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1、筠連縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）【征求公眾意見稿】筠連縣自然資源和規(guī)劃局2023.01筠連縣隸屬于四川省宜賓市，位于四川盆地南緣，云貴高原北麓川滇結合部，與云南鹽津彝良、威信接壤，省內與高縣、珙縣相鄰。筠連縣古為南絲綢之路的重要驛站，今為出川入滇的重要門戶。因縣域四山皆竹，以地產筠竹得名。筠連縣面積1256平方公里，轄7鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、157個村、15個社區(qū)。筠連素有川南煤海、中國苦丁茶之鄉(xiāng)、中國奇泉之鄉(xiāng)之稱。本規(guī)劃是對筠連縣域范圍內國土空間開發(fā)保護作出的總體安排和綜合部署，是指導城鄉(xiāng)各類開發(fā)建設活動、開展國土空間資源保護利用與修復、制定空間發(fā)展政策和實施國土空間規(guī)劃管理的空間藍圖，是編制2、相關專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃的依據。按照國家、四川省要求，筠連縣自2019年組織開展了筠連縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）（以下簡稱規(guī)劃）編制工作。規(guī)劃圍繞“加快建成川滇結合部南向開放樞紐門戶”的區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，順應新時代國土空間治理要求，統(tǒng)籌構建高質高效的國土空間保護開發(fā)格局。01 規(guī)劃概況規(guī)劃背景指導思想規(guī)劃原則規(guī)劃范圍與期限02 目標策略發(fā)展定位發(fā)展目標國土空間開發(fā)保護目標03 區(qū)域協(xié)同發(fā)展生態(tài)：共建跨區(qū)域生態(tài)廊道交通：加強區(qū)域間交通設施銜接產業(yè)：構建區(qū)域產業(yè)協(xié)調合作體系04 國土空間格局空間底線管控國土空間總體格局生態(tài)保護空間農業(yè)發(fā)展空間城鎮(zhèn)發(fā)展空間05 資源要素保護與利用嚴格耕地3、保護強化自然保護地推動國土綜合整治實施山水林田湖草一體化保護06 重大要素支撐綜合交通體系 城鄉(xiāng)公共服務市政基礎設施 歷史文化傳承特色產業(yè)發(fā)展 安全防災減災07 中心城區(qū)布局中心城區(qū)空間結構藍綠網絡與公共空間城市更新與地下空間08 保障措施突出規(guī)劃傳導落實建設國土空間基礎信息平臺規(guī)劃背景指導思想規(guī)劃原則規(guī)劃范圍與期限JUNLIAN建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見提出，建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，是黨中央、國務院作出的重大部署。關于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導意見明確提出通過加強國土空間規(guī)劃實施管理，嚴守三條控制線。自然資源部出臺了一系列文件，對市縣級國土空間總體規(guī)劃4、編制提出原則性、導向性要求。規(guī)劃背景一 國土空間規(guī)劃體系的創(chuàng)建長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要確立“一軸兩翼三極多點”新格局，綱要提出多項任務，明確了發(fā)展方向。成渝地區(qū)雙城經濟圈建設提升為國家戰(zhàn)略，將加快推進川南經濟區(qū)一體化發(fā)展。宜賓屬毗鄰川滇黔地區(qū)的經濟和交通中心，鐵路樞紐總體規(guī)劃正式獲批，其承載國家重要規(guī)劃和重大戰(zhàn)略轉換節(jié)點的全國性綜合交通樞紐定位進一步鞏固和加強。