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1、草案公示四川天府新區(qū)直管區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）四川天府新區(qū)管理委員會(huì)二零二三年二月FOREWORD前 言四川天府新區(qū)是2014年10月2日由國務(wù)院批復(fù)設(shè)立的第11個(gè)國家級新區(qū)，國土面積1578平方公里。其中，四川天府新區(qū)直管區(qū)（以下簡稱“直管區(qū)”）為四川天府新區(qū)的核心區(qū)，國土面積562平方公里。2018年2月11日，習(xí)近平總書記視察天府新區(qū)指出：“天府新區(qū)是一帶一路建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，一定要規(guī)劃好建設(shè)好，特別是要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去，努力打造新的增長極，建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地，”。為天府新區(qū)明確了戰(zhàn)略定位、標(biāo)定了城市特質(zhì)、規(guī)劃了奮斗目目標(biāo)、指引了發(fā)2、展方向。直管區(qū)全面落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、四川省“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”、成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)等要求，正加快建設(shè)“成都未來城市新中心、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新極核和開放門戶、國家級新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展樣板和中國式現(xiàn)代化公園城市先行區(qū)”。本規(guī)劃是對上位國土空間總體規(guī)劃的落實(shí)和深化，是直管區(qū)全面提升國土空間品質(zhì)和國土空間治理能力的綜合部署，是進(jìn)行各類保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)的行動(dòng)綱領(lǐng)，是編制下位國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和開展各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)、實(shí)施國土空間用途管制的依據(jù)。01 01 總則總則02 02 戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)03 03 底線管控，3、構(gòu)筑永續(xù)發(fā)展的國土空間格局底線管控，構(gòu)筑永續(xù)發(fā)展的國土空間格局04 04 嚴(yán)保耕地，打造城鄉(xiāng)融合的鄉(xiāng)村振興示范嚴(yán)保耕地，打造城鄉(xiāng)融合的鄉(xiāng)村振興示范05 05 生態(tài)優(yōu)先，筑牢全域統(tǒng)籌的自然生態(tài)本底生態(tài)優(yōu)先，筑牢全域統(tǒng)籌的自然生態(tài)本底06 06 提升能級，建設(shè)國家級新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展樣板提升能級，建設(shè)國家級新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展樣板07 07 品質(zhì)宜居，建設(shè)和諧幸福的公園城市生活場景品質(zhì)宜居，建設(shè)和諧幸福的公園城市生活場景08 08 安全韌性，構(gòu)筑公園城市智慧基礎(chǔ)支撐安全韌性，構(gòu)筑公園城市智慧基礎(chǔ)支撐09 09 協(xié)同共享，增強(qiáng)新興極核引領(lǐng)帶動(dòng)協(xié)同共享，增強(qiáng)新興極核引領(lǐng)帶動(dòng)10 10 城綠相融，建設(shè)高品質(zhì)中心城4、區(qū)城綠相融，建設(shè)高品質(zhì)中心城區(qū)11 11 規(guī)劃實(shí)施保障規(guī)劃實(shí)施保障CONTENT目 錄11.1 指導(dǎo)思想1.2 規(guī)劃范圍和層級1.3 規(guī)劃期限01總則 01 總則1.2 規(guī)劃范圍和層級本次規(guī)劃包括直管區(qū)全域和中心城區(qū)兩個(gè)層次。直管區(qū)全域范圍包括華陽街道、正興街道、萬安街道、興隆街道、新興街道、太平街道、永興街道、籍田街道、煎茶街道9個(gè)街道，總面積562平方公里。中心城區(qū)范圍為成都市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）確定的四個(gè)城市組團(tuán)和新興工業(yè)園城鎮(zhèn)開發(fā)邊界合圍范圍，面積約164平方公里。1.3 規(guī)劃期限本次規(guī)劃期限為2021-2035年，規(guī)劃基期年為2020年，近期到2025年，遠(yuǎn)期到205、35年，遠(yuǎn)景展望至2050年。