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1、金平苗族瑤族傣族自治縣國土空間規劃（2021-2035 年）公眾征求意見版前言 為深入落實黨中央、國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見（中發 2019 18 號），按照自然資源部關于全面開展國土空間規劃工作的通知（自然資發 2019 87 號）云南省委省政府關于建立全省國土空間規劃體系并監督實施的意見（云發 2019 7 號）等文件的相關要求，金平縣自然資源部門組織編制，主動履職盡責，加快推進國土空間規劃編制工作。目前，金平縣國土空間空間規劃（2021-2035 年）（以下簡稱規劃）成果初步編制形成，現征求公眾意見。展望努力將金平縣打造成為開放包容生態健康產業突出區域協調云南省對2、外開放新窗口2.落 實 金 平 縣戰 略 定 位，明確 發 展 目 標。概況11.總則2.落實開發開放與生態保護和諧發展的戰略定位3.結構重塑，構建生態國土空間開發保護格局4.生態優先，強化資源環境底線約束5.互聯互通，打造高效安全低能耗的交通網絡6.品質提升，營造健康舒適宜居人居環境7.安全可靠，構建韌性智慧的基礎設施體系8.多元融合，彰顯“長壽之鄉，綠美金平”的魅力空間9.整治修復，推進美麗國土修復和城市更新10.實施傳導，明確戰略指引目錄2.落 實 金 平 縣戰 略 定 位，明確 發 展 目 標。概況1 總則11.1 金平概況1.2 規劃作用1.3 規劃范圍和期限1.4 規劃層次1.1 3、金平概況金平縣地處云南省紅河州南部，西接綠春縣，北連元陽縣、并隔紅河與個舊市、蒙自市為鄰，東隔紅河與河口縣相望，南與越南老街省和萊州省接壤，縣城距省會昆明477 公里，距州府蒙自 135 公里，距邊境直線距離 7.5 公里。邊境線長達 502 公里，位居云南第二。金平縣是紅河州唯一由多民族自治的少數民族自治縣，具備大生態、大邊境、多民族、原戰區等特征?？h域國土空間用地現狀圖國土面積：3615.42 平方公里 縣轄行政區劃：4 鎮 9 鄉 1 個農場GDP 規模：89.01 億元 城鎮人口：8.93 萬人常住人口規模：33.14 萬人 常住人口城鎮化率：26.96%國境線：502 公里 1.2 4、規劃作用1.3 規劃范圍與期限1.4 規劃層次本規劃是金平縣國土空間總體規劃（2021-2035 年）成果體系的重要組成部分，是對金平縣行政轄區的全部范圍內國土空間開發保護的具體安排，是指導各類開發建設活動、開展國土空間資源保護利用與修復、實施國土空間規劃管理的藍圖，是編制相關專項規劃和詳細規劃的依據。凡在規劃范圍內涉及國土空間和自然資源保護利用的各項政策、規劃的制定，以及各類規劃建設管理活動，均應符合本規劃。縣轄區 3615.42 平方公里 規劃目標年為 2035 年，近期目標年 2025 年，遠景 規 劃 范 圍規 劃 期 限層次一：金平縣縣域，3615.42 平方公里層次二：中心城區（金5、河鎮）縣域行政區劃圖展望至 2050 年2落實開發開放與生態保護和諧發展的戰略定位2.1 指導思想2.2 發展定位2.3 城市性質2.4 發展目標2.5 發展戰略 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是考察云南重要講話精神 以努力成為我國“民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”為綱 全力打造“全省綠色食品生產加工基地、康養棲息目的地、沿邊開放新支點、民族團結進步示范縣”深化國土空間供給側結構性改革，加強生態保護，樹立底線思維。