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1、安岳縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）【草案公示】安岳縣自然資源和規(guī)劃局2023年01月ANYUE安岳地處成都和重慶兩大國(guó)家級(jí)中心城市的直線中點(diǎn)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈幾何中心。安岳縣北周建德四年置普州及安岳縣，州、縣同治一城，取“安居于山岳”而得名。安岳鐘靈毓秀、文脈鼎盛，有“中國(guó)石刻之鄉(xiāng)”“中國(guó)檸檬之鄉(xiāng)”“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”等美譽(yù)。安岳是世界五大檸檬主產(chǎn)區(qū)之一、全國(guó)唯一的檸檬商品生產(chǎn)基地縣、全國(guó)最大的紅薯粉條加工基地；擁有石刻造像10萬(wàn)尊、國(guó)內(nèi)目前發(fā)現(xiàn)的規(guī)模最大的海相整裝氣藏。行政區(qū)劃：下轄岳城、石橋兩個(gè)街道和44個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幅員面積：2689.83平方公里地區(qū)生產(chǎn)總值：265億元戶(hù)籍人2、口：153.5萬(wàn)人常住人口：95.09萬(wàn)人成渝之心 中國(guó)石刻之鄉(xiāng) 中國(guó)檸檬之鄉(xiāng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，落實(shí)國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略和四川省委省政府、資陽(yáng)市委市政府、安岳縣委縣政府總體部署，以人民為中心，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，對(duì)安岳縣國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)作出全局性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性安排，為安岳縣高質(zhì)量發(fā)展提供空間保障。規(guī)劃原則保護(hù)優(yōu)先，底線約束人民至上，提升品質(zhì)全域統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)融合因地制宜，突出特色規(guī)劃范圍與期限ANYUE規(guī)劃范圍為安岳縣行政轄區(qū)，面積2689.83平方公里。規(guī)劃期限為2023、1年至2035年，近期到2025年，遠(yuǎn)期到2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。指導(dǎo)思想1.落實(shí)國(guó)省戰(zhàn)略，明確戰(zhàn)略目標(biāo)定位2.遵循發(fā)展態(tài)勢(shì)，謀求成渝中部崛起3.優(yōu)化空間格局，統(tǒng)籌劃定三區(qū)三線4.完善城鄉(xiāng)配套，提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)5.優(yōu)化城市布局，建設(shè)宜居公園城市6.建強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，保障城市安全韌性7.強(qiáng)化實(shí)施保障，提高空間治理效率ANYUE目錄落實(shí)國(guó)省戰(zhàn)略明確戰(zhàn)略目標(biāo)定位1成渝地區(qū)中部崛起示范先行區(qū)成渝中部重要節(jié)點(diǎn)城市ANYUE1.1 發(fā)展定位成渝中部特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)成渝中部次級(jí)交通樞紐成渝中部生態(tài)文化魅力之城人口規(guī)模用地規(guī)模堅(jiān)持以水定城，以資源環(huán)境承載力為約束，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，合理控制全域4、國(guó)土開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，統(tǒng)籌優(yōu)化資源配置，引導(dǎo)國(guó)土開(kāi)發(fā)重心向中心城區(qū)集中。ANYUE堅(jiān)持以水定人，根據(jù)水資源約束，預(yù)測(cè)2035年常住人口規(guī)模90萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口54萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率60%；考慮人口流動(dòng)性和人口發(fā)展的不確定性，按照規(guī)劃城市人口上浮10%配置醫(yī)療、教育等公共服務(wù)設(shè)施和交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展規(guī)模1.22遵循發(fā)展態(tài)勢(shì)謀求成渝中部崛起全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈ANYUE2.1推進(jìn)資大文旅融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)聯(lián)合安岳、大足共建世界級(jí)石刻文化遺產(chǎn)保護(hù)利用示范區(qū)，深化文旅產(chǎn)業(yè)合作，加強(qiáng)區(qū)域交通銜接，共同打造巴蜀文化旅游走廊核心區(qū)。成都重慶遂寧潼南大足榮昌安岳內(nèi)江川東北城市群川南城市群江沱瓊河江涪江5、流域沱江流域涪江崇龕鎮(zhèn)柏梓鎮(zhèn)龍臺(tái)安岳石羊李家資陽(yáng)大足文旅融合發(fā)展示范區(qū)核心區(qū)安岳檸檬產(chǎn)業(yè)核心區(qū)潼南大足周禮興隆通賢促進(jìn)成渝中部地區(qū)生態(tài)共建共保共建成渝中部丘陵地區(qū)的沱涪分水嶺生態(tài)廊道；強(qiáng)化岳陽(yáng)河、龍臺(tái)河、大小蒙溪河、大小清流河等沱涪流域的多條二、三級(jí)支流的水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)。