二 區(qū)域新格局創(chuàng)建黨的二十大報告指出“中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化”,明確了我國新時代生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略任務，總基調是推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。堅定踐行習近平生態(tài)文明思想，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，5、科學劃定筠連縣生態(tài)保護紅線，嚴格落實紅線管控措施，建立完善區(qū)域生態(tài)安全預警機制，筑牢生態(tài)安全底線。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。三 新時代生態(tài)文明建設全面落實黨的二十大關于中國式現代化建設、耕地保護、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、增強文化自信、增進民生福祉、綠色低碳發(fā)展、推進安全體系和能力現代化等方面的要求，堅持生態(tài)文明思想和總體國家安全觀，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推動高質量發(fā)展、高品質生活、高水平治理。緊緊圍繞“商貿興縣、產業(yè)強縣、農旅富縣、開放活縣、生態(tài)立縣”發(fā)展思路，加快建設川滇結合部商貿樞紐門戶，構建筠連縣現代化經濟體系，積極融入區(qū)域發(fā)展新格6、局，全面提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平。指導思想規(guī)劃原則緊緊圍繞“兩個一百年”奮斗目標，把握發(fā)展趨勢，明確發(fā)展目標與時序，引領高質量發(fā)展。堅持區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構建科學合理的城鎮(zhèn)化建設、農業(yè)發(fā)展和生態(tài)安全格局，統(tǒng)籌全域全要素配置，提升國土空間開發(fā)保護質量和效率。戰(zhàn)略引領，全域統(tǒng)籌全面落實生態(tài)文明建設要求，堅持底線思維，強化底線約束，確保生態(tài)、國土和糧食安全，堅持保護優(yōu)先、集約節(jié)約，推動綠色、循環(huán)和低碳發(fā)展，協(xié)調人、地、產、城關系，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式。底線思維，綠色發(fā)展堅定文化自信，注重文明傳承、文化延續(xù)，處理好城鄉(xiāng)建設和歷史文化遺產保7、護利用的關系，切實做到在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護。促進傳統(tǒng)與現代融合發(fā)展，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。加強風貌管控，注重人居環(huán)境改善，體現城市精神、展現城市特色、提升城市魅力。傳承文化，彰顯特色堅持“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，形成一本規(guī)劃、一張藍圖，強化國土空間規(guī)劃對各類專項規(guī)劃的指導約束作用。嚴格執(zhí)行規(guī)劃，確保一張藍圖干到底。建立協(xié)同治理的規(guī)劃實施機制，共筑美好家園，實現城鄉(xiāng)共建、共治、共享。一張藍圖，協(xié)同實施縣域范圍：7個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)、3個民族鄉(xiāng)，總面積為1256.36平方公里。規(guī)劃基期年為2020年。規(guī)劃期限為2021-2035年，近期到2025年，遠期到2035年。