按照高質量發展要求，做好金平縣國土空間規劃頂層設計，構建以空間6、治理和空間結構優化為主要內容2.1 指導思想發展定位 全省綠色食品加工基地 長壽康養目的地 沿邊開放新高地 民族團結進步示范縣 有機仿野生中藥材縣城市性質 縣域中心城市 中越區域門戶 全縣政治、經濟、文化、交通中心2025年規劃目標 綠水青山向金山銀山轉化成效顯著 高原特色農業規?；a業化、品牌化發展水平明顯提升 綜合交通網絡體系基本健全 沿邊開放成為引領高質量發展的新引擎2035年規劃目標 全面建成民族團結進步示范縣 長壽康養目的地 沿邊開放新高地 基本構建形成以綠色發展為根本的現代產業體系 全面實現鄉村振興2050年遠景目標 生命共同體空間體系完全形成 云南省對越貿易的主要陸上通道 綠色7、生態金平健康生活目的地 具備美好家園感召力的邊疆美麗城市2.4 發展目標一、做活對越開放，建設昆河經濟走廊核心支點 構建區域發展走廊，建立內外聯動空間格局 增強口岸區域協同，完善對外開放發展圈層體系 積極融入內外綜合交通運輸通道建設，提升開發開放效率二、做優生態保護，打造滇南邊境重點生態功能屏障 積極融入紅河州自然保護地體系 落實州級生態格局，加強生態屏障保護 加強礦山生態修復，落實區域生態治理三、做強特色產業，打造區域綠色循環低碳產業示范區 構建“2+4”現代化產業體系 努力建成區域性綠色食品加工基地 打造云南長壽康養目的地四、做實城鄉統籌，建設城鄉一體化發展區域 推動縣域聯動發展 深入實施8、興邊富民策略金平縣區域發展走廊規劃圖2.5 發展戰略2.落 實 金 平 縣戰 略 定 位，明確 發 展 目 標。概況1結構重塑構建生態國土空間開發保護格局33.1 總體發展格局3.2 優先確定生態保護空間3.3 優化布局農業生產空間3.4 綜合部署城鄉發展空間3.5 規劃分區和管制要求3.6 縣域城鎮體系3.7 彰顯地方特色美麗空間3.8 中心城區空間結構優化3.1 總體發展格局構建“一心四軸兩帶兩屏障”的總體發展格局一心縣城金水河勐拉聯動發展核心；四軸城鎮發展軸。元金空陸走廊、綠金聯動走廊、蔓金開放走廊、昆河協同走廊；兩帶藤條江、紅河河谷種植帶,依托河谷熱區土地資源，打造熱帶經濟作物種植帶；9、兩屏障分水嶺國家級自然保護區西隆山屏障和五臺山屏障。縣域國土空間總體格局規劃圖3.2 優先確定生態保護空間構建“兩屏一帶多廊多點”的生態格局兩屏分水嶺國家級自然保護區西隆山屏障和五臺山屏障；一帶生態修復帶，集中在水土流失嚴重區域；多廊沿主要河流（元江、藤條江、金水河、勐拉河、茨通壩河）的水系廊道；多點包含森林公園、濕地、哈尼梯田保護區、古茶樹保護區、蝴蝶谷等多個點塊狀分布的重要生態功能區?？h域生態格局規劃圖障構建“兩帶三區”的農業發展格局在穩定紅米主產區的基礎上,發展高原特色農業,劃分農業主要發展區域兩帶三區 熱帶水果種植帶：圍繞茨通壩河、藤條江（老猛河）、金水河等流域發展香蕉、橡膠、菠蘿、荔10、枝、龍眼、柑橘、芒果、菠蘿蜜、火龍果等熱帶經濟作物，形成兩條熱帶水果種植帶。梯田紅米種植區：穩定原有紅米種植，在此基礎上推廣香蕉、橡膠、甘蔗等熱區作物種植。