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1、文水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示草案公示文水縣自然資源局前言為貫徹落實中共中央國務院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見，落實國家、省、市部署要求。文水縣組織編制了文水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）（以下簡稱“規(guī)劃”），規(guī)劃堅持以人民為中心，立足新發(fā)展階段，著力推進高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)魅力文水提供強有力的空間引導。規(guī)劃是文水為實現(xiàn)“第二個百年”奮斗目標指定的空間發(fā)展藍圖和戰(zhàn)略部署，是落實新發(fā)展理念，實施高效能空間治理，促進高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的空間政策，是縣域國土空間保護、開發(fā)、利用、修復和指導各類建設(shè)的行動綱領(lǐng)。這里是文水地處太原、晉中、呂梁三市交界處2、，是呂梁市東大門之一。“西山東川，半壁山丘半壁川”是文水地貌特征。山水林田湖草自然資源種類齊全，為打造人與自然和諧共生的生態(tài)文水奠定了良好的空間基礎(chǔ)。國土總面積：1068平方公里常住人口：37.26萬人 城鎮(zhèn)化率：40.92%8.1 建立規(guī)劃編制與傳導體系8.2 建立實施管控保障體系6.1 舒適便捷的城鄉(xiāng)生活圈6.2 分類引導村莊布局6.3 高水平的公共服務設(shè)施6.4 更加多元的住房供應6.5 內(nèi)涵集約的存量更新7.1 復合高效的綜合交通體系7.2 綠色現(xiàn)代的公用設(shè)施體系7.3 安全韌性的防災減災體系5.1 農(nóng)業(yè)布局引導5.2 制造業(yè)布局引導5.3 服務業(yè)布局引導3.1 加強耕地和永久基本農(nóng)田3、保護3.2 統(tǒng)籌自然資源保護和利用3.3 有序推動國土綜合整治與生態(tài)修復1.1 城市性質(zhì)與發(fā)展目標1.2 國土空間保護開發(fā)戰(zhàn)略2.1 國土空間開發(fā)保護格局2.2 優(yōu)化保護生態(tài)空間2.3 優(yōu)化保障農(nóng)業(yè)空間2.4 高效利用城鎮(zhèn)空間2.5 三線統(tǒng)籌劃定與管控4.1 加強全域歷史文化遺產(chǎn)保護4.2塑造特色鮮明的城鄉(xiāng)風貌支撐保障支撐保障加強通達韌性加強通達韌性產(chǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化業(yè)優(yōu)化促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)優(yōu)化生態(tài)優(yōu)化保護自然本底保護自然本底戰(zhàn)略引領(lǐng)戰(zhàn)略引領(lǐng)打造魅力文水打造魅力文水全全域統(tǒng)籌域統(tǒng)籌優(yōu)化空間格局優(yōu)化空間格局文化彰顯文化彰顯塑造人文魅力塑造人文魅力品質(zhì)提升品質(zhì)提升建設(shè)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)宜居4、城鄉(xiāng)體系完善體系完善強化傳導管控強化傳導管控目錄011.1 城市性質(zhì)與發(fā)展目標1.2 國土空間保護開發(fā)戰(zhàn)略戰(zhàn)略引領(lǐng)，打造魅力文水1.1城市性質(zhì)與發(fā)展目標落實國家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略要求，立足人民的美好生活向往，以建設(shè)生態(tài)文明城市為總體要求，明確文水的城市性質(zhì)和發(fā)展目標。城市性質(zhì)城市性質(zhì) 目目標愿景標愿景建設(shè)人文薈萃、山川秀美、轉(zhuǎn)型示范的魅力宜居家園建設(shè)人文薈萃、山川秀美、轉(zhuǎn)型示范的魅力宜居家園國家級特色農(nóng)業(yè)綜合改革示范區(qū)國家級特色農(nóng)業(yè)綜合改革示范區(qū)太原都市圈以人文旅游為主的生態(tài)城市太原都市圈以人文旅游為主的生態(tài)城市呂梁市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要載體呂梁市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要載體特色農(nóng)業(yè)發(fā)展在全國占有一席之5、地。