力，增強(qiáng)金融服務(wù)發(fā)展能力。借助交通物流條件改善和獨(dú)特區(qū)位條件，打造魯西區(qū)域性重要物流樞紐、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈重要物流基地。推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)與新技術(shù)、新模式充分融合，發(fā)展智慧商業(yè)、數(shù)字商業(yè)、電子商業(yè)。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 培育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高地4.3 高端機(jī)床、鍋爐裝備、制藥化工裝備、電力機(jī)具、車輛配件 推進(jìn)炭素企業(yè)資源共享，打造全國一流預(yù)焙陽極產(chǎn)業(yè)集群 發(fā)展家庭醫(yī)療器械，推動(dòng)中藥材加工、中藥制劑、生物制劑集群化發(fā)展 綠色建材、裝配式建筑研發(fā)與應(yīng)用15、推廣 化工節(jié)能減排、電力高效利用裝置、污染物防治和安全處置等產(chǎn)品裝備制造炭素電極醫(yī)藥健康綠色建材節(jié)能環(huán)保改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云計(jì)算平臺(tái)供應(yīng)鏈高端裝備新能源汽車先進(jìn)材料 智能電力節(jié)能、高端數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、軌道交通、節(jié)能環(huán)保 引進(jìn)新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵零部件配套項(xiàng)目 引進(jìn)蓄能材料、石墨烯材料、生物醫(yī)用材料、半導(dǎo)體材料等大力發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè) 發(fā)揮玫瑰、阿膠、泉水等資源優(yōu)勢，培育品牌休閑旅游度假目的地復(fù)合高效 完善重大要素支撐體系4.4 構(gòu)建全齡友好的公共服務(wù)設(shè)施體系健全教育、醫(yī)療、文化、體育、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)、弱有所扶、老有頤養(yǎng)、學(xué)有優(yōu)教、文16、有所化、體有康健。中心城區(qū)構(gòu)建15分鐘步行生活圈，縣域構(gòu)建“鎮(zhèn)-村”兩個(gè)社區(qū)生活圈層級(jí)，配置功能復(fù)合、配套完善的服務(wù)設(shè)施。病有所醫(yī)完善覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)均等的醫(yī)療衛(wèi)生體系弱有所扶完善社會(huì)福利設(shè)施體系老有頤養(yǎng)加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展學(xué)有優(yōu)教推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展文有所化構(gòu)建惠及全民的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系體有康健構(gòu)建完善、多元的公共體育服務(wù)體系4.4復(fù)合高效 完善重大要素支撐體系鐵路高速鐵路：規(guī)劃形成“一橫一縱”鐵路走廊，一橫為魯中通道、一縱為濟(jì)濟(jì)高鐵，在平陰設(shè)高鐵站；普速鐵路：聊泰鐵路，在平陰設(shè)貨運(yùn)站。公路高速公路、國省道：構(gòu)建“一縱一橫”的高速路網(wǎng)絡(luò)（濟(jì)廣高速、青蘭高速）；“兩縱一橫”的國道網(wǎng)絡(luò)（G17、105、G220、G341）。預(yù)控平陰南外環(huán)、平陰東外環(huán)；跨黃通道：6處黃河大橋。積極融入?yún)^(qū)域大交通完善公路交通體系 構(gòu)建高效便捷的對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)縣域綜合交通規(guī)劃圖（此圖僅為示意，具體線路以規(guī)劃實(shí)施為準(zhǔn)）4.4 完善城鄉(xiāng)一體的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)水資源循環(huán)利用構(gòu)建多水源供水格局：優(yōu)化水資源空間布局，構(gòu)建安全高效的多水源供水格局。建立優(yōu)質(zhì)高效的供水系統(tǒng)：至2035年，城鎮(zhèn)公共供水普及率達(dá)到100%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率降低到8%，供水壓力合格率達(dá)到98%。