中草藥種植區：發展金平野生三七、南重樓、通光藤等特色中藥材；結合生態保護，發展林下種植經濟，種植板藍根、草果、沙仁、油茶等經濟作物。熱帶水果種植區：發展香蕉、橡膠、菠蘿、荔枝、龍眼、柑橘、芒果、菠蘿蜜、火龍果等熱帶經濟作物。3.3 優化布局農業生產空間 縣域農業空間規劃圖3.4 綜合部署城鄉發展空間 兩組團金金勐開放發展組團（金河、金水河、勐拉）勐馬綠色康養組團（勐橋、馬鞍底）三核區域協同支撐核、沿邊開放發展核、綠色康養發展核 四軸蒙金開放11、發展軸：北進蒙自，南下越南，串聯蒙自-金金勐開放發展組團-越南萊州，輻射沙依坡、阿得博、大寨昆河協同發展軸：串聯蒙自-勐馬綠色康養組團，聯動河口元金空陸發展軸：串聯元陽沙拉托機場-老勐-營盤-銅廠-金金勐開放發展組團，輻射老集寨綠金聯動發展軸：串聯綠春-者米-金金勐開放發展組團，聯動金水河口岸構建“兩組團、三核、四軸”的城鎮空間格局縣域城鎮空間格局圖3.5 規劃分區和管制要求建立一級分類和二級分類的兩層層級關系。一級分類重點生態功能區、農產品主產區、城鎮化發展區 二級分類生態功能核心區、生態功能一般區、糧食安全保障區、特色農業發展區、重點城鎮發展區、一般鄉鎮發展區細化優化主體功能區戰略縣域主體12、功能區分布圖3.5 規劃分區和管制要求全域規劃分區生態保護區：具有特殊重要生態功能或生態敏感脆弱、必須強制性嚴格保護的自然區域，以嚴格保護、禁止開發區域進行管理，實行最嚴格的準入制度。生態控制區：需要予以保留原貌、強化生態保育和生態建設、限制開發建設的自然區域，采取“名錄管理+約束指標+分區準入”相結合的方式細化管理規定。農田保護區：包括永久基本農田保護區、永久基本農田儲備區和其他耕地充足的后備區域，按永久基本農田等相關規定進行管理。鄉村發展區：為滿足農林牧漁等農業發展以及農民集中生活和生產配套為主的區域，按照村將建設等相關規定就行管理。城鎮發展區：為了滿足各類城鎮發展需求、優化城鎮功能和空間13、布局為目的而劃定的區域，按照城鎮開發邊界管理辦法進行管理。礦產能源：為適應國家能源安全與礦業發展的重要陸域采礦區、戰略性礦產儲量區等區域，在符合國家產業政策的前提下，依法依規辦理用地手續縣域規劃分區圖3.6 縣域城鎮體系構建“中心城區-重點鎮-一般鄉鎮”的三級城鎮等級結構縣域城鎮體系規劃圖 中心城區縣城（金河街道）重點鎮金水河鎮、勐拉鎮、勐橋鎮一般鄉鎮馬鞍底鎮、老勐鎮、銅廠鎮、營盤鄉、者米鄉、老集寨鄉、阿得博鄉、大寨鄉、沙依坡鄉兩屏：生態屏障；多廊：沿河流水系形成的生態廊道；四區：南部沿邊特色風貌片區、中部城鎮魅力片區、東部民族 多點：多個民族特色風貌節點。構建“兩屏多廊四區多點”的總體風貌格14、局 3.7 彰顯地方特色魅力空間縣域風貌分區圖南部沿邊特色風貌片區中部城鎮魅力片區西部農林風貌片區東部民族風情片區風情片區、西部農林風貌片區；3.8 中心城區空間結構優化 中心城區城鎮開發邊界包含城鎮集中建設區、城鎮有條件建設區（彈性發展區）、特別用途區、永久基本農田集中保護區（非建設區）等 4 類二級分區。城鎮集中建設區包含居住生活區、綜合服務區、商業商務區、工業物流區、綠地休閑區、交通樞紐區、公用設施集中區、戰略預留區等 8 類三級分區。中心城區國土空間規劃分區圖居住生活區形象示意綜合服務區形象示意商業商務區形象示意綠地休閑區形象示意2.落 實 金 平 縣戰 略 定 位，明確 發 展 目 15、標。