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1、重慶市涪陵區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20212025年）總 則礦產(chǎn)資源是工業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和壯大，加快了工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)了社會進(jìn)步。為切實(shí)有效地加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)，促進(jìn)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求，重慶市涪陵區(qū)人民政府根據(jù)重慶市的統(tǒng)一部署，根據(jù)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法、中華人民共和國礦產(chǎn)資源長江法、礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施辦法、重慶市礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例、重慶市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20212025年）等。按照自然資源部關(guān)于全面開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃（20212025年）編制工作的通知（自然資發(fā)202043號）、重慶市規(guī)劃和自然資源局2、關(guān)于全面開展區(qū)縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20212025年）編制工作（渝規(guī)資2020143號）的通知要求，編制重慶市涪陵區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（20212025年）（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃對全區(qū)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用及保護(hù)的統(tǒng)一部署，是自然資源主管部門依法審批和監(jiān)督礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的重要依據(jù)。規(guī)劃以2020年為基期，以2025年為目標(biāo)年，展望到2035年。一、現(xiàn)狀與形勢涪陵地處重慶市中部、三峽庫區(qū)腹心，以“榨菜之鄉(xiāng)”、水下碑林“白鶴梁”和國家級頁巖氣示范區(qū)而聞名。按照黨中央、國務(wù)院在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要中明確的“強(qiáng)化涪陵對渝東北、渝東南帶動功能”和市委、市政府對涪陵的要求，涪陵正圍3、繞“彰顯三個重要的百萬人口戰(zhàn)略支點(diǎn)城市”定位，堅(jiān)持“科創(chuàng)+”“綠色+”，加快建設(shè)“三高地三示范區(qū)”，奮力實(shí)現(xiàn)“十個新提升”，努力實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化涪陵建設(shè)新篇章。全區(qū)幅員面積2942.36平方公里，全境東西寬74.5公里，南北長70.8公里，境內(nèi)長江橫貫東西77公里，烏江縱臥南北33公里，扼長江、烏江交匯要沖，歷來有川東南門戶之稱，經(jīng)濟(jì)上處于長江經(jīng)濟(jì)帶、烏江干流開發(fā)區(qū)，有承東啟西和沿長江、烏江輻射的戰(zhàn)略地位。涪陵集裝箱碼頭可實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、水路聯(lián)運(yùn)。涪陵區(qū)地形地貌特征鮮明，地處四川盆地和山地過渡地帶，地勢以丘陵為主，分為沿江丘陵低山區(qū)、坪上低山帶壩區(qū)和后山區(qū)。地勢大致為：東南高而西北低，西北東4、南斷面呈向中部長江河谷傾斜的對稱馬鞍狀，主要有武陵山脈、黃草山五寶山脈、大梁子山脈、銅礦山脈、勾家場梓里場山脈。海拔最高1977米，最低138米，多在200800米之間。（一）礦產(chǎn)資源概況及開發(fā)利用現(xiàn)狀1礦產(chǎn)資源概況涪陵轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)均為沉積礦產(chǎn)，集中分布于菁口背斜、黃草峽背斜、茍家場背斜、梓里背斜、彈子山背斜和大耳山背斜一帶，多淺埋或出露于地表；非金屬礦產(chǎn)種類多，頁巖氣、建筑材料類礦產(chǎn)資源量豐富。截至2020年底，全區(qū)共發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源11種。其中歷年來已利用礦產(chǎn)10種，包括煤、頁巖氣（含天然氣）、地?zé)帷⒘蜩F礦、水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、水泥配料用砂巖、水泥配料用泥巖、建筑用砂巖、建筑用頁巖；未利5、用的礦產(chǎn)：鐵。2礦產(chǎn)資源勘查儲量現(xiàn)狀已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)地52處，其中，能源礦產(chǎn)12處，金屬礦產(chǎn)4處，非金屬礦產(chǎn)36處；按礦床規(guī)模分，大型礦床3處，中型礦床10處，小型礦床16處，礦點(diǎn)23處。查明的礦產(chǎn)資源11種，詳見專欄一。專欄一 主要礦產(chǎn)資源量現(xiàn)狀（2020年底）序號礦產(chǎn)名稱資源儲量單位保有資源量1煤千噸54381.182鐵礦千噸120003硫鐵礦千噸9444水泥用灰?guī)r千噸17749385水泥配料用砂巖千噸202006水泥配料用泥巖千噸525007建筑石料用灰?guī)r千立方米43829.498建筑用砂巖千立方米1745.329建筑用頁巖千立方米5278.6210地?zé)崃⒎矫?日414811頁巖氣億立方米6、46193礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀截至2020年底，開發(fā)利用的礦產(chǎn)7種（不含頁巖氣）。各類礦山28個，其中地?zé)?個，水泥用灰?guī)r2個，建筑石料用灰?guī)r14個，磚瓦用頁巖10個，砂巖1個。