福建省尤溪縣國土空間總體規劃方案(2021-2035年)公眾版)(40頁).pdf
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2023-08-16
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1、尤溪縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(公眾版)尤溪縣自然資源局2023.02注:本次成果為征求意見稿,最終以審批文件為準前 言 PREFACE八閩大地的地理中心,是一碧萬頃、煙波浩淼的湖光山色,宛若巨幅畫卷的中央鑲嵌著一顆璀璨清澈的寶石。而這八閩之心的所在,正是素有“閩中明珠”之稱的三明市尤溪縣。在我國開啟全面建設社會主義現代化新征程的重要歷史節點,尤溪肩負著開好局、起好步,續寫新時代新尤溪新篇章的使命。為強化國土空間規劃的戰略引領和剛性管控作用,全面提升尤溪縣國土空間治理體系和治理能力現代化水平,實現國土空間開發保護更高質量、更有效率、更加公平、更可持續,結合尤溪縣實際,特編制尤溪2、縣國土空間總體規劃(2020-2035年)。2035年的尤溪,將是更加美麗的山區綠色崛起先行區。貫徹生態文明建設戰略和生態文明試驗區改革要求,綠色產業發展體系進一步建立健全,生態價值“變現”機制不斷拓寬,為守護中國最綠省份最綠城市、服務區域碳達峰與碳中和貢獻力量。2035年的尤溪,將是更具活力的山海協作多元基地。基于閩中和三明門戶優勢區位,全面融入閩西南和閩東北雙輪驅動發展,國家農產品主產區更加現代高效,新型工業化水平不斷提升,閩中現代物流樞紐服務全省。2035年的尤溪,將是更有魅力的山-水-人-文共融韻城。“大城關”框架進一步拉開,縣城輻射帶動能力、綜合服務能力、城市品位大幅提升,打響“全國3、朱子文化名城”和“我家在景區,度假來尤溪”品牌,人民群眾獲得感、幸福感、安全感更有保障。01 厚積薄發,編寫規劃發展篇章02 乘勢而上,明確發展目標愿景03 全域統籌,構建國土空間格局04 要素支撐,筑造尤溪發展基石創新驅05 做強中心,建設品質幸福城區06 實施傳導,打造規劃落地機制目 錄 CONTENT厚積薄發,編寫規劃發展篇章0101501 厚積薄發,編寫規劃發展篇章因地制宜,創新發展城鄉融合,協調發展生態優先,綠色發展戰略引領,開放發展以人為本,共享發展規劃期限為2021年至2035年,其中近期至2025年,遠景展望至2050年。1.1 編制目的1.2 規劃原則貫徹落實黨中央、國務院決4、策部署和省委、省政府工作要求,強化國土空間規劃的戰略引領和剛性管控作用,全面提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平,實現國土空間開發保護更高質量、更有效率、更加公平、更可持續,全方位推動高質量發展。1.3 規劃期限601 厚積薄發,編寫規劃發展篇章 縣域:十一鎮四鄉,3422平方公里。中心城區:城關鎮、西城鎮、梅仙鎮局部,183平方公里。