概況1生態優先強化資源環境底線約束44.1 科學劃定各類控制線4.2 自然資源保護和合理利用4.1 科學劃定各類控制線堅守基本生態控制線，按照國家要求，統籌劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線。縣域國土空間控制線規劃圖生態保護紅線永久基本農田城鎮開發邊界嚴格保護南部邊境生態屏障、分水嶺自然保護區等重要生態系統，將生態功能極重要區、生態環境極敏感區必須強制性嚴格保護的區域，包括水源涵養、生物多樣性維護、水土保持重點區，以及其他經評估目前雖然不能確定但具有潛在重要生態價值的區域劃入生態保護紅線。金平縣劃定生態保護紅線面16、積 806.86 平方公里，占全縣國土面積的比例為22.32%。為保障國家糧食安全和重要農產品供給、實施永久特殊保護的耕地。金平縣劃定永久基本農田面積 203.60 平方公里，占全縣國土面積的 40.46%。可以集中進行城市開發建設，以城市功能為主的區域邊界，也包括城市內部河流水系、公園綠地等藍綠空間，面積 7.97 平方公里。4.2 自然資源保護和合理利用水資源保護與利用劃定 2 處縣級水源地、14 處鄉鎮級水源地，加強水源地保護。能源利用與結構優化堅決控制能源消費總量增長。推動能源多元化發展。加快可再生能源和新能源對常規化能源的替代推動節能減排行動，提高能源利用效率。森林資源保護與利用加強17、天然林和公益林保護，構建以天然林和公益林為主體的健康穩定的森林生態系統。嚴格林地用途管制，加強公益林保護，嚴格控制建設項目占用征用國家公益林。耕地資源保護與利用規劃至 2035 年，全縣耕地保護目標 499.36 平方公里，永久基本農用保護紅線面積 203.6 平方公里。對耕地實行特殊保護，嚴格控制耕地非糧化，努力提升耕地質量，做好土壤生態系統保護，嚴格執行耕地占補平衡，進出平衡政策。礦產資源保護與利用規劃至 2035 年，金平縣各類礦產資源保護總量為 7.94 平方公里。嚴格控制非法采礦行為，合理開發礦產資源。2.落 實 金 平 縣戰 略 定 位，明確 發 展 目 標。概況1互聯互通打造高效18、安全低能耗的交通網絡55.1 縣域交通5.2 中心城區交通構建高效便捷的城鄉交通“一出三連”的對外開放格局“三橫三縱五出境”的交通網絡體系南出越南東依開河北進蒙自西連綠春元陽三橫：蔓耗-勐橋-馬鞍底、縣城-銅廠-老勐、綠春-者米-勐拉-金水河三條橫向通道三縱：金水河-勐拉-元陽機場、蔓耗-縣城-金水河、勐橋-金水河-南科三條縱向通道五出境（預留）：綠金高速-至越南孟德、金水河至南科公路-至 越南孟德、金金高速-至越南萊州、十里村至勐橋公路-至越 南封土、馬鞍底旅游公路-至越南沙壩五條對越通道對外對內5.1 縣域交通打造內外暢通的城市交通推進內外交通高效銜接 結合蔓金高速、金金高速、蠻金公路和國19、道 G219的建設，進一步梳理及組織縣城對外交通，構建“一環一縱多連接”的對外交通系統，暢通城區與外部交通的連接，疏解穿越城區的過境交通。重構城市干路系統 從山地城市的自然條件和現狀實際情況出發，適當提高干路網密度，重新梳理中心城區交通，打造“三縱七橫”的城市干路系統，加強片區聯系、跨河聯系，緩解交通“蜂腰”問題。完善城市次支路網 打通斷頭路、延伸道路長度、新建部分道路、對重點路段及交叉口進行拓寬渠化等，加強道路之間的連通性，使得主次支三類道路合理級配。構建便捷安全綠色交通 打造核心區+綠道慢行交通系統：山地城市步行交通優勢明顯，采取人車分離的兩套道路系統，倡導“步行+公交”的出行方式。