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1、仙桃市國土空間總體規劃（2021-2035年）仙桃市人民政府2023年02月TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XIANTAO公示版前 言仙桃市位于湖北省中南部，處于江漢平原腹地核心，在武漢市1小時經濟圈內。東鄰漢陽，西接潛江，南濱東荊河與洪湖、監利相望，北枕漢江同天門、漢川一衣帶水。仙桃是國家園林城市、中國食品產業名城、中國非織造布產業名城、全國縣域經濟百強縣，也是全省首個“千億縣”。根據中共中央國務院關于建立國士空間規劃體系并監督實施的若干意見“國土空間規劃”是仙桃空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。按照國家和湖2、北省部屬要求，仙桃市組織開展了仙桃市國土空間總體規劃(2021-2035年)(簡稱 規劃)編制工作。規劃是仙桃市為實現“兩個一百年”奮斗目標制定的空間發展藍圖和戰略部署，是實施高效能空間治理、促進高質量發展和高品質生活的空間政策，是市域國土空間保護、開發、利用、修復的行動綱領，也為編制下位國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃和實施國土空間用途管制提供基本依據。仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（20212021-20352035年）（公示版）年）（公示版）3 規劃范圍和期限規劃期限為2021年-2035年近期目標年為2025年，遠期目標年為2035年，遠景展望至2050年。總國3、土空間：2519.33平方公里規劃范圍為仙桃市域。轄4個街道、15個建制鎮、2個原種場、1個風景區。仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（20212021-20352035年）（公示版）年）（公示版）4 國土空間現狀概況人口經濟國土行政轄區面積2519.33平方公里，占湖北省國土總面積的1.36%。2020年仙桃市GDP為827.91億元，全國百強縣市79名，湖北省排名第三。2021年仙桃市GDP為929.9億元，2022年仙桃市GDP達到1013.14億元，成為全省首個“千億縣”。根據第七次人口普查，2020年末市域常住人口113.47萬人，城鎮化率為59.28%。2021年末市域4、常住人口110.51萬人,城鎮化率為60.0%。仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（20212021-20352035年）（公示版）年）（公示版）5第一章 立足優勢，明確城市戰略定位及發展目標/08第二章 融合強市，聚焦建設四化同步發展示范區/12第三章 調優結構，形成綠色集約開發保護格局第四章 提質增效，創新活力與提升產業發展能級/21第五章 風貌塑造，彰顯人文魅力與田園水鄉風貌/24第六章 以人為本，營造設施共享的幸福美好家園/29第七章 強化支撐，建設江漢平原交通樞紐城市第八章 完善設施，構建高水平安全韌性城市第九章 注重實施，提升全域國土空間治理能力/38目 錄CONTEN5、TS/36/18/33仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（20212021-20352035年）（公示版）年）（公示版）6第一章 立足優勢，明確城市戰略定位及發展目標 戰略定位 發展目標仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（20212021-20352035年）（公示版）年）（公示版）7 戰略定位四化同步發展示范區的具體要通過以流域綜合治理為基礎、以區域協同為重要依托、以產業發展為核心紐帶、以融合發展為基本路徑、以數字賦能為硬核引擎“五條路徑”，為武漢都市圈全面建成引領湖北、支撐中部、輻射全國、融入世界的重要增長極貢獻力量。