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1、瑪曲縣自然資源局瑪曲縣河曲馬場2023年7月瑪曲縣河曲馬場國土空間總體規(guī)劃MAQUXIANHEQUMACHANGGUOTUKONGJIANZONGTIGUIHUA（2021-2035年）公示草案前言 建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。按照縣級部署要求，我單位組織編制了瑪曲縣河曲馬場國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）。目前已形成征求意見成果，力求為河曲馬場未來一段時(shí)期的生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展制定合理有序的空間部署方案。本次規(guī)劃2、以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話精神，按照“五無甘南、十有家園”的要求，以瑪曲縣委確定的“12345”發(fā)展戰(zhàn)略為主線，提升黃河上游重要水源涵養(yǎng)能力；突出黃河首曲生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展；形成黃河上游生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展先行區(qū)、黃河首曲草原生態(tài)旅游目的地、青藏高原現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展示范區(qū)；構(gòu)筑濕地草原生態(tài)、現(xiàn)代牧業(yè)、文化旅游、清潔能源體系，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，譜寫新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的河曲馬場新篇章。英雄格薩爾歷史命運(yùn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，統(tǒng)一嶺國的出發(fā)地；中國3、最美的五大濕地草原之一，是距離城市最近的濕地草原；高原湖濱濕地、沼澤濕地、高寒草原等構(gòu)成了這里多重復(fù)合性的別樣景觀；中國三大名馬河曲馬的中心產(chǎn)區(qū)，全國唯一一個(gè)河曲馬保種繁育基地；藏族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的回歸地，藏族第一支馬球隊(duì)便于此誕生；文化遺產(chǎn)“歷史再現(xiàn)”工程博物館，甘肅省不可移動(dòng)革命文物；候鳥遷徙的“通用機(jī)場”，是國際鳥類遷徙的重要通道和中途停歇地。這里是河曲馬場河曲馬場位于甘南藏族自治州瑪曲縣，古稱“瑪麥玉龍松多”藏語意為“黃河和黑河交匯后的開闊河谷地帶”。是藏族英雄格薩爾王少年時(shí)代的主要活動(dòng)地以及統(tǒng)一嶺國的出發(fā)地。因1958年國營河曲馬場的成立而得名。1979年與蘭州軍區(qū)河曲軍馬場合并為甘肅4、省河曲種畜場；1980年由甘南州人民政府管理，恢復(fù)河曲馬場場名至今。2006年移交瑪曲縣，至今有65年的發(fā)展史。歷史沿革河曲馬場發(fā)展定位與目標(biāo)發(fā)展定位與目標(biāo)目 錄01 發(fā)展定位與目標(biāo)02 國土空間格局03 資源保護(hù)與利用04 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展05 支撐體系06 國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)07 場部規(guī)劃08 實(shí)施保障發(fā)展定位與目標(biāo)1.1 范圍期限1.2 發(fā)展目標(biāo)1.3 發(fā)展定位01規(guī)劃期限規(guī)劃范圍規(guī)劃分為河曲馬場全域、場部兩個(gè)層次。全域?qū)用鏋楹忧R場行政轄區(qū)，總面積40683.23公頃。場部以開發(fā)邊界為依據(jù)，總面積約12.56公頃。規(guī)劃期限為2021年至2035年。近期：2021-2025年，遠(yuǎn)期：205、26-2035年。人口預(yù)測2025年2145人2035年2188人范圍期限場域生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)的通道，居民生產(chǎn)生活條件得到有效改善，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、場域居民人均可支配收入進(jìn)一步提高，綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本形成，社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定，初步形成安居樂業(yè)、家園秀美、民族團(tuán)結(jié)、文明和諧的新氣象。2025場域生態(tài)環(huán)境有效改善，生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定，河曲馬場高質(zhì)量發(fā)展能力和水平顯著提高，基礎(chǔ)設(shè)施體系完善，資源支撐和國土安全水平不斷提升。