山東省曹縣國土空間總體規劃方案(2021-2035年)(草案公示)(42頁).pdf
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1、2021-2035年(草案公示)曹縣自然資源和規劃局2023年02月2021-2035建立國土空間規劃體系并監督實施,將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃,實現“多規合一”,是黨中央、國務院作出的重大部署。縣級國土空間規劃側重實施性,在國土空間規劃體系中發揮承上啟下重要作用,是編制鎮級國土空間規劃、詳細規劃和縣級專項規劃的基本依據。根據中共中央、國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見,本縣特此組織編制了曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)(以下簡稱規劃)。規劃以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,承接黃河2、流域生態保護和高質量發展國家戰略,落實山東省、菏澤市重大戰略部署安排,承接全國國土空間規劃綱要(2021-2035年)山東省國土空間規劃(2021-2035年)菏澤市國土空間總體規劃(2021-2035年),堅持問題導向、目標導向和治理導向,謀劃全縣國土空間開發保護新格局,為新時代曹縣高質量發展提供空間保障。01020304050607規劃總則明確發展戰略定位 統籌國土空間格局 強化交通基礎設施支撐 保護利用特色資源要素提升中心城區品質 健全完善空間治理體系4曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)CAOXIAN曹縣概況規劃期限、規劃范圍015曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)C3、AOXIAN曹縣概況曹縣概況人口規模行政區劃經濟發展自然地理u 全縣轄21個鎮,5個街道,1個省級經濟開發區。u 2020年,全縣有2543個自然村,788個村委會,19個居委會。u 全縣國土總面積1967平方千米。u 2020年,曹縣縣域常住人口為138.4萬人,縣域戶籍人口為170.5萬人。u 2020年,曹縣城鎮常住人口為59.5萬人,城鎮化率為43%。u 2020年全縣地區生產總值達463.82億元,人均生產總值3.38萬元;u 規 模 以 上 工 業 企 業 總 產 值481.97億元。曹縣地處黃淮海平原核心區,地勢自西南向東北傾斜,屬淮河流域,全部匯入東魚河,黃河故道流經此地。6曹4、縣國土空間總體規劃(2021-2035年)CAOXIAN規劃期限規劃期限規劃范圍規劃范圍規劃范圍為曹縣行政轄區,分為兩個層次:縣域范圍,曹縣行政轄區全域面積1967平方千米;中心城區范圍,確定中心城區面積322平方千米。規劃期限為2021年至2035年;基期年為2020年;近期至2025年;遠期至2035年;遠景展望至2050年。規劃范圍圖中心城區范圍縣域范圍67曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)CAOXIAN發展定位發展目標、發展規模空間策略 區域協同發展 028曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)CAOXIAN發展定位發展定位菏澤副中心城市現代農業強縣電商物流和民營經濟強5、縣生態宜居園林城市9曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)CAOXIAN發展目標發展目標發展規模發展規模202520352050到2025年,人均生產總值、城鎮化率、人均可支配收入達到菏澤市平均水平。城鎮綜合承載能力顯著增強,農村基礎設施配套更趨完善,城鄉基本公共服務均等化水平大幅提升。國土空間開發保護制度基本完善,國土空間治理體系基本健全。到2035年,人均生產總值、城鎮化率、人均可支配收入全面超越菏澤市平均水平,基本建成魯豫交界地區節點城市,形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局,建設人與自然和諧共生的美好家園。到2050年,高水平建設社會主義現代化強縣,全面6、實現國土空間安全底線穩固、資源利用集約高效、空間品質優美宜居、空間治理體系和治理能力現代化。有序推進新型城鎮化進程。未來十五年,曹縣城鎮常住人口將持續增長,城鎮化動力依然較強。