發展目標國家新型城鎮化示范區全國文明城市國家森林6、城市全國農村一二三產業融合發展先導區全省市域治理現代化樣板區國家生態園林城市仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（20212021-20352035年）（公示版）年）（公示版）8第二章 融合強市，聚焦建設四化同步發展示范區 以新型工業化為引領 以信息化為動能 以新型城鎮化為載體 以農業現代化為突破 區域協同合作仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（20212021-20352035年）（公示版）年）（公示版）9 以新型工業化為引領培育特色產業集群，爭當全省縣域經濟排頭兵仙桃將縣域經濟作為推進全省高質量發展的重要突破口，搶抓發展機遇，樹立“產業第一、項目為王”理念，大力培育特7、色產業集群，爭當全省縣域經濟發展的排頭兵。構建現代化優勢產業集群 以武仙產業園承接武漢產業轉移 打造世界級非織布應急防護物資供應儲備基地 以品牌龍頭企業帶動專業化產業園區發展仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（20212021-20352035年）（公示版）年）（公示版）10 以信息化為動能推進數字產業化和產業數字化同步發力超前布局數字基礎設施，加快建設“數字仙桃”大力發展數字經濟，推進數字產業化和產業數字化同步發力加快建設數字政府，提高城鎮決策的和管理服務水平不斷提升數字城鄉建設標準，提高城市-鎮-鄉村地區信息化水平仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（202120218、-20352035年）（公示版）年）（公示版）11 以新型城鎮化為載體堅持以人為核心，著力提升城鎮化質量推進產城融合高質量發展文化引領提升城鄉空間品質提升鎮域品質和服務能力工業化帶動，壯大中心城區產業升級，提升用地效率“四美”共建，實現城鄉公服一體化、均衡化加強歷史保護提升空間環境品質推進綠色低碳發展毛嘴鎮、彭場鎮承接部分中心城區服務功能，補充服務市域西部與東南區域，在現有基礎上完善設施種類，提高設施服務水平。副中心鎮長埫口鎮、張溝鎮、陳場鎮、沙湖鎮、西流河鎮、胡場鎮服務本鄉鎮區域的同時能夠以較高的設施服務水平為一般鄉鎮提供補充服務，在現有基礎上根據本地情況適當調整設施種類與服務水平。重點服務9、鎮郭河鎮、三伏潭鎮、沔城回族鎮、鄭場鎮、楊林尾鎮、剅河鎮、通海口鎮。服務于本鄉鎮區域，在現有基礎上根據本地情況適當調整設施種類與服務水平。一般服務鎮仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（20212021-20352035年）（公示版）年）（公示版）12 以農業現代化為突破推進農業產業化、低碳化、品牌化、數字化發展在穩定糧食產能的基礎上，因地制宜布局農業產業發展農業+旅游，發展水鄉特色休閑旅游業打造特色農業小鎮：打造精品旅游線路：建設魅力水鄉田園綜合體：農業+電商，建立完善農產品交易流通體系建設農產品現代物流中心建設智慧冷鏈物流體統打造生產流通高效率的新型農業產業平臺六個發展片區多個農10、業產業園區六個生產基地以農業+，推動農業現代化農業+工業，促進農產品精深加工仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（20212021-20352035年）（公示版）年）（公示版）13 區域協同合作：東融武漢、西引江漢積極融入武漢城市圈發展做實武仙臨近合作區建設，深化武仙產業一體化合作推進武仙交通一體化，建立1小時交通綜合交通體系加強武仙生態協同保護，共擔臨近地區生態保護重任構建“仙天潛”一體化發展協作區統籌協作區各城市產業分工，推進區域產業一體化發展暢通區域交通運輸網絡，建立多元立體的交通樞紐體系構建協作區聯席共治新模式，共擔區域生態保護新使命仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體11、規劃（20212021-20352035年）（公示版）年）（公示版）14第三章 調優結構，形成綠色集約開發保護格局 統籌劃定落實“三條控制線”彰顯平原水鄉魅力的生態空間 打造優質高效的農業空間 建設集聚效能的城鎮開發格局仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（20212021-20352035年）（公示版）年）（公示版）15 統籌劃定落實“三條控制線”生態保護紅線永久基本農田城鎮開發邊界保障國家糧食安全和重要農產品供給，全市共劃定永久基本農田969.88平方公里（145.48萬畝），劃定的永久基本農田任何單位和各人不得擅自占用或改變用途。