1.1 指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略，堅(jiān)定落實(shí)省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”戰(zhàn)略部署，全面貫徹市委以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”、產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整等戰(zhàn)略要求，全面落實(shí)國家、省、市關(guān)于構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的系列要求，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、以人為本，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活，全面提升國土空間品質(zhì)和國土空間治理能力，建成踐行6、新發(fā)展理念的公園城市先行區(qū)。22.1 戰(zhàn)略定位2.2 城市職能2.3 發(fā)展規(guī)模2.4 發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)022.1 戰(zhàn)略定位全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以“天府新區(qū)是一帶一路建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，一定要規(guī)劃好建設(shè)好，特別是要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去，努力打造新的增長極，建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地”為根本遵循，將直管區(qū)建設(shè)成為：成都未來城市新中心成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新極核和開放門戶國家級新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展樣板和中國式現(xiàn)代化公園城市先行區(qū) 02 戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)2.2 城市職能成渝地區(qū)重要的科技創(chuàng)新中心成渝地區(qū)重要的開放經(jīng)濟(jì)高地成渝地區(qū)重要的區(qū)域服務(wù)中心成渝地區(qū)7、重要的現(xiàn)代總部基地成渝地區(qū)重要的文化創(chuàng)意中心4 02 戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)2.3 發(fā)展規(guī)模規(guī)劃至2025年，直管區(qū)總?cè)丝跒?00萬人，城鎮(zhèn)化率78%。規(guī)劃至2035年，直管區(qū)總?cè)丝跒?61萬人，城鎮(zhèn)化率90%。2025初具格局全面建成成型成勢公園城市形態(tài)初步建立，科技創(chuàng)新策源功能加快躍升，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力顯著增強(qiáng)，內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地能級躍升，綜合實(shí)力在國家級新區(qū)中提檔升位，增長極發(fā)展引領(lǐng)示范作用初步顯現(xiàn)。具有世界知名度的公園城市基本建成，綜合實(shí)力進(jìn)入國家級新區(qū)前列，“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)作用凸顯，成為中國式現(xiàn)代化公園城市先行區(qū)和國家級新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展樣板。公園城市形態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展8、體系完整呈現(xiàn)，成為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要窗口，世界城市可持續(xù)發(fā)展的中國方案，展現(xiàn)中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的未來城市樣板。AB20352050C2.4 發(fā)展目標(biāo)53.1 主體功能分區(qū)3.2 構(gòu)建“一山兩片、雙軸四區(qū)”的總體格局3.3 統(tǒng)籌劃定六條控制線底線管控，構(gòu)筑永續(xù)發(fā)展的國土空間格局033.1 主體功能分區(qū) 03 底線管控，構(gòu)筑永續(xù)發(fā)展的國土空間格局新興街道、太平街道、永興街道和籍田街道正興街道、興隆街道和煎茶街道萬安街道、華陽街道農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)城鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)優(yōu)化提升區(qū)73.2 構(gòu)建“一山兩片、雙軸四區(qū)”的總體格局堅(jiān)持底線思維，將耕地與永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)9、結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。龍泉山，是成都城市綠心新興都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)片籍田都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)片城市功能發(fā)展軸及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)軸天府總部商務(wù)區(qū)、成都科學(xué)城、天府?dāng)?shù)字文創(chuàng)城及華陽城市綜合服務(wù)區(qū)一山兩片雙軸四區(qū)8 03 底線管控，構(gòu)筑永續(xù)發(fā)展的國土空間格局3.3 統(tǒng)籌劃定六條控制線堅(jiān)持底線思維，基于資源環(huán)境承載能力和國土安全要求，劃定六條控制線，統(tǒng)籌布局三大功能空間，劃定國土空間規(guī)劃分區(qū)。