推動(dòng)形成成渝中部一體化發(fā)展格局立足成渝之心和堡地位，突出產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推動(dòng)川渝毗鄰地區(qū)跨界合作發(fā)展，形成成渝中部一體化發(fā)展格局。引領(lǐng)共建檸檬“金三角”產(chǎn)業(yè)集群圍繞“安岳檸檬”金字招牌，立足安岳、潼南、大足三地檸檬資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，共同打造全國(guó)最大的檸檬產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)具有世界影響力的檸檬產(chǎn)區(qū)。ANYUE基礎(chǔ)突6、破先行示范堅(jiān)持交通先行，加快推進(jìn)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力打造外聯(lián)內(nèi)暢、通江達(dá)海的成渝中部次級(jí)交通樞紐。產(chǎn)業(yè)振興先行示范堅(jiān)定工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造川渝天然氣加工轉(zhuǎn)化利用強(qiáng)縣、西南地區(qū)紡織鞋服新標(biāo)的、川渝農(nóng)副產(chǎn)品加工特色縣，帶動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)振興崛起。城鄉(xiāng)融合先行示范突出以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合，著力打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)村改革創(chuàng)新先行區(qū)、丘區(qū)鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。和諧和美先行示范加快推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施均衡發(fā)展和有序供給，努力探索以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)共同富裕的安岳路徑。2.2 建設(shè)成渝地區(qū)中部崛起示范先行區(qū)3優(yōu)化空間格局統(tǒng)籌劃定三區(qū)三線構(gòu)建“一廊一軸7、四片一核多點(diǎn)”的縣域國(guó)土空間總體格局優(yōu)化縣域國(guó)土空間總體格局縣域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局圖安岳中心城區(qū)沱涪分水嶺生態(tài)廊道成渝直線發(fā)展軸清潔能源片、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)片、特色農(nóng)業(yè)片、生態(tài)文旅片ANYUE3.1一廊一軸四片一核龍臺(tái)、石羊、李家、通賢、周禮、興隆、馴龍多點(diǎn)統(tǒng)籌劃定三條控制線ANYUE3.2永久基本農(nóng)田是為保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，實(shí)施永久特殊保護(hù)的耕地。嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，劃定永久基本農(nóng)田862.07平方公里，推進(jìn)永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)足，確保永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少質(zhì)量不降低布局穩(wěn)定。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，把三條控制8、線作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。生態(tài)保護(hù)紅線是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。劃定生態(tài)保護(hù)紅線0.89平方公里，嚴(yán)格落實(shí)飲用水水源保護(hù)區(qū)管控要求。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界時(shí)在一定時(shí)期內(nèi)因城鎮(zhèn)發(fā)展需要，可以集中進(jìn)行城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、以城鎮(zhèn)功能為主的區(qū)域邊界。全縣共劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界45.84平方公里，防止城鎮(zhèn)無(wú)需蔓延、優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、提高空間效率。優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田合理劃定生態(tài)保護(hù)紅線統(tǒng)籌劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界構(gòu)建全域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局營(yíng)造“兩區(qū)五片”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，保障全域糧食安全兩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地集中區(qū)、農(nóng)用地潛力集中區(qū)ANYUE3.3縣域農(nóng)業(yè)空間規(guī)劃圖紅薯9、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)片區(qū)檸檬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)片區(qū)石羊河優(yōu)質(zhì)糧油片區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地集中區(qū)農(nóng)用地潛力集中區(qū)蒙溪河優(yōu)質(zhì)糧油片區(