午啪啪夜福利无码亚洲,亚洲欧美suv精品,欧洲尺码日本尺码专线美国,老狼影院成年女人大片

1、-公示稿-（2021-2035年）為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，奮力譜寫渭南高質量發展新篇章，以全面建成黃河中游生態保護和高質量發展核心示范區為奮斗目標，結合渭南實際，編制渭南市國土空間總體規劃（20212035年）（以下簡稱規劃）。規劃立足渭南市資源環境承載能力和國土空間開發適宜性和經濟社會發展需求，以國土空間有效保護、有序開發和高效利用為主線，對全域國土空間保護開發格局、農業空間、生態空間、城鎮空間、文化空間、資源要素配置、整治修復、支撐體系、中心城區規劃等作出總體部署和統籌安排。規劃是全市國土空間保護、開發、利用、修復和指導各類建設的行動綱領；是堅持高水平保護、推進高質2、量發展、引導高品質生活、實現高效能治理的空間保障，是編制下位國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃和開展各類開發保護建設活動、實施國土空間用途管制的基本依據。前 言PREFACE渭南市位于黃河中游，關中平原東部，是陜西“東大門”，轄2區2市7縣；是華夏文明的發祥地，岳瀆相望勝地，素有華夏之根、文化之源、三圣故里、將相之鄉等美譽。“華岳三峰憑檻立，黃河九曲抱關來”，黃河與華山遙遙相望，形成天下奇觀勝景。物華天寶，資源豐富，被譽為陜西“糧倉”“中國鉬都”和“華夏金城”。市域常住人口：468.87萬人市域國土面積：13030.67平方公里07 實施保障CONTENTS目錄01 規劃總則02 目標定3、位03 發展戰略04 總體格局05 資源配置06 重點內容01規劃總則 指導思想 規劃原則 規劃范圍與期限堅持底線思維集約節約發展堅持區域協同推動融合發展堅持文化傳承彰顯城市特色堅持人民至上注重品質提升1.1.1 1指導思想1.1.2 2 規劃原則以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、二十大和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，扎實推進中國式現代化，堅持以人民為中心，貫徹新發展理念，著力推動高質量發展，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，積極參與國家“一帶一路”建設、黃河流域生態保護和高質量發展、新時代西部大開發及農業強國等重要戰略部署，深4、度參與西安都市圈分工協作，協同共建關中平原城市群，深化晉陜豫黃河金三角、鄭洛渭西高質量發展合作帶區域合作，整體謀劃新時代國土空間保護開發新格局，全面提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平，為譜寫渭南高質量發展新篇章，建設黃河中游生態保護和高質量發展核心示范區提供堅實保障。包括市域和中心城區兩個層次。市域國土面積13030.67平方公里；中心城區包括主城區、華州片區及鹵陽湖片區，總面積360.88平方公里。規劃期為2021-2035年，規劃基期2020年，規劃目標年2035年，近期目標年2025年。1.1.3 3 規劃范圍與期限規劃范圍圖 02目標定位 戰略定位 城市性質 規劃目標總目標2.15、2.1戰略定位鄭洛渭西高質量協同發展區西北特色現代農業引領地全國高端能化與戰略新興產業集聚地華夏文明標識地黃河中游生態保護和高質量發展核心示范區分目標關中平原城市群東部【區域中心城市】華夏山水人文【生態宜居城市】西安都市圈【副中心城市】2.22.2城市性質常住人口規模為469萬人城鎮化率達到68%基本實現社會主義現代化，建成黃河中游生態保護和高質量發展核心示范區；布局合理、高效有序的國土空間格局基本形成；農業高效優質、鄉村美麗祥和、農民富裕富足的目標基本實現；生態系統穩定、“兩屏三廊多點”的生態安全格局全面形成；區域協同、集約高效的城鎮空間全面優化；園區承載、集聚發展的工業空間全面構建；古今輝6、映、積淀深厚的文化空間魅力彰顯；開放便捷、安全高效的基礎設施體系更加完善。