1.4 規劃范圍福建地理中心三明人口第一大縣海峽兩岸交流基地(國臺辦受牌)三明農業第一大縣國家現代農業示范區華東最大鉛鋅礦儲區中國革基布名城中國竹家居用品之鄉第一批千年古縣朱熹故里三明A級景區最多的縣第二批國家全域旅游示范區全國休閑農業與鄉村旅游示范縣全國森5、林康養基地試點建設縣2019中國最美縣域林區改革重點縣山區國土面積第一大縣林地面積全省第二中國深呼吸小城百佳生態大縣發展要縣文化強縣城關鎮西城鎮梅仙鎮聯合鎮西濱鎮洋中鎮溪尾鄉湯川鄉中仙鎮坂面鎮臺溪鄉管前鎮新陽鎮八字橋鄉尤溪口鎮乘勢而上,明確發展目標愿景020202 乘勢而上,明確發展目標愿景8發展愿景2.1 戰略目標貫徹生態文明要求,優化國土空間布局,服務區域碳達峰、碳中和,建設【山區綠色崛起先行區】閩中綠都發揮閩中區位優勢,挖掘一三產業特色,全面融入閩西南和閩東北協同發展,建設【山海協作多元基地】三明門戶【山-水-人-文共融韻城】朱子故里堅持“大城關”戰略,整合山水人文優勢,完善配套水平,建6、設革命老區高質量發展示范區02 乘勢而上,明確發展目標愿景9永續尤溪,生態優先戰略嚴守生態保護紅線、永久基本農田保護線、環境承載力上限,推進生態、農業、城鄉格局優化,爭創縣級綜合整治試點。四位一體,全面推進尤溪高質量發展趕超2.2 發展戰略品質尤溪,幸福大城關戰略持續補齊民生短板,加快推進一批教育、醫療、文體、韌性安全設施項目,促進城市宜居宜業與鄉村全面振興,提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。開放尤溪,山海協同戰略發揮“福建地理中心”區位優勢,加強與福州、廈門、泉州、臺灣乃至海絲沿線國家和地區合作,融入山海聯動格局,推動高質量發展超越。魅力尤溪,我家在景區戰略傳承發揚朱子文化,聯動全域旅游文7、化資源,打造名享全國乃至東南亞的朱子文化名城,構建國內知名、海西一流、閩臺共建的福建省生態體驗旅游重要目的地。02 乘勢而上,明確發展目標愿景10積極融入“一帶一路”開放格局主動對接海上絲綢之路核心區建設,承接福廈自貿區“外溢”效應。推進區域高質量開放協作2.3 區域協同區域協作圖深入推進尤臺間多領域交流互鑒加強電子信息、節能環保、裝備制造、文化創意、休閑旅游、精致農業等重點產業的對接合作,擴大經貿往來。協力支持原中央蘇區振興發展聯動贛南、贛中等原中央蘇區的區域文化旅游合作,融入三明紅色旅游推廣聯盟,打造革命老區高質量發展示范區。打造兩大協同發展區戰略連接點延續閩東北經濟協作區的合作基礎,積極8、融入閩西南協同發展區建設,主動接受沿海發達地區的經濟勢能的擴散。02 乘勢而上,明確發展目標愿景11提升尤溪承載產業轉移的能力尤溪成為對接沿海的市域東北門戶、山海協作產業核心承載區域,在土地指標,用水指標的分配上給予適當的傾斜。三明東部發展板塊,山海協作核心承載區2.3 區域協同打造宜居宜業宜養的朱子文化城尤溪是對接福州都市區的門戶城市,重點發展資源加工、精細化工、機械電子產業,打造宜居宜業宜養的朱子文化城。三明任務構建創新協同發展區在三沙永一體化發展的基礎上,在市域中心城區一小時通勤可達的區域范圍內,聯合尤溪、將樂、明溪、大田部分城鎮,共同打造社會經濟聯系緊密、產業協同分工的“創新協同發展區9、”。