山西中部城市群中的生態(tài)地位進一步提升。初步建成具有呂梁市影響力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。國土空間結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全國特色農(nóng)業(yè)綜合改革示范的中堅力量。天藍、水清、森林環(huán)繞的生態(tài)城市。彰顯文化自信與多元包容的文化名城。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范城市。生活更方便、更舒心、更美好的和諧宜居城市。成為具有廣泛和重要影響力的區(qū)域中心城市。全國特色農(nóng)業(yè)綜合改革示范的樣板區(qū)。富裕文明、安定和諧、充滿活力的美麗家園。1.1國土空間保護開發(fā)戰(zhàn)略優(yōu)化生態(tài)環(huán)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境境 聚聚焦塑造生態(tài)魅力空間焦塑造生態(tài)魅力空間雙擎協(xié)同引雙擎協(xié)同引領(lǐng)領(lǐng) 聚聚集優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局集優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格6、局挖掘人文空挖掘人文空間間 引引領(lǐng)文水全域協(xié)同發(fā)展領(lǐng)文水全域協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級級 統(tǒng)統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型換代籌推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型換代022.1 國土空間開發(fā)保護格局2.2 優(yōu)化保護生態(tài)空間2.3 優(yōu)化保障農(nóng)業(yè)空間2.4 高效利用城鎮(zhèn)空間2.5 三線統(tǒng)籌劃定與管控全域統(tǒng)籌，優(yōu)化空間格局2.1國土空間開發(fā)保護格局統(tǒng)籌全域生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間，推動形成國土空間分類保護與集聚開發(fā)相適應的“一屏三廊”“一核兩軸兩區(qū)”的保護開發(fā)格局一一屏：屏：縣域西部的重要生態(tài)重要生態(tài)屏屏障障三廊：三廊：文峪河、磁窯河、汾河三條重要生態(tài)功能涵養(yǎng)重要生態(tài)功能涵養(yǎng)廊廊道道一屏三廊一核兩軸兩區(qū)一一核核：引領(lǐng)文水全域高質(zhì)量發(fā)展7、的中心中心城城區(qū)區(qū)兩兩軸軸：縣域南北向的城鎮(zhèn)重點發(fā)展軸城鎮(zhèn)重點發(fā)展軸 縣域東西向的縣域統(tǒng)籌發(fā)縣域統(tǒng)籌發(fā)展展軸軸兩區(qū)：兩區(qū)：縣域中部的城鎮(zhèn)集約高效發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)集約高效發(fā)展區(qū) 縣域東部的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展展區(qū)區(qū)優(yōu)化保護生態(tài)空間2.2規(guī)劃基于文水“西山東川”的山水空間格局及生態(tài)服務功能重要性和多樣性保護網(wǎng)絡(luò)為紐帶的“一屏三廊一網(wǎng)”全域生態(tài)修復格局文峪河、磁窯河、汾河三條重要生態(tài)功能涵養(yǎng)廊道重要生態(tài)功能涵養(yǎng)廊道聯(lián)通山水，功能復合的綠色生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)綠色生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)縣域西部的重要生態(tài)屏障重要生態(tài)屏障一屏三廊一網(wǎng)優(yōu)化保障農(nóng)業(yè)空間2.3加快農(nóng)業(yè)加快農(nóng)業(yè)“特特”“”“優(yōu)優(yōu)”發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。