按照生態功能劃定生態保護紅線，全市共劃定生態保護12、紅線58.69平方公里，主要分布于漢江沿線、漢江杜家臺分洪道、沙湖濕地以及趙西垸林場。按照集約適度、綠色發展要求劃定城鎮開發邊界。框定總量，限定容量，防止城鎮無序蔓延，全市共劃定城鎮開發邊界155.04平方公里。統籌劃定永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線，作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線。仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（20212021-20352035年）（公示版）年）（公示版）16 彰顯平原水鄉魅力的生態空間以水織網，形成全域藍綠生態格局“一江”：漢江。“兩河”：東荊河、通順河。“一水網”：河湖縱橫的水網。“多點”：趙西垸林場、排湖、13、沙湖濕地、五湖以及其他坑塘水面。“一江兩河一水網多點”五湖仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（20212021-20352035年）（公示版）年）（公示版）17六區、多園、六基地環排湖產業融合發展片區“雙水”一體化種養片區生態循環農業發展片區都市休閑農業發展片區富硒農業發展片區綠色果蔬種植片區國家農業科技園核心區富硒豆豉加工產業園黃鱔養殖示范園富硒農業產業園休閑農業產業園稻膳產業園萬畝富硒稻基地萬畝西蘭花基地百萬羽蛋雞基地萬畝稻蝦基地萬頭生豬基地萬畝蓮藕基地六個發展片區多個農業產業園區六個生產基地 打造優質高效的農業空間仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（202120214、1-20352035年）（公示版）年）（公示版）18構建“一主兩副三軸五區”的國土空間開發格局中心城區（含高新區啟動區）一主兩副三軸五分區彭場鎮和毛嘴鎮北部城鎮復合發展軸、東南部城鄉聯動發展軸，西南部城鄉聯動發展軸中部城鎮集中發展區、西北部特色產業發展區、西南部文化農旅發展區、南部新型農業發展示范區、東南部生態農旅發展區 建設集聚效能的城鎮開發格局仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（20212021-20352035年）（公示版）年）（公示版）19“1+2+6+7”城鎮體系打造武漢城市圈西翼中心城市，提高服務能級，提升功能品質。1個中心城區2個副中心城鎮7個重點鎮9個一般鎮毛嘴鎮和15、彭場鎮，強化功能特色，提升承載力，打造東西副中心。發展地方特色產業，提升服務水平和集聚能力。面向鄉村地區，提供完備服務，吸納人口梯度轉移。建設集聚效能的城鎮開發格局中心城區彭場鎮毛嘴鎮長埫口鎮西流河鎮沙湖鎮楊林尾鎮張溝鎮郭河鎮沔城回族鎮通海口鎮陳場鎮剅河鎮鄭場鎮三伏潭鎮胡場鎮中心城區副中心城鎮重點鎮一般鎮排湖風景區九合垸原種場沙湖原種場仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（20212021-20352035年）（公示版）年）（公示版）20第四章 提質增效，創新活力與提升產業發展能級 完善產業體系 優化空間布局仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（20212021-2035216、035年）（公示版）年）（公示版）21現狀具有一定基礎，對接戰略發展需求、需全力提升的產業構建“3+5+2”現代產業體系即3大主導產業、5大提升發展產業、2大培育發展產業。