規(guī)劃范圍與期8、限筠連鎮(zhèn)巡司鎮(zhèn)騰達鎮(zhèn)豐樂鄉(xiāng)沐愛鎮(zhèn)樂義鄉(xiāng)鎮(zhèn)舟鎮(zhèn)蒿壩鎮(zhèn)團林苗族鄉(xiāng)大雪山鎮(zhèn)高坪苗族鄉(xiāng)聯(lián)合苗族鄉(xiāng)發(fā)展定位發(fā)展目標國土空間開發(fā)保護目標JUNLIAN發(fā)展定位 發(fā)展目標2025年建成引領川滇結合部南向開放樞紐門戶到2025年，全縣常住人口達到33.54萬人，城鎮(zhèn)化率達到45%，構建傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)集群成鏈的現代產業(yè)體系，全縣地區(qū)生產總值突破300億元，構建生態(tài)秀美與宜居宜業(yè)交相輝映的新型城鎮(zhèn)化體系，構建區(qū)域協(xié)同與集聚發(fā)展互促共進的對外開放體系，建成川滇結合部南向開放樞紐門戶。2035年建成成渝城市群戰(zhàn)略資源保供基地到2035年，全縣常住人口34.58萬人，城鎮(zhèn)化率達到50%，產業(yè)生態(tài)和產業(yè)空間布局更加合9、理，全縣地區(qū)生產總產值達600 億元，經濟實力、創(chuàng)新能力大幅躍升，對外開放水平較高，城鄉(xiāng)實現一體化發(fā)展，城市功能更加完善，文化吸引力顯現，優(yōu)良生態(tài)格局基本建立，初步建成“產業(yè)興旺、生態(tài)秀美、人民幸福”的現代化筠連。國土空間開發(fā)保護目標融入區(qū)域發(fā)展，提升發(fā)展效率和品質；“一城四鎮(zhèn)”引領策略，培育中心城區(qū)，發(fā)展重點鎮(zhèn)，引領其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊城市發(fā)展；優(yōu)化增量，促進均衡發(fā)展；盤活存量，促進內涵發(fā)展、用好流量，促進和諧發(fā)展、提升質量，促進高效發(fā)展。生態(tài)：共建跨區(qū)域生態(tài)廊道交通：加強區(qū)域間交通設施銜接產業(yè)：構建區(qū)域產業(yè)協(xié)調合作體系JUNLIAN生態(tài)：共建跨區(qū)域生態(tài)廊道加強生態(tài)文明建設，發(fā)展綠色經濟，打造區(qū)域10、生態(tài)屏障；發(fā)揮獨特的農特資源優(yōu)勢和礦產資源優(yōu)勢，推進資源的深度轉化，打造特色優(yōu)勢產業(yè)集群；建設定水河生態(tài)走廊，與沿線各縣共同打造長江上游的生態(tài)屏障。交通：加強區(qū)域間交通設施銜接隨著宜彝高速、渝昆高鐵等一批重大區(qū)域交通設施的建設，重構川滇通道大格局，拓寬協(xié)同發(fā)展大廊道，讓筠連真正融入川滇協(xié)同發(fā)展的物流、人流、資金流的大廊道，讓筠連從邊緣城市真正變成大通道的節(jié)點城市。南向將快速連接昆明，進而銜接東南亞市場，向北快速連接成渝都市圈。產業(yè)：構建區(qū)域產業(yè)協(xié)調合作體系筠連縣依托豐富的煤炭、頁巖氣、清潔能源以及農副產品資源，有望成為成渝城市群重要的戰(zhàn)略資源保供基地。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，打造云貴資源進入成渝城市群的11、橋頭堡和資源集散基地。打造聯(lián)通云貴川旅游的重要節(jié)點與旅游服務中心，成渝城市群新興的旅游目的地。空間底線管控國土空間總體格局生態(tài)保護空間農業(yè)發(fā)展空間城鎮(zhèn)發(fā)展空間JUNLIAN空間底線管控實施最嚴格的耕地保護制度，穩(wěn)定永久基本農田規(guī)模與布局，加強永久基本農田質量建設，保障國家糧食安全和重要農產品供給。劃定永久基本農田面積188.85km。永久基本農田堅持生態(tài)優(yōu)先，堅持山水林田湖草生命共同體理念，做到應劃盡劃，有力推進重要水源涵養(yǎng)、生態(tài)環(huán)境支撐和生物多樣性維護。劃定生態(tài)保護紅線面積20.06km。