當(dāng)?shù)鼐用裆顥l件全面改善，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、場域居民人均可支配收入與全省平均水平持平，實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保障。2035發(fā)展目標(biāo)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明得到全面6、提升，社會(huì)治理體系和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，發(fā)展成瑪曲縣文旅融合發(fā)展的示范點(diǎn)。2050發(fā)展定位牧韻草原，藏馬天堂河曲馬夢，游牧天地總體定位形象定位濕地草原河曲馬文化旅游示范區(qū)國土空間格局2.1 主體功能區(qū)2.2 落實(shí)三線2.3 空間格局2.4 空間分區(qū)2.5 發(fā)展格局02基于河曲馬場的資源環(huán)境本底特征，落實(shí)瑪曲縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）主體功能區(qū)劃要求，河曲馬場為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。主體功能區(qū)河曲馬場根據(jù)瑪曲縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035），河曲馬場不涉及耕地與永久基本農(nóng)田。嚴(yán) 守生態(tài)保護(hù)紅線34578.79公頃嚴(yán) 控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界12.56公頃落實(shí)三線構(gòu)建“一核、兩軸、一帶、7、兩片區(qū)”的場域國土空間開發(fā)保護(hù)格局 以河曲馬場場部為綜合服務(wù)中心一核 以省道330、省道204（場部以北）為沿河發(fā)展軸，以省道204（場部以南）為城鎮(zhèn)發(fā)展軸兩軸 以黃河主河道為脈絡(luò)，建設(shè)黃河國家文化公園生態(tài)文化景觀帶一帶 水源涵養(yǎng)區(qū)、北部生態(tài)控制區(qū)兩片區(qū)空間格局生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)一級分區(qū) 4個(gè)核心保護(hù)區(qū)、一般控制區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、居住生活區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、商業(yè)服務(wù)區(qū)、綠地休閑區(qū)、村莊建設(shè)區(qū)二級分區(qū) 8個(gè)空間分區(qū)部村發(fā)展格局圖發(fā)展格局自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)盤活存量用地指標(biāo)，優(yōu)化空間格局，最終形成“場部+六個(gè)生產(chǎn)型居民點(diǎn)”的發(fā)展格局。自然保護(hù)地核心區(qū)內(nèi)的宅基地逐步騰退。其他區(qū)8、域按500米生活圈小于10戶的宅基地逐步騰退。自然保護(hù)地一般控制區(qū)資源的保護(hù)利用3.1 自然資源的保護(hù)與利用3.2 歷史文化資源的保護(hù)與利用03水資源的保護(hù)利用林地資源的保護(hù)利用草地資源的保護(hù)利用濕地資源的保護(hù)利用河曲馬場共有林地696.66公頃，占場域面積的2%，均為灌木林地，主要分布于西南部山區(qū)。嚴(yán)格保護(hù)森林資源，落實(shí)林地保有量，推進(jìn)森林質(zhì)量提升，因地制宜對林地進(jìn)行合理保護(hù)。河曲馬場共有草地8233.14公頃，占場域面積的20%，均為天然牧草地，主要分布于西南部山區(qū)。有序?qū)嵤┎莸厣鷳B(tài)恢復(fù)與綜合治理，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)草地資源保護(hù)和退化草地治理，嚴(yán)格控制草地載畜量，嚴(yán)格保護(hù)基本草原。河曲馬場濕地總面積9、為29116.30公頃，其中灌叢沼澤224.10公頃，沼澤草地28477.61公頃（占濕地總面積的98%），內(nèi)陸灘涂414.60公頃，共占場域面積的72%，分布于東部片區(qū)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，保障濕地生態(tài)功能和永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。河曲馬場共有河流水面1446.34公頃，坑塘水面80.26公頃，共占場域面積的4%，全域均有分布。統(tǒng)一管理水資源，優(yōu)化流域水資源配置，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)與生態(tài)用水的比例，提高水資源利用效率。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)，強(qiáng)化自然資源全面節(jié)約、高效利用，推動(dòng)國土空間合理布局、有效管控。