構建干20、支結合的兩級公交體系：干線聯系相鄰城市組團及縣級大型人流集散點，支線聯系次級（組團級）人流集散點的，再以公共汽車站點為集散點，形成與步行和自行車的交通的聯系。推進老城區交通環境整治 挖潛停車空間，適度增加供給：充分利用邊角料公共空間，建設停車場；改造現狀公共停車場；推進泊位共享機制；結合城市更新，建設立體機械停車場。優化動態交通組織：通過微循環組織，增設路內停車泊位，在暢通動態交通的同時，補充靜態交通設施。5.2 中心城區交通2.落 實 金 平 縣戰 略 定 位，明確 發 展 目 標。概況16.品質提升營，造健康舒適宜居人居環境。品質提升營造健康舒適宜居人居環境66.1 優化居住用地結構和布局21、6.2 構建覆蓋城鄉的公共服務體系6.3 構建特色公共服務設施體系6.4 便捷共享的中心城區公共服務體系6.5 營造城河山相應的藍綠空間6.1 優化居住用地結構和布局優布局調結構提品質加強老城組團居住用地規?？刂婆c分布引導。合理確定老城區新增住房開發規模與開發強度，梳理低效用地、兩違用地，優化居住用地布局，促進老城區功能疏解、品質提升。有序推進城中村、老舊小區更新改造工作，控制新增建設開發為居住用地的比例，加大公共服務和市政基礎設施配套，提升居住品質。以政府為主提供基本保障，以市場為主滿足多層次需求，加強需求端有效管理，實現住房總量平穩增長、住房結構不斷優化、居住條件明顯提升。穩定商品房供應。22、6.2 構建覆蓋城鄉公共服務體系構建全域覆蓋的基本公共服務設施體系合理劃分城鎮社區及鄉村社區生活圈建立”縣級鎮級村級”三級公共服務中心體系縣級公共服務中心鎮級公共服務中心村級公共服務中心配置：縣級文化、教育、醫療、體育、社會福利設施為一體的公共服務中心配置：初中、小學、幼兒園、文體活動中心、衛生服務中心、中小型養老院等設施配置：幼兒園、文化活動室、室外綜合健身場地、小型養老照料設施。城鎮生活圈構建“片區級鄰里級街坊級”三級城鄉公共服務設施。形成“15分鐘生活圈10 分鐘生活圈5 分鐘生活圈”三級生活圈。各級劃分公共服務控制單元，配置設施適度集聚。鄉村構建“中心村基層村”兩級生活圈，分別對應 323、0 分鐘生活圈、15 分鐘生活圈，引導鄉村公共服務設施相鄉集鎮和重點村集中配置。結合云南山區村村莊空間分布特點和村莊分類，考慮人口規模、服務范圍、設施供給等自身需求及特點，參照城市生活圈相關內容構建村莊公共服務設施生活圈、配置相應設施。重點村包括行政村、集聚提升型村莊，一般村包括特色保護類，搬遷撤并暫不考慮配置公共服務設施，城郊融合類根據分析確定是否配置鄉村級公共服務設施。6.3 構建特色公共服務設施體系6.4 便捷共享的中心城區公共服務體系構建1 大縣域旅游集散中心（縣城旅游集散中心）+3大旅游服務中心（口岸、馬鞍底、勐拉）+N 個旅游咨詢服務點旅游服務中心體系旅游集散中心旅游服務中心旅游服24、務中心旅游服務中心旅游咨詢服務點旅游咨詢服務點補短板豐富多元、凸顯特色提升改造、提升覆蓋規劃 5 處縣級文化設施，其中現狀保留 2 處，新增3 處，包括縣文化活動中心、青少年活動中心、博物館等按照實際學齡人口需求配置相應數量高中，中心城區規劃 1 所職業高級中學、1 所特殊學校、1 所縣高級中學、3 所初中，5 所小學、6 所幼兒園。完善中心城區大型醫療設施配置。其中現狀保留與擴建 3 處，包括縣中醫院、縣醫院、縣人民醫院等。規劃新增 4 處體育設施，包括北部體育場、金平縣全民健身中心、金平縣體育場、籃球場。