統(tǒng)籌劃定六條控制線永久基本農(nóng)田城鎮(zhèn)開發(fā)邊界84.67平方公里156.56平方公里9生態(tài)保護(hù)紅線地質(zhì)災(zāi)害防控線水資源管控線歷史文化保護(hù)線無強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防控。6處文物保護(hù)單位和5處歷史建筑等10、保護(hù)對象。將錦江、鹿溪河、赤水河、柴桑河等主要河流劃入藍(lán)線。03 底線管控，構(gòu)筑永續(xù)發(fā)展的國土空間格局4.1 構(gòu)筑“一核三片”的鄉(xiāng)村振興空間發(fā)展結(jié)構(gòu)4.2 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)大美鄉(xiāng)村畫卷04嚴(yán)保耕地，打造城鄉(xiāng)融合的鄉(xiāng)村振興示范4.1 構(gòu)筑“一核三片”的鄉(xiāng)村振興空間發(fā)展結(jié)構(gòu)落實(shí)成都市國土“片區(qū)+走廊”的城鄉(xiāng)融合空間形態(tài)及直管區(qū)城鄉(xiāng)融合片區(qū)劃分方案，形成鄉(xiāng)村振興空間發(fā)展結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城市高端功能和新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村地區(qū)延伸。04 嚴(yán)保耕地，打造城鄉(xiāng)融合的鄉(xiāng)村振興示范11加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。高質(zhì)量建設(shè)枇杷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、萬畝糧油產(chǎn)業(yè)園、籍田優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)園及萬畝草莓產(chǎn)業(yè)園五個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)11、園區(qū)。深化農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，深度挖掘創(chuàng)意雙簡、綠野龍泉、錦繡東山、七彩畫廊、非遺農(nóng)耕五條美麗鄉(xiāng)村示范線。一核國家（成都）農(nóng)業(yè)科技中心三片天府新經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)片區(qū)天府科創(chuàng)文旅生態(tài)片區(qū)天府文創(chuàng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展片4.2 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)大美鄉(xiāng)村畫卷12打造精品特色化林盤開展以“整田、護(hù)林、理水、改院”為主的川西林盤整理、保護(hù)、修復(fù)，以林盤組的形式集中發(fā)展，促進(jìn)資源統(tǒng)籌利用與創(chuàng)新，延續(xù)川西生活方式和生活美學(xué)，營造“川西林盤綴田園、青山綠水繞林間”的生態(tài)美景。提升鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)風(fēng)貌品質(zhì)以田園化、人本化、低碳化、智慧化為導(dǎo)向，按照“宜聚則聚、宜散則散”、“節(jié)約集約用地”、“因地制宜”、“有利生產(chǎn)、方便生活”12、等原則合理確定鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)布局。04 嚴(yán)保耕地，打造城鄉(xiāng)融合的鄉(xiāng)村振興示范5.1構(gòu)建“一山兩楔三廊五河”的生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)格局5.2 人與自然和諧共生的全域公園場景5.3 推進(jìn)“山水林田湖生命體”生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)05生態(tài)優(yōu)先，筑牢全域統(tǒng)籌的自然生態(tài)本底 05 生態(tài)優(yōu)先，筑牢全域統(tǒng)籌的自然生態(tài)本底145.1 構(gòu)建“一山兩楔三廊五河”的生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)格局一山龍泉山城市森林公園兩楔新興綠楔和毛家灣綠楔三廊沈陽路生態(tài)綠廊、鹿溪智谷生態(tài)綠廊和二繞生態(tài)綠廊五河（渠）錦江、鹿溪河、東風(fēng)渠、赤水河、柴桑河155.2 人與自然和諧共生的全域公園場景構(gòu)建三類公園，打造藍(lán)綠交織的全域公園體系自然生態(tài)公園郊野公園城市公園打造龍泉13、山城市森林公園、老虎溝森林公園等自然生態(tài)公園沿錦江、鹿溪河、赤水河、柴桑河及其支流沿線布局親水郊野公園分級布局城市公園，實(shí)現(xiàn)城市公園與自然生態(tài)公園、郊野公園有機(jī)融合 05 生態(tài)優(yōu)先，筑牢全域統(tǒng)籌的自然生態(tài)本底195.3 5.3 