加強(qiáng)中水回用等非常規(guī)水資源開發(fā)利用：推行建設(shè)污水處理廠和雨水資源利用工程以增加非常規(guī)水源的利用量；加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水收18、集處理系統(tǒng)提標(biāo)改造與新建。加快能源低碳轉(zhuǎn)型綜合施策整體提升，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電力系統(tǒng)：構(gòu)建形成堅(jiān)強(qiáng)可靠的220kV供電網(wǎng)架，完善110kV網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，結(jié)合110kV變電站建設(shè)進(jìn)行35kV系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)整理。節(jié)能增效多源供給，構(gòu)建清潔高效供熱：構(gòu)建以工業(yè)余熱、熱電聯(lián)產(chǎn)為主，生物質(zhì)能、天然氣、地?zé)崮艿瓤稍偕茉礊檩o的集中熱源。開源儲(chǔ)備保供并重，安全可靠供應(yīng)燃?xì)猓簝?yōu)化能源結(jié)構(gòu)，探索氫氣應(yīng)用，促進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)固體廢棄物綜合治理創(chuàng)新垃圾收集模式，建立循環(huán)無廢體系；打造“源頭分類、智能收運(yùn)、綜合處理、資源利用”的現(xiàn)代化城市垃圾處理系統(tǒng)。至2035年，實(shí)現(xiàn)垃圾分類回收利用，回收率達(dá)到90%；生活垃圾收集率100%19、；工業(yè)垃圾綜合利用率達(dá)到90%；建筑垃圾綜合利用率達(dá)到100%；生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%；城市糞便無害化處理率達(dá)到100%。持續(xù)推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理、零填埋”資源化利用體系。復(fù)合高效 完善重大要素支撐體系鄉(xiāng)村振興 打造齊魯樣板獨(dú)特風(fēng)貌4.5明確鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃指引落實(shí)主體功能區(qū)和市縣國土空間總體規(guī)劃的基本分區(qū)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三條控制線，結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)實(shí)際，劃定城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村發(fā)展、生態(tài)保育等三類功能片區(qū)。保障三產(chǎn)融合發(fā)展空間加強(qiáng)宣傳教育，明確三產(chǎn)融合具體目標(biāo)，加強(qiáng)人才吸引，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)，完善相關(guān)的政策規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。完善村莊規(guī)劃編制體系在對(duì)全縣所有行政村現(xiàn)有規(guī)劃20、進(jìn)行合理評(píng)估的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分類推進(jìn)并完善村莊規(guī)劃的編制。對(duì)有條件的村莊，鼓勵(lì)連片的幾個(gè)行政村合并編制村莊規(guī)劃。促進(jìn)建設(shè)用地集約利用控制總量，合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，強(qiáng)化土地使用標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)，推動(dòng)建設(shè)用地節(jié)約集約高效利用。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，衛(wèi)生廁所普及，生活污水治理率提升，農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)無害化處理，垃圾分類規(guī)范、有序，長效管護(hù)機(jī)制全面建立等工作。