到2035年,城鎮化進入成熟期,常住人口預計達到160萬人,新增城鎮人口約46萬,城鎮化率達到66%左右。10曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)CAOXIAN五大五大戰略戰略國土空間開放保護戰略國土空間開放保護戰略促進城鄉融合,優化空間格局推進開放協同,打造樞紐門戶強化高效利用,引導品質提升健全規劃體系,實現系統治理守牢空間底線,扛穩安全責任扛穩糧食安全重任,錨固生態安全格局,保障資源利用安全,積極應對重大自然7、災害加強與菏澤、商丘、開封城區的銜接,深度對接周邊各大都市圈,推進區域基礎設施互聯互通形成縣城引領、副中心協同帶動、園區支撐、城鄉融合發展的新格局,加快傳統產業動能改造高效配置空間要素,強化集約節約利用;提高公共服務均衡性和服務標準;展現曹縣文化品質特色多規合一,全縣一盤棋,成果納入國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統11曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)CAOXIAN區域協同發展區域協同發展深度融入魯南經濟圈依托高速公路、高鐵等,推進一體化綜合交通網絡建設,加強與菏澤中心城區的聯系。依托京九、日蘭兩大通道建設門戶樞紐,深度對接淮河生態經濟帶、中原城市群和魯南經濟圈。依托京九、日蘭8、兩大通道建設區域樞紐推進區域基礎設施互聯互通、共建共享,在高鐵通道建設、流域水利設施建設、能源協同保障等方面實現重點突破。12曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)CAOXIAN統籌劃定三條控制線優化國土空間總體格局完善國土空間規劃分區保障農業空間格局優化生態空間格局完善自然保護地體系構建協調有序的城鎮體系培育專業特色副中心 優化產業空間布局體系 做強電商經濟推進鄉村振興提升全域公共服務效能 0313曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)CAOXIAN統籌劃定三條控制線統籌劃定三條控制線縣域國土空間控制線規劃圖嚴格落實上級下達指標,納入耕地保護目標184.08萬畝,劃定永久基本農田9、166.66萬畝,切實加強耕地“數量、質量、生態”三位一體保護。嚴格落實上級下達指標,劃定生態保護紅線14.01平方千米,主要位于黃河故道國家濕地公園及縣域南部黃河故道區域,為水源涵養型生態保護紅線。避讓永久基本農田、生態保護紅線、自然災害高風險區域等,促進集約內涵式發展,綜合考慮人口和資源環境承載能力,優化用地結構,劃定城鎮開發邊界152.83平方千米。1314曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)CAOXIAN優化國土空間總體格局優化國土空間總體格局 一核兩翼、軸帶聯動、三廊提升、六區強基。縣域國土空間總體格局規劃圖中心城區為核心、莊寨鎮、青堌集鎮為兩翼副中心。菏商路發展主軸、S3210、9發展次軸和S318發展次軸。黃河故道生態廊道、引黃干渠生態廊道、東魚河生態廊道。田園耕作種植區、現代高效農業區、林木生產加工區、生態田園體驗區、生態觀光農業區、近郊休閑農業區。一核兩翼軸帶聯動三廊提升六區強基1415曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)CAOXIAN完善國土空間規劃分區完善國土空間規劃分區縣域國土空間規劃分區圖生態保護區生態控制區農田保護區城鎮發展區鄉村發展區主要包括具有特殊生態功能或生態環境敏感脆弱、必須保護的自然區域,即生態保護紅線范圍。主要包括生態保護紅線外的生態重要和敏感區域,主要為河流、濕地、林地集中分布區域。以永久基本農田集中分布區域為主,重點用于糧食生產11、。主要用于城鎮建設,是開展城鎮開發建設行為的核心區域。主要包括農田保護區以外的農用地,鄉村發展所需的各類配套設施用地,以及村莊建設用地等。1516曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)CAOXIAN保障農業空間格局保障農業空間格局 分類型構建農業農村發展板塊,建設特色農業產業園區,引導支撐農業現代化綜合發展,形成區域專業化與特色化并重、農林牧漁高效種養一體的農業生產布局。立足黃淮海平原糧食生產核心區的全域地貌特征,結合永久基本農田優質耕地,重點落實小麥、玉米、水稻、大豆等糧食生產空間的全域布局。