從礦山生產(chǎn)規(guī)模看，大型礦山6個、中型礦山14個、小型礦山8個，大中型礦山比例71%，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)年總產(chǎn)值約9億元。專欄二 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀（2020年底）礦 種礦山數(shù)量（個）設(shè)計(jì)產(chǎn)能2020年度產(chǎn)量單位大型中型小型合計(jì)地 熱11800313.8立方米/日水泥用灰?guī)r112264207.6萬噸/年建筑石料用灰?guī)r491149001704.2萬噸/年磚瓦用頁巖371043.815.12萬噸/年砂 巖1116.20萬噸/年總 計(jì)7、6158282024大中型礦山比例71%（二）“上輪礦規(guī)”實(shí)施情況評估自“上輪礦規(guī)”發(fā)布實(shí)施以來，深入推進(jìn)礦業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色礦山建設(shè)成效明顯，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)水平不斷提升，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了必要的支撐和資源保障。1礦產(chǎn)資源保障能力不斷提高。新增1市級碎石資源保障基地（珍溪百勝），進(jìn)一步提高了石灰?guī)r礦產(chǎn)資源保障能力；在珍溪和羅云新投放灰?guī)r采礦權(quán)5處（大型礦山4處、中型礦山1處）、調(diào)整建筑用灰?guī)r采礦權(quán)4處，新投放生產(chǎn)規(guī)模481萬噸/年。全區(qū)已投放建筑石用灰?guī)r生產(chǎn)規(guī)模900萬噸/年，水泥用灰?guī)r生產(chǎn)規(guī)模264萬噸/年，其他固體礦產(chǎn)生產(chǎn)規(guī)模8、60萬噸/年。基本保障了涪陵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)資源需求。2開發(fā)布局與結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，依法關(guān)閉了長江、烏江沿線、蒿枝壩等生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的礦山，進(jìn)一步規(guī)范了全區(qū)礦山開采秩序；礦山數(shù)量由2015年的53個減少到2020年的28個，礦山數(shù)減少47%，實(shí)現(xiàn)了將全區(qū)礦山數(shù)量控制在44個以內(nèi)的規(guī)劃目標(biāo)，大中型礦山比例由2015年的14%上升到2020年底的71%，礦山企業(yè)規(guī)模化、集約化水平明顯提高，初步形成了珍溪百勝和羅云等2個集中開采區(qū)。3礦山生態(tài)修復(fù)有序推進(jìn)。“上輪礦規(guī)”環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾規(guī)劃區(qū)塊共27個（采礦權(quán)區(qū)塊）。其中已經(jīng)生態(tài)修復(fù)驗(yàn)收9、的區(qū)塊18個（約200公頃）、“邊開采、邊修復(fù)”區(qū)塊5個（屬采礦權(quán)有效期內(nèi)的礦山）、保留區(qū)塊1個（保留為裝配式產(chǎn)業(yè)配套基地），未完成修復(fù)區(qū)塊3個（擬納入生態(tài)修復(fù)規(guī)劃），生態(tài)修復(fù)率達(dá)89。4綠色礦山建設(shè)全面推進(jìn)。按照重慶市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作方案綠色礦山建設(shè)評估工作程序等要求，涪陵區(qū)全面開展了綠色礦山建設(shè)工作，建立了綠色礦山建設(shè)第三方評估及聯(lián)席會議審查制度，已建成8個市級綠色礦山，開創(chuàng)了綠色礦山建設(shè)新局面。專欄三 “上輪礦規(guī)”主要指標(biāo)完成情況指 標(biāo)單位三輪指標(biāo)2020年實(shí)際情況指標(biāo)完成情況屬性礦產(chǎn)資源勘查新增資源量頁巖氣億立方米35004619132%預(yù)期性地?zé)崃⒎矫?日10、2000未出結(jié)果未完成礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用與保護(hù)開采總量頁巖氣億立方米110200182%預(yù)期性地?zé)崃⒎矫?日800800完成水泥用灰?guī)r萬噸243264未完成建筑石料用灰?guī)r萬噸800900未完成水泥配料用砂巖萬噸2525完成建筑用砂巖萬噸1616完成飾面用石材萬噸200完成磚瓦用頁巖萬噸7043.8完成礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級與綠色礦業(yè)發(fā)展礦山數(shù)量（預(yù)期核減量）個925完成預(yù)期性大中型礦山比例%6071完成約束性“三率”水平達(dá)標(biāo)率%9092完成綠色礦山數(shù)量個48完成預(yù)期性礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率新建和生產(chǎn)礦山/全面恢復(fù)治理邊開采邊修復(fù)完成約束性歷史遺留礦山%2089完成土地復(fù)墾率新11、建和生產(chǎn)礦山/閉坑后全面復(fù)墾邊開采邊修復(fù)完成歷史遺留礦山%2089完成總體上看，“上輪礦規(guī)”中的4大類18項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)， 其中15項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)達(dá)到規(guī)劃目標(biāo),占全部規(guī)劃指標(biāo)的83。建筑用灰?guī)r和水泥用灰?guī)r投放規(guī)模超過規(guī)劃生產(chǎn)規(guī)模。（三）形勢與要求“十四五”時(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，重慶市處于新型城鎮(zhèn)化、城市群發(fā)展的重要階段，面對未來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對礦產(chǎn)資源的需求形勢，礦產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保障資源安全為目標(biāo)；加強(qiáng)科技創(chuàng)新，建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈為理念；生態(tài)綠色發(fā)展，轉(zhuǎn)變資源利用方式為中心”的模式。