0303全域統籌,構建國土空間開發保護新格局1303 全域統籌,構建國土空間格局3.1 總體格局雙屏一脈兩廊三片玳瑁山生態屏障、戴云山生態屏障尤溪水脈尤溪福州聯動發展走廊尤溪廈漳泉聯動發展走廊西尤溪片區、中尤溪片區、東尤溪片區縣域呈現“雙屏一脈、兩廊三片”的總體格局1403 全域統籌,構建國土空間格局生態格局圖一脈兩心多點森林公園濕地水源保護區自然保護小區等生態點多廊青印溪生態廊道京口溪生態廊道華蘭溪生態廊道木溪生態廊道清溪生態廊道九阜山省級自然保護區生態綠心、閩湖尤溪兩屏戴云山生態屏障玳瑁山生態屏障3.2 生態空間構建“兩屏一脈,兩心多廊”生態保護格局1503 全域統籌,構建國土空間格局10、構建“三區多園”的現代農業格局3.3 農業空間西北高山蔬果種植區 優先在集中區范圍內開展耕地提質改造和農用地綜合整治工作;嚴格控制集中區范圍內新增占用耕地從事非農活動;建議以集中區分布作為永久基本農田布局優化調整的基礎,真正做到“總量、質量不降低,格局有優化”。集中區管控要點農業格局圖中部丘陵綜合區東南牧業開發區1603 全域統籌,構建國土空間格局城鄉空間格局圖3.4 城鄉空間形成“雙廊一帶一心三片”的城鄉空間格局雙廊一帶一心三片雙廊:尤福聯動發展走廊與尤廈聯動發展走廊一帶:縣域聯動發展帶一心:中心城區三片:三個城市發展片區依托福銀高速、廈沙高速,形成三明尤溪福州,三明尤溪廈漳泉的空間廊道。依11、托高速連接線構建新陽-坂面-中心城區-洋中的縣域聯動發展帶。以中心城區為核心,打造區域政治、經濟、文化、配套中心。打造東部傳統提質組團,中部康養休閑組團,西部新興發展組團三個發展片區。1703 全域統籌,構建國土空間格局構建“中心城區重點鎮一般鄉鎮行政村”四級城鄉等級體系中心城區西城+城關+梅仙局部重點鎮洋中、新陽一般鎮其他一般鄉鎮城鎮社區鄉村社區中心城區鄉集鎮一般鎮重點鎮基本保障型品質提升型特色引導型行政村“2+5+3”城鄉公共服務設施配套體系行政村中心村以外的一般行政村城鄉等級體系圖1803 全域統籌,構建國土空間格局充分發揮現有產業優勢與帶頭作用,提高土地利用效率,積極推進高效科學可持續12、發展的理念。優化城市品質和生活質量,打造宜居宜業宜游的城市。貫徹“疏堵結合”方針。落實農村居民點布局規劃,在鄉鎮范圍內統籌安排農村居民點用地,為村莊農村居民點提供合理增長空間。推進村莊布局優化規劃農村新型住宅小區集中建設點40處。引導農村村民集中建設農村新型住宅小區。堅持“公建先行”。合理配置基礎設施和公共服務設施,完善鄉村道路、供水排水、電力通訊、垃圾污水處理、文化教育等設施。建房申請條件、村民建房不得違反的規定參照尤溪縣農村村民住宅規劃建設管理辦法執行。在發展中,城鎮和鄉村兩頭缺一不可,需要以系統思維來審視,統籌推進區域均衡發展、協調發展,只有這樣才能穩定、和諧、順利地進行發展。加快經濟轉13、型升級,促進人口、用地、產業、資金等各類要素從鄉鎮向城市重點區域聚集。同時加強引導規范,充分發揮優勢產業和集聚效應。城鄉發展策略集 聚 發 展提 升 效 率統 籌 兼 顧1903 全域統籌,構建國土空間格局優先劃定生態保護紅線尤溪縣生態保護紅線面積787.8平方公里,占全縣轄區面積比例的23.02%。主要分布在閩湖國家水利風景區、羅漢山和枕頭山省級森林自然公園、九阜山省級自然保護區、湯川省級地質自然公園、興頭水庫飲用水水源保護區、自來水廠水源保護區及其它的水源涵養、水土保持、防風固沙、生物多樣性維護、水土流失等生態環境敏感區域。嚴格保護永久基本農田嚴格落實三明市下發的20063.44公頃(3014、.1萬畝)永久基本農田保護任務,按照基本農田保護條例對永久基本農田進行保護,確保永久基本農田布局基本穩定、數量不減少、質量有提高。