完善產業體系三大主導產業名特水產精品果蔬五大提升產業現代農業富硒糧油新能源新材料新能源關鍵部件生產線配套生產元件生物醫藥生物醫藥生物農業原料用藥大健康產品積極培育現代服務業現狀基礎薄弱，需加速培育推動三產融合發展的配套產業現代物流制造業物流冷鏈物流特色物流服務電子商務仙桃特色產品B2B 電商服務直播電子商務旅游業水鄉特色旅游城區觀光游紅色旅游“農業+”模式：傳統+特色；農業+加工業；農業+旅游業機械電子智能化賦能產業擴規升級17、現狀基礎雄厚、支撐經濟的產業汽車零部件智能化整車及零部件特色零部件非織造布中國女褲之都服裝加工業食品加工智能化綜合性食品加工業食品產業配套仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（20212021-20352035年）（公示版）年）（公示版）22兩核引領，三帶拓展，五區聯動，多點支撐兩核國家級高新區、世界級非織造布產業園城市服務業拓展帶、先進制造業培育帶、沿東荊河現代農業發展帶產業高質量引領發展板塊（核心板塊）、特色商貿板塊、傳統工業板塊、環排湖旅游板塊、生態農業板塊三帶五區重點產業園多點 優化空間布局仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（20212021-20352035年）18、（公示版）年）（公示版）23第五章 風貌塑造，彰顯人文魅力與田園水鄉風貌 加強歷史文化保護 塑造城鄉風貌仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（20212021-20352035年）（公示版）年）（公示版）24 歷史文化保護格局三帶人文風韻帶：以紅色文化、體育文化、宗教文化、民族文化為主水鄉風貌帶：以水鄉文化、遺址遺跡文化為主民俗風情帶：以民俗文化、美食文化為主兩核歷史文化休閑中心：以中心城區為主歷史尋跡展示中心：以沔城為主非物質文化遺產保護與利用傳統村落保護與利用歷史建筑保護與利用文物保護單位保護 歷史文化保護體系仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（20212021-2019、352035年）（公示版）年）（公示版）25“兩心”：中心城區為核心的現代城鎮風貌、沔城回族鎮為核心傳統古城風貌。“兩帶”：農耕水鄉風貌走廊、人文詩韻風貌走廊。“五區”：西北部民俗文化風貌區、西南部歷史人文風貌區、北部濱江城鎮風貌區、中部平原水鄉風貌區、東部濱湖生態風貌區。“水織林擁、農旅融合、文化交融”“文化交融”“水織林擁”保護、傳承和引導仙桃市全域特色的平原水鄉生態空間格局與景觀序列。“農旅融合”城鄉風貌總體格局 城鄉風貌引導仙桃市兼有歷史風光與田園自然風貌，擁有良好的農旅融合發展的稟賦。提取仙桃文化精華，積淀交融，引導本土多元文化特色的傳承和發揚光大。“兩心兩帶五區”西北部民俗文化風貌20、區西南部歷史人文風貌區北部濱江城鎮風貌區中部平原水鄉風貌區東部濱湖生態風貌區中心城區現代城鎮風貌核心沔城回族鎮傳統古城風貌中心 城鄉風貌定位仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（20212021-20352035年）（公示版）年）（公示版）26第六章 以人為本，營造設施共享的幸福美好家園 提供更加優質的公共服務 統籌公共服務設施布局 營造高品質的城鎮空間仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（20212021-20352035年）（公示版）年）（公示版）27全域覆蓋，城鄉均等便捷高效，開放共享體系完備學有所教，病有所醫老有所養，弱有所扶文體有獲供給原則：供給目標：99%義務教21、育毛入學率0.5平方米人均文化設施用地50 張/千人養老床機構位數5.5平方米人均教育設施用地6張/千人千人醫療機構床位數 0.8平方米人均體育設施面積2035公共服務水平核心評估指標：99%以上公共服務人口覆蓋率15個新增大型文體場館數100%新建學校現代化辦學標準達標率兒童友好之城青年創新之城老年頤養之城 提供更加優質的公共服務完善公平共享、全齡友好的公共服務體系仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（20212021-20352035年）（公示版）年）（公示版）28建設“市級-片區級-社區級”城市公共服務設施體系，完善“鎮-村”兩級鄉村公共服務設施體系。重點健全教育、醫療、文化、22、體育等公共服務，構建“5-15分鐘城鄉生活圈”，實現城鄉空間生活圈服務覆蓋率90%以上。統籌公共服務設施布局打造15分鐘城鄉社區生活圈仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（20212021-20352035年）（公示版）年）（公示版）29 統籌公共服務設施布局優化中心城區高等級公共服務設施布局培育“一主三副”四大公共服務中心。