qū)姚市河優(yōu)質(zhì)糧油片區(qū)五片姚市河優(yōu)質(zhì)糧油片區(qū)、石羊河優(yōu)質(zhì)糧油片區(qū)、蒙溪河優(yōu)質(zhì)糧油片區(qū)、檸檬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、紅薯優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)片區(qū)農(nóng)用地潛力集中區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地集中區(qū)嚴(yán)格耕地保護(hù)，打造成渝中部?jī)?yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)區(qū)ANYUE3.4強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，穩(wěn)步推進(jìn)耕地有序恢復(fù)、落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡和進(jìn)出平衡、嚴(yán)控永久基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃，鞏固提升耕地質(zhì)量、加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，保護(hù)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、改善耕地生態(tài)功能。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控耕地“非糧化”。合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用，積極引導(dǎo)耕地主要用于糧食、油料10、作物、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品種植，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，著力完善耕地保護(hù)補(bǔ)償制度，構(gòu)建耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化耕地保護(hù)和糧食種植動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。構(gòu)建全域生態(tài)安全格局構(gòu)建“一嶺六水固本，丘野沃土相依”的全域生態(tài)安全格局ANYUE3.5縣域生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃圖主保沱涪分水嶺水源涵養(yǎng)區(qū)、書(shū)房壩-七里河水源涵養(yǎng)區(qū)，強(qiáng)化生態(tài)保育修復(fù)管制嚴(yán)控岳陽(yáng)河、龍臺(tái)河、大小蒙溪河、大小清流河，構(gòu)筑生態(tài)與生活復(fù)合空間生態(tài)保護(hù)紅線、水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)，保障重要生態(tài)功能區(qū)安全書(shū)房壩-七里河水源涵養(yǎng)區(qū)實(shí)行林地總量管控，嚴(yán)格實(shí)行林地用途管制，積極開(kāi)展造林綠化、推進(jìn)森林質(zhì)11、量精準(zhǔn)提升。推進(jìn)沱涪分水嶺、東南深丘區(qū)生態(tài)修復(fù)工程。禁止天然林商業(yè)性采伐，強(qiáng)化天然林中幼林撫育，加強(qiáng)退化天然林和公益林修復(fù)。強(qiáng)化生態(tài)資源保護(hù)ANYUE3.6強(qiáng)化林地資源保護(hù)，構(gòu)筑生態(tài)屏障對(duì)岳陽(yáng)河、龍臺(tái)河、大小蒙溪河、大小清流河、水房壩水庫(kù)、朝陽(yáng)水庫(kù)、關(guān)刀橋水庫(kù)等沿岸濕地資料，開(kāi)展水源地保護(hù)、河道庫(kù)岸治理、涵養(yǎng)林建設(shè)等生態(tài)修復(fù)工程，規(guī)劃重要河湖水庫(kù)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。嚴(yán)格保障濕地生態(tài)空間加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用。堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，強(qiáng)化水資源承載能力剛性約束，落實(shí)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控。優(yōu)化水資源配置，加強(qiáng)河湖生態(tài)空間管控。明確水資源利用上限構(gòu)建集約緊湊的城鎮(zhèn)空間ANYU12、E3.7構(gòu)建“一主多支、一核七片多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)體系格局縣域城鎮(zhèn)格局規(guī)劃圖天然氣利用融合發(fā)展片區(qū)、檸檬產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展片區(qū)、資大文旅融合發(fā)展片區(qū)、李家三產(chǎn)融合發(fā)展片區(qū)、周禮薯業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)、魚(yú)龍山農(nóng)旅融合發(fā)展片區(qū)、馴龍綠色高效糧油發(fā)展片區(qū)成渝直線發(fā)展軸多條射線狀城鎮(zhèn)發(fā)展次軸安岳中心城區(qū)一主多支一核七片龍臺(tái)、石羊、李家、通賢、周禮、興隆、馴龍多點(diǎn)構(gòu)建融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系A(chǔ)NYUE3.8縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖圍繞清潔能源、紡織鞋服、食品健康、現(xiàn)代物流、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，布局5大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，建設(shè)成渝中