未來社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對礦產(chǎn)資源保障能力、可持續(xù)性發(fā)展和生態(tài)修復(fù)舉措提出了12、更高要求。隨著涪陵區(qū)發(fā)揮重慶主城都市區(qū)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)城市戰(zhàn)略的深入實(shí)施，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展將保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)社會由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源安全保障能力。以生態(tài)文明建設(shè)新要求，結(jié)合礦產(chǎn)資源供需平衡為原則，加大緊缺礦產(chǎn)資源的勘查及開發(fā)利用力度，提高綜合利用水平，鼓勵礦產(chǎn)品深加工利用，提升區(qū)內(nèi)石灰?guī)r礦產(chǎn)資源深加工能力和產(chǎn)品附加值。 “一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展要求進(jìn)一步優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)布局。一是落實(shí)市級礦規(guī)開采布局，服務(wù)于“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、一區(qū)兩群”發(fā)展戰(zhàn)略，打造涪陵珍溪百勝建筑石料用灰?guī)r礦產(chǎn)資源集中開采區(qū)，重點(diǎn)保障渝宜高鐵、13、渝萬高鐵、沿江鐵路、兩江新區(qū)至涪陵快速通道、涪陵繞城高速等重大工程以及涪陵城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)，并為重慶中心城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目提供資源保障。二是積極配合國家頁巖油氣與新能源科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)工作，加大清潔能源開發(fā)力度。三是圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，滿足園區(qū)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如：道路、房屋等）需要，根據(jù)運(yùn)輸服務(wù)半徑，分散式點(diǎn)狀布設(shè)砂巖、頁巖等采礦點(diǎn)。資源環(huán)境約束態(tài)勢要求進(jìn)一步提升礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量。習(xí)近平生態(tài)文明思想、“兩山”理論深入人心，以“三區(qū)三線”為主體的國土空間用途管制更加嚴(yán)格，長江、烏江流域沿線管控約束進(jìn)一步收緊，區(qū)內(nèi)可供礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的國土空間較為有限，要求進(jìn)一步提高礦產(chǎn)開發(fā)準(zhǔn)入門檻、提升資源規(guī)模化、集約化利14、用水平。以綠色礦山建設(shè)為抓手，以綠色生態(tài)、安全智慧礦山為基本目標(biāo)，推動全區(qū)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。二、指導(dǎo)原則與目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)市第六次黨代會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源管理水平。轉(zhuǎn)變資源利用方式，堅(jiān)節(jié)約集約利用自然資源，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)，切實(shí)提高規(guī)劃礦產(chǎn)資源15、開采區(qū)塊的科學(xué)性、可行性和可操作性。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，以推進(jìn)資源合理利用與保護(hù)為主線，圍繞助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”為目標(biāo)，主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和保護(hù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。（二）基本原則1生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。深入貫徹落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，兼顧資源開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益，遵循“誰開采、誰治理；邊開采、邊修復(fù)”的原則，按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動綠色礦業(yè)建設(shè)向縱深推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)和民生改善的統(tǒng)籌發(fā)展。2規(guī)模開采，集約利用。在堅(jiān)守生態(tài)功能保障基線的前提下，重點(diǎn)布局建筑石料用灰?guī)r集中開采區(qū)，穩(wěn)步提高大中型16、礦山比例，提升礦山規(guī)模化開采和集約化利用水平。3科技創(chuàng)新、穩(wěn)步發(fā)展。立足于本地區(qū)資源稟賦，推進(jìn)科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和政府的調(diào)控作用，增強(qiáng)區(qū)內(nèi)礦業(yè)的科技實(shí)力、發(fā)展活力和競爭能力，推動礦產(chǎn)資源開發(fā)向綠色、生態(tài)、智慧型方向發(fā)展。4總量控制，合理開發(fā)。充分利用市級規(guī)劃的礦產(chǎn)資源集中開采區(qū)布設(shè)，合理設(shè)定我區(qū)礦山數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模，重點(diǎn)保障城市建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程的資源需求。