自然資源規(guī)劃積極融入若爾蓋國家公園甘肅省瑪曲青藏高原10、土著魚類自然保護(hù)區(qū)是以保護(hù)黃河瑪曲段土著魚類等水生生物及棲息生態(tài)系統(tǒng)為宗旨，集資源保護(hù)、科學(xué)研究、馴養(yǎng)救護(hù)于一體的省級自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)總長 433 公里總面積為 270.46 平方公里。主要保護(hù)對象為似象高原穌、厚唇重唇魚等魚類，包括兩棲類生物資源及浮游動(dòng)物和浮游植物。甘肅黃河首曲國家級自然保護(hù)區(qū)位于青藏高原東端甘肅省甘南州瑪曲縣境內(nèi)，主要分布在河曲馬場、歐拉鎮(zhèn)及“三瑪”地區(qū)等，屬于內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類型的自然保護(hù)區(qū)，是青藏高原濕地最具代表性、保存最完整、最原始的重要泥炭濕地；還是黃河上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，也是物種和遺傳多樣性富集區(qū)。黃河首曲國家級自然保護(hù)區(qū)青藏高原土著魚保護(hù)區(qū)根據(jù)黃河流11、域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要，位于甘川交界處的若爾蓋濕地區(qū)域分布著我國規(guī)模最大最集中的高寒泥炭沼澤，涵養(yǎng)水源可達(dá) 100 億立方米，這里是諸多珍稀瀕危鳥類遷徙路線的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站，也是諸多鳥類的重要棲息地、繁殖地。瑪曲縣河曲馬場是若爾蓋國家公園的重要組成部分，涉及瑪曲縣甘肅黃河首曲國家級自然保護(hù)區(qū)、甘肅瑪曲青藏高原土著魚類省級自然保護(hù)區(qū)的部分區(qū)域。自然保護(hù)地河曲馬場河曲馬場目前，河曲馬場涉及到黃河首曲國家級自然保護(hù)區(qū)、青藏高原土著魚保護(hù)區(qū)物質(zhì)文化遺產(chǎn)縣級文保單位2處非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民間文學(xué)類民間音樂、民間舞蹈、民間雜技與競技傳統(tǒng)手工技藝歷史文化遺產(chǎn)承體系民俗類 河曲馬場 攝政阿莽倉的墓葬遺址12、瑪曲縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要有以格薩爾王文化為代表的曲藝、民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)體育、游藝與雜技等，河曲馬場也是瑪曲縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承流傳的重要區(qū)域。歷史文化資源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展4.1 畜牧業(yè)發(fā)展策略4.2 旅游業(yè)發(fā)展策略4.3 產(chǎn)業(yè)空間布局04畜牧業(yè)發(fā)展策略智慧牧場現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)以河曲馬場豐富的牧業(yè)資源為基礎(chǔ)，以“智慧牧場+現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”模式，以傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)型升級發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，采用標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的種養(yǎng)方式。引入智慧化管理體系，打造區(qū)塊鏈溯源智慧牧場，建設(shè)瑪曲縣高原現(xiàn)代特色生態(tài)牧業(yè)養(yǎng)殖基地。引入現(xiàn)代科技手段，提高養(yǎng)殖效率和管理水平，促進(jìn)畜牧業(yè)的綠色、智能、可持續(xù)13、發(fā)展。技術(shù)應(yīng)用適用季節(jié)使用場景適應(yīng)生態(tài)保護(hù)和市場需求的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)模式轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式、提升畜產(chǎn)品品質(zhì)、提高畜牧業(yè)產(chǎn)量通過芯片進(jìn)行電子追蹤、生物識別、管理檔案自動(dòng)生成，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖的智能化、信息化、數(shù)據(jù)化等方向發(fā)展。規(guī)模化的養(yǎng)殖模式，相比傳統(tǒng)的散養(yǎng)方式，更加集中和高效，更側(cè)重于自動(dòng)化設(shè)備的運(yùn)用，提高生產(chǎn)效率和降低成本。夏季、秋季等草場肥沃季節(jié)冬季、春季等草場回復(fù)季節(jié)智慧牧場通常利用現(xiàn)代通信技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和管理，全域內(nèi)的各個(gè)牧場。