人口規模2.32.3規劃目標到2035年到2035年03發展戰略 糧食安全戰略 生態秀美戰略 區域協調戰略 綠色發展戰略 保護傳承戰略 城鄉融合戰略3 3.1 1 糧食安全戰略開展高標準農田建設，有序開展中低產田改造，增加土壤有機質，提升土壤肥力。劃定糧食生產功能區，保障糧食安全，防止糧食生產功能區內耕地“非糧化”。做優綠色品牌農業，壯大食品制造業規模，加快農產品加工產業發展。提高耕地質量保障糧食安全推進農業現代化以農村人居環境綜合整治為抓手，建設和美鄉村；以環境整治和城市改造為契機，改善城市環境。3提升生態宜居的城鄉人7、居環境加強秦嶺，北山生態環境保護，建立健全森林資源和水資源保護管理長效機制，切實筑牢生態安全屏障。1筑牢生態安全屏障推進天然林保護、水土流失綜合治理、鹽堿地改良等一系列重大工程實施，加強生態治理。2統籌山水林田湖草沙系統治理3 3.2 2 生態秀美戰略010203建設關中平原城市群東部區域中心城市，推動西渭融合、“富平閻良”等次區域一體化發展；構建區域交通樞紐，優化產業空間布局。健全晉陜豫毗鄰區域經濟協作機制；加強鄭洛渭西高質量發展合作帶產業分工協作；設立開放創新聯動發展區，推進行業互補共融。推進黃河、渭河、洛河全流域綜合治理；健全秦嶺、北山生態保護長效機制；加強與周邊城市的生態治理合作，實現8、生態共保共治。3 3.3 3 區域協同戰略著力優化重大生產力布局，促進經濟結構優化調整和綠色升級。加快現代生態循環農業發展，構建農業綠色發展綜合體系。積極開展綠色生產改造，探索資源型城市轉型發展路徑。3 3.4 4 綠色發展戰略完善非物質文化遺產代表性項目名錄體系，推進搶救性、生產性、整體性保護，實現可持續發展。傳承非物質文化保護歷史文化保護歷史文化名城名鎮名村空間格局、歷史風貌和所依存的自然景觀環境，推動文化旅游產業發展。弘揚特色文化加強自然和歷史遺產保護利用，劃定遺產保護范圍，保護遺產及其周邊自然環境和歷史文化空間。3 3.5 5 保護傳承戰略賡續紅色文化弘揚以渭華起義革命精神為代表的紅色9、文化，傳承紅色基因，用好紅色教育資源，講好紅色故事。強化公共服務供給，提升城鄉治理水平，增進城鄉民生福祉。構建新型城鄉融合發展新格局，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，促進中心城區和小城鎮協調發展。逐步優化城鄉基礎設施和公共服務設施網絡體系，構建功能復合、安全韌性的城鄉生活圈。3 3.6 6 城鄉融合戰略04總體格局 打造和諧宜居的城鎮空間 保護積淀深厚的文化空間 增強中心城區輻射帶動力 開發保護總體格局 統籌劃定三條控制線 保障美麗祥和的鄉村空間 守護山清水秀的生態空間4 4.1 1 開發保護總體格局總體格局以地理格局為基礎，綜合人口與產業布局、土地資源利用開發、生態環境保護等因素，根據資源10、環境承載能力和國土空間開發適宜性，構建“兩屏三廊三區，一心兩帶多園”的開發保護總體格局。開發保護總體格局圖 兩屏：秦嶺和北山生態安全屏障。三廊：黃河、渭河和洛河三條生態廊道。三區：秦嶺北麓低山臺塬旱作區、渭河沖積平原灌區、渭北黃土臺塬旱作區。一心：渭南中心城區，是帶動市域發展的核心區域。兩帶：連霍高速沿線發展帶和京昆高速沿線發展帶。多園：各縣（市、區）的產業園區。合理劃定城鎮開發邊界按照集約適度、綠色發展要求劃定城鎮開發邊界。