（三）規(guī)劃目標(biāo)礦產(chǎn)資源供應(yīng)能力穩(wěn)步提升，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資源需求，基本形成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局，守住生態(tài)保護(hù)底線，嚴(yán)控資源承載上限，促進(jìn)市場供需平衡，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展17、。12025年總體目標(biāo)提高資源保障能力，合理布局礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)塊，提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平，礦產(chǎn)資源的保護(hù)和開發(fā)利用取得明顯成效，礦業(yè)結(jié)構(gòu)得以進(jìn)一步調(diào)整與優(yōu)化。加強(qiáng)礦山綠色建設(shè)，降低產(chǎn)污強(qiáng)度；基本形成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的高質(zhì)量發(fā)展布局。（1）進(jìn)一步夯實(shí)礦產(chǎn)資源保障基礎(chǔ)。一是積極配合推進(jìn)頁巖油氣與新能源科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)建設(shè)工作，提高清潔能源礦產(chǎn)資源保障能力，加速推進(jìn)國家“雙碳”目標(biāo)。二是加強(qiáng)熔劑用灰?guī)r礦產(chǎn)資源勘查，填補(bǔ)區(qū)內(nèi)高鈣粉和有機(jī)硅等新材料產(chǎn)品的空白，帶動一批專業(yè)分工協(xié)作、創(chuàng)新能力強(qiáng)的新材料企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。 （2）提升礦產(chǎn)資源供應(yīng)能力。充分利用現(xiàn)有的礦業(yè)基礎(chǔ)、地理位置、18、陸運(yùn)、水運(yùn)等優(yōu)勢，在法律法規(guī)和政策范圍內(nèi)，支持在集中開采區(qū)布局12個年產(chǎn)千萬噸級的超大型機(jī)制砂石生產(chǎn)基地，集中開采區(qū)外布局1個大型骨干型礦山，提升礦產(chǎn)資源的有效供應(yīng)，并補(bǔ)充城鎮(zhèn)、園區(qū)及鄉(xiāng)村振興建設(shè)所需的砂、頁巖礦。（3）加大科技投入，轉(zhuǎn)變開發(fā)模式。積極響應(yīng)國家關(guān)于山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)的政策，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，建立數(shù)字化智慧管理平臺，以全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為理念，建立全生命周期規(guī)劃路徑，打造綠色生態(tài)智慧礦山。專欄四 礦產(chǎn)資源規(guī)劃主要目標(biāo)指 標(biāo)單位2025年屬性新增探明資源量頁巖氣億立方米4000預(yù)期性熔劑用灰?guī)r萬噸5000預(yù)期性開采總量頁巖氣億立方米600預(yù)期性地?zé)崃⒎矫?日800預(yù)期19、性水泥用灰?guī)r萬噸300約束性建筑石料用灰?guī)r萬噸2300約束性水泥配料用砂巖萬噸30預(yù)期性建筑用砂巖萬噸150預(yù)期性磚瓦用頁巖萬噸60預(yù)期性礦山數(shù)量個31約束性大中型礦山比例%7522035年遠(yuǎn)景目標(biāo)穩(wěn)定開放、調(diào)控有序的礦產(chǎn)資源安全保障體系全面建立，資源保障網(wǎng)絡(luò)、保障渠道更加完善。礦產(chǎn)資源規(guī)模化、集約化利用達(dá)到更高水平。三、礦產(chǎn)勘查開發(fā)與保護(hù)布局（一）礦產(chǎn)資源勘查開采調(diào)控方向資源勘查方向。重點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)頁巖氣、熔劑用灰?guī)r的勘查工作；積極配合市級開展礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃，對淺層地溫能、地?zé)帷⑹規(guī)r類、砂巖類等礦產(chǎn)資源潛力調(diào)查評價(jià)工作，圈定資源可開發(fā)利用的國土空間。資源開采方向。禁止開采磚瓦用粘土，限制新20、設(shè)水泥用灰?guī)r礦、煤、硫鐵礦等；控制水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r的開采總量，提高深加工利用科技水平；以基礎(chǔ)建設(shè)資源需求，結(jié)合成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)等需要，有序推進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)形成集約型、規(guī)模化、智能化發(fā)展新格局；優(yōu)化調(diào)整礦山投放數(shù)量和產(chǎn)能指標(biāo)，打造全生命周期生態(tài)礦山運(yùn)營模式。支持砂石企業(yè)向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵發(fā)展砂石、水泥、混凝土、裝配式建筑一體化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，減少產(chǎn)業(yè)鏈二次物流量。支持發(fā)展方向。一是支持推動礦產(chǎn)資源延伸附加值產(chǎn)業(yè)鏈深度融合；二是支持區(qū)內(nèi)礦山推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展；三是支持配套設(shè)施完善（具備運(yùn)輸廊道、碼頭等）、規(guī)模優(yōu)勢明顯、資21、源稟賦較高的區(qū)域中心骨干礦山企業(yè)發(fā)展；四是在“十四五”規(guī)劃期間，按規(guī)定程序投放大型建筑用灰?guī)r礦山，并落實(shí)產(chǎn)能配置；五是支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類礦山指標(biāo)調(diào)增，在進(jìn)行嚴(yán)格論證的基礎(chǔ)上，按規(guī)定報(bào)請有關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域1落實(shí)重慶涪陵油氣資源基地建設(shè)。