現(xiàn)代養(yǎng)殖小區(qū)更多地集中在河曲馬場場部或集中居民點(diǎn)區(qū)域。畜牧業(yè)發(fā)展策略河曲馬品種優(yōu)化和培育進(jìn)一步推動(dòng)“馬業(yè)+”發(fā)展模式，注重對河曲馬和其他適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂蚝铜h(huán)境的優(yōu)良馬匹品種進(jìn)行培14、育和優(yōu)化。通過遺傳改良、選種和繁殖計(jì)劃等措施，提升馬匹品質(zhì)和競爭力，建設(shè)成為全國的河曲馬品種優(yōu)化和培育基地。河曲馬品種優(yōu)化和培育遺傳選擇環(huán)境適應(yīng)性繁殖管理科研與數(shù)據(jù)監(jiān)測保護(hù)與推廣培訓(xùn)與馴化疾病預(yù)防與健康管理營養(yǎng)管理旅游業(yè)發(fā)展策略河曲馬場旅游景區(qū)建設(shè)依托現(xiàn)有的河曲馬場景區(qū)，繼續(xù)完善配套設(shè)施，優(yōu)化內(nèi)部功能布局，提升景區(qū)品質(zhì)，通過合理規(guī)劃和開發(fā)，將河曲馬場優(yōu)勢的自然資源、文化資源等轉(zhuǎn)化為獨(dú)特的旅游資源，吸引游客前來參觀、體驗(yàn)和游玩。重點(diǎn)通過汽車營地、馬術(shù)學(xué)習(xí)館、首曲文化公園、馬蹄酒店、濱河觀光棧道等項(xiàng)目建設(shè)，傳承和弘揚(yáng)地域文化、增加旅游吸引力。通過旅游產(chǎn)業(yè)和畜牧產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益15、的雙贏。首曲文化公園濱河觀光棧道系統(tǒng)馬術(shù)學(xué)習(xí)館汽車營地及星空帳篷露營區(qū)候鳥科普觀覽區(qū)度假營地一軸聯(lián)動(dòng)場域一片區(qū)場域平衡一基地龍頭帶動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)空間布局一軸聯(lián)動(dòng)場域沿省道330的區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)系軸，形成場域產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。一片區(qū)場域平衡一基地龍頭帶動(dòng)在河曲馬場場部所在地積極發(fā)展河曲馬培育、牦牛繁育、畜牧養(yǎng)殖、商旅服務(wù)、民俗體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)，將其作為第一產(chǎn)業(yè)集聚升級、第三產(chǎn)業(yè)集聚特色的發(fā)展基地。根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)地管控要求，劃分為綠色畜牧產(chǎn)業(yè)承載區(qū)，在生態(tài)保護(hù)和草畜平衡前提下發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。產(chǎn)業(yè)空間布局支撐體系5.1 交通體系5.2 公共服務(wù)5.3 基礎(chǔ)設(shè)施05綜合交通規(guī)劃圖交通體系構(gòu)建便捷的省道干線網(wǎng)。16、加快建設(shè)普通國省干線公路，構(gòu)建覆蓋全面、能力充分的普通干線網(wǎng)絡(luò)。聚焦河曲馬場區(qū)位優(yōu)勢，努力打造場域“兩縱”的路網(wǎng)空間格局，為河曲馬場的高質(zhì)量發(fā)展提供重要的支撐。兩 縱結(jié)合瑪曲縣相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及生活圈布局原則，河曲馬場不再新建中學(xué)，規(guī)劃提升改造現(xiàn)狀小學(xué)設(shè)施水平及教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)在各居民點(diǎn)建設(shè)幼兒園，保障適齡兒童的入學(xué)需求。提升河曲馬場衛(wèi)生院設(shè)施配套，同時(shí)在各居民點(diǎn)配置衛(wèi)生室，構(gòu)建全域兩級醫(yī)療服務(wù)體系。在場部建設(shè)服務(wù)于全域的日間照料中心，為家庭中有老年人或特殊需求兒童提供短期的照護(hù)服務(wù)。通過首曲文化公園、濱河觀光棧道等項(xiàng)目建設(shè)，配套完善服務(wù)于當(dāng)?shù)鼐用窠∩碓O(shè)施，同時(shí)在各居民點(diǎn)配套建設(shè)健身場地，構(gòu)建全域文化體17、育設(shè)施體系。教育設(shè)施醫(yī)療設(shè)施福利設(shè)施文化體育公共服務(wù)場部生活圈出行服務(wù)半徑原則上不超過 10分鐘；全域內(nèi)500米服務(wù)半徑內(nèi)大于10戶的居民點(diǎn)根據(jù)實(shí)際配置零售商業(yè)、小型文化活動(dòng)廣場、健身器材等設(shè)施。公共服務(wù)設(shè)施按照“場部居民點(diǎn)”兩級設(shè)置基礎(chǔ)設(shè)施供水：河曲馬場場部供水水源來自于河曲馬場集中飲用水水源地，截止規(guī)劃期末綜合用水量為235噸/日。