持續(xù)建設(shè)文水8、發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。持續(xù)建設(shè)文水“十十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，充分發(fā)揮落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“糧食生產(chǎn)功能區(qū)糧食生產(chǎn)功能區(qū)”功功能，堅決抵制耕地能，堅決抵制耕地“非農(nóng)化非農(nóng)化”，防止，防止“非糧化非糧化”，鞏固糧食生產(chǎn)大縣位，鞏固糧食生產(chǎn)大縣位置，確保糧食安全置，確保糧食安全區(qū)域內(nèi)推進高標準農(nóng)田建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)連區(qū)域內(nèi)推進高標準農(nóng)田建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)連片樣板區(qū)片樣板區(qū)進一步強化區(qū)域性服務職能，積極融入太原都市圈，作為太原都市圈新型城鎮(zhèn)化的核心載體高效利用城鎮(zhèn)空間2.4按照按照“大城強鎮(zhèn)大城強鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，優(yōu)化完善的9、發(fā)展思路，優(yōu)化完善“一主五次三軸一主五次三軸帶帶”的高質(zhì)量城鎮(zhèn)發(fā)展格的高質(zhì)量城鎮(zhèn)發(fā)展格局局一主五次三軸帶中心城區(qū)中心城區(qū)開柵鎮(zhèn)、劉胡蘭鎮(zhèn)、孝義鎮(zhèn)、南安鎮(zhèn)、下曲鎮(zhèn)五個重點鎮(zhèn)開柵鎮(zhèn)、劉胡蘭鎮(zhèn)、孝義鎮(zhèn)、南安鎮(zhèn)、下曲鎮(zhèn)五個重點鎮(zhèn)進一步強化五個重點鎮(zhèn)的集聚作用城鎮(zhèn)重點發(fā)展軸、生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展軸、縣域統(tǒng)籌發(fā)展軸城鎮(zhèn)重點發(fā)展軸、生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展軸、縣域統(tǒng)籌發(fā)展軸三條發(fā)展軸帶引領(lǐng)全縣高質(zhì)量發(fā)展三線統(tǒng)籌劃定與管控2.5優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，必須嚴格落實基本農(nóng)田保護條例，嚴控建設(shè)占用永久基本農(nóng)田，確保永久基本農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定科學劃定生態(tài)保護紅線生態(tài)保護紅線內(nèi)，嚴格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)10、活動，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不破壞的有限人為活動合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界城鎮(zhèn)開發(fā)邊界一經(jīng)劃定，規(guī)劃期內(nèi)原則上不得調(diào)整，因國家重大戰(zhàn)略設(shè)施等原因確需調(diào)整的，報國土空間規(guī)劃原審批機關(guān)審批033.1 加強耕地和永久基本農(nóng)田保護3.2 統(tǒng)籌自然資源保護和利用3.3 有序推動國土綜合整治與生態(tài)修復生態(tài)優(yōu)化，保護自然本底加強耕地和永久基本農(nóng)田保護3.1p 落實保護任務落實保護任務嚴格落實耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護任務，劃定永久基本農(nóng)田，嚴格保護永久基本農(nóng)田。加強耕地數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)“三位一體”保護，牢牢守住耕地保護紅線p 統(tǒng)籌優(yōu)化布局統(tǒng)籌優(yōu)化布局積極推進國土綜合整治，推進零散分布耕地的整合歸11、并、提升改造，探索布局優(yōu)化新機制p 嚴格用途管制嚴格用途管制堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。