推進(jìn)“山水林田湖生命體”生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)推進(jìn)“山水林田湖生命體”生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治工程植被修復(fù)河生物多樣性維護(hù)工程水環(huán)境綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程水土流失治理與生態(tài)良田建設(shè)工程龍泉山山水林田湖草綜合整治工程鄉(xiāng)村綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程城鎮(zhèn)空間綜合整治與人居環(huán)境提升工程實(shí)施土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)7大重點(diǎn)工程16 05 生態(tài)優(yōu)先，筑牢全域統(tǒng)籌的自然生態(tài)本底提升能級，建設(shè)國家14、級新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展樣板6.1 提升創(chuàng)新能級，建設(shè)西部（成都）科學(xué)城核心區(qū)6.2 提升產(chǎn)業(yè)能級，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系6.3 提升對外開放能級，增強(qiáng)全球資源配置力6.4 提升服務(wù)能級，打造高能級公共服務(wù)設(shè)施集群066.1 提升創(chuàng)新能級，建設(shè)西部（成都）科學(xué)城核心區(qū)建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心聚焦核能與核技術(shù)、航空航天、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等前沿方向，加快布局建設(shè)電磁驅(qū)動(dòng)聚變大科學(xué)裝置、跨尺度矢量光場時(shí)空調(diào)控驗(yàn)證裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。以提升源頭創(chuàng)新能力和支撐重大技術(shù)突破為目標(biāo)，圍繞電子信息和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，聚焦光電與集成電路和碳中和方向建設(shè)天府實(shí)驗(yàn)室。完善創(chuàng)新生態(tài)鏈，加快創(chuàng)新空間載體落位基于“基礎(chǔ)研究-技術(shù)攻關(guān)15、-成果轉(zhuǎn)化-產(chǎn)業(yè)培育”的創(chuàng)新生態(tài)鏈。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，布局都市工業(yè)，推進(jìn)科技成果、中試成果就近就地轉(zhuǎn)化。18 06 提升能級，建設(shè)國家級新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展樣板 06 提升能級，建設(shè)國家級新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展樣板196.2 提升產(chǎn)業(yè)能級，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建“1+5+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系按照產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈發(fā)展思路，按照做優(yōu)做強(qiáng)城市新區(qū)要求，以天府總部商務(wù)區(qū)、成都科學(xué)城、天府?dāng)?shù)字文創(chuàng)城為空間載體，加快構(gòu)建以新經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，以總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展博覽、科技研發(fā)、數(shù)字文創(chuàng)、現(xiàn)代金融五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，以高技術(shù)服務(wù)、法律服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽三大特色產(chǎn)業(yè)為突破的“1+5+3”開放型創(chuàng)新型引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)體系。突出16、產(chǎn)業(yè)落位，建設(shè)三大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)強(qiáng)化精準(zhǔn)配套，營造高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間加快高品質(zhì)科創(chuàng)空間、高品質(zhì)商務(wù)空間、高品質(zhì)文創(chuàng)空間建設(shè)，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)快速成型。營造“工作-學(xué)習(xí)-生活-娛樂”共融的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，圍繞全鏈條產(chǎn)業(yè)空間、完善的產(chǎn)業(yè)服務(wù)、豐富的配套服務(wù)、舒適開放的共享空間四大要素，打造融合辦公交流、企業(yè)服務(wù)、商業(yè)消費(fèi)、休閑娛樂、教育培訓(xùn)的產(chǎn)業(yè)場景。