距離較遠(yuǎn)的居民點(diǎn)結(jié)合具體情況建設(shè)農(nóng)村人飲地表水或地下水供水工程。排水：場部規(guī)劃采用雨污分流排水體制，污水統(tǒng)一收集后排放至污水處理設(shè)施。其他居民建設(shè)小型地埋式一體化污水處理設(shè)備。電網(wǎng)：河曲馬場供電電源來自于110KV瑪曲變電站，電力線路為架空敷設(shè)。規(guī)劃逐步優(yōu)化供電18、主網(wǎng)架構(gòu)，升級全域配網(wǎng)裝備，提高供電保障能力。能源：預(yù)測至2035年，形成場部供熱集中化、其他居民點(diǎn)供熱多元化、全域供熱清潔化的供熱格局，場部集中供熱普及率達(dá)到90以上。環(huán)衛(wèi)：重點(diǎn)完善全域環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全垃圾清運(yùn)和無害化處理機(jī)制，逐步形成：“居民點(diǎn)收集、場站清運(yùn)中轉(zhuǎn)、縣城處理”垃圾收集處理模式。應(yīng)急：完善重點(diǎn)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施布局，構(gòu)建安全功能、安全過程、安全系統(tǒng)、共同發(fā)展的綜合防災(zāi)減災(zāi)韌性體系。國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)6.1 綜合整治6.2 生態(tài)修復(fù)06整體推進(jìn)閑置建設(shè)用地再利用，零散宅基地整治等措施，引導(dǎo)牧民集中居住、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，努力打造集約高效的生產(chǎn)空間、宜居適19、度的生活空間。推動(dòng)“山水林田湖草礦”綜合整治，開展沙化草地生態(tài)保護(hù)修復(fù)，濕地保護(hù)與修復(fù)、小流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)、黃河沿岸阻沙林帶建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)禁牧休牧和草畜平衡制度，打造國家西北地區(qū)重要的生態(tài)修復(fù)治理區(qū)。推動(dòng)田、水、路、林、村整體規(guī)劃、全域整治，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，支持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)節(jié)約集約利用土地，保護(hù)和修復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治修復(fù)開展國土空間綜合整治綜合整治措施綜合整治農(nóng)用地整治。河曲馬場全域。牧區(qū)整治。河曲馬場全域均為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。重點(diǎn)整治修復(fù)工程，包括鄉(xiāng)村地區(qū)綜合整治、城鎮(zhèn)閑置建設(shè)用地整治、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、河流生態(tài)保護(hù)治理。綜合整治重點(diǎn)工程盤20、活存量建設(shè)用地指標(biāo)，增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地發(fā)展空間，拓展城市發(fā)展所需的建設(shè)用地指標(biāo)。閑置建設(shè)用地再利用河曲馬場河曲馬場建設(shè)用地整理總規(guī)模為6.89公頃，其中生態(tài)保護(hù)紅線核心區(qū)1.50公頃，生態(tài)紅線一般區(qū)500米生活圈小于10戶騰退建設(shè)用地共4.01公頃，生態(tài)保護(hù)紅線外500米生活圈小于10戶騰退建設(shè)用地共1.38公頃。鄉(xiāng)村地區(qū)綜合整治重點(diǎn)工程生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程河流生態(tài)保護(hù)治理工程沙化草地生態(tài)保護(hù)修復(fù)開展項(xiàng)目包括退化、沙化草原綜合治理、草原鼠蟲害防治等。通過松土、植草籽、施肥、覆草簾等措施，有效促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)草地植被的生長。生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目濕地保護(hù)及修復(fù)合理種植當(dāng)?shù)乇Ｋ参铮ＷC微生物種群的正常代謝，保護(hù)水源，21、避免被污染，適當(dāng)補(bǔ)水，保持濕地的正常水環(huán)境。黃河沿岸阻沙林帶建設(shè)黃河沿岸植被稀疏，按照適地適樹，宜林則林，宜灌則灌的原則，選擇當(dāng)?shù)剡m宜的灌木樹種栽植，做好林地封育工作，防止人為割灌、牦牛啃食等，對幼林造成破壞。