可以集中進行城市建設,以城市功能為主的區域,也包括城市內部河流水系、公園綠地等藍綠空間,面積28.22平方公里。由于永久基本農田核實整改工作仍在進行,城鎮開發邊界劃定仍待統籌完善。3.5 統籌劃定三條控制線合理劃定城鎮開發邊界三線布局圖2003 全域統籌,構建國土空間格局3.6 國土綜合整治與生態修復水山國土綜合整治方向生態修復手段田林草湖打造山水林田湖草生命共同體人的命脈在田田的命脈在水水的命脈在山山的命脈在土耕地林地廢礦山水環境建立耕地綜合整治片區,打造高質量高15、標準耕地建設工作,推行旱改水農田改造工程。推動造林綠化有序開展,撫育幼林及防護林,并在需要的地方進行封山育林工作。整治受污染水體,多源化共同防護治理污染;施行河長制,規范化管理河道。劃定廢棄礦山區域,重點對區域內生態進行重塑,盡力恢復原有自然風貌,重塑地塊生機。土的命脈在林和草綜合保障永久基本農田建設空間綜合保障灌溉水源覆蓋足夠范圍保障水源地生態環境和治理污染保障山體植被覆蓋率及物種多樣性保障山區林地草地,防止水土流失0404要素支撐,筑造三明發展新基石2204 要素支撐,筑造尤溪發展基石4.1 綜合交通縣域綜合交通體系規劃圖構建“四高兩鐵一機一港”體系1抓住昌廈高鐵機遇:提升樞紐能級,強化與16、華中、華東、華北的聯系2謀劃壽永高速:加快縣域東北西南向高速公路連接建設3完善國省干線,“三橫三縱”干路網建設:提升道路服務能力4推進空、港聯動:加快西濱千噸碼頭,尤溪通用機場建設2304 要素支撐,筑造尤溪發展基石五大新興產業三大主導產業紡織業林產業礦產業文旅康養特色現代農業香精香料新材料機械電子物流電商生物醫藥食品加工三大支柱產業4.2 產業發展國家現代農業示范區高標準建設國家現代農業示范區和全國農村一二三產業融合發展先導區。以現代產業發展理念為指導,鼓勵示范區積極創新農業經營體制機制,把示范區建設成為我國現代農業發展“排頭兵”和農業改革“試驗田”。全域旅游共融共享示范區打響“我家在景區,17、度假來尤溪”品牌,以朱子文化為核心的“我家文化”為引領,打造國內知名、海西一流、閩臺共建的福建省生態體驗旅游重要目的地,閩中養老養小“大福地”,養生養心“朝圣地”,福州、廈門乃至長三角地區的休閑旅游“后花園”。綠色產業優化升級先行區以生態產業化、產業生態化為抓手,加快推進產業結構調整和轉型升級,引導傳統產業“老樹發新枝”。緊盯現代產業發展趨勢,培育機械裝備、香精香料、新材料、生物醫藥、食品加工等新興產業,推動新一代信息技術同其他產業深度融合。閩中現代物流集聚發展示范區打好“閩中”牌,充分發揮尤溪區位優勢,不斷推進鐵路、公路、水運、通用機場等重大基礎設施建設,完善物流園區建設,培育一批富有競爭力18、的大型物流企業,建設集物流集散、配套加工、信息服務、商貿展示、金融服務等功能于一體的、水陸空協同的閩中現代物流樞紐。構建“3+3+5”產業體系2404 要素支撐,筑造尤溪發展基石工業集中區發展指引尤溪經濟開發區以輕紡、機械制造、林產、食品加工等為主導產業,建設經編花邊產業園、高端機械裝備產業園、電子產業園等若干專業園區。將城南園打造為集產業研發、科技孵化、總部經濟、樓宇經濟、工業旅游于一體的高新產業園,打造綠色環保染整集控區。