“一主”為城市發展主核心，完善商業服務、教育、社會福利等各類生活服務功能，打造全市公共服務和生態綠色發展的主核心；“三副”為老城區綜合服務中心、高新區生產服務中心、高鐵站前商務服務中心。仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（20212021-2035223、035年）（公示版）年）（公示版）30 營造高品質的城鎮空間廊道串聯，組團發展，南北優化城市功能，東西拓展產業功能以“一江四廊”錨固城區藍綠空間嚴守漢江生態防護屏障，錨固基本生態基底；發揮滬渝高速、孝仙嘉高速以及仙桃監利高鐵線等交通設施生態廊道的防護隔離和通風廊道功能；梳理水系，治理水體，提升沿河景觀廊道的休閑游憩功能。北倚漢江，組團發展，廊道成網，核心強化。形成“一主四副、四廊融綠、五區協同”的總體空間格局。一主四副：中心城區的五個公共服務核心。四廊融綠：通順河生態景觀廊道、汪洲河生態景觀廊道、滬渝高速生態隔離廊道和高鐵生態隔離廊道。五區協同：老城生活片區、高新產業片區、城西產業片區、城南生24、態新區和高鐵服務片區。以“一主四副”引領城區發展空間仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（20212021-20352035年）（公示版）年）（公示版）31 營造高品質的城鎮空間優化居住空間，構建15分鐘生活圈15分鐘生活圈中配套完善“便利快捷的日常生活、人性化的養老照料、全年齡段的人文培養、充足多樣的康體娛樂、全覆蓋的醫療衛生網絡、培育型的就業與管理設施、均衡共享的公共空間網絡、綠色健康的慢行環境”等八大公共服務。構建高品質綠色開敞空間體系建設標志性的高品質城市綜合公園；打造有特色的城市濱水帶狀公園；建設服務覆蓋全域的專類公園、社區公園和游園；建設百公里城市活力綠道。仙桃市國土空間25、總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（20212021-20352035年）（公示版）年）（公示版）32第七章 強化支撐，建設江漢平原交通樞紐城市 構建便捷的綜合交通體系 建設高效的城市交通系統仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（20212021-20352035年）（公示版）年）（公示版）33 構建便捷的綜合交通體系構建交通與國土空間格局協同發展方式堅持綠色安全、健康宜居、開放協調、富有活力的理念，科學合理地構建交通格局，塑造美麗國土空間，服務于生態保護優先的自然資源管理的要求，服務于高質量發展建設現代化經濟體系的要求，服務于高品質生活實現新型城鎮化的要求。疏通多層次對外交通脈絡，構26、筑區域綜合一體交通運輸體系建立以鐵路、高速公路連接區域中心城市，以高等級干線連接周邊地市，以縣鄉道覆蓋鄉村的多層次交通網絡。以仙桃站為綜合客運樞紐，以仙桃港為公鐵水綜合貨運樞紐，實現客貨運體系運輸一體化。構建仙桃城鄉公交一體化實驗區，實現鎮區及鄉村居民公交出行一站式服務。鏈接山水人文資源，締造快進慢游特色旅游交通網絡依托高鐵、城鐵、高等級公路等構建“快進”交通網絡，提高旅游通達性和便捷性，通往特色景區具備一種以上快進交通方式，并根據景區旅游接待規模確定公路建設標準；因地制宜建設旅游風景道，根據仙桃旅游發展規劃發展規劃市域自行車道、步行道等“慢游”設施。疏解城市過境交通，實現內外交通互不干擾梳理27、仙桃城區過境公路，建設平面繞行、立體跨越兩種城市交通與過境交通組織方式，構建仙桃城區繞城交通環線，引導過境交通與城市交通相互分離，降低過境交通對城區的穿行交通流量，減少過境交通對城市交通運行的干擾程度。外暢內達、服務高效、布局合理、功能明確仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（20212021-20352035年）（公示版）年）（公示版）34 構建便捷的綜合交通體系一走廊沿漢江綜合運輸走廊；五通道滬渝高速、漢仙潛高速、武松高速（沿江高速）、隨岳高速、武漢城市圈繞城高速公路（孝仙嘉高速公路）等五條快速運輸通道；兩樞紐仙桃港綜合貨運樞紐、仙桃高鐵站城市綜合客運樞紐。