生態(tài)保護紅線按照集約適度、綠色發(fā)展要求，合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，促進城鎮(zhèn)空間結構和功能布局優(yōu)化，推動高質量12、發(fā)展。劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積16.90km，其中中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積9.14km。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界國土空間總體格局規(guī)劃形成“一核一環(huán)、兩園三區(qū)”的國土空間開發(fā)利用總體格局。一核：中心城區(qū)；一環(huán)：城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)；兩園：海瀛工業(yè)園區(qū)、巡司工業(yè)園區(qū)；三區(qū)：北部綜合發(fā)展區(qū)、中部產業(yè)聚集區(qū)、南部生態(tài)旅游區(qū)。生態(tài)保護空間構建全域“一環(huán)兩屏、三廊多點”的生態(tài)安全格局。一環(huán)：旅游環(huán)線公路；兩屏：南部及北部山體生態(tài)屏障；三廊：以定水河、巡司河、鎮(zhèn)舟河為主線的水系生態(tài)廊道；多點：大雪山自然保護區(qū)、巖溶風景名勝區(qū)等多個特色生態(tài)景觀節(jié)點。農業(yè)發(fā)展空間構建全域“一環(huán)、四區(qū)”的特色農業(yè)空間發(fā)展結構。一環(huán)：S444、S312、S13、550形成的農旅融合環(huán)；四區(qū)：筠連三產融合片區(qū)、沐愛種養(yǎng)能源循環(huán)片區(qū)、蒿壩特色農業(yè)片區(qū)、大雪山農旅融合片區(qū)。城鎮(zhèn)發(fā)展空間建立層次清晰、等級有序的鎮(zhèn)村體系結構，規(guī)劃形成“中心城區(qū)重點鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中心村基層村”五級體系。城鎮(zhèn)發(fā)展空間促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，根據發(fā)展現狀、區(qū)位條件、資源稟賦等，并充分考慮影響村莊發(fā)展的核心動力、具有可實施性的城鎮(zhèn)化模式集聚提升型劃定92個，將現有規(guī)模較大的村莊，改造提升、激活產業(yè)、優(yōu)化環(huán)境的美麗村莊城郊融合型劃定41個，能夠承接城鎮(zhèn)外溢功能，能夠共享使用城鎮(zhèn)基礎設施，具備向城鎮(zhèn)地區(qū)轉型的潛力條件特色保護型劃定21個，改善農民生產生活條件與保護自然文化遺產結合，加快推進農業(yè)14、農村現代化搬遷撤并型劃定3個，將不適宜居住的村莊，合理選址進行搬遷，統(tǒng)籌設施建設嚴格耕地保護強化自然保護地保護推動國土綜合整治實施山水林田湖草一體化保護JUNLIAN嚴格耕地保護嚴保耕地數量持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線；加強對各類建設項目用地選址的引導和控制，杜絕盲目占用耕地；切實履行落實補充耕地的法定義務，積極組織筠連縣內耕地占補平衡。提升耕地質量開展高標準農田建設，推進農業(yè)產業(yè)結構調整貫徹落實藏糧于地的戰(zhàn)略；開展坡耕地梯田整治；構建有效的水土流失綜合防治體系。改善耕地生態(tài)提升農田生態(tài)系統(tǒng)服務功能，促使農業(yè)在低投入、高能效利用下的可持續(xù)發(fā)展；為保障農業(yè)綠色發(fā)展，實行農業(yè)投入品減量增效15、農業(yè)廢棄物資源化利用、發(fā)展節(jié)水農業(yè)、適度規(guī)模經營等措施。構建積極有效的自然生態(tài)環(huán)境保護機制強化自然保護地保護注重保護與開發(fā)相結合，在保護上劃定生態(tài)紅線。