1大引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)現(xiàn) 代 化 產(chǎn) 業(yè) 體 系5大支撐產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)會(huì)展博覽科技研發(fā)數(shù)字文創(chuàng)現(xiàn)代金融3大特色產(chǎn)業(yè)高技術(shù)服務(wù)法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)視聽天府總部商務(wù)區(qū)突出總部經(jīng)濟(jì)聚能和高端服務(wù)賦能，構(gòu)建以總部經(jīng)濟(jì)為核心引領(lǐng)，以會(huì)展經(jīng)濟(jì)、法律服務(wù)為重要帶動(dòng)，以專業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)、生17、活服務(wù)為配套支撐的產(chǎn)業(yè)體系，打造面向世界的中央商務(wù)區(qū)、成都未來城市新中心。成都科學(xué)城突出科技創(chuàng)新策源和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展為帶動(dòng)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地，大力發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)研發(fā)產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)集群，前瞻布局未來先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。天府?dāng)?shù)字文創(chuàng)城聚焦網(wǎng)絡(luò)視聽、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文博旅游產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，實(shí)施高能級項(xiàng)目引育、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建、世界級IP孵化、文化品牌塑造總體戰(zhàn)略，以網(wǎng)絡(luò)視聽為核心、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和文博旅游為特色的“1+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。236.3 提升對外開放能級，增強(qiáng)全球資源配置力加速將天府站建成鏈接世界的高能級樞紐強(qiáng)化天府站樞紐能級，將天府站建設(shè)成為成都面向“一帶18、一路”國際性綜合交通樞紐的重要載體。發(fā)揮天府站成都客運(yùn)主樞紐作用，重點(diǎn)發(fā)展與“一帶一路”沿線國家及地區(qū)對外商貿(mào)及旅游服務(wù)，打造成都面向“一帶一路”的樞紐門戶。多式聯(lián)運(yùn)對接西部陸海新通道加快成自高鐵建設(shè)，經(jīng)瀘州（宜賓）接入西部陸海新通道；加快成自瀘高速擴(kuò)容，加強(qiáng)與民航貨運(yùn)功能及內(nèi)陸無水港的銜接，實(shí)現(xiàn)“空鐵公”多式聯(lián)運(yùn)。建設(shè)高質(zhì)量自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞做強(qiáng)“內(nèi)陸開放門戶”功能，深化區(qū)域合作，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成制度創(chuàng)新組合，在政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、法制化建設(shè)方面積極探索，形成了一批在全國具有影響力的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造成內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地“加速器”，助推天府新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)三大國別（地區(qū)）合作平臺國際19、總部金融平臺規(guī)劃天府中心區(qū)域型總部平臺，持續(xù)提升在國際資源配置、國際商務(wù)交往中的樞紐作用和企業(yè)全球化戰(zhàn)略的節(jié)點(diǎn)作用，不斷增強(qiáng)直管區(qū)參與全球金融合作的優(yōu)勢。中意文化創(chuàng)新合作平臺川港設(shè)計(jì)創(chuàng)意合作平臺搭建以中意國別合作為核心的“一帶一路”中歐文化貿(mào)易港合作平臺，深化中意文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合工作委員會(huì)對話機(jī)制等互利共贏的對外經(jīng)貿(mào)合作。依托港澳、面向全球，打造川港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源合作示范區(qū)。國際對外樞紐平臺建設(shè)天府站商務(wù)集聚區(qū)，范圍約3.5平方公里，聚集國際商務(wù)、國際貿(mào)易、國際咨詢等功能，建設(shè)鏈接全球資源的商務(wù)商貿(mào)中心。20 06 提升能級，建設(shè)國家級新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展樣板216.4 提升服務(wù)能級，打造高能級公共20、服務(wù)設(shè)施集群建設(shè)三大文體交往設(shè)施集群文化會(huì)展集聚區(qū)以西博城、國會(huì)中心為核心，結(jié)合在建文化設(shè)施，圍繞天府公園布局，集聚會(huì)展博覽、會(huì)議接待、文化交流等功能。