形成“一走廊、五通道、28、兩樞紐”的綜合交通運輸布局仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（20212021-20352035年）（公示版）年）（公示版）35 建設高效的城市交通系統優化“網格式”路網格局，形成“七橫八縱”主干網由城市主干路、次干路、普通國省干線公路、過江通道共同構成適應空間布局的干線路網，串聯對外交通樞紐，服務跨江聯系需求，發揮支撐城市空間拓展和用地布局發展的作用，滿足組團快速交通組織的功能要求。老城區的路網基本沿用現有格局，以拓寬、改造、打通斷堵頭路為主；新城區采用相對規整的路網結構。道路交通系統公共交通系統形成“快速公交線+城區聯絡線+城鄉一體線+旅游特色線”的公共交通系統以場站為節點，形29、成連接各客流集散點、覆蓋各片區、換乘便利的公交網絡。形成36條公交線網，其中公交快線 4 條、公交干線 13 條、公交普線 12 條、城鄉一體線 5 條，旅游觀光線 2 條。仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（20212021-20352035年）（公示版）年）（公示版）36第八章 完善設施，構建高水平安全韌性城市 保障安全穩定的能源供給 建設安全韌性的應急防災體系仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（20212021-20352035年）（公示版）年）（公示版）37 保障安全穩定的能源供給保障供水安全至2035 年，全市域由新一水廠、二水廠、三水廠、四水廠統一供水，供水30、總規模達到 55 萬立方米/日。農村自來水普及率達到 100%。保障供電穩定華潤仙桃火力發電廠主力電能外輸，全市主要供電變電站為220kV 袁市變、沔陽變、瑞豐變、仙北變，主輸電網電壓等級為 220kV。保障燃氣供應忠武線仙桃分輸站整改遷建，遷建后在緊鄰新開口處新建門站2座，接取忠武線來氣后恢復雙氣源供氣。氣源為西二線來氣。發展清潔能源加快能源基礎設施建設，大力發展清潔能源，控制能源消費總量、提高能源利用效率，構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源體系。仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（20212021-20352035年）（公示版）年）（公示版）38 建設安全韌性的應急防災體系防31、洪排澇消防體系人防工程抗震設防地質災害應急體系構建疾控體系、急救體系和避難疏散體系，打造中心城區“15分鐘急救圈”和鄉鎮“30分鐘急救圈”，構建高效避難疏散體系。防洪標準為漢江城區段堤防50年一遇，漢江其它段堤防20年一遇，其他河流10年一遇。防澇標準為中心城區20年一遇，其余鄉鎮10 年一遇。建立完善消防安全體系，優化消防安全設施布局。規劃中心城區在現有3座消防站的基礎上另增設18座消防站。遵循”平戰結合、統籌兼顧、因地制宜、注重實效”的原則，加強人防工程設施與其他防災工程一體化建設，保障城市重要目標安全，形成完善高效的防空體系。仙桃市地震基本烈度為6度，按照6度設防，生命線工程、學校、醫院32、等重要公共建筑設防要求提高一度。城市建設應避開活動斷層、地質災害危險和地質災害高易發區，最大限度地預防和減輕災害造成的人員傷亡和財產損失。仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（20212021-20352035年）（公示版）年）（公示版）39第九章 注重實施，提升全域國土空間治理能力仙桃市國土空間總體規劃（仙桃市國土空間總體規劃（20212021-20352035年）（公示版）年）（公示版）40 建立全域規劃編制傳導體系明確規劃傳導落實制定近期實施計劃規劃實施措施和管理要求建設實施監督系統定期評估與適時修改推動建立差異化績效評價與考核制度明確重點建設項目清單。銜接國民經濟和社會發展“十四五”規劃，根據階段目標和重點任務，對市級及以上的重點建設項目及國士空間資源配置作出統籌安排，形成重點建設項目清單，科學引導建設項目土地儲備與空間落實等。提出近期實施目標和重點任務，統籌安排近期實施項目空間布局；做好年度計劃項目規模統籌，引導計劃與規劃的科學銜接。縱向傳導：發揮對下層次國土空間總體規劃和詳細規劃的管控引導作用。橫向統籌：發揮對各類專項規劃的指導和約束作用。部分圖片來源于網絡，如涉版權問題，請與仙桃市自然資源和規劃局聯系。