框定總量、限定容量防止城鎮無序蔓延。3科學劃定生態保護紅線將自然保護地、水源保護地、重要公益林等具有重要生態保護功能的區域和生態環境極敏感脆弱區域劃入生態保護紅線。2嚴格11、保護永久基本農田保質保量劃定永久基本農田，保障國家糧食安全和重要農產品穩定供給。確保永久基本農田面積不減少、質量有提升、布局穩定。14 4.2 2 統籌劃定三條控制線保障糧食和重要農產品穩定安全供給，強化耕地數量、質量、生態三位一體保護，推動區域特色產業科學布局，做強以果業、畜牧業、設施農業為主的特色現代農業產業體系，構建“三區、兩帶、多園”的農業空間格局。構建“三區、兩帶、多園”的農業空間格局市域農業空間規劃圖 多園：現代農業產業園、農業科技示范園、農產品加工示范園、三產融合發展示范園等。三區：秦嶺北麓低山臺塬旱作區、渭河沖積平原灌區、渭北黃土臺塬旱作區。兩帶：渭河沿岸現代農業帶和渭北黃土臺12、塬優質果畜農業帶。4 4.3 3 建設美麗祥和的鄉村空間保護耕地和永久基本農田落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，實行耕地保護黨政同責打造糧豐果香農業產業空間嚴守耕地保護目標和永久基本農田劃定紅線打造西北優勢特色產業集群發展優勢特色農業產業帶培育特色產業集聚的農業園區建設糧食生產功能區，打造優質小麥、玉米兩大主糧生產基地。落實耕地“占補平衡”和“進出平衡”加強糧油主產區高標準農田建設4 4.3 3 建設美麗祥和的鄉村空間建設美麗宜居鄉村生活空間推進鄉村產業高質量發展，加快鄉村人居環境提升，建設宜居宜業宜游的和美村莊；盤活存量，用好流量，輔以增量保障鄉村振興用地需求。分類引導鄉村有序發展按照集聚提升13、城郊融合、特色保護、搬遷撤并四種類型，分類引導全市村莊差異化發展。改善鄉村人居環境加強鄉村垃圾、污水處理等基礎設施建設。推進村組綠化美化、加強景觀風貌管控、提升村容村貌。保障鄉村振興用地需求充分利用和拓展農村存量建設用地。推進農村建設用地節約集約利用。保障農村產業用地需求。完善農村設施建設構建“行政村級自然村級”兩級鄉村生活圈體系。補齊基礎設施短板，促進城鄉基礎設施互聯互通。4 4.3 3 建設美麗祥和的鄉村空間按照生態系統的完整性、連通性，構建以“秦嶺、北山保護區”為骨架；黃河、渭河和洛河為紐帶；自然保護地為重要節點的“兩屏、三廊、多點”網絡化生態安全格局。構建“兩屏、三廊、多點”的網絡化14、生態安全格局市域生態系統保護規劃圖 骨架秦嶺、北山保護區紐帶黃河、渭河和洛河節點自然保護地4 4.4 4守護山清水秀的生態空間構建自然保護地體系市域自然保護地分布圖 建立以秦嶺國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系，全市劃定國家公園1處、自然保護區3處、自然公園20處。4 4.4 4守護山清水秀的生態空間城鎮發展格局：“一主三副，四軸多點”以渭南中心城區為市域發展主中心，是對外區域聯動互通，帶動全市社會經濟和城鎮化發展的核心地區。一主韓城市、蒲城縣、大荔縣3個市域副中心城市，是輻射帶動周邊縣域發展的中心。三副連霍高速沿線城鎮發展軸京昆高速沿線城鎮發展軸澄商高速沿線15、城鎮發展軸榆藍高速沿線城鎮發展軸四軸潼關縣、合陽縣、澄城縣、白水縣、富平縣和華陰市。多點市域城鎮空間結構規劃圖 城鎮體系：主中心副中心縣城重點鎮一般鎮4 4.5 5打造和諧宜居的城鎮空間以歷史文化脈絡為基礎，依托“岳瀆相望、渭洛相依”的自然和人文地理基底，打造“五帶三核”的歷史文化保護傳承總體格局。五帶三核 秦嶺自然生態文化帶 黃河詩史風情文化帶 渭河紅色現代文化帶 洛河田園農耕文化帶 北山圣賢帝陵文化帶 華陰-潼關文化聚集核 韓城-合陽文化聚集核中心城區-富平-蒲城文化聚集核文化市域歷史文化保護傳承規劃圖 4 4.6 6 保護積淀深厚的文化空間中心城區空間結構中心城區結構圖 老城組團、中心組16、團、高新南區組團、高新北區組團、華州城區組團、西渭東區組團、經開組團、空港組團。