部特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)布局5大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)紡織鞋服產(chǎn)業(yè)功能區(qū)國(guó)際檸檬產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展功能區(qū)天然氣綜13、合利用示范區(qū)現(xiàn)代物流園石刻文旅休閑度假區(qū)資陽(yáng)時(shí)尚鞋服產(chǎn)業(yè)城(安岳片區(qū))龍臺(tái)檸檬物流交易中心檸檬研發(fā)精深加工基地通賢清潔能源產(chǎn)業(yè)園天然氣綜合利用產(chǎn)業(yè)園檸檬博覽園安岳現(xiàn)代物流園圓覺(jué)洞-千佛寨石刻文博體驗(yàn)旅游區(qū)臥佛院-木門(mén)寺石刻觀光禪修體驗(yàn)康養(yǎng)旅游區(qū)石羊唐宋遺風(fēng)石刻文化園周禮紅薯農(nóng)旅融合示范區(qū)天然氣綜合利用示范區(qū)資陽(yáng)時(shí)尚鞋服產(chǎn)業(yè)城國(guó)際檸檬產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展功能區(qū)現(xiàn)代物流園石刻文旅休閑度假區(qū)4完善城鄉(xiāng)配套提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系A(chǔ)NYUE4.1分級(jí)分類(lèi)配置各類(lèi)公共配套設(shè)施，建成覆蓋城鄉(xiāng)、體系完整、功能完善的公共服務(wù)設(shè)施體系，完善城鄉(xiāng)基本功能，增強(qiáng)公共服務(wù)的均衡性和可及性。縣域城鄉(xiāng)生活圈和公共服務(wù)14、設(shè)施規(guī)劃圖推進(jìn)城區(qū)15分鐘社區(qū)生活圈和鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)設(shè)施全覆蓋。社區(qū)15分鐘生活圈以中心鎮(zhèn)為主，推進(jìn)中心鎮(zhèn)與周邊一般鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施共享城鎮(zhèn)半小時(shí)生活圈統(tǒng)籌安岳中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)輻射全縣的區(qū)域綜合公共服務(wù)中心城區(qū)半小時(shí)生活通勤圈建立完善的歷史文化保護(hù)體系歷史文化保護(hù)與傳承利用ANYUE4.2縣域歷史文化保護(hù)體系規(guī)劃圖加強(qiáng)對(duì)安岳石刻、傳統(tǒng)村落、古樹(shù)名木和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等歷史文化資源的保護(hù)，建立完善的文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系。重點(diǎn)突出安岳石刻的保護(hù)和展示重點(diǎn)激活以圓覺(jué)洞-千佛寨、臥佛院-木門(mén)寺、茗山寺-毗盧洞-華嚴(yán)洞為核心的空間節(jié)點(diǎn)，策劃展示路線，15、打造特色片區(qū)，講好安岳石刻故事。一廊：石韻檸海魅力景觀廊道四片：石刻文化魅力景觀區(qū)、石韻康養(yǎng)魅力景觀區(qū)、檸檬之鄉(xiāng)魅力景觀區(qū)、鄉(xiāng)野生態(tài)魅力景觀區(qū)三心：城市魅力核心、臥佛院-木門(mén)寺石韻康養(yǎng)核心、茗山寺-毗盧洞-華嚴(yán)洞石刻藝術(shù)核心構(gòu)建“一廊四區(qū)三心”的全域自然人文魅力空間格局塑造全域自然人文魅力空間ANYUE4.3縣域自然人文魅力空間格局圖推進(jìn)鄉(xiāng)村振興ANYUE4.4統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化鄉(xiāng)村格局，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅(jiān)持協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展，突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，科學(xué)統(tǒng)籌國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，綜合謀劃縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展布局，分類(lèi)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，加16、強(qiáng)糧食安全保障，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分挖掘與轉(zhuǎn)化生態(tài)人文價(jià)值，提升小城鎮(zhèn)集鎮(zhèn)承載能力，開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)，逐步構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)健康、生活環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧和美的生態(tài)幸福美麗宜居的鄉(xiāng)村新面貌。構(gòu)建鄉(xiāng)村振興格局保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村加強(qiáng)土地綜合整治ANYUE4.5推進(jìn)農(nóng)用地整治，優(yōu)化農(nóng)用地布局，落實(shí)耕地管控政策。提高中低等級(jí)耕地質(zhì)量，改善農(nóng)田生態(tài)適度進(jìn)行耕地后備資源開(kāi)發(fā)，有效增加耕地?cái)?shù)量積極推進(jìn)農(nóng)用地綜合整治持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，堅(jiān)持新增與改造提升并重、建設(shè)數(shù)量和建設(shè)質(zhì)量并重，統(tǒng)籌連片規(guī)劃，17、集中規(guī)劃打造。