規(guī)范建設(shè)占用耕地占補平衡，嚴格管控一般耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，實行年度“進出平衡”p 完善保護制度完善保護制度采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度。探索完善的永久基本農(nóng)田保護考核機制，構(gòu)建耕地和永久基本農(nóng)田動態(tài)監(jiān)督機制統(tǒng)籌自然資源保護和利用3.2水資源水資源強化污染排放控制，推進水環(huán)境綜合整治、提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活等多角度開展節(jié)水工作，提高水資源利用效益林地資源林地資源實施林地資源分級保護管理制度，嚴格林地用途管制，執(zhí)行占用征收林地定12、額管理與占補平衡制度按照“西部擔質(zhì)擔量”的方向，筑牢西部山區(qū)的整體生態(tài)安全屏障作用嚴格保護濕地資源，結(jié)合河流治理、促進河湖自然生態(tài)系統(tǒng)和水路交錯帶生態(tài)系統(tǒng)的恢復優(yōu)化濕地生態(tài)結(jié)構(gòu)，加強對灘涂濕地、河湖濕地及人工濕地的保護與恢復礦產(chǎn)資源礦產(chǎn)資源嚴格執(zhí)行礦區(qū)環(huán)境影響評價制度，加強礦區(qū)環(huán)境保護與治理規(guī)劃強化礦產(chǎn)資源管理，嚴格落實礦產(chǎn)規(guī)劃任務，禁止過量或超強度開采有序推動國土綜合整治與生態(tài)修復3.3p 土地綜合整治土地綜合整治加快高標準農(nóng)田建設(shè)宜耕地后備土地資源開發(fā)安排城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地綜合整治農(nóng)村建設(shè)用地綜合整治工礦用地綜合整治有序推動國土綜合整治與生態(tài)修復3.3礦山環(huán)境生態(tài)修復p 生態(tài)修復生態(tài)修復濕地13、與水域生態(tài)修復森林系統(tǒng)生態(tài)修復土地污染生態(tài)修復044.1 加強全域歷史文化遺產(chǎn)保護4.2 塑造特色鮮明的城鄉(xiāng)風貌文化彰顯，塑造人文魅力加強全域歷史文化遺產(chǎn)保護4.1全面優(yōu)化整合歷史文化資源，建立由“文旅片區(qū)-文化圈層-文化廊道-歷史村落-文物古跡”構(gòu)成的歷史文化保護與利用體系依托文水西部蒼兒會地區(qū)，打造林木蒼翠、山水如畫的自然景觀生態(tài)片區(qū)塑造特色鮮明的城鄉(xiāng)風貌4.2城鎮(zhèn)發(fā)展風貌區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展風貌區(qū)依托縣城中部城鎮(zhèn)發(fā)展集中區(qū)打造歷史與現(xiàn)代相融合的城鎮(zhèn)風貌發(fā)展區(qū)山水生態(tài)風貌區(qū)山水生態(tài)風貌區(qū)紅色體驗風貌區(qū)紅色體驗風貌區(qū)依托劉胡蘭鎮(zhèn)紅色底蘊，結(jié)合周邊紅色遺跡打造紅色體驗風貌區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風貌區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風貌區(qū)依14、托縣域東北部的梨園產(chǎn)業(yè)，打造梨園似雪的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風貌區(qū)鄉(xiāng)村民俗風貌區(qū)鄉(xiāng)村民俗風貌區(qū)依托農(nóng)耕文明，延續(xù)晉商大院風情打造的鄉(xiāng)村民俗風貌區(qū)055.1 農(nóng)業(yè)布局引導5.2 制造業(yè)布局引導5.3 服務業(yè)布局引導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)業(yè)布局引導5.1十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展為中心，構(gòu)建“空間集聚，園區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)集群，土地集約，要素集成”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)框架，積極打造“十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”農(nóng)業(yè)總體空間格局n 