洋中機電高新產業集中區以高新機電產業為主導的專業園區。承接沿海機電產業轉移,加大機械產業的招商引資力度,重點引進紡織機械、汽車零配件、高端精密鑄造件等。管前精細化工集中區19、積極引進精細化工等企業落戶,集聚用戶覆蓋率廣、附加值高、發展潛力大的精細化工產業,打造成為“高科技、專業化、生態型”精細化工產業園區。香精香料產業集中區高標準建設一個國內知名、行業一流的香精香料產業集中區,以承接長三角、珠三角等先進地區香精香料企業產業轉移為主,引進香精香料、食品添加劑等相關企業,打造“南方香谷”。坂面工業集中區提升和引進生物醫藥、紡織、農林精深加工、食品加工等項目,創建技術創新、配套完善、高效環保的現代型工業園區。非金屬礦深加工集中區引進非金屬礦深加工企業落戶,引進年產10萬噸以上鋅冶煉項目以及鉛合金等深加工項目,打造“探、采、選、冶、貿、深加工”一體化鉛鋅產業鏈。努力引進鉛20、鋅礦深加工。西濱工業集中區引進食用菌、農林產品深加工項目,可與梅仙鎮共同打造非金屬礦精深加工集群,不斷推動傳統產業轉型升級。中仙臨港工業集中區主動承接沿海產業轉移,積極融入閩西南協同發展。發展精密電子、機械制造、綠色建材產業。竹木加工集中區引進竹木精深加工企業入駐,建成以竹木制品精深加工為主,集生產、研發、貿易為一體的集中區。工業格局圖構建“一區多園”的工業格局2504 要素支撐,筑造尤溪發展基石4.3 公共服務縣級鄉鎮級社區/村級區縣鎮鎮鎮區區村村構建“縣+鎮+村”三級公共服務體系推進縣級文化、教育、體育、醫療、福利設施品質提升依據服務人口與服務半徑配置科教文衛、醫養體游服務設施配置幼兒園、21、文體活動室、衛生院、居家養老照料中心等設施全面覆蓋全齡友好2604 要素支撐,筑造尤溪發展基石4.3 公共服務15分鐘生活圈10分鐘生活圈5分鐘生活圈社區生活圈是城市生活的基本單元,以適宜的步行范圍為空間尺度,配置居民基本生活所需的各項功能和設施,引導健康活力和綠色低碳的生活方式,構建“宜居、宜業、宜游、宜養、宜學”的社區生命共同體。24教育文體醫療福利配置中小學、社區醫院、養老院、運動場等設施配置社區服務站、老年人日間照料中心、公交車站等設施配建幼兒園、體育場地、文化活動室等設施社區生活圈概念圖高水平全覆蓋促共享提品質引人才強支撐老有養弱有依2704 要素支撐,筑造尤溪發展基石4.4 歷史文22、化構建全覆蓋、多層次的歷史文化遺產保護體系保護各類歷史文化要素促進歷史文化資源活化利用保護自然山水格局、全球重要農業文化遺產、歷史文化名村、傳統村落、文物保護、歷史建筑、歷史構筑物、古樹名木及各級非物質文化遺產等。加大歷史文化監督管理劃定保護范圍,按照管理規定嚴格控制。建立有效的監控制度,及時掌握動態信息。針對豐富的物質文化遺產與非物質文化遺產,提出整合利用的方式與政策措施,有計劃、分步驟推動歷史文化的保護與建設。重點文物保護單位歷史文化名村非物質文化遺產全國重點文物保護單位:1處1點(玉井坊鄭氏大厝)省級文物保護單位:15處24點(南溪書院、大福圳民居、公館峽民居、西城盧家大院等)縣級以上文23、物保護點:81處86點全國重點保護歷史文化名村:1個(洋中鎮桂峰村)省級歷史文化名村:3個(臺溪鄉書京村、梅仙鎮半山村等)國家級傳統村落:17個(洋中鎮桂峰村等)省級傳統村落:23個(西城鎮團結村等)市級傳統村落及紅色文化村落:2個省級重點保護非物質文化遺產名錄:4個(尤溪南芹小腔戲、朱熹祭典、郭居敬“二十四孝”詩選等)市級非物質文化遺產名錄:18個(尤溪梅仙節板龍、尤溪原木古法壓榨山茶籽油、梅仙肉光餅制作技藝、文峰板鴨制作技藝等)縣級非物質文化遺產項目:49個2804 要素支撐,筑造尤溪發展基石4.5 基礎設施給水工程完善城市供水安全格局和應急調度機制,強化水源安全保護,提高供水安全,建成中24、心城區全域統籌、服務均等的供水系統。