體育賽事集聚區(qū)以現(xiàn)代五項(xiàng)賽事中心為核心，依托錦江帶優(yōu)質(zhì)濱水空間布局，集聚體育競技、文化演繹等功能。文創(chuàng)集聚區(qū)依托天府?dāng)?shù)字文創(chuàng)城布局文創(chuàng)集聚區(qū)，以“文化+科技、文化+國際、文化+旅游”三大發(fā)展路徑、集聚數(shù)字文化創(chuàng)意、國際文化交流、主體文旅休閑等功能。建設(shè)三類重大支撐服務(wù)設(shè)施集群天府中央法務(wù)區(qū)聚焦打造習(xí)近平法治思想研究實(shí)踐先行區(qū)、西部地區(qū)法治人才聚集高地、服務(wù)國家戰(zhàn)略的法務(wù)中心，提供法治保障核心功能支撐，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)21、。國際功能性機(jī)構(gòu)集聚區(qū)在天府商務(wù)區(qū)積極引進(jìn)國際功能性機(jī)構(gòu)入駐，提升天府新區(qū)國際影響力。重大醫(yī)療設(shè)施以華西醫(yī)院天府院區(qū)等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源為核心，輻射西南區(qū)域，提供高水平的醫(yī)療保障。06 提升能級，建設(shè)國家級新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展樣板7.1 彰顯魅力天府的人文場景7.2 優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)場景7.3 “山川定形制、兩軸定骨架”的城市空間形態(tài)品質(zhì)宜居，建設(shè)和諧幸福的公園城市生活場景07 07 品質(zhì)宜居，建設(shè)和諧幸福的公園城市生活場景237.1 彰顯魅力天府的人文場景構(gòu)建系統(tǒng)完善、重點(diǎn)突出的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系深入挖掘四川天府新區(qū)直管區(qū)的歷史文化內(nèi)涵與特色，建立完整的保護(hù)體系和保護(hù)分級。6處文物保護(hù)單位5處歷史建筑222、處歷史文化風(fēng)貌區(qū)古樹名木保護(hù)一般不可移動(dòng)文物14處非物質(zhì)文化遺產(chǎn)突出多元文化融合，推進(jìn)天府文化創(chuàng)新發(fā)展突出多元文化的展示與體驗(yàn)，加強(qiáng)文化傳承空間打造，構(gòu)建“一軸一帶、兩環(huán)一片”的天府人文畫卷體系。一 軸世界級文化景觀軸（天府大道）一 帶兩 環(huán)一 片鹿溪河創(chuàng)新文化帶文化生活游覽內(nèi)環(huán)+歷史游覽環(huán)線文創(chuàng)旅游休閑片區(qū)（天府?dāng)?shù)字文創(chuàng)城）247.2 優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)場景統(tǒng)籌布局重大公共服務(wù)設(shè)施依托城市中軸線天府大道以及天府公園、興隆湖等開敞空間，統(tǒng)籌布局重大公共服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化對外交往、提升配套水平、保障健康需求。圖書館博物館（美術(shù)館）會(huì)議展館劇院（音樂廳）綜合體育設(shè)施專業(yè)體育設(shè)施綜合醫(yī)院專科醫(yī)院基礎(chǔ)教育23、高等教育高等法院分級配置基本公共服務(wù)設(shè)施落實(shí)四級空間體系要求，構(gòu)建公園片區(qū)、公園社區(qū)兩級基本公共服務(wù)設(shè)施體系。精準(zhǔn)配套差異化公共服務(wù)設(shè)施構(gòu)建“6+N”的特色提升類公共服務(wù)設(shè)施，結(jié)合天府新區(qū)未來人群呈現(xiàn)高知化、國際化特征，差異化精準(zhǔn)配置10類28項(xiàng)特色服務(wù)設(shè)施清單。高知人群社交共享智慧健康專項(xiàng)培訓(xùn)文化體驗(yàn)智慧便利國際人群國際社交國際醫(yī)療/健康出入境服務(wù)24小時(shí)便利服務(wù)文化藝術(shù)享受布局15處片區(qū)公共服務(wù)中心構(gòu)建“8+14”的基本公共服務(wù)設(shè)施體系公園片區(qū)構(gòu)建步行15分鐘社區(qū)生活圈，實(shí)現(xiàn)城區(qū)及鄉(xiāng)村地區(qū)滿覆蓋。形成“8+18”的基本公共服務(wù)設(shè)施體系，鼓勵(lì)建設(shè)社區(qū)綜合體。公園社區(qū) 07 品質(zhì)宜居，建設(shè)和諧24、幸福的公園城市生活場景257.3“山川定形制、兩軸定骨架”的城市空間形態(tài)“大開大闔、顯山露水、高低錯(cuò)落、疏密有致”的總體形態(tài)規(guī)劃形成“一山成綠核，兩軸定骨架，三帶連三廊，藍(lán)綠交織親自然”的城市整體格局。一山龍泉山兩軸三帶三廊天府大道城市功能發(fā)展軸、科學(xué)城中路創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)軸錦江總部生態(tài)帶、鹿溪智谷創(chuàng)新活力帶、東風(fēng)渠山水田園帶沈陽路生態(tài)綠廊、鹿溪智谷生態(tài)綠廊、二繞生態(tài)綠廊“時(shí)尚魅力、綠色未來、蜀風(fēng)雅韻”的城市風(fēng)貌塑造“城區(qū)、特色鎮(zhèn)、村莊”三類風(fēng)貌，劃定風(fēng)貌分區(qū)，塑造“時(shí)尚魅力、綠色未來、蜀風(fēng)雅韻”的總體風(fēng)貌。