魅力彰顯 創(chuàng)建文旅康養(yǎng)特色名縣4.6保護(hù)傳承歷史文化，構(gòu)建以“國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)文保單位”為主，結(jié)合農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的全域歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位（2處）21、翠屏山多佛塔永濟(jì)橋省級(jí)文物保護(hù)單位（13處）周河遺址、新屯漢墓群、孟莊漢墓群、平陰縣學(xué)文廟、平陰四山摩崖石刻、孫官莊孫氏家族墓等市級(jí)文物保護(hù)單位（20處）陳洼遺址、張莊遺址、胡坡遺址、團(tuán)山溝遺址、姜女墳遺址、東土寨遺址、北圣井村遺址等縣城文化保護(hù)核心一心黃河文化景觀帶泰山西麓文化景觀帶兩帶浪溪河、玉帶河、安欒河文化景觀廊三廊縣城文化保護(hù)核心黃河文化景觀帶浪溪河文化景觀廊玉帶河文化景觀廊安欒河文化景觀廊泰山西麓文化景觀帶縣域歷史文化保護(hù)格局規(guī)劃圖魅力彰顯 創(chuàng)建文旅康養(yǎng)特色名縣4.6打造精品旅游環(huán)線，串聯(lián)重要景區(qū)節(jié)點(diǎn)：女神一號(hào)公路（西線）、男神一號(hào)公路（中線）、圣賢故地旅游線路（東線）、沿玉帶河旅22、游線路（連接線）、沿浪溪河旅游線路（連接線）。精品旅游環(huán)線規(guī)劃圖印象平陰文旅綜合體平陰旅游集散中心平小茵IP主題美谷小鎮(zhèn)北市花田村芳蕾玫瑰田園綜合體浪溪河十里八村玉帶玫香鄉(xiāng)村綜合體東阿古城中醫(yī)藥健康小鎮(zhèn)福牌阿膠文化旅游區(qū)浪溪泉谷旅游度假區(qū)石里畫鄉(xiāng)平陰縣委舊址黨建基地高路橋土林景區(qū)翟莊村龍橋村黃河蜂腰玫瑰湖國家濕地公園浪溪河玉帶河黃河一女神號(hào)公路男神一號(hào)浪溪河旅游線沿路沿河旅游線路玉帶玉帶玫香田園綜合體公路福牌阿膠博物館孔子山文化體驗(yàn)營和圣故里文化館鄉(xiāng)憶民俗文化博物館平安寨野奢部落圣賢故地旅游線路4.7一心-兩軸-四區(qū)-以延續(xù)歷史文脈為重點(diǎn)，全面開展城市體檢、城市更新、城市雙修等工作，加強(qiáng)地下空23、間規(guī)劃建設(shè)管理，完善城市功能。堅(jiān)持中、低密度的開發(fā)原則，拉近市民與自然距離，打造成為平陰政務(wù)服務(wù)中心和高品質(zhì)康養(yǎng)生活居住區(qū)。升級(jí)西部產(chǎn)城融合片區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化用地布局為重點(diǎn)，加快老舊工業(yè)和城中村置換改造，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，形成現(xiàn)代化工園區(qū)。做美濱湖文旅康養(yǎng)新區(qū)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和利用，濱水地區(qū)建設(shè)商業(yè)文化步行空間，將本規(guī)劃范圍建設(shè)成為集觀光、康養(yǎng)、休閑、娛樂為一體的生態(tài)休閑區(qū)。兩帶-老城綜合服務(wù)片區(qū)錦翠政務(wù)康養(yǎng)新區(qū)濱湖文旅康養(yǎng)新區(qū)西部產(chǎn)城融合片區(qū)翠屏街城市發(fā)展軸青龍路生態(tài)景觀軸錦水河?xùn)|支濱水活力文化帶錦水河西支生態(tài)景觀風(fēng)貌帶老城文化商業(yè)中心做優(yōu)錦翠政務(wù)康養(yǎng)新區(qū)更新老城綜合服務(wù)片區(qū)品質(zhì)提升 塑造宜居美好精24、致城區(qū)4.7城市設(shè)計(jì)愿景：城市設(shè)計(jì)策略：主路見山，青山襯城、限控路旁綠化與建筑貼線率剛性管控，構(gòu)建連續(xù)不間斷的生態(tài)廊道劃定嚴(yán)格的生態(tài)管控紅線，城市建設(shè)退線控制預(yù)留顯山廊道。品質(zhì)提升 塑造宜居美好精致城區(qū)扉頁篇章5實(shí)施保障05平陰縣國土空間總體規(guī)劃行動(dòng)指引專項(xiàng)規(guī)劃指引鄉(xiāng)鎮(zhèn)指引明確專項(xiàng)規(guī)劃需要遵從的戰(zhàn)略目標(biāo)、空間布局、重點(diǎn)項(xiàng)目及管控要求。建立規(guī)劃實(shí)施中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分階段實(shí)施、彈性留白等過程管控機(jī)制。引導(dǎo)鎮(zhèn)級(jí)規(guī)劃，在戰(zhàn)略引導(dǎo)、底線約束、資源配置、設(shè)施支撐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同等方面進(jìn)行縱向傳導(dǎo)。