排水工程完善污水收集系統,提高污水收集率,推進污水處理和再生利用設施建設,合理劃分排水分區,提升排水設施排澇能力。電力工程優化能源結構,提升清潔能源及可再生能源比重,打造高效安全的智能電網,支撐能源領域實現“碳達峰、碳中和”目標。通信工程加強建設5G網絡建設,構建共建共享的移動基站平臺,構建多領域的數字服務平臺,加強數字化應用。構建“綠色安全、智能高效”的基礎設施體系27燃氣工程推進燃氣主輔氣源建設,完善燃氣供應及保障體系。大力發展城市燃氣,優先發展管道燃氣,整合優化各類氣源及現有設施。環衛工程按照垃圾處理“減量化、資源化、無害化和產業化”要求,推行垃圾分類25、,推進建筑垃圾資源化利用,加強醫療、危險固廢物源頭控制。2904 要素支撐,筑造尤溪發展基石4.6 綜合防災構建“堅韌耐久、穩固可靠”的城市安全體系安全可靠運行有序生態和諧措施完備經濟穩定韌性城市防洪排澇工程規劃消防工程規劃抗震工程規劃預防為主,防消結合健全組織機制,建立完善、通暢消防通道整治避讓,合理布局科學設防,精準避險,筑牢生命線適度超前,防控結合提高城防體系標準和建設質量3004 要素支撐,筑造尤溪發展基石朱子文化城聯合梯田桂峰旅游區4.7 全域旅游構建“1大龍頭4大核心2大特色“的全域旅游體系1大龍頭 朱子研學旅游體驗城4大核心 九阜山生態健康養生旅游集聚區 閩湖國家級旅游度假區 聯26、合梯田世界農業遺產公園 桂峰文創旅游集聚區2大特色“天下游”主題旅游景群 梅仙國際礦山公園3104 要素支撐,筑造尤溪發展基石全域旅游路線策劃游線策劃,主推4條旅游路線經典文化旅游環線紅色文化旅游精品線路民俗文化旅游精品線路生態康養文化旅游精品線路A級風景區全球重要農業文化遺產:1個(聯合梯田)國家級水利風景區:1個(閩湖)遠期目標國家AAAAA級旅游景區:3個中華理學文化城、俠天下景區、聯合梯田景區國家AAAA級旅游景區:5個(桂峰古村落景區、九阜山生態旅游區、“家天下”景區、“佛天下”景區、枕頭山景區)國家AAA級旅游景區:14個(高春生態旅游度假區、半山三誠文化旅游區、坂面閩中紅軍舊址等27、)旅游線路規劃圖0505做強中心,建設產城融合高品質城區3305 做強中心,建設品質幸福城區中心城區范圍城關鎮城關、埔頭、石路、水東、騰洋、下村、新洋、星明、園溪等9個村西城鎮光林、后洋、解建、聯建、七尺、團結、西城、新聯、玉池等9村梅仙鎮半山、通演、汶潭等3村中心城區總規模183平方公里,包括城關鎮、西城鎮、梅仙鎮三鎮共21個村,是全縣政治中心、文化中心和經濟中心的核心承載區,是文化名城打造的重點地區。