全覆蓋、高質量教育設施醫療設施文化設施體育設施6.5 營造城河山相應的藍綠空間“一帶、25、多廊、多核”的城市“藍綠”網絡依托兩山夾一水的生態基底，構建以水為脈、以綠為底、聯通山水、貫串城區、功能復合的城市“藍綠”網絡體系。規劃形成“一帶、多廊、多核”的城市“藍綠”網絡。“一帶”：即打造沿金河的城市“藍綠”空間帶，連山、串城?！岸嗬取保杭匆劳泻恿魉怠⒊鞘芯G楔、道路綠化帶等打造貫穿城區的多條“藍綠”網絡?！岸嗪恕保杭匆劳泄珗@綠地、主題街區等形成多個核心節點。健全公園體系建立由城市公園、社區公園組成的中心城區公園體系。至 2035 年，實現中心城區公園綠地 500 米服務半徑覆蓋率 90%以上。規劃城市公園共5處：長壽公園、金蝶公園、金河公園、花果山公園、濱河公園。2.落 實 金 平 26、縣戰 略 定 位，明確 發 展 目 標。概況1安全可靠構建韌性智慧的基礎設施體系77.1 構建韌性智慧的基礎設施7.2 提升高效有力的安全韌性水平提升供水保障能力。搶抓“興水潤滇”工程建設機遇，加快水利基礎設施建設，建立安全高效的供水體系。踐行綠色生活方式，推動垃圾分類處理處置。以減量化、資源化和無害化處理為原則，建立健全縣域生活垃圾收運處理體系，加強固體廢物源頭分流，推廣垃圾分類處理，實現垃圾資源再利用效益最大化。提高市政基礎設施配置標準及服務能力，推動城鎮人居環境基礎設施建設補短板；加快農村人居環境綜合整治，推動農村“廁所革命”，逐步開展污染地區農村污水收集處理設施建設，普及農村生活垃圾分27、類收集。推動5G、大數據、物聯網等新型基礎設施建設。加速光纖網絡擴容，優化骨干網絡結構，實施光纖到戶工程，推進 4G網絡補盲，加快5G 和下一代互聯網（IPv6）規模部署，加快實現鄉鎮以上5G 全覆蓋。優化提升全縣城鎮、農村電網網架，構建以信息化、自動化、互動化為特征的智能電網，繼續鞏固筑牢農村電網的供電可靠率和綜合電壓合格率。水資源保障重大環衛設施城鄉市政基礎設施統籌重大通信設施能源保障7.1 構建韌性智慧的基礎設施7.2 提升高效有力的安全韌性水平2.落 實 金 平 縣戰 略 定 位，明確 發 展 目 標。概況1多元融合彰顯“長壽之鄉，綠美金平”的魅力空間88.1 強化歷史文化保護8.2 28、優化城市風貌 全域全要素梳理，傳承歷史文脈，塑造城市風貌格局 規劃形成三層歷史文化保護體系：文保單位和歷史建筑構成的“點狀”保護；歷史文化街區構成的“線型”保護；名鎮名村、傳統村落構成的“面型”保護?？h域特色資源整合森林河流湖泊公園名鎮名村；傳統村落8.1 強化歷史文化保護“點、線、面”歷史文化保護體系 建立貫穿城市規劃建設管理全過程的城市設計管理體系，更好地統籌城市建筑布局、協調城市景觀風貌。通過精心規劃設計和保護提升，使金平擁有富有文化魅力的歷史建筑、令人賞心悅目的現代建筑、舒適整潔的街道、清新怡人的綠色開放空間和美觀清澈的河流，建設令人愉悅的滇西演變城市，整體形成“一帶一核兩廊三片區”的29、中心城區風貌格局。一帶金平河濱河風貌帶一核：中心城區特色風貌核心兩廊：東側生態景觀廊道西側生態景觀廊道三片區：北部民族特色文旅片區中部老城風貌區南部現代生活風貌區8.2 優化城市風貌2.落 實 金 平 縣戰 略 定 位，明確 發 展 目 標。