發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的規(guī)模效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模化發(fā)展。有序推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整治以農(nóng)村宅基地整治為重點(diǎn)，以地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)、促進(jìn)適度聚居、改善人居環(huán)境、保障產(chǎn)業(yè)用地為導(dǎo)向，提高農(nóng)村建設(shè)用地利用效率。加快田水林路村全要素綜合整治對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、生態(tài)、建設(shè)空間進(jìn)行優(yōu)化布局，加快對(duì)田、水、林、丘、路、村全要素綜合整治，為全域鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面推進(jìn)全域土地綜合整治，保障優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)空間推進(jìn)生態(tài)修復(fù)ANYUE4.6結(jié)合山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)理念，堅(jiān)持“自然恢復(fù)為主，人工修復(fù)為輔”的原則，實(shí)施好生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，筑牢生態(tài)安全屏障。大力推進(jìn)濕地保護(hù)和修復(fù)，構(gòu)建濕地監(jiān)測(cè)體系，保18、障濕地水源補(bǔ)給，完善濕地保護(hù)體系，提高濕地在涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)和維護(hù)水生物多樣性等方面的功能。濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)實(shí)施林地修復(fù)、低效林改造、森林撫育管護(hù)、重點(diǎn)區(qū)域綠化造林、林業(yè)生態(tài)建設(shè)與修復(fù)等工程，加強(qiáng)森林防火管制和森林病蟲(chóng)害防治，確保森林資源安全。森林資源保護(hù)與修復(fù)針對(duì)礦權(quán)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用造成的土地?fù)p毀和環(huán)境破壞等問(wèn)題，按照國(guó)土空間用地管制要求，采取輔助修復(fù)、生態(tài)重塑、綜合整治相結(jié)合的修復(fù)策略。礦山生態(tài)修復(fù)推進(jìn)縣域主要河流的小流域綜合整治，推進(jìn)沿岸生態(tài)林帶和生態(tài)濕地建設(shè)。加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林、水土保持林建設(shè)，提升水源涵養(yǎng)能力；推進(jìn)綜合整治建設(shè)。水生態(tài)環(huán)境綜合治理與修復(fù)5優(yōu)化城市布局建設(shè)宜居公園城市優(yōu)19、化城市空間結(jié)構(gòu)ANYUE5.1規(guī)劃形成“三軸四片四心一園”的空間結(jié)構(gòu)中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖三軸四心四片一園三條城市發(fā)展軸構(gòu)成“卄”型城市發(fā)展框架安岳大道-普州大道城市發(fā)展軸檸都大道城市發(fā)展軸檸香路產(chǎn)城發(fā)展軸一個(gè)城市中心：城市公共服務(wù)中心三個(gè)組團(tuán)中心：老城服務(wù)中心、城南公共服務(wù)中心、城北產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心老城綜合片區(qū)、城北產(chǎn)城片區(qū)城東生活片區(qū)、城南生活片區(qū)城南滴水湖生態(tài)公園完善綠地與開(kāi)敞空間ANYUE5.2中心城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖滴水湖郊野生態(tài)公園紫竹公園南山公園普州公園北壩公園老城公園城東公園岳陽(yáng)河濕地公園檸都公園賈島公園石橋公園檸都河公園普州文化廣場(chǎng)岳陽(yáng)河河都檸溪橋石河里七千佛寨森林公園圓覺(jué)洞公園城20、北公園城南公園濱河公園規(guī)劃形成“一心三廊多楔多點(diǎn)”的綠地與開(kāi)敞空間結(jié)構(gòu)一心：滴水湖生態(tài)公園三廊：岳陽(yáng)河生態(tài)綠廊、檸都河生態(tài)綠廊、石橋溪生態(tài)綠廊多楔：多條生態(tài)綠楔多點(diǎn)：多個(gè)城市公園、丘陵公園宜居興城，塑造興旺活力之城文化塑城，展現(xiàn)千年普州古韻丘水融城，延續(xù)自然生態(tài)格局塑造特色城市風(fēng)貌ANYUE5.3城市核心滴水湖生態(tài)核心次要節(jié)點(diǎn)次要節(jié)點(diǎn)次要節(jié)點(diǎn)次要節(jié)點(diǎn)圓覺(jué)洞節(jié)點(diǎn)以丘為底，丘綠抱城，形成多層次、網(wǎng)絡(luò)化的丘陵公園體系以水為脈，繞城親水，彰顯充滿(mǎn)活力的城市濱水景觀延續(xù)城市文脈，深入挖掘石刻文化、宗教文化、名人勝跡等文化內(nèi)核提煉城市風(fēng)貌元素，突出城市空間系統(tǒng)的文化性、景觀性，塑造城市文化景觀以人民為中心21、，完善多級(jí)分類(lèi)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)對(duì)城市核心空間、節(jié)點(diǎn)提出管控要求，打造品質(zhì)宜居城市構(gòu)建多元復(fù)合的地下空間利用體系A(chǔ)NYUE5.4促進(jìn)地上地下協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)地下空間功能從單一支撐城市運(yùn)行向多元復(fù)合功能轉(zhuǎn)變，對(duì)城市中心、片區(qū)中心、公共節(jié)點(diǎn)與一般片區(qū)4級(jí)重點(diǎn)片區(qū)實(shí)施分區(qū)重點(diǎn)利用，推動(dòng)城市中心、公共建筑等區(qū)域地下的空間分層利用，實(shí)現(xiàn)地下空間利用價(jià)值最優(yōu)化。