小流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)按照因地制宜、宜草則草的原則，選擇當(dāng)?shù)夭莘N種植，全面封禁項(xiàng)目區(qū)，禁止人為開墾和放牧等生產(chǎn)活動(dòng)，防止水土流失。同時(shí)通過適當(dāng)?shù)纳锖凸こ檀胧瑑艋恿魉|(zhì)，防止污水直接入河。場部規(guī)劃7.1 場部職能7.2 空間結(jié)構(gòu)7.3 功能分區(qū)7.4 用地布局077.5 公服設(shè)施7.6 道路交通7.7 風(fēng)貌引導(dǎo)全域旅游發(fā)展集核場部職能由馬場旅游休閑街區(qū)、營地片區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)和鄉(xiāng)村文旅片22、區(qū)共同組成，場部具有承擔(dān)全域旅游發(fā)展集核的職能。全域綜合服務(wù)中心場部承擔(dān)全域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的職能，承擔(dān)面向全域及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共服務(wù)職能。場部性質(zhì)以生態(tài)旅游、藏鄉(xiāng)體驗(yàn)、優(yōu)質(zhì)種畜繁育基地為主，具有高原民族特色的文化生態(tài)河曲馬文化公園。空間結(jié)構(gòu)場部綜合服務(wù)中心，作為場部經(jīng)濟(jì)、文化、旅游、生活等的服務(wù)中心。一心依托省道204的場部綜合發(fā)展軸和沿場部中心主干道的旅游聯(lián)系軸。兩軸西側(cè)毗鄰S204的馬場旅游休閑街區(qū)、南部營地片區(qū)、中部人居生活片區(qū)和北部鄉(xiāng)村文旅片區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)。河曲馬優(yōu)質(zhì)種畜繁育節(jié)點(diǎn)、濕地旅游觀光節(jié)點(diǎn)和文化休閑體驗(yàn)節(jié)點(diǎn)。多節(jié)點(diǎn)五片區(qū)構(gòu)建一心兩軸五片區(qū)多節(jié)點(diǎn)的場部空間結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)23、鄉(xiāng)村建設(shè)區(qū)居住生活區(qū)綜合服務(wù)區(qū)商業(yè)服務(wù)區(qū)綠地休閑區(qū)城鎮(zhèn)村融合發(fā)展區(qū)規(guī)劃分區(qū)用地布局場部建設(shè)用地包括城鎮(zhèn)開發(fā)邊界用地和鄉(xiāng)村建設(shè)區(qū)用地，其中城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)用地12.56公頃，鄉(xiāng)村建設(shè)區(qū)內(nèi)用地20.80公頃。用地分類城鎮(zhèn)開發(fā)邊界（公頃）村莊建設(shè)邊界（公頃）居住用地0.426.03公共管理與公共服務(wù)用地1.770.73商業(yè)服務(wù)業(yè)用地5.091.44交通運(yùn)輸用地2.371.27公用設(shè)施用地0.30.4綠地與開敞空間用地0.710.28特殊用地0.4留白用地0.75城鎮(zhèn)開發(fā)邊界村莊建設(shè)邊界12.5620.8公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃10分鐘層級：主要配置小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院、餐飲設(shè)施、銀行、電信、郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等。524、分鐘層級：5分鐘層級。主要包括菜市場或生鮮超市、商業(yè)餐飲、公交車站等設(shè)施。社區(qū)服務(wù)站、室外綜合健身場地（含老年戶外活動(dòng)場地）、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、生活垃圾收集站、公共廁所等。河曲馬場場部構(gòu)建“10 分鐘、5 分鐘”兩個(gè)生活圈層級。道路交通規(guī)劃在場部規(guī)劃“四橫四縱”的道路交通體系，劃分道路等級，確定主次道路走向。道路系統(tǒng)規(guī)劃河曲馬場場部慢行交通系統(tǒng)形成“三橫三縱多線”貫通的慢行交通網(wǎng)絡(luò)。慢行系統(tǒng)由主要慢行通道、次要慢行通道和濕地觀光慢行通道構(gòu)成。慢行系統(tǒng)規(guī)劃構(gòu)建場部“四橫四縱”的車行道路系統(tǒng)和“三橫三縱多線”的人行交通網(wǎng)絡(luò)。風(fēng)貌引導(dǎo)3.建筑風(fēng)貌引導(dǎo)：居住建筑以坡屋頂和平屋頂結(jié)合為主，采用生態(tài)、宜居的院落式25、與行列式相結(jié)合的建筑風(fēng)格特征；公共建筑體現(xiàn)高效、明快的風(fēng)格特征；商業(yè)服務(wù)、旅游休閑建筑體現(xiàn)旅游場部繁榮、活力的商業(yè)氛圍；文化建筑源于地方文化，展現(xiàn)文化要素，創(chuàng)造有豐富內(nèi)涵的文化空間。4.標(biāo)識地區(qū)引導(dǎo)：在沿省道203、場部公共綠地廣場、公園等地區(qū)形成場部標(biāo)志性景觀節(jié)點(diǎn)。