概況1整治修復推進美麗國土修復和城市更新99.1 生態保護修復9.2 推動城市更新“全域覆蓋、分類施策、綜合整治、系統修復”開展山水林田湖草系統修復 統籌山水林田湖綜合生態修復劃定生態保護和修復重大行動重點區域，統籌山水林田湖草各生態要素，整體謀劃林地資源保護、濕地資源保護修復、生物多樣性保護、礦山綜合治理、水土保持等，筑牢國家生態安全屏障，構筑各級各類自30、然保護地，形成自然生態空間網絡化保護格局，形成自然生態空間的保護與利用的平衡。水環境綜合治理與保護修復森林山體生態保護修復土壤污染治理與修復改善鄉村生產生活條件，推進鄉村土地集約高效利用，優化人居環境，助推實施鄉村振興戰略。實施歷史遺留廢棄礦山整治、生產中礦山整治和工礦廢棄地復墾利用。歷史遺留廢棄礦山整治通過廢棄礦山用地復綠、還濕等措施恢生態功能。實施城市更新，低效建設用地再開發、城市景觀與環境綜合整治和城市生態修復整治。9.1 生態保護修復2.落 實 金 平 縣戰 略 定 位，明確 發 展 目 標。概況1山水林田湖綜合治理目標 到遠期2035 年 國土綜合整治是國土開發、整理、復墾、修復和防31、護的統稱，以提升一個區域的綜合功能，促進國土空間開發利用向產出、質量、效率、環境和安全五個方面為目標。規劃至 2035 年，金平縣農用地整治規模為40.98平方公里，包括提質改造25.23平方公里、補充耕地面積0.51平方公里、高標準農田建設 15.23 平方公里。規劃至 2035 年，金平縣建設用地整治總規模為 1.23 平方公里。2021-2025 年著重抓好縣域重點生態功能區、生態保護紅線、重點國家級、省級自然保護地等區域的生態保護和修復，解決一批重點區域的核心生態問題。20262035 年各項重大工程在縣域內全面實施。重點區域 9.1 生態保護修復2.落 實 金 平 縣戰 略 定 位，32、明確 發 展 目 標。概況1 促進城市有機更新，盤活機會用地 組織策略全縣統籌，以社區為基本單位，多元參與?？h政府在城市更新中起統籌、協調和主導作用；各社區在縣政府的指導下，積極推進其管轄范圍內具體項目的實施?？臻g策略系統引導，成片策劃，差異化推進打造完善的“城市戰略系統”。通過更新片區的整體策劃和實施，以全面改造方式為主，推動重點發展地區空間格局的優化提升。重點發展地區主要包括：城市發展戰略和新一輪城市國土空間規劃確定的重點地區和舊城區；主要干道沿線、各社區中心區、重要城市景觀地區、重大基礎設施建設范圍等重要地區及其影響范圍。模式策略雙管齊下，因地制宜，突出重點，綜合運用全面改造和微改造兩種33、方式推進城市更新。在需要調整城市空間布局、建設城市重大戰略平臺的重點發展地區以及已列入“退二進三”企業名錄的舊廠房，污染較重、按政策近期必須搬遷的舊廠房，或目前效益較差企業積極性較高的舊廠房，主要采取全面改造的方式，成片連片推動實施。行動策略計劃總控，分期推進政府通過總體規劃、五年行動計劃、年度實施計劃統籌項目推進時序，按“先易后難”的原則分期、分布推進，并嚴格管理更新工作計劃，通過滾動實施，保障更新工作有計劃、分步驟、穩妥有序地開展，實現社會經濟的良性穩定運行。9.2 推動城市更新2.落 實 金 平 縣戰 略 定 位，明確 發 展 目 標。概況111.實施傳導，明確戰略指引。實施傳導明確戰略指引10規劃體系及傳導 金平苗族瑤族傣族自治縣是中華人民共和國云南省紅河哈尼族彝族自治州下轄的一個自治縣，屬于“縣級市國土空間規劃”層級，按照“全域統一、上下銜接、分級管理”的原則，適配“三級三類”的市縣國土空間規劃體系。規劃體系及傳導2.落 實 金 平 縣戰 略 定 位，明確 發 展 目 標。概況1金平苗族瑤族傣族自治縣