構(gòu)建”一個(gè)發(fā)展目標(biāo)、一套指標(biāo)體系、一張空間藍(lán)圖、一套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和一個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)”。建立多規(guī)合一建立多規(guī)合一機(jī)制機(jī)制提高規(guī)劃25、決策水平，進(jìn)一步完善國土空間規(guī)劃委員會(huì)咨詢、審查和決策制度，行使綜合決策職能。創(chuàng)新國土空間創(chuàng)新國土空間規(guī)劃決策機(jī)制規(guī)劃決策機(jī)制積極共建濟(jì)南都市圈聯(lián)動(dòng)區(qū)，形成“北承南攜、東聯(lián)西縱”區(qū)域聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)重大規(guī)劃共商、重大事項(xiàng)共議、重大設(shè)施共建。深化區(qū)域深化區(qū)域合作機(jī)制合作機(jī)制建立全過程的公眾參與制度和專家咨詢制度，充分調(diào)動(dòng)市民參與規(guī)劃管理決策的積極性。鼓勵(lì)公眾和社會(huì)組織對(duì)規(guī)劃執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。強(qiáng)化公眾參與強(qiáng)化公眾參與與社會(huì)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督5.1 完善規(guī)劃傳導(dǎo)體系5.2 健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制鄉(xiāng)村規(guī)劃指引銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，從空間、系統(tǒng)、實(shí)施三個(gè)層面對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展與保護(hù)提出引導(dǎo)。實(shí)施保障055.3 制定近期行動(dòng)計(jì)劃26、黃河生態(tài)風(fēng)貌帶建設(shè)行動(dòng)泰山西麓生態(tài)文化帶建設(shè)行動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展線行動(dòng)文旅康養(yǎng)發(fā)展線行動(dòng)1.重點(diǎn)開展玫瑰湖濕地保護(hù)提升，持續(xù)推進(jìn)清淤疏浚、水系聯(lián)通、濕地植被恢復(fù)；2.實(shí)施錦水河、浪溪河、玉帶河、龍柳河河道生態(tài)修復(fù)、清淤疏浚，打好治水“組合拳”，確保河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，打造河口濕地；3.實(shí)施黃河非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承工程，打造翟莊鄉(xiāng)村記憶館等；4.打造“獅耳山-東阿古城（浪溪河）”阿膠古城文化游覽綠道；5.加強(qiáng)入黃支流生態(tài)修復(fù)及山體修復(fù)，加快沿黃村居整治。1.加強(qiáng)泰山西麓山體綠化和水土保持，結(jié)合山區(qū)自然和歷史資源策劃山間慢行綠道；2.推動(dòng)泰山西麓樣板村建設(shè)。1.加快東部產(chǎn)業(yè)新城“一區(qū)兩園”建設(shè)，完善提升路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；2.推動(dòng)孔村“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”，謀劃智能物流園區(qū)，打造“東聯(lián)”橋頭堡；3.完善孝直現(xiàn)狀及上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，打造三產(chǎn)融合的農(nóng)業(yè)旅游孝直樣板。1.縣城組團(tuán)：以康養(yǎng)小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目為帶動(dòng)，強(qiáng)化生態(tài)景觀體系建設(shè)；加快城市更新，優(yōu)化功能結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)民生改善；2.玫瑰組團(tuán)：打響玫瑰品牌，打造玫瑰特色小鎮(zhèn)；3.打造東阿-洪范古鎮(zhèn)泉鄉(xiāng)旅游示范區(qū)；4.推進(jìn)鐵路、公路建設(shè)，強(qiáng)化組團(tuán)交通聯(lián)系。