構建黃淮海平原農業區空間布局優化現代農業園區布局17曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年12、)CAOXIAN優化生態空間格局優化生態空間格局 縣域生態保護格局圖“一帶十廊多節點”的縣域生態網絡空間格局。打造多個打造多個生態景觀生態景觀重要節點重要節點保護保護黃河故道黃河故道生態保護帶生態保護帶保育保育兩主八支兩主八支水系廊道水系廊道重點保護黃河故道生態保護帶,加強生態林保護,從嚴管控周邊污染性建設,修復和維護黃河故道生態水系功能。以東魚河、閆潭引黃干渠2條主要河流為基礎,東魚河南支、團結河等8條中小水系為支線,形成網絡化生態保護格局。1718曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)CAOXIAN完善自然保護地體系完善自然保護地體系 完善自然保護地體系加強自然公園建設構建生物多樣性13、保護網絡18建設以自然公園為主的自然保護地體系。規劃建設1處自然保護地,為山東曹縣黃河故道國家濕地自然公園。加強自然教育、旅游服務設施、生態體驗服務設施建設,豐富各類生態系統產品,提升自然公園生態系統服務供給能力。以自然保護地為基礎,以重要水系為聯結,強化生物多樣性就地保護,建立全域生物多樣性保護立體網絡。推動珍稀瀕危野生動植物和典型生態系統整體性保護。19曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)CAOXIAN構建協調有序的城鎮體系構建協調有序的城鎮體系 縣域城鎮體系規劃圖推動縣域中心擴容提質推進縣域副中心集聚發展促進重點鎮提質升級完善一般鎮職能19規劃形成“縣域中心-縣域副中心-重點鎮-14、一般鎮”協同發展的城鎮體系。到2035年,規劃形成“一主兩副多節點”的網絡化城鎮規模體系。20曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)CAOXIAN培育專業特色副中心培育專業特色副中心 (莊寨、青堌集)(莊寨、青堌集)推動莊寨鎮、青堌集鎮發展工業經濟、推進城鎮建設,積極打造縣域副中心,建成配套功能齊全、產業優勢明顯、生態環境宜居、人口規模較大的新型小城鎮。家具板材加工商貿物流門戶節點城市服務智能制造門戶樞紐食品加工門戶節點莊寨鎮空間結構規劃圖青堌集鎮空間結構規劃圖21曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)CAOXIAN優化產業空間布局體系優化產業空間布局體系 推進五大主導產業轉型升級15、推動產業平臺高質量發展 構建“一區七園”打造五大主導產業集群。推進生物醫藥產業基地化,推進高端化工產業精細化,推進光電機電裝備制造產業智能化,推進農副產品精深加工產業品牌化,推進商貿物流產業高效化,全周期培育新興產業集群。加快發展現代服務業,推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。活躍提升傳統服務業,持續做強電商產業,豐富文化旅游新業態。保障工業用地供給確保工業用地穩中有升,保障一區七園產業用地。深化“畝均論英雄”改革,實施低效產業再開發工程,提升新招產業項目畝均效率,強化土地產出效益。分級構建鄉鎮產業平臺規劃縣級工業園區、鄉鎮工業園區、鄉鎮工業用地及村莊工業用地四級產業平臺,注重產業發展起16、步階段的多樣化用地特征,實行分類施策。完善電商產業平臺在大集鎮、莊寨鎮、城區及周邊鎮形成四大電商產業集群。生物醫藥光電機電裝備制造農副產品精深加工高端化工部分產業園區與產業平臺建設一覽22曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)CAOXIAN做強電商經濟推進鄉村振興做強電商經濟推進鄉村振興 縣域電商園區分布圖 板材、家具產業集群以莊寨鎮初具規模的木制品、板材加工產業為中心,帶動周邊鄉鎮發展,形成板材、家具產業集群。木質工藝品產業集群以城區、古營集鎮、普連集鎮初具規模的木制工藝品為依托,形成木質工藝品產業集群。農特產品產業集群以各鎮街特色農產品為基礎,立足食品生產加工大縣實際,形成以蘆筍、黃17、桃、牛肉、荷塘大米等為主要網銷系列產品的農特產品產業集群。漢服表演服飾產業集群以大集鎮、安蔡樓鎮已成規模的漢服和演出服設計、生產、銷售為中心,帶動周邊鄉鎮發展,形成中國漢服表演服飾產業集群。結合縣城交通區位、人才資源、服務設施配套優勢,在縣城打造電商創研服務中心。完善電商產業平臺,形成四大電商產業集群23曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)CAOXIAN提升全域公共服務效能提升全域公共服務效能 縣域城鄉生活圈和公共服務設施規劃圖 推進公共服務向周邊鄉村地區的延伸,保障農村基本公共服務,提高公共服務的均衡性和可及性。