按照涪陵城市向西拓展對接重慶中心城區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合涪陵繞城北環(huán)高速等東西向交通走廊，在涪陵新城區(qū)布局頁巖油氣與新能源裝備研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)園。力爭在規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)成為重慶市級科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，積極創(chuàng)建國家級科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。2. 配合做好市級勘查項(xiàng)目按照重慶市重要礦產(chǎn)資源勘查布局，積極配合市級做好成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈城市群淺層地溫能調(diào)查、重慶市主城都市區(qū)地?zé)豳Y22、源調(diào)查評價(jià)區(qū)、重慶市涪陵區(qū)箐口至珍溪礦產(chǎn)資源供給區(qū)綜合勘查評價(jià)區(qū)、重慶市巴南豐盛至南川三泉礦產(chǎn)資源供給區(qū)綜合勘查評價(jià)區(qū)、重慶市涪陵區(qū)龍?zhí)林霖S都縣興義礦產(chǎn)資源供給區(qū)綜合勘查評價(jià)區(qū)等調(diào)查評價(jià)工作。專欄五 能源資源基地表編號名 稱主要礦種涉及區(qū)域NY001重慶涪陵油氣資源基地頁巖氣涪陵區(qū)全域（三）勘查開采與保護(hù)布局1勘查布局合理規(guī)劃布局勘查區(qū)塊，積極引導(dǎo)熔劑用灰?guī)r礦設(shè)置勘查區(qū)塊，預(yù)期新增焦石鎮(zhèn)龍石村、壇中村熔劑用灰?guī)r勘查區(qū)塊（含探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)）。2開采布局根據(jù)全區(qū)礦產(chǎn)資源賦存狀況和開發(fā)現(xiàn)狀，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施工程布局，有序引導(dǎo)資源集中開采并最大限度地減少對環(huán)境的擾動，加大資源保障基地資源23、開發(fā)力度，構(gòu)建具有特色的區(qū)域礦業(yè)集群，開展集中開采區(qū)和普通建筑用砂土規(guī)劃區(qū)資源調(diào)查評價(jià)等工作，提高采礦權(quán)資源可靠性。并集中對并在相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)零星布設(shè)砂、頁巖礦。專欄六 礦產(chǎn)資源集中開采區(qū)分區(qū)表序號名稱面積主要礦種規(guī)劃區(qū)塊開采總量（萬噸/年）準(zhǔn)入條件1珍溪百勝集中開采區(qū)26.5Km水泥用灰?guī)r1100新建礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于100萬噸/年，并滿足綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。建筑石料用灰?guī)r816002羅云集中開采區(qū)31.3Km建筑石料用灰?guī)r5600（1）珍溪百勝集中開采區(qū)：位于涪陵北部，主要涉及珍溪鎮(zhèn)百勝鎮(zhèn)，面積26.5平方公里，是涪陵區(qū)礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模最大、最集中的石灰?guī)r礦業(yè)開采區(qū)，并具備交通和區(qū)位優(yōu)勢。開24、采區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建筑石料用灰?guī)r采礦權(quán)開采區(qū)塊7個、水泥用灰?guī)r采礦權(quán)開采區(qū)塊1個。規(guī)劃期內(nèi)擬調(diào)整采礦權(quán)開采區(qū)塊7個、新設(shè)1個，預(yù)設(shè)建設(shè)石料用石灰?guī)r礦生產(chǎn)規(guī)模1600萬噸/年以上，水泥用灰?guī)r礦約100萬噸/年。（2）羅云集中開采區(qū)：位于涪陵東部，主要涉及羅云鎮(zhèn)，面積31.3平方公里，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建筑石料用灰?guī)r采礦權(quán)開采區(qū)塊4個。規(guī)劃期內(nèi)擬調(diào)整采礦權(quán)開采區(qū)塊1個、新設(shè)1個，預(yù)設(shè)建設(shè)石料用石灰?guī)r礦生產(chǎn)規(guī)模600萬噸/年。（3）大型骨干礦山：集中開采區(qū)外布局大型骨干礦山1個，主要對資源保障功能形成有益補(bǔ)充。（4）規(guī)劃開采區(qū)塊設(shè)置：共規(guī)劃開采區(qū)塊33個，其中空白區(qū)新設(shè)開采區(qū)塊5個，已設(shè)采礦權(quán)保留區(qū)塊13個，已設(shè)采礦25、權(quán)調(diào)整區(qū)塊15個。空白區(qū)新設(shè)區(qū)塊。建筑石料用灰?guī)r2個，水泥配料用砂巖1個，建筑用砂巖2個。已設(shè)采礦權(quán)保留規(guī)劃區(qū)塊。已設(shè)采礦權(quán)保留開采規(guī)劃區(qū)塊13個。其中：地?zé)?個，水泥用灰?guī)r1個，建筑石料用灰?guī)r1個，磚瓦用頁巖10個。已設(shè)采礦權(quán)調(diào)整規(guī)劃區(qū)塊。已設(shè)采礦權(quán)調(diào)整規(guī)劃區(qū)塊15個。其中：建筑石料用灰?guī)r13個，水泥用灰?guī)r1個，建筑用砂巖1個。3保護(hù)布局。在符合“三區(qū)三線”等國土空間規(guī)劃管控要求的基礎(chǔ)上，以市場配置資源，合理調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)利用強(qiáng)度，促進(jìn)資源利用規(guī)模化、集約化。四、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用（一）合理調(diào)控開采總量在落實(shí)重慶市級開采總量控制目標(biāo)的基礎(chǔ)上，合理調(diào)控本區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總量。