主要包括城市高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)的商業(yè)中心、商務(wù)中心、大型公建等重要公共功能區(qū)，采取“防空防災(zāi)+地下停車(chē)+地下商業(yè)+交通集散+地下市政+公共通道網(wǎng)絡(luò)”的綜合開(kāi)發(fā)方式。重點(diǎn)建設(shè)區(qū)除重點(diǎn)建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)以外的區(qū)域；主要包括居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)以其配套設(shè)施用地等地區(qū)22、；以人民防空和停車(chē)配建功能為主。一般建設(shè)區(qū)基于自然條件和城市發(fā)展要求，在規(guī)劃期內(nèi)不得開(kāi)發(fā)建設(shè)的區(qū)域，如地下水、地下礦產(chǎn)、地下文物埋藏區(qū)等地下資源蘊(yùn)藏區(qū)和斷層等不良地質(zhì)地段，此區(qū)域禁止一切開(kāi)發(fā)建設(shè)。禁止建設(shè)區(qū)6建強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施保障城市安全韌性構(gòu)建“安全、開(kāi)放、集約、便捷”的交通網(wǎng)絡(luò)以高速鐵路和高速公路為主骨架，構(gòu)建“6高3軌11快”的現(xiàn)代立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)，形成“安全、開(kāi)放、集約、便捷”的交通運(yùn)輸體系，提升交通轉(zhuǎn)換職能，全面建成成渝中部次級(jí)交通樞紐。ANYUE6.1縣域綜合交通規(guī)劃圖強(qiáng)通道優(yōu)網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)量強(qiáng)化東西向成渝直線通道強(qiáng)化南北向與川東北、川南城市群聯(lián)系優(yōu)化縣域交通網(wǎng)絡(luò)，支撐城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展推進(jìn)全23、縣交通運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造現(xiàn)代化市政基礎(chǔ)設(shè)施體系A(chǔ)NYUE6.2形成以電力、天然氣等清潔能源為主的能源結(jié)構(gòu)，探索推廣新能源利用。能源系統(tǒng)形成“縱橫聯(lián)通、多源互濟(jì)”的供水安全格局，提升城市水資源保障能力，全縣用水總量控制在4.2億立方米。供水系統(tǒng)構(gòu)建集約高效、環(huán)境友好型排水體系，提升再生水利用率，城市污水處理達(dá)標(biāo)率到100%。排水系統(tǒng)建設(shè)高速、泛在、融合、安全的信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)新一代移動(dòng)通信實(shí)現(xiàn)深度覆蓋。通信系統(tǒng)構(gòu)建全面分類(lèi)、固廢高效循環(huán)的環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)，垃圾無(wú)害化處置率達(dá)到100%。環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)打造集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化市政基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的重要支撐。24、加快推進(jìn)信息化、數(shù)字化、智能化新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“新基建”為契機(jī)，全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率和服務(wù)能力。貫徹落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，以天然氣轉(zhuǎn)化利用為主導(dǎo)，培育清潔能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造綠色低碳的清潔能源示范縣和天然氣加工轉(zhuǎn)化利用強(qiáng)縣。推進(jìn)天然氣開(kāi)采、集輸、凈化、轉(zhuǎn)化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 推進(jìn)天然氣綜合利用園和清潔能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。建設(shè)安全韌性的防災(zāi)減災(zāi)體系A(chǔ)NYUE6.3 提高城市防洪能力，保障水安全。安岳中心城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)不低于50年一遇，中心鎮(zhèn)不低于20年一遇。防洪排澇抗震規(guī)劃公共衛(wèi)生 構(gòu)建完善公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮、監(jiān)測(cè)預(yù)警、疾病預(yù)防控制、應(yīng)急醫(yī)療救治、社會(huì)治理等“五個(gè)體系”。應(yīng)急體系 構(gòu)建綜合性、全25、方位、系統(tǒng)化、現(xiàn)代化的應(yīng)急救援體系；統(tǒng)籌建設(shè)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)。地震基本設(shè)防烈度為度，重大設(shè)施及生命線工程應(yīng)提高度設(shè)防；建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所和疏散通道。7強(qiáng)化實(shí)施保障提高空間治理效率建立縣政府組織，縣自然資源和規(guī)劃局牽頭，相關(guān)部門(mén)橫向協(xié)調(diào)配合，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下聯(lián)動(dòng)的工作組織機(jī)制，強(qiáng)化高效推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施工作。