高質量推進縣域醫共體建設。鼓勵高中向縣城集中,支持縣級中等職業教育體系建18、設、支持義務教育建設城鄉教育聯合體。健全縣鎮村銜接的三級養老服務網絡,發展鄉村普惠型養老服務和互助性養老。推進城鄉公共服務均等化 根據常住人口多層次多樣化的公共服務需求,有效保障教育、醫療、文化、體育、養老、殯葬、托幼、社區商業、郵政快遞等公共服務用地供給。完善15分鐘生活圈,以社區生活圈為單元補齊公共服務短板。完善城鎮公共服務資源配置教育醫療文化體育養老24曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)CAOXIAN優化綜合交通網絡體系保障重大基礎設施建設完善綜合防災體系0425曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)CAOXIAN優化綜合交通網絡體系優化綜合交通網絡體系縣域綜合交通規劃圖19、融入菏澤半小時緊密交通圈構建高效交通網絡新建內河航運與航空體系統籌優化縣域公交網絡依托區域高速高鐵融入菏澤都市區。建設一主一副(城區、莊寨)綜合交通樞紐體系。“一橫兩縱”鐵路網。“三縱三橫”高速公路網。“兩橫五縱”國省道。推進縣鄉道路網絡化建設。構建內河航運框架。規劃曹縣通用機場。構建城鄉公交快線、城市公交和村鎮公交三個層次的公交服務網絡。2526曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)CAOXIAN保障重大基礎設施建設保障重大基礎設施建設綠色智慧低碳加強水利基礎設施建設完善給排水設施體系完善環衛設施體系完善能源設施體系完善通信設施體系12543u 構建現代水網體系u 提升城鄉一體的多水源20、保障能力u 改善農業農村水利基礎設施u 建立安全品質的供水體系u 建立安全高效的排水體系u 建設安全高效的電網體系u 推進煤電超低排放和節能改造u 建設暢通便捷、質優價廉的信息網絡和服務體系。促進信息基礎設施互聯通、資源共享u 建立健全生活垃圾源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系u 建立健全易腐垃圾、建筑垃圾、大件垃圾、廢舊商品資源等循環利用體系u 推動向第五代移動通信5G全覆蓋轉變2627曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)CAOXIAN完善綜合防災體系完善綜合防災體系防洪排澇地質災害抗震消防危險源公共衛生強化突發應急事件應對能力,提高彈性應急防疫能力,多層級布置應急21、防控醫療設施,保障醫療救援物資物流通道,健全公共衛生安全應急體系。相對集中設置在城市邊緣的獨立安全地區,保持安全防護距離。科學合理布置危險貨物運輸路線,合理預留重大安全突發事件緊急處理空間。“預防為主、防消結合”,合理配置消防資源,保障消防供水和通信設施建設,實現城鄉公共消防的一體化發展。依據相關標準,明確建設工程抗震設防標準。重大基礎設施工程、可能發生嚴重次生災害的建設工程,必須開展場地地震安全性評價。建立完善的地質災害防治應對工作體系和法規體系。有序推進地質隱患治理,加強災害監測、預警功能建設,嚴格規范分區管控。兼顧城市水資源保護、水生態修復等要求,建成與曹縣經濟社會、水生態、水環境、城市22、人文特性相適應的防洪排澇布局。2728曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)CAOXIAN保護利用文化與自然遺產優化全域文旅空間布局0529曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)CAOXIAN保護利用文化與自然遺產保護利用文化與自然遺產縣域歷史文化保護規劃圖構建遺產整體保護空間體系構建遺產整體保護空間體系系統完善文化與自然遺產資源名錄,拓寬文化價值,延展保護對象。重點對文物保護單位、歷史建筑,紅色文化遺產等進行整體保護。推進相關專項規劃的編制,明確落實遺產保護空間范圍和管控措施。推進文化與自然遺產的活化利用推進文化與自然遺產的活化利用充分挖掘魯西南烈士陵園、紅三村抗日聯防遺址為代表23、的紅色文化內涵,加強對紅色文化遺產管控保護。依托曹縣古城、商湯古城等歷史遺跡,深入挖掘以伊尹祠、元圣祠、湯王陵等為代表的商都文化,以梁堌堆遺址、莘冢集遺址為代表的史前文化,統籌協調保護與展示利用空間。合理利用自然景觀資源。對曹縣黃河故道國家濕地公園、八里灣休閑公園等風景優美區域,適度有序開展游覽等活動。