對森林資源實行嚴格的保護，并走可持續(xù)發(fā)展之路，注重旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的有機結合，實現旅游發(fā)展與生態(tài)保護雙贏。森林公園按照自然保護區(qū)的分級保護要求進行管控。筠連縣自然保護區(qū)主要為大雪山自然保護區(qū)，是目前世界最大的自然珙桐群落聚集地，因此需重點保護大雪山內的珍稀、瀕危動植物資源及生態(tài)系統(tǒng)。自然保護區(qū)嚴格按照風景名勝區(qū)管控要求進行保護開發(fā)。巖溶風景區(qū)以巖溶湖、巖溶峰叢為中心，分為5大片區(qū)即巖溶湖景區(qū)、羊子洞景區(qū)、仙人洞景區(qū)、玉壺泉景區(qū)、馬家石林16、景區(qū)。風景名勝區(qū)通過低效用地再開發(fā)和城市更新改造，發(fā)揮土地級差收益，優(yōu)化土地結構布局；強化城鄉(xiāng)垃圾綜合處置，提高固體廢棄物資源化利用水平，加強危險廢物集中收集與處理。城鎮(zhèn)空間國土綜合整治鄉(xiāng)村空間國土綜合整治工礦空間國土綜合整治積極開展高標準農田建設；通過土地平整、小田并大田等開展用地整理和開發(fā)；結合筠連鎮(zhèn)各鎮(zhèn)實際，確定人均建設用地規(guī)模；農村生態(tài)治理與污染防治。在生產建設過程中，因挖掘、塌陷、壓占和各種污染，以及自然災害等造成破壞、廢棄的土地，通過采取工程和生物的措施，重新恢復利用；筠連縣主要是對廢舊工礦用地進行復墾，整理補充耕地潛力按開礦用地面積的80%計算。推動國土綜合整治推進巖溶石漠化集中17、連片地區(qū)生態(tài)修復，堅持礦產資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護并重、預防為主、防治結合的方針，堅持“誰開發(fā)誰保護、誰污染誰治理、誰破壞誰恢復”的原則；對裸露山體的生態(tài)修復。綠色山體生態(tài)修復以南廣河、定水河、巡司河、鎮(zhèn)舟河流域沿岸地區(qū)為重點治理區(qū)，開展水土流失、河流污染、河流兩側進行生態(tài)修復，建設水、草、林相結合，具有生態(tài)功能及自然屬性的生態(tài)河湖。藍色河湖生態(tài)修復加快推進中幼林撫育和低產低效林改造，調整和優(yōu)化森林結構，提升森林經營水平，提高森林質量，增強森林生態(tài)系統(tǒng)抵御自然災害能力以及木材、林產品和生態(tài)產品的供給能力。綠色林草生態(tài)修復實施山水林田湖草一體化保護綜合交通體系城鄉(xiāng)公共服務市政基礎設施歷史文化傳18、承特色產業(yè)發(fā)展安全防災減災JUNLIAN綜合交通體系樹立“交通興縣”發(fā)展思路，規(guī)劃網絡化交通格局，提升縣域內外交通通達性形成“兩橫兩縱一十字”的主要網格狀公路總體布局構建“1+3”的鐵路格局兩橫（S444、S312）一十字（兩條過境高速，東西向重慶至敘永高速、南北向宜彝高速）一條高速鐵路（渝昆高鐵）三條普通鐵路（金筠鐵路、筠鹽鐵路、筠威鐵路）兩縱(G246、S550）鐵路格局：“1+3”公路格局：“兩橫兩縱一十字”城鄉(xiāng)公共服務分級配置、聯(lián)合共享、服務延伸、按需特色配縣城規(guī)劃綜合服務站，配套完善的公共服務設施，打造綜合服務設施。重點鎮(zhèn)主要配備醫(yī)院、文化活動場所、體育場所、社會福利設施、商業(yè)、中心19、衛(wèi)生院、衛(wèi)生室、小學、幼兒園、中學、集市、電影院。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現醫(yī)療服務設施、幼兒園、小學、中學、商業(yè)、集貿市場、文化活動場所、體育場所全覆蓋。市政基礎設施給水 優(yōu)化用水結構，提高水資源利用效率，全面建設節(jié)水型社會。實施最嚴格的水資源管理制度，嚴控用水總量。排水 堅持集中和分散相結合、截污和治污相協(xié)調，完善污水、污泥處理，提升再生水品質擴大應用；完善雨水排放，強化治理積水點、易澇區(qū)。