中中藥藥材產(chǎn)業(yè)園材產(chǎn)業(yè)園n 沙沙棘產(chǎn)業(yè)園棘產(chǎn)業(yè)園n 蔬菜產(chǎn)業(yè)園蔬菜產(chǎn)業(yè)園n 馬馬鈴鈴薯產(chǎn)業(yè)園薯產(chǎn)業(yè)園n 西西藍藍花產(chǎn)業(yè)園花產(chǎn)業(yè)園n 玉米產(chǎn)業(yè)園玉米產(chǎn)業(yè)園n 葫蘆產(chǎn)業(yè)園葫蘆產(chǎn)15、業(yè)園n 梨果產(chǎn)業(yè)園梨果產(chǎn)業(yè)園n 肉雞產(chǎn)業(yè)園肉雞產(chǎn)業(yè)園n 肉牛產(chǎn)業(yè)園肉牛產(chǎn)業(yè)園制造業(yè)布局引導5.2實施開發(fā)區(qū)引領(lǐng)戰(zhàn)略，鞏固拓展省級優(yōu)秀開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢和潛力，加快推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展鞏固開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場地位，完善開發(fā)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的量子引擎功能服務業(yè)布局引導5.3城區(qū)服務業(yè)發(fā)展核城區(qū)服務業(yè)發(fā)展核優(yōu)化升級服務業(yè)，強化商貿(mào)商務旅游文化功能，提高中心城區(qū)首位度和輻射力現(xiàn)代物流樞紐現(xiàn)代物流樞紐爭取全省智慧物流園區(qū)建設(shè)試點打造具有競爭力的大型貨物發(fā)運綜合性物流樞紐中東部紅色旅游片區(qū)中東部紅色旅游片區(qū)以劉胡蘭紀念館為基礎(chǔ)，優(yōu)化整合周邊紅色資源，形成以“胡蘭精神”為重要內(nèi)涵的紅色旅游片區(qū)西部生態(tài)旅游片區(qū)西部16、生態(tài)旅游片區(qū)依托西部豐富的森林植被資源和獨特的自然景觀，將縣域西部打造為生態(tài)旅游示范片區(qū)066.1 舒適便捷的城鄉(xiāng)生活圈6.2 分類引導村莊布局6.3 高水平的公共服務設(shè)施6.4 更加多元的住房供應6.5 內(nèi)涵集約的存量更新品質(zhì)提升，建設(shè)宜居城鄉(xiāng)舒適便捷的城鄉(xiāng)生活圈6.1以“保基本、提品質(zhì)、補短板、惠城鄉(xiāng)”為總體目標，構(gòu)建多層級城鄉(xiāng)生活圈體系，將社區(qū)生活圈作為社區(qū)公共資源配置和社會治理的基本單元幼兒園社區(qū)衛(wèi)生服務站醫(yī)療健康日間照料中心綜合健身場地小學5mins10mins15mins菜市場商場中型多功能活動場地社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點垃圾收集站社區(qū)健康服務中心大型多功能運動場地社區(qū)綜合服務中心社區(qū)醫(yī)院養(yǎng)老17、院街道辦事處中學服務人口服務人口5-105-10萬人萬人服務人口服務人口0.5-1.20.5-1.2萬人萬人服務人口服務人口1.5-2.51.5-2.5萬人萬人分類引導村莊布局6.2保障建設(shè)用地：用于支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展編制村莊規(guī)劃：多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃、統(tǒng)籌布局農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間滿足農(nóng)民基本生活需求，保持村莊環(huán)境整潔衛(wèi)生，做好長效管理和維護在原有規(guī)模基礎(chǔ)上有序推進改造升級，激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、提振人氣、增添活力，保護保留鄉(xiāng)村風貌加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務共建共享，打造成為城市后花園統(tǒng)籌保護、利用與發(fā)展的關(guān)系，著力做好歷史文化、自然景觀、建筑風貌等方面的特色挖18、掘和展示集聚提升類村莊城郊融合類村莊特色保護類村莊其他一般村莊高水平的公共服務設(shè)施6.3l 