專欄七 26、開發(fā)利用總量調(diào)控總調(diào)控礦種礦山數(shù)量（個）單位總量調(diào)控屬性地?zé)?萬立方米/日800預(yù)期性水泥用灰?guī)r2萬噸/年300約束性建筑石料用灰?guī)r16萬噸/年2300約束性建筑用砂巖45萬噸/年150預(yù)期性頁巖610萬噸/年60預(yù)期性（二）優(yōu)化開發(fā)利用結(jié)構(gòu)1嚴(yán)控礦山數(shù)量。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的規(guī)劃管控，按照市場需求、規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃有序投放采礦權(quán)，穩(wěn)定資源供應(yīng)。以建筑用砂石等礦產(chǎn)為重點(diǎn)，嚴(yán)格控制水泥用灰?guī)r礦新設(shè)，合理控制建筑石料用灰?guī)r礦山新設(shè)，實(shí)行礦山數(shù)量與開采總量雙控。到2025年，礦種控制：水泥用灰?guī)r2個、建筑石料用灰?guī)r礦山16個以內(nèi)，全區(qū)礦山總數(shù)控制在31個以內(nèi)。2礦山開采規(guī)模限定（1）改擴(kuò)建及資源整27、合石灰?guī)r類礦山生產(chǎn)規(guī)模不低于50萬噸/年。（2）新設(shè)采礦權(quán)生產(chǎn)規(guī)模不得低于或高于重慶市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃規(guī)定的最低、最高生產(chǎn)規(guī)模。（3）按照礦山開采規(guī)模與礦床（區(qū)）儲量規(guī)模相適應(yīng)的原則，設(shè)立礦山最低開采規(guī)模。（4）參照其他有關(guān)法律法規(guī)、自然資源部和市政府規(guī)范性文件執(zhí)行（如政策發(fā)生變化，按新規(guī)定執(zhí)行）。3創(chuàng)新探索開發(fā)利用模式根據(jù)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源分布特征，積極探索創(chuàng)礦產(chǎn)資源開發(fā)新模式。一是在礦產(chǎn)資源較為集中的區(qū)域，按照地形條件分區(qū)建立統(tǒng)一最底開采標(biāo)高，以此提升礦山閉坑后土地耕作效能和環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾質(zhì)量。二是鼓勵引導(dǎo)企業(yè)按規(guī)劃將工礦用地復(fù)墾為耕地，積極爭取納入土地交易中心進(jìn)行交易，促進(jìn)形成新的經(jīng)濟(jì)28、增長點(diǎn)。三是在基本農(nóng)田與礦產(chǎn)資源重疊區(qū)域，探索資源分區(qū)、分段、限期完成首、次采區(qū)開采方式，通過分區(qū)完成復(fù)墾基本農(nóng)田面積置換下一采區(qū)基本農(nóng)田保有量，探索礦山開采與國土整治有機(jī)結(jié)合的新型礦山開發(fā)利用模式。（三）嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入管理結(jié)合國家和市級礦產(chǎn)資源管理政策，從嚴(yán)控制長江、嘉陵江和烏江干流岸線兩側(cè)向外5公里、第一山脊可視范圍內(nèi)礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入。以綠色勘查開發(fā)、開采規(guī)模、開發(fā)利用水平、綠色礦山建設(shè)及礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等為勘查開發(fā)利用準(zhǔn)入條件，科學(xué)制定礦產(chǎn)資源管理機(jī)制，同時(shí)應(yīng)符合生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、永久基本農(nóng)田、公益林地、重大基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)等各類區(qū)域的管控要求，切實(shí)抓好勘查開發(fā)利用管理。勘查人必須嚴(yán)格遵守法29、律、法規(guī)及有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，申請勘查礦種、區(qū)塊必須符合國土空間管控要求；編制科學(xué)合理的綠色勘查實(shí)施方案；勘查項(xiàng)目資金符合總體勘查方案的預(yù)算投入；勘查項(xiàng)目實(shí)施過程中按照 “誰勘查誰負(fù)責(zé)、誰施工誰恢復(fù)、誰破壞誰治理”的原則加強(qiáng)管理。新建礦山，在采礦權(quán)出讓時(shí)明確礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、礦區(qū)土地復(fù)墾的要求，建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金賬戶；已設(shè)礦山，完善地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理長效責(zé)任機(jī)制和基金管理制度，落實(shí)采礦權(quán)人“邊開采、邊修復(fù)”的原則。五、綠色礦山建設(shè)和礦區(qū)生態(tài)保護(hù)（一）綠色勘查強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，加大綠色勘查新理論、新方法、新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝的研究與應(yīng)用推廣，在勘查立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、實(shí)施全過程貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想30、，推廣物探無損地表技術(shù)，減少對環(huán)境的擾動。結(jié)合我區(qū)以沉積地層、沉積礦床為主的實(shí)際情況，嚴(yán)格按照綠色勘查規(guī)范，完善綠色勘查管理。（二）綠色礦山建設(shè)1總體思路。總結(jié)“上輪礦規(guī)”實(shí)施期間我區(qū)綠色礦山建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，按照礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、數(shù)字化礦山、企業(yè)管理、企業(yè)形象等方面查漏補(bǔ)缺，完善綠色礦業(yè)長效發(fā)展機(jī)制，加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作。