實(shí)現(xiàn)功能傳導(dǎo)、格局傳導(dǎo)、底線管控、用途管控、指標(biāo)傳導(dǎo)、清單管控等。加快專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制，分解落實(shí)、深化細(xì)化總體規(guī)劃的目標(biāo)、指標(biāo)及各項(xiàng)管控要求，確保規(guī)劃內(nèi)容有效傳導(dǎo)、方向一致、相互協(xié)調(diào)、科學(xué)有序。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，納入縣級(jí)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)將各類(lèi)國(guó)土空間規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查成果，26、各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃成果，接入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的統(tǒng)一信息監(jiān)管平臺(tái)，做好用途管制監(jiān)督管理。建立國(guó)土空間動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，完善預(yù)警和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。建立國(guó)土空間規(guī)劃體系A(chǔ)NYUE7.1構(gòu)建安岳縣兩級(jí)三類(lèi)的國(guó)土空間規(guī)劃體系。以縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)空間規(guī)劃，嚴(yán)格底線管控、分解約束性指標(biāo)。國(guó)土空間總體規(guī)劃由縣、鎮(zhèn)兩級(jí)構(gòu)成，開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)編制詳細(xì)國(guó)土空間規(guī)劃，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外編制村規(guī)劃。以控制線管控、用途管控、指標(biāo)管控為核心，確保剛性管控內(nèi)容逐級(jí)傳導(dǎo)和落地落實(shí)。完善規(guī)劃傳導(dǎo)體系規(guī)劃傳導(dǎo)與管控專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃指引建立國(guó)土空間基27、礎(chǔ)信息平臺(tái)實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理ANYUE7.2搭建全過(guò)程、全方位的公眾參與平臺(tái)，建立城市發(fā)展重大問(wèn)題和重大項(xiàng)目規(guī)劃咨詢(xún)機(jī)制，引導(dǎo)各領(lǐng)域?qū)＜液凸娫谝?guī)劃編制、決策和實(shí)施中發(fā)揮作用。探索建立多方協(xié)商、共同締造的社區(qū)治理方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)市民、企業(yè)等參與規(guī)劃制定、決策和實(shí)施。完善公眾參與機(jī)制縣域?qū)用鎸?shí)行分級(jí)審批強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)接，重點(diǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、文化傳承、基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全等。強(qiáng)化縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃的傳導(dǎo)。完善規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)一基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，確保信息平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)在同一個(gè)平臺(tái)上協(xié)同工作。完善項(xiàng)目生成決策機(jī)制，提高審批效率，使審批流程更加科學(xué)、合理、高效。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的督導(dǎo)和考核，提高違法成本，完善規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，健全領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，將考核結(jié)果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的重要依據(jù)。充分發(fā)揮人大、政協(xié)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督作用。建立監(jiān)督考核問(wèn)責(zé)機(jī)制按照“一年一體檢、五年一評(píng)估”要求開(kāi)展城市體檢評(píng)估并提出改進(jìn)規(guī)劃管理意見(jiàn)，縣自然資源主管部門(mén)要適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)城市體檢評(píng)估報(bào)告。建立規(guī)劃評(píng)估維護(hù)機(jī)制制定近期行動(dòng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提升行動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面崛起行動(dòng)城市建設(shè)全面提質(zhì)行動(dòng)美麗鄉(xiāng)村全面振興行動(dòng)生態(tài)環(huán)境全面改善行動(dòng)空間治理全面加強(qiáng)行動(dòng)ANYUE7.3