養(yǎng)養(yǎng)老老支持建設(shè)療養(yǎng)中心、居家養(yǎng)老服務中心、老年人日間照料中心等養(yǎng)老設(shè)施，形成宜居便利的養(yǎng)老服務體系l 教育教育保障教育設(shè)施用地需求，按照人口規(guī)模配置幼兒園、小學、初中、高中，建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代國民教育體系l 醫(yī)療醫(yī)療預留重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件用地保障空間，有序適度擴大醫(yī)療衛(wèi)生用地供給，形成優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系l 體體育育完善縣級體育設(shè)施布局和建設(shè)，按照社區(qū)生活圈布局完善中小型體育場館配套，打造全民健身體系l 文化文化統(tǒng)籌保障圖書館、文化館、博物館、紀念館等文化設(shè)施配置，營造均衡優(yōu)質(zhì)的公共文化服務體19、系更加多元的住房供應6.4n 優(yōu)化住房供應結(jié)構(gòu)優(yōu)化住房供應結(jié)構(gòu)加大保障性住房供應力度，充分考慮居住人群的就業(yè)和公共服務需求，布局便捷的公共交通n 提升居住環(huán)境品質(zhì)提升居住環(huán)境品質(zhì)新建住區(qū)注重品質(zhì)提升，對老舊小區(qū)實施環(huán)境整治，營造優(yōu)美生活環(huán)境n 發(fā)展綠色節(jié)能住宅建筑發(fā)展綠色節(jié)能住宅建筑發(fā)展綠色、節(jié)能、省地、環(huán)保型住宅，創(chuàng)建更高質(zhì)量的住房條件內(nèi)涵集約的存量更新6.5老舊小區(qū)、城中村更新老舊小區(qū)、城中村更新加快補齊短板，提升人居環(huán)境品質(zhì)，分類開展城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造，完善公共服務配套、增加綠色開敞空間低效產(chǎn)業(yè)用地更新低效產(chǎn)業(yè)用地更新盤活低效工業(yè)，為新型產(chǎn)業(yè)和城市公共功能轉(zhuǎn)換空間，鼓勵利用舊廠20、房、舊倉庫改造建設(shè)現(xiàn)代公共服務和創(chuàng)新載體，加強工業(yè)遺存的保護利用舊城區(qū)更新舊城區(qū)更新延續(xù)“四街十六巷的鳳凰城格局，提升環(huán)境品質(zhì)；打造記憶場所，復興傳統(tǒng)文化和商業(yè)活力河湖沿線地區(qū)更新河湖沿線地區(qū)更新注重河湖環(huán)境綜合整治、推進低效、污染企業(yè)退出，加強汾河、文峪河、磁窯河重要河道岸線生態(tài)修復，構(gòu)建藍綠交織的公園城市077.1 復合高效的綜合交通體系7.2 綠色現(xiàn)代的公用設(shè)施體系7.3 安全韌性的防災減災體系支撐保障，加強通達韌性復合高效的綜合交通體系7.1客運專線客運專線落實上位規(guī)劃太延客專，在中心城區(qū)東部設(shè)文水站l 鐵路系統(tǒng)鐵路系統(tǒng)干線鐵路干線鐵路現(xiàn)狀太中銀鐵路，保留并完善文水客運站及貨運站貨運專21、線貨運專線規(guī)劃新建鐵路貨運站至開發(fā)區(qū)貨運專線磁浮鐵路磁浮鐵路落實上位規(guī)劃磁浮鐵路，在中心城區(qū)西部設(shè)文水站l 公路系統(tǒng)公路系統(tǒng)兩縱一橫兩縱一橫兩縱：京昆高速、青銀高速一橫：為祁離高速（在建）國省縣干線國省縣干線六橫七縱六橫七縱綠色現(xiàn)代的公用設(shè)施體系7.2給水完善一體化供水體系，強化設(shè)施、管網(wǎng)建設(shè)，保障供水安全排水構(gòu)建全覆蓋、全收集、全處理、全達標的污水系統(tǒng)，推進污泥資源化利用以及污水再生利用環(huán)衛(wèi)建設(shè)全鏈條垃圾分類收運處理體系，提升垃圾資源化利用水平海綿城市系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)，增強雨水就地消納和滯蓄能力，有效消減面源污染電力打造高效韌性供電網(wǎng)絡(luò)，強化與周邊區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)，保障供電安全穩(wěn)定，提22、升本地電網(wǎng)供應能力燃氣供熱積極利用“西氣東輸”和非常規(guī)天然氣氣源，優(yōu)化燃氣供應網(wǎng)絡(luò)，完善縣域燃氣管道及調(diào)峰儲配設(shè)施建設(shè)利用潔凈供熱技術(shù)，嚴控供熱生產(chǎn)排放，以熱電聯(lián)產(chǎn)為主，清潔能