中心城區范圍圖5.1 城區范圍與發展方向優化中心城區范圍3405 做強中心,建設品質幸福城區貫徹“東優西聯美中心”的發展方向城鎮常住人口20.5萬人城鎮建設用地18.26平方公里 以雙評價為基28、礎,適宜建設的成片區域 向外疏解老城區功能,完善各組團配套 強化東西交通聯系,優化道路結構體系 提升居住品質,滿足人民更高的幸福需求城區組團發展圖城區發展形成11個空間組團3505 做強中心,建設品質幸福城區“山山相抱兩帶三區”的空間格局山山文山、公山兩帶青印溪、尤溪濱溪城市發展帶三區老城更新提質區、城西產城融合區、城東產城融合區尤溪縣將以自然地理格局為基礎,構建山水相依、藍綠交融、和諧美麗、安全高效的國土空間開發保護新格局,促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。中心城區空間結構圖5.2 空間結構構建“山山相抱兩帶三區”的空間格局3605 做強中心,建設品質幸福城區文山、公29、山相望,形成城市生態屏障和風貌本底。增強生態系統碳匯能力,增進市民生態福祉。山山為屏青印溪、尤溪兩條溪流穿城而過,發揮水系對自然生態系統的組織和串聯作用,兩岸形成城市特色公共空間。玉帶串城青印溪濱河公園、秀村公園、紫陽公園、湖濱公園、三奎公園形成城市五大中心公園,完善公園體系建設,綠色入城。五園拱衛13處街頭綠地、廣場滿足居民就近休閑的需求。強化城市中心地區、社區及街道等公共空間的高品質營造。多點怡鄰5.3 藍綠格局構建“望而現山,憩則見水”的藍綠格局中心城區藍綠格局圖3905 做強中心,建設品質幸福城區中心城區組團梅仙組團書京組團九阜山組團雙鯉組團統籌近郊旅游資源,景城共建,打造5A級景區朱30、子研學文化體驗城。5.4 旅游體系構建“城在景中,景在城里”的魅力體系旅游資源組團圖旅游資源密集區旅游資源中心城區組團朱子文化園4A級景區、紫陽湖養生養老度假區、西城盧家大院、王氏老厝等梅仙組團高春生態旅游度假區、半山三誠文化旅游區、梅仙鎮古街、天寶巖景區等雙鯉組團中國傳統村落雙鯉村、文昌閣見龍橋、風情小吃街、臺農創意休閑農莊九阜山組團九阜山4A級風景區、雙龍溪有氧運動公園、朱源里盧氏宗祠書京組團福建省歷史文化名村書京村、臺溪乾建堡、尤溪土堡群書京土堡0606實施保障,打造規劃落地機制4106 實施保障,打造規劃落地機制6.2 近期實施6.1 規劃傳導縣級國土空間規劃明確并規劃鄉鎮職能發展方向31、建立約束機制,落實約束指標完善規劃落地實施管理機制引導專項規劃對接相關部門各鄉鎮國土空間規劃及各類專項,詳細規劃對國土空間的分期實施做出統籌安排,明確近期實施目標。提出分期實施重點任務,明確分期約束性指標和管控要求。編制城市更新、整治修復、基礎設施建設等重大項目清單。銜接上位規劃,提出實施支撐政策與完善的監督保障機制。4206 實施保障,打造規劃落地機制6.3 保障機制建立國空用途管制制度完善相關配套政策健全各類政策制度分區類實施用途管制,因地制宜嚴格遵循永久基本農田、耕地、自然保護地、生態保護紅線等特殊區域的用途管制。通過各類相關政策的支撐,促進國土空間的優化和自然資源的資產價值實現。強化組織領導提升規劃智慧信息化水平各有關部門依法實施規劃各部門統籌協調,建立規劃委員會制度,發揮組織協調和咨詢審查作用,完善規劃實施統籌決策機制。加強規劃實施監測評估建設國土空間規劃實施監測評估預警系統,健全動態監測、評估、預警、考核和動態調整機制。“一張圖”實施監督系統對尤溪縣規劃實施情況進行全面的統計檢測,構建大數據體系,并進行實時更新和動態維護。“一年一體檢”“五年一評估”