魯西南烈士陵園郜堌堆安陵堌堆青山堌堆文化保護單位歷史建筑其他文化遺產1處國家級文保單位14處省級文保單位26處市縣級文保單位復程信用社舊址等11處歷史建筑魯西南烈士陵園等為代表的紅色文化遺產30曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)CAOXIAN促進文旅融合發展促進文旅融合發展縣域文化旅游24、線路圖歷史文化自然景觀地域特色 形成“一核五心,一帶多線五片區”文旅空間結構 一核:旅游服務綜合集散中心;五心:旅游服務集散點;一帶:即黃河故道生態廊道;多線:即鄉村綠道;五片區:商都水城文化資源片區、黃河故道生態旅游片區、歷史文化資源片區、生態田園資源片區、紅色文化資源片區。彰顯自然地域與歷史人文空間特色 彰顯自然景觀特色 彰顯地域文化特色中心城區發展方向中心城區空間結構優化構建服務共享社區生活圈完善城市藍綠開敞空間塑造城市特色景觀風貌推進存量挖潛城市有機更新0632曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)CAOXIAN中心城區發展方向中心城區發展方向 南進 西擴東延 北控優化整合東部產25、業與物流用地,建設具有全國影響力的電商物流產業平臺。1 1依托京九高鐵曹縣站打造“城站一體”高鐵新城,形成樞紐+商務、商貿、科創、服務和居住為一體化的城市新中心。3 3優化北部園區,推進產業結構優化升級,完善配套設施布局,開展低效工業用地整治推進存量利用。2 2依托八里灣休閑公園生態資源,適度開發宜居宜游的生態休閑區,城市主要建設空間不再向南延伸。4 4中優老城及周邊核心區域圍繞文化體驗、生活服務、創新提升等功能,提升公共服務等設施配套,優化藍綠空間,推進城市更新。5 53233曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)CAOXIAN中心城區空間結構優化中心城區空間結構優化 中心城區空間結構26、圖“一核三心,兩軸雙環七片區”一核:老城綜合服務中心;三心:新城綜合服務中心、高鐵站前商務中心、生態休閑中心;兩軸:青菏路發展軸、湘江路發展軸;雙環:老城內環水系、城市中環水系;七片區:老城片區、新城片區、高鐵片區、文教片區、電商物流片區、經開片區和北部工業片區。34曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)CAOXIAN構建服務共享社區生活圈構建服務共享社區生活圈 5min5min10min10min15min15min幼兒園幼兒園便利店便利店運動場運動場中學中學小學小學公園公園活動室活動室社區衛生服務中心社區衛生服務中心菜市場菜市場軌道站點軌道站點快遞點快遞點寵物醫院寵物醫院健身房健身房27、理發店理發店快餐店快餐店社區行政中心社區行政中心共享充電樁共享充電樁圖書室圖書室統籌構建“15分鐘-10分鐘-5分鐘”三級社區生活圈,形成多層次、全覆蓋、人性化的公共服務網絡以城市中心、片區中心和社區中心為核心,構建“城區片區社區”三級公共服務中心體系。城區中心培育覆蓋全縣、面向區域的綜合服務功能,片區中心集聚形成特色化專業服務功能,社區中心保障15分鐘生活圈范圍基本公共服務功能。建立全過程、均衡化、高品質、友好型的教育體系。構建層次分明、協同創新、科學布局的醫療衛生服務體系。建立“居家社區相協調、醫養康養相結合”的養老服務體系。完善體育設施配置。立足服務人口和實際人口,按照15分鐘步行可達服28、務范圍,提供均衡布局、覆蓋全域的公共服務設施。以社區為基礎,合理配置行政管理、養老服務、文體活動、商業服務、安全防災、環境衛生、就業引導、日常出行等基本服務設施。構建三級公共中心體系優化公共服務設施配置構建15分鐘社區生活圈15min社區生活圈模式圖3435曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)CAOXIAN完善城市藍綠開敞空間完善城市藍綠開敞空間 中心城區綠地系統和開敞空間規劃圖健全城市公園體系 營造水體與公園的融合關系,形成魅力平原水城風貌。構建“城市公園-郊野公園-社區口袋公園”綠地系統。構建城市、片區和社區三級綠道體系。強調步行、騎行等慢行交通的無縫銜接,實現“5分鐘見綠、10分29、鐘進道”目標。完善城市綠道體系塑造功能復合藍網體系 構建“雙環嵌套”水網骨架,依托老城內環水系,規劃城市中環水系。打造功能復合濱水空間。36曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)CAOXIAN塑造城市特色景觀風貌塑造城市特色景觀風貌中心城區特色風貌三維示意圖展現城市品質生活品質宜居景觀風貌區展現平原水城特色展現城市工業文化老城文化景觀風貌區產城融合景觀風貌區老城綜合服務中心新城宜居景觀風貌區新城宜居景觀風貌區老城文化景觀風貌區產城融合景觀風貌區品質宜居景觀風貌區太行堤三水庫源地八里灣休閑公園產城融合景觀風貌區南湖公園品質宜居景觀風貌區產城融合景觀風貌片城市濕地景觀風貌區生態田園景觀風貌區30、展現生態景觀特色城市濕地景觀風貌區展現新城都市文化景觀新城宜居景觀風貌區展現郊野田園生態景觀生態田園景觀風貌區3637曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)CAOXIAN推進存量挖潛城市有機更新推進存量挖潛城市有機更新制定城市更新分區引導策略明確城市更新重點地區 有序推進城市有機更新全面推進閑置土地清理、“批而未用”盤活、城鎮低效用地再開發和舊小區、舊廠房、城中村改造,打造一批有機更新、活力再造與存量利用示范項目。制定分區引導策略老城區以推進老舊小區和城中村改造為重點,提升城市人居環境品質。新城片區、高鐵片區和文教片區以完善公共服務配套為重點,提升片區綜合功能。電商片區和經開片區以舊工業31、用地置換為重點,加快工業園區產業與服務升級。以濱水區域更新為載體加快重要功能區更新 以創新產業集聚為主導實現低散亂工業園更新 以品質社區建設為導向推進老舊小區和城中村更新改造3738曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)CAOXIAN生態修復與土地綜合整治健全規劃體系與管理體系強化規劃實施保障0739曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)CAOXIAN生態修復與土地綜合整治生態修復與土地綜合整治實施重要生態系統保護修復工程生態修復及土地綜合整治實施全域農村土地綜合整治 以鄉鎮為基本實施單元開展全域土地綜合整治 以鄉鎮為基本實施單元,整體推進農用地、建設用地整理和生態保護修復。加快推32、進莊寨鎮、王集鎮、青堌集鎮等3個全域土地綜合整治示范鎮建設。全面推進農用地綜合整治推進高標準農田建設、農用地整理、宜耕后備資源開發利用,增加有效耕地面積,提高耕地質量等級,促進耕地布局優化,改善農業生產條件,夯實農業現代化發展基礎。生態修復土地整治 生態修復重點工程 水生態環境質量提升工程 森林保護與修復工程 濕地保護與修復工程 礦山生態環境整治工程40曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)CAOXIAN健全規劃體系與管理體系健全規劃體系與管理體系 健全法規和實施政策體系 強化國土空間規劃傳導 落實常態化體檢評估和實施監測預警體系曹縣國土空間總體規劃中心城區范圍外中心城區范圍內詳細規劃(33、村莊規劃)城鎮開發邊界內劃分城區單元做詳細規劃城鎮開發邊界外劃分郊野單元做村莊規劃專項規劃綜合交通專項城市更新專項公共服務專項城市設計專項市政設施專項土地整治專項旅游發展專項。鄉鎮國土空間規劃下發任務書、指引圖、指標表作為指引以國土空間總體規劃統籌協調各類國土空間規劃,建立曹縣國土空間規劃體系。建立健全全縣各類空間性規劃編制、審批、調整協調機制,發揮國土空間規劃對各類相關專項規劃的指導約束作用。4041曹縣國土空間總體規劃(2021-2035年)CAOXIAN強化規劃實施保障強化規劃實施保障強化自然資源調查、監測、生態補償等強化自然資源調查、監測、生態補償等技術支撐技術支撐建立國土空間規劃建立34、國土空間規劃“一張一張圖圖”實施監督信息系統實施監督信息系統建立部門建立部門協同管理協同管理機制機制確立規劃實施機制確立規劃實施機制建立縣級建立縣級國土空間規劃國土空間規劃委員會委員會建立定期評估、建立定期評估、實時監測、實時監測、動態維護機制動態維護機制加強國土空間規劃加強國土空間規劃“一張圖一張圖”信息化建設信息化建設建立規劃監督建立規劃監督預警機制預警機制強化技術保障強化技術保障強化公眾參與和社會協調強化公眾參與和社會協調建立全過程公眾建立全過程公眾參與制度參與制度加強多渠道規劃加強多渠道規劃輿論宣傳輿論宣傳將將“十四五十四五”期間涉及空間需求的各類規劃納入國土空期間涉及空間需求的各類規劃納入國土空間規劃間規劃“一張圖一張圖”,協調矛盾沖突,實現,協調矛盾沖突,實現“多規合一多規合一”。統籌交通、水利、能源等專項規劃用地需求。統籌交通、水利、能源等專項規劃用地需求。保障重點項目用地,協調專項規劃保障重點項目用地,協調專項規劃41本規劃所有數據和內容以最終批復為準。