望山觀水賞城的城市景觀視廊系統(tǒng)三級視廊系統(tǒng)城市景觀軸三級地標(biāo)體系沿天府大道規(guī)劃5條一級觀景視廊25、;依托興隆湖、鹿溪河、天府公園等大型開敞空間，規(guī)劃二級觀景視廊；依托釣魚嘴、天府站等城市地標(biāo)及重要景觀節(jié)點(diǎn)，規(guī)劃三級觀景視廊天府大道科學(xué)城中路一級地標(biāo)：城市特色地標(biāo)；二級地標(biāo)：城市門戶地標(biāo)；三級地標(biāo)：城市級文化建筑群、片區(qū)商業(yè)中心富有公園城市特色的城市形態(tài)展示系統(tǒng)城市色彩引導(dǎo)城市天際線夜景照明引導(dǎo)劃分五個(gè)色彩分區(qū)形成“透藍(lán)滲綠，銀城彩市”的城市色彩塑造四片城市重要天際線展示區(qū)：天府大道興隆湖錦江沿線天府?dāng)?shù)字文創(chuàng)城“一軸一帶一區(qū)一環(huán)多點(diǎn)”一軸：天府大道夜景軸一帶：錦江沿線夜景帶一區(qū)：總部商務(wù)區(qū)一環(huán)：環(huán)興隆湖科創(chuàng)夜景區(qū)多點(diǎn)：各片區(qū)中心及濱水地區(qū) 07 品質(zhì)宜居，建設(shè)和諧幸福的公園城市生活場景8.126、 “綠色低碳、舒適便捷”的綠色交通8.2 構(gòu)建安全韌性的基礎(chǔ)設(shè)施體系8.3 “安全可靠、韌性支撐”的風(fēng)險(xiǎn)防控體系安全韌性，構(gòu)筑公園城市未來智慧基礎(chǔ)支撐08 08 安全韌性，構(gòu)筑公園城市未來智慧基礎(chǔ)支撐278 8.1“.1“綠色低碳、舒適便捷綠色低碳、舒適便捷”的綠色交通的綠色交通促 進(jìn) 與 東 部 城 區(qū) 的 互 聯(lián) 互 通2高4快3軌加 強(qiáng) 成 眉 同 城 化 的 交 通 支 撐2高3快1主2軌強(qiáng) 化 與 中 心 城 區(qū) 互 動(dòng) 聯(lián) 系2高3快3主6軌強(qiáng) 化 與 西 側(cè) 區(qū)(市)縣 的 交 通 聯(lián) 系1高4快7主6軌構(gòu)建高效聯(lián)通的區(qū)域交通、綠色低碳的內(nèi)部交通優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，總體形成“十三橫八縱27、”的骨架路網(wǎng)體系。構(gòu)建三網(wǎng)融合的綠色交通體系構(gòu)建“軌道+公交+慢行”三網(wǎng)融合綠色交通體系，實(shí)現(xiàn)“通勤圈”“生活圈”“商業(yè)圈”高度融合。288.2 構(gòu)建安全韌性的基礎(chǔ)設(shè)施體系綜 合 管 廊 系 統(tǒng)建 設(shè) 系 統(tǒng) 網(wǎng) 絡(luò) 化、空 間 彈 性 化、運(yùn) 行 智 能 化 的 綜 合 管 廊 工 程 體 系，營造優(yōu)質(zhì)綠色安全的市政環(huán)境。供 電 系 統(tǒng)建成布局合理，高效集約，安全可靠的供電網(wǎng)絡(luò)，城市供電主要性能指標(biāo)逐步接近國際先進(jìn)水平。排 水 系 統(tǒng)構(gòu)建雨污分流、環(huán)境友好的排水系統(tǒng)，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到99%。燃 氣 輸 氣 系 統(tǒng)構(gòu)建安全、穩(wěn)定、可靠的燃?xì)廨敋饩W(wǎng)絡(luò)，力爭2035年燃?xì)饪倸饣蔬_(dá)到100%28、。供 水 系 統(tǒng)構(gòu)建安全高效、多源保障的城鄉(xiāng)供水體系，優(yōu)化供水結(jié)構(gòu)，提升供水安全水平。環(huán) 衛(wèi) 系 統(tǒng)構(gòu)建分類收運(yùn)、循環(huán)再生的環(huán)衛(wèi)設(shè)施系統(tǒng)，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。布局技術(shù)先進(jìn)、模式創(chuàng)新的新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò) 08 安全韌性，構(gòu)筑公園城市未來智慧基礎(chǔ)支撐298.3“安全可靠、韌性支撐”的風(fēng)險(xiǎn)防控體系人 防 工 程構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行可靠的現(xiàn)代人防綜合防護(hù)體系，人防建設(shè)與地下空間開發(fā)利用相結(jié)合。避 難 空 間規(guī)劃中心避難場所10處，每處用地面積不小于15萬平方米。防 震規(guī)劃1處防震減災(zāi)中心。防 洪錦江、岷江城區(qū)段按200年一遇設(shè)防；江安河和鹿溪河城區(qū)段按100年一遇設(shè)防；29、東風(fēng)渠、鹿溪河非城區(qū)段、其余河流城區(qū)段按50年一遇設(shè)防。公 共 衛(wèi) 生強(qiáng)化公共衛(wèi)生應(yīng)急保障，堅(jiān)持分級、分層、分流，明確劃分醫(yī)院在疫情救治中的職責(zé)功能，完善重大疫情救治機(jī)制。消 防規(guī)劃1處市級消防指揮中心，1處航空消防訓(xùn)練基地，4處特勤消防站，26處普通消防站。構(gòu)建集預(yù)警、應(yīng)急指揮、避難、救援于一體的綜合防災(zāi)體系應(yīng) 急 響 應(yīng)預(yù)留城市暫時(shí)性應(yīng)急用地和應(yīng)急資源分配投放場所。按防空防災(zāi)一體化、平戰(zhàn)結(jié)合、平災(zāi)結(jié)合原則，完善應(yīng)急指揮救援系統(tǒng)。