2主要任務(wù)。積極配合落實(shí)市級規(guī)劃綠色礦山建設(shè)目標(biāo)；鞏固已取得的綠色礦山建設(shè)成果；鼓勵企業(yè)加大綠色礦山建設(shè)的資金和科技投入。新建礦山按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營管理，生產(chǎn)礦山加快升級改造、逐步達(dá)標(biāo)。3組織方式。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)化、綠色發(fā)展”31、是礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，為全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作，夯實(shí)綠色礦山建設(shè)成果，區(qū)政府成立以規(guī)資、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水利、應(yīng)急、財(cái)政和涉礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街為成員單位的綠色礦山建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面監(jiān)督檢查綠色礦山建設(shè)成效，礦山企業(yè)成立綠色礦山建設(shè)工作小組，全面落實(shí)綠色礦山建設(shè)的具體工作。4相關(guān)政策。依法依規(guī)落實(shí)綠色礦山建設(shè)支持政策，在資源配置、礦業(yè)用地用林用草等方面優(yōu)先支持。對達(dá)不到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照規(guī)定在用礦用地政策方面予以限制。（三）礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，不斷深入生態(tài)文明建設(shè)，維護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境安全，遵循山水林田湖草生命共同體的理念，科學(xué)規(guī)劃、合理布局礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，促進(jìn)礦產(chǎn)32、資源開發(fā)與保護(hù)。落實(shí)生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任。堅(jiān)持“邊開采、邊治理”，督促采礦權(quán)人采取消除地質(zhì)災(zāi)害隱患、土地復(fù)墾、恢復(fù)植被等措施，切實(shí)履行礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任。礦山生態(tài)修復(fù)應(yīng)因地制宜形成與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的植物群落，注重生物多樣性保護(hù)和恢復(fù)，最終形成可自我維持的生態(tài)系統(tǒng)。在采礦權(quán)出讓時(shí)明確礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的責(zé)任和義務(wù)，督促采礦權(quán)人編制礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾方案（簡稱“方案”），建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金賬戶，明確基金的適用范圍和計(jì)提方式，在區(qū)規(guī)資部門按規(guī)定審批同意前，一律不允許礦山企業(yè)擅自提取或轉(zhuǎn)移礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金。完善礦山生態(tài)修復(fù)激勵懲戒機(jī)制。構(gòu)建形成源頭預(yù)防、過程控制、33、損害賠償、責(zé)任追究的制度體系。建立系統(tǒng)完善的礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測體系，加快監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)社會資本參與礦山生態(tài)修復(fù)，建立健全政府、礦山企業(yè)、社會投資方、公眾共同參與的礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對礦山企業(yè)地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾義務(wù)履行情況的監(jiān)督檢查，對不履行義務(wù)或義務(wù)履行不到位的礦山企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行懲戒。因違法被吊銷生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)或其他原因被終止采礦行為的采礦權(quán)人，應(yīng)按規(guī)定履行其礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)；因開采礦產(chǎn)資源造成生態(tài)環(huán)境破壞或者引發(fā)災(zāi)害的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）和區(qū)級有關(guān)主管部門報(bào)告，并按照“誰破壞、誰治理”的原則，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行恢復(fù)和治理，對當(dāng)34、地居民造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。加強(qiáng)礦山污染防治。加大礦山“三廢”治理與環(huán)境監(jiān)測。減少礦山開采、儲存、裝卸、洗選、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的污染物排放。加快推進(jìn)老舊高排放礦山機(jī)械淘汰更新，加大礦山機(jī)械污染防治力度。推動公轉(zhuǎn)水、公轉(zhuǎn)鐵，中長距離運(yùn)輸采用鐵路、水路、管道等清潔運(yùn)輸方式。六、規(guī)劃保障措施（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)規(guī)劃實(shí)施主體責(zé)任。強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動，進(jìn)一步細(xì)化和完善相關(guān)措施，形成政策合力。