結(jié)合省道203道路標(biāo)識牌、綠化景觀帶及公共空間環(huán)境的設(shè)計(jì)，打造具有河曲馬文化生態(tài)旅游場部特色的門戶形象。1.建筑色彩引導(dǎo)旅居建筑以白色為主，輔以緋紅等色系；文化休閑建筑以白色為主，輔以緋紅等色，用橙色藏民族圖案做點(diǎn)綴；行政辦公和商業(yè)建筑色彩以明快的色系為主，輔以傳統(tǒng)色彩。2.夜景照明引導(dǎo)以場部道路照明為基礎(chǔ)，廣場、綠地、濱水等節(jié)點(diǎn)26、照明為“亮點(diǎn)”，建筑外觀照明為“光帶”，區(qū)域照明為面，從而形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的夜景照明結(jié)構(gòu)。實(shí)施保障8.1 實(shí)施保障8.2 一張圖系統(tǒng)08實(shí)施保障建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的自然資源績效考核政策體系，完善考核指標(biāo)體系，并將國土空間規(guī)劃實(shí)施情況作為地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)績效、離任審計(jì)考核的重要依據(jù)。建立自然資源資產(chǎn)“績效評價(jià)”制度建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管機(jī)制 建立“一個(gè)平臺”的審批機(jī)制利用國土空間總體規(guī)劃和“一張圖”成果，建立基礎(chǔ)信息平臺，形成“一個(gè)平臺、一門受理、多審合一、限時(shí)辦結(jié)”的項(xiàng)目審批新機(jī)制。建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估預(yù)警機(jī)制建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、評估和預(yù)警機(jī)制，跟蹤規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展、評估實(shí)施效果，對影響規(guī)劃目標(biāo)和任27、務(wù)落實(shí)、違反規(guī)劃等行為或超出進(jìn)度目標(biāo)閾值的規(guī)劃實(shí)施情況，進(jìn)行及時(shí)預(yù)警。建立項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制尚未被納入河曲馬場國土空間總體規(guī)劃的具體項(xiàng)目，應(yīng)符合國土空間用途管制要求。實(shí)施規(guī)劃許可制度，建設(shè)單位或個(gè)人未經(jīng)依法取得規(guī)劃許可不得進(jìn)行各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，規(guī)劃許可應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃要求。詳細(xì)規(guī)劃覆蓋區(qū)域，按照詳細(xì)規(guī)劃核發(fā)規(guī)劃許可；詳細(xì)規(guī)劃未覆蓋區(qū)域，依據(jù)總體規(guī)劃確定的分區(qū)準(zhǔn)入條件和約束性指標(biāo)等管控要求作出用地審批和規(guī)劃許可。非建設(shè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，應(yīng)辦理相應(yīng)的用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。一張圖系統(tǒng)建立一張圖實(shí)施監(jiān)督管理系統(tǒng)，實(shí)行“一年一體檢，五年一評估”的數(shù)據(jù)管理機(jī)制，建用并重，全周期服務(wù)，提升國土空間精細(xì)化管理水平。“一張圖”應(yīng)用規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督社會(huì)公眾服務(wù)國土空間分析評價(jià)規(guī)劃成果審查與管理指標(biāo)模型管理六大功能模塊基礎(chǔ)分析評價(jià)空間規(guī)劃編制空間規(guī)劃審查規(guī)劃實(shí)施長期監(jiān)測及時(shí)預(yù)警實(shí)施評估分層級明確不同階段的內(nèi)容和管控要求實(shí)現(xiàn)國土空間規(guī)劃的實(shí)施評估和預(yù)警，滿足國家對省、省對市縣國土空間規(guī)劃的實(shí)施監(jiān)督考核識別風(fēng)險(xiǎn)、問題發(fā)現(xiàn)規(guī)劃傳導(dǎo)與管控實(shí)施評估底線管控國土空間規(guī)劃“一張圖”應(yīng)用國土空間規(guī)劃分析評價(jià)國土空間規(guī)劃“一張圖”應(yīng)用國土空間規(guī)劃成果審查與管理國土空間規(guī)劃指標(biāo)模型管理國土空間規(guī)劃運(yùn)維管理系統(tǒng)國土空間基礎(chǔ)信息平臺空間數(shù)據(jù)管理云資源管理國土空間一張圖數(shù)據(jù)庫云服務(wù)管理國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)