08 安全韌性，構(gòu)筑公園城市未來智慧基礎(chǔ)支撐9.1 推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)9.2 推動(dòng)天府新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同共享，增強(qiáng)新興極核引領(lǐng)帶動(dòng)09319.1 推動(dòng)成渝地30、區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè) 09 協(xié)同共享，增強(qiáng)新興極核引領(lǐng)帶動(dòng)助力雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提升區(qū)域服務(wù)能級，落位國家級實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域服務(wù)設(shè)施和重大功能性設(shè)施等高能級項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)區(qū)域功能聯(lián)動(dòng)共享。加強(qiáng)西部科學(xué)城建設(shè)以成都科學(xué)城為核心，聯(lián)動(dòng)中國（綿陽）科技城、西部（重慶）科學(xué)城、重慶兩江新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心，推動(dòng)共建西部科學(xué)城。推動(dòng)成德眉資同城化發(fā)展聚焦電子信息、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、會(huì)展博覽以及創(chuàng)意文化等產(chǎn)業(yè)，打造成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。聯(lián)動(dòng)周邊區(qū)域聯(lián)動(dòng)成都雙流、龍泉、新津、東部新區(qū)和眉山片區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、資源共享。9.2 推動(dòng)天府新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展10.1 構(gòu)建“一心兩軸四31、組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)10.2 綠地與開敞空間10.3 景觀風(fēng)貌城綠相融，建設(shè)高品質(zhì)中心城區(qū)10 10 城綠相融，建設(shè)高品質(zhì)中心城區(qū)34發(fā)展規(guī)模規(guī)劃至2035年，直管區(qū)中心城區(qū)139萬人，建設(shè)用地規(guī)模139.53平方公里。10.1 構(gòu)建“一心兩軸四組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)空間結(jié)構(gòu)天府新中心，包括天府總部商務(wù)區(qū)和興隆湖片區(qū)，是直管區(qū)金融商務(wù)、創(chuàng)新、文化等服務(wù)功能的核心區(qū)。城市功能發(fā)展軸和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)軸天府總部商務(wù)區(qū)、成都科學(xué)城、天府?dāng)?shù)字文創(chuàng)城及華陽城市綜合服務(wù)區(qū)一心兩軸四組團(tuán)37以人為本營造城市公園滿足人民對美好生活的向往，鏈接人與自然，布局城市公園，以公園場景營造的理念在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)開敞空間布局城市公園，實(shí)現(xiàn)32、300米進(jìn)社區(qū)公園，1000米進(jìn)片區(qū)公園，5000米進(jìn)城市中心公園。10.2 綠地與開敞空間社 區(qū) 公 園片 區(qū) 公 園城 市 中 心 公 園35 10 城綠相融，建設(shè)高品質(zhì)中心城區(qū)37秉持軌道引領(lǐng)，沿綠舒展的形態(tài)控制要求，形成望山見水、疏密有致、高低錯(cuò)落、建筑與自然環(huán)境和諧相融的城市空間形態(tài)。10.3 景觀風(fēng)貌天府總部商務(wù)區(qū)成都科學(xué)城天府?dāng)?shù)字文創(chuàng)城與遠(yuǎn)處龍泉山形成呼應(yīng)，構(gòu)建具有節(jié)奏的輪廓體系。環(huán)湖控制形成皇冠型天際輪廓，濱水形成良好的漸進(jìn)式建筑層次。打造遠(yuǎn)觀山、近臨水、山水城融合的城市天際線。以現(xiàn)代都市風(fēng)貌為基調(diào)，色彩突出現(xiàn)代、時(shí)尚、簡潔、高效。以現(xiàn)代風(fēng)格、科技風(fēng)范為基調(diào)，色彩突出沉穩(wěn)、科技、幾何、灰彩。以傳承與發(fā)展地域特色空間基因?yàn)榛{(diào)，色彩突出藝術(shù)、文化、創(chuàng)意、多彩。地標(biāo)夜景區(qū)以集中布局的塔樓及公建為載體，打造展示地標(biāo)的夜景區(qū)。以興隆湖為核心，以環(huán)湖布局的樓宇為載體，打造智慧科技夜景區(qū)。以天府大道以軸線，布局塔樓及公建，打造藝術(shù)絢麗的夜景軸。10 城綠相融，建設(shè)高品質(zhì)中心城區(qū)11.1 規(guī)劃傳導(dǎo)11.2 實(shí)施機(jī)制11規(guī)劃實(shí)施保障3911.1 規(guī)劃傳導(dǎo) 11 規(guī)劃實(shí)施保障構(gòu)建公園城市“1536”規(guī)劃體系構(gòu)建公園城市傳導(dǎo)管控體系功能傳導(dǎo)格局傳導(dǎo)用途傳導(dǎo)指標(biāo)傳導(dǎo)單元傳導(dǎo)清單傳導(dǎo)11.2 實(shí)施機(jī)制健全用途管制制度建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測評估機(jī)制接入市級“一張圖”實(shí)施系統(tǒng)完善社會(huì)參與體系