供電 按照“保安全、促發(fā)展”的原則適度超前規(guī)劃，完善縣域電力設施建設，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網、新一輪農網升級改造，保障城鄉(xiāng)發(fā)展需求。通信 按照“三網融合、設施共建”理念，統(tǒng)籌推進新一代移動通信網（包括5G）、互聯(lián)網和廣播電視網20、建設。燃氣 推進居民生活“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通管輸天然氣”，鼓勵工業(yè)“煤改天然氣”和“油改天然氣”，改善全縣能源結構。環(huán)衛(wèi) 按照垃圾處理“無害化、資源化、減量化和產業(yè)化”要求，推行垃圾分類，推進建筑垃圾資源化利用，加強醫(yī)療、危險固廢物源頭控制。構建系統(tǒng)完善、集約高效、服務均等、智能綠色、安全優(yōu)質的市政基礎設施保障體系。推進5G基建設施體系+數據中心、新型供電體系、新能源汽車充電樁等新型基礎設施建設。構建彈性適應的基礎設施網絡加快推進信息化、數字化、智能化新型城市基礎設施建設，以“新基建”為契機，全面提升城市基礎設施運行效率和服務能力。歷史文化傳承構建“一軸、兩區(qū)、多點”的保護系統(tǒng)一軸：沿筠巡快速路與S31221、省道等交通要道形成的縣域歷史文化保護帶；兩區(qū)：歷史遺跡展示區(qū)、人文風俗展示區(qū)；多點：多級歷史文物保護單位。國家級傳統(tǒng)村落2個、省級傳統(tǒng)村落6個。8個傳統(tǒng)村落巡司鎮(zhèn)政府前的勝利街歷史文化街區(qū)、沐愛鎮(zhèn)地稅所至縣衙署的老街歷史文化街區(qū)、原塘壩鄉(xiāng)連接云南的古街歷史文化街區(qū)。3處歷史文化街區(qū)筠連縣省級非物質文化遺產為苗族大嗩吶、苗族刺繡；市級非物質文化遺產為高臺竹竿獅子；縣級非物質文化遺產13項。13項非物質文化遺產項目自秦漢以來就有“五尺道”、“南夷道”、“石門道”等古驛道是“南方絲綢之路”的重要組成部分。3處歷史地段460處文物保護單位省級文物保護單位4處，市級文物保護單位9處，縣級文化保護單位5處22、，其他登記在冊文物442處。特色產業(yè)發(fā)展構建“3+3”的現代產業(yè)體系。推動以生態(tài)健康、綠色能源建材和商貿物流為主的傳統(tǒng)產業(yè)向新型化、高端化方向發(fā)展，以清潔印染紡織、動力電池配套、數字經濟為主的新興產業(yè)規(guī)模化、聚集化發(fā)展。傳統(tǒng)產業(yè)產業(yè)路徑做強傳統(tǒng)產業(yè)做優(yōu)新興產業(yè)融入區(qū)域協(xié)作建設魅力筠連生態(tài)健康產業(yè)綠色能源建材產業(yè)商貿物流產業(yè)新興產業(yè)清潔印染紡織產業(yè)動力電池配套產業(yè)數字經濟產業(yè)安全防災減災防洪排澇提高防洪能力，保障水安全。筠連縣中心城區(qū)防洪標準不低于20年一遇；縣域內河流加強管理，防洪標準達到10年一遇。防震規(guī)劃地震基本設防烈度為度，重大設施及生命線工程應提高度設防；建設應急避難場所和疏散通道。公23、共衛(wèi)生構建完善公共衛(wèi)生應急指揮、監(jiān)測預警、疾病預防控制、應急醫(yī)療救治、社會治理等“五個體系”。應急體系構建綜合性、全方位、系統(tǒng)化、現代化的應急救援體系；統(tǒng)籌建設增加縣城消防站布點，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊消防隊的建設，增強抗御火災特別是大火災的的能力。中心城區(qū)空間結構藍綠網絡與公共空間城市更新與地下空間JUNLIAN中心城區(qū)空間結構規(guī)劃形成“一核一心、一軸三區(qū)”的空間結構。“一核”：巖溶綠色生態(tài)核；“一心”：城市綜合發(fā)展服務核心；“一軸”：城市綜合發(fā)展軸；“三區(qū)”：海瀛工業(yè)園區(qū)、筠連綜合發(fā)展區(qū)和古樓生態(tài)旅游區(qū)。藍綠網絡與公共空間形成“一環(huán)一帶、三心多點多楔”的綠地系統(tǒng)結構。