源分散供熱為輔通信大力推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建高速、移動、安全的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施安全韌性的防災減災體系7.3結(jié)合公共空間，構(gòu)建多層次避震疏散場地體系，結(jié)合主干路網(wǎng)體系，構(gòu)建系統(tǒng)疏散通道縣城和開發(fā)區(qū)防洪標準按50年一遇設(shè)防，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊防洪標準按20年一遇設(shè)防。規(guī)劃分區(qū)防護，加高、加固河道堤防，分區(qū)內(nèi)河設(shè)置防洪閘完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足5分鐘響應要求，建立高效消防指揮系統(tǒng)、形成完備的消防保障體系構(gòu)建以23、指揮工程為核心、人員掩蔽工程為主體、醫(yī)療救護工程和防空專業(yè)工程等專用工程相配套的人防工程體系抗抗 震震防防 洪洪消消 防防人人 防防088.1 建立規(guī)劃編制與傳導體系8.2 建立實施管控保障體系體系完善，強化傳導管控通過功能定位、分區(qū)傳導、指標傳導、底線管控、名錄管理等方式，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃的管控傳導建立規(guī)劃編制與傳導體系8.1國土綜合整治和生態(tài)國土綜合整治和生態(tài)修復專項規(guī)劃修復專項規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)城鎮(zhèn)開發(fā)邊邊界界外外村莊村莊規(guī)規(guī)劃劃詳細規(guī)劃詳細規(guī)劃+規(guī)劃許規(guī)劃許可可約束指標約束指標+分區(qū)分區(qū)準準入入城鎮(zhèn)開發(fā)城鎮(zhèn)開發(fā)邊邊界界內(nèi)內(nèi)詳細詳細規(guī)規(guī)劃劃詳細規(guī)劃詳細規(guī)劃+規(guī)劃規(guī)劃許許可可文水縣國土文水縣24、國土空間總體規(guī)空間總體規(guī)劃劃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)空間總體規(guī)劃劃綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃給水專項規(guī)劃給水專項規(guī)劃海綿城市專項規(guī)劃海綿城市專項規(guī)劃綜合交通體系專項規(guī)綜合交通體系專項規(guī)劃劃中小學校幼兒園布局中小學校幼兒園布局專項規(guī)劃專項規(guī)劃消防專項規(guī)劃消防專項規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃指引劃指引明確專項規(guī)劃目錄，統(tǒng)籌平衡相關(guān)專項規(guī)劃的空間需求，發(fā)揮總體規(guī)劃對專項規(guī)劃的指導約束作用專項規(guī)專項規(guī)劃指引劃指引明確中心城區(qū)詳細規(guī)劃編制單元劃分方案，在重要控制指標、功能布局、空間形態(tài)控制等方面提出引導性要求詳細規(guī)詳細規(guī)劃指引劃指引建立實施管控保障體系8.2加強國土空間用途管制加強國土空間用途管制建立長效管控機制，從嚴管控三條控制線，對所有國土空間分區(qū)分類實施用途管制，建立不同用途之間的轉(zhuǎn)換規(guī)則建設(shè)國土空間建設(shè)國土空間規(guī)規(guī)劃劃”一一張張圖圖”落實統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺“要求，基于國土空間基礎(chǔ)信息平臺，整合各類空間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，構(gòu) 建完善國土空間規(guī)劃”一 張圖“實施監(jiān)督信息系統(tǒng)完善規(guī)劃體檢評估完善規(guī)劃體檢評估制制度度健全國土空間規(guī)劃實時監(jiān)測、定期評估、動態(tài)維護制度，按照“一年一體檢，五年一評估”開展城市體檢評估健健全規(guī)劃實施監(jiān)督體全規(guī)劃實施監(jiān)督體系系建立健全規(guī)劃公眾參與制度，讓全社會了解規(guī)劃、遵守規(guī)劃、實施規(guī)劃，發(fā)揮人大、政協(xié)、社會團體等在國土空間規(guī)劃實施中的監(jiān)督作用