區(qū)政府切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，抓緊組織和推進(jìn)涪陵區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，確需調(diào)整的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理。做好相關(guān)規(guī)劃銜接。建立健全相關(guān)規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，確保礦產(chǎn)資35、源規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、自然資源保護(hù)和利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。涉及礦產(chǎn)資源的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，在規(guī)劃目標(biāo)、重要指標(biāo)、重點(diǎn)布局、重大工程和政策措施等方面，要與礦產(chǎn)資源規(guī)劃相銜接。（二）嚴(yán)格審核管控規(guī)劃明確的禁止勘查開采礦種，不得新設(shè)礦業(yè)權(quán)。對限制開采礦種，要嚴(yán)格執(zhí)行開采總量控制、開采準(zhǔn)入條件等有關(guān)要求。按照礦山開發(fā)規(guī)模與礦床儲量規(guī)模相適應(yīng)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行新建、擴(kuò)建礦山最低開采規(guī)模設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊和開采規(guī)劃區(qū)塊，明確準(zhǔn)入要求和時(shí)序安排，原則上一個勘查開采規(guī)劃區(qū)塊一個主體，促進(jìn)資源整裝勘查、整體開發(fā)。新設(shè)勘查開采項(xiàng)目優(yōu)先向能源資源基地、集中開采區(qū)投放。加36、強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)控。動態(tài)更新維護(hù)礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目庫，做好與用地用林用草等審批事項(xiàng)的銜接。健全完善上下聯(lián)動、部門會商的協(xié)作機(jī)制，區(qū)政府組織規(guī)劃自然資源、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、交通、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、林業(yè)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展必要的聯(lián)合踏勘、申報(bào)礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目計(jì)劃。加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓前期工作。（三）強(qiáng)化資金保障創(chuàng)新體制機(jī)制，支持科技創(chuàng)新，鼓勵科研單位與相關(guān)企業(yè)合作，形成多元化的科技投入。安排資金，積極支持礦產(chǎn)資源規(guī)劃中重大工程的實(shí)施，保障規(guī)劃實(shí)施落地，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。財(cái)政部門要會同規(guī)劃自然資源部門，統(tǒng)籌加大對公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查勘查和科學(xué)技術(shù)研究，礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用等工作的支37、持力度。拓展資金籌措渠道，積極爭取國家資金，鼓勵吸引社會資本，參與礦產(chǎn)資源勘查。（四）健全監(jiān)督機(jī)制加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法管理體系建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，構(gòu)建覆蓋地質(zhì)勘查、礦山建設(shè)、開發(fā)運(yùn)營、閉坑治理、生態(tài)修復(fù)的全生命周期監(jiān)管體系。優(yōu)化監(jiān)督管理內(nèi)容和程序。開展礦山日常巡查和遙感監(jiān)測，推動監(jiān)管工作信息化智能化。完善礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示制度，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)人異常名錄和嚴(yán)重違法名單管理，嚴(yán)肅查處違法企業(yè)，引導(dǎo)形成從業(yè)主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的格局。創(chuàng)新規(guī)劃監(jiān)督方式，實(shí)行專項(xiàng)檢查與經(jīng)常性監(jiān)督檢查相結(jié)合，采用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等技術(shù)手段，強(qiáng)化對規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)活動的監(jiān)督管理。加強(qiáng)宣傳報(bào)道，增強(qiáng)輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督，不斷提升礦產(chǎn)資源管理水平。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，完善規(guī)劃監(jiān)督管理辦法，加強(qiáng)信息公開、政務(wù)公開、項(xiàng)目公示，動態(tài)評估規(guī)劃實(shí)施情況，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，將規(guī)劃實(shí)施成效納入礦產(chǎn)資源管理考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，建立健全問責(zé)機(jī)制，倒逼責(zé)任落實(shí)。23