“一環(huán)”：環(huán)城生態(tài)休閑景觀環(huán)；24、“一帶”：濱水景觀帶；“三心”：筠連組團綠心、海瀛組團綠心、古樓組團綠心；“多點”：多個公園綠地景觀、多種公園類型；“多楔”：城市周邊山體綠楔。城市更新更新范圍主要為筠連縣老城區(qū)及城中村。其中城中村主要是城東蓮花村；老城區(qū)主要是商住混合的城北老城。四大城市更新片區(qū)騰退更新區(qū)整治提升區(qū)功能轉化區(qū)保護修繕區(qū)地下空間通過地下公共空間系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、市政系統(tǒng)和人防系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃，合理開發(fā)利用城市地下空間，形成基礎設施完備、功能齊全、布局合理、管理科學、安全方便的地下空間體系，實現綜合有效開發(fā)利用地下空間，促進城市可持續(xù)與和諧發(fā)展。四大地下空間設施地下交通設施地下商業(yè)設施地下市政設施地下防空設施突出規(guī)劃25、傳導落實建設國土空間基礎信息平臺JUNLIAN形成總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃三類縣鎮(zhèn)村三級的空間規(guī)劃體系突出規(guī)劃傳導落實編制縣級國土空間總體規(guī)劃，作為指導和約束全縣各級各類空間規(guī)劃編制實施的依據。傳導上級國土空間總體規(guī)劃，分解相關指標與剛性內容、指導約束詳細規(guī)劃編制實施。以國土空間總體規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調各類空間規(guī)劃在總體目標和重點管控內容上與總體規(guī)劃保持銜接一致，不得突破約束性要求。可根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃實施需要，編制空間近期規(guī)劃和年度計劃。專項規(guī)劃與總體規(guī)劃的層級對應以總體規(guī)劃和專項規(guī)劃為依據，按照生態(tài)、農業(yè)農村、城鎮(zhèn)單元的劃分，分別編制生態(tài)類詳細規(guī)劃、農業(yè)農村類詳細規(guī)劃和城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)26、劃，進行相應的用地管理。詳細規(guī)劃層次以總體規(guī)劃和專項規(guī)劃為依據建設國土空間基礎信息平臺以國土資源、測繪地理、社會經濟等各類數據為基礎，建設國土空間基礎信息平臺，打造國土資源“一張圖”升級版，形成統(tǒng)一的國土空間工作“底圖、底板、底線”，建成數據更全面、應用更廣泛、共享更順暢的平臺，為國土空間開發(fā)提供信息服務，為國土空間規(guī)劃的編制提供輔助服務；為行政審批提供項目落地的合規(guī)性審查；對國土空間進行全方位動態(tài)監(jiān)測，為空間管理決策提供技術支撐。安全運維保障政策機制標準七大業(yè)務智能三大應用體系一個平臺一張圖一張網業(yè)務融合應用融合技術融合數據融合硬件融合統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責自然資源調查監(jiān)測自然資源確權登記自然資源所有者權益自然資源開發(fā)利用統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責國土空間規(guī)劃國土空間用途管制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃和自然資源監(jiān)測評價與監(jiān)管決策應用體系自然資源調查與共建共享應用體系政務服務于業(yè)務審批應用體系國土空間基礎信息平臺（軟件基礎設施）規(guī)劃和自然資源數據庫（數據基礎設施）信息化硬件基礎設施（硬件基礎設施）本規(guī)劃所有數據和內容以最終批復為準部分圖片來源于網絡，如涉版權問題，請與我們聯(lián)系