打造“一核三區八組團”城市空間結構“一核”“三區”“八組團”主城區、華州片區、鹵陽湖片區。功能集聚核。4 4.7 7 增強中心城區輻射帶動力中心城區功能構成主城區老城組團：延續渭南老城傳統格局，保護歷史文化遺產，修補傳統肌理；中心組團：推進高鐵站以南區域商務休閑文化區建設；高新南區組團：優化公共服務設施，建設渭河南岸休閑空間;高新北區組團：深入實施工業倍增，打造高科技產業集群區。華州片區華州城區組團：重點發展綠色化工和新材料等產業；西渭東區組團：重點發展科研教育、文化旅游等產業。鹵陽湖片區經開組團：重點發展裝備制造17、新材料等產業；空港組團：重點培育航空物流、試飛科研等產業。4 4.7 7 增強中心城區輻射帶動力中心城區公園綠地、廣場用地步行5分鐘覆蓋率達到80%。人均公園綠地面積達到10平方米。形成“綜合公園專類公園 社區公園 游園（口袋公園）”公園體系。構建綠色宜居公園體系守塬望田擁河納綠景觀風貌系統相關指標公園體系4 4.7 7 增強中心城區輻射帶動力05資源配置 建設用地節約集約利用 林地濕地資源保護與利用 水資源保護與利用 礦產資源保護與利用5 5 資源配置統籌建設用地、林地、濕地、水資源、礦產等自然資源要素，推進建設用地節約集約利用，提高土地利用效率；加強生態多樣性保護，提升生態服務價值，推動18、山水林田湖草整體保護和合理利用，形成全域全要素國土空間用途管制制度。建設用地節約集約利用分區引導增量用地差異供給。嚴控新增，深挖存量，充分釋放存量土地資源潛力，推進低效用地再開發，進一步提升土地利用效率。林地濕地資源保護與利用持續抓好森林碳匯、生態景觀林帶等林業重點工程，提升全市森林資源總量和質量，嚴格實施林地用途管制，明確林地保護措施。保護修復濕地資源，增強濕地生態功能，維護濕地生物多樣性。水資源保護與利用嚴守水環境質量底線，嚴格控制水資源利用上限，加快推進市域外調水和市域內水源工程建設，保障生活、生態、生產用水需求，提高水資源利用效率。礦產資源保護與利用統籌協調礦產資源開發利用與生態保護，19、優化礦產資源開采布局，推進綠色礦山建設。06重點內容 道路交通系統 公共服務系統 市政基礎設施 城鄉風貌引導 土地整治與空間修復西安都市圈【30分鐘】通達渭南市域【1小時】通勤與關中平原城市群【2小時】互通與國內主要城市【3小時】覆蓋6.16.1道路交通系統“30123”結合渭南經濟發展流向和交通設施布局，統籌開發利用高速鐵路、干線鐵路、高速公路、干線公路、機場等交通資源，打造“五橫四縱”綜合運輸通道，形成面向“一帶一路”、輻射黃河流域、聯通關中平原城市群的高品質綜合立體交通運輸通道。五橫：連霍通道、富運通道、京昆通道、菏寶通道、韓黃通道。四縱：包茂通道、榆藍通道、澄商通道、沿黃通道。市域綜合20、交通規劃圖 建立市級、縣（市、區）級、街道/鎮級、社區級四級公共服務體系。6.26.2公共服務系統提升完善渭河全民健身長廊建設，大力推進體育公園、市級體育中心、自行車騎行道、多功能健身場地等設施建設。體育完善文化設施的軟硬件設施，傳承、展示全市豐富的非物質文化遺產，增強城市文化感染力，打造區域性文化活動中心。文化推動市級醫療建設，建成區域醫療中心。各縣（市、區）辦好綜合醫院、中醫醫院和婦幼保健院，積極創建三級甲等綜合醫院。醫療建立面向全年齡段市民的基本公共服務保障，健全老年人、兒童及殘疾人關愛服務體系，完善弱勢群體的保障設施建設。社會福利實現學前教育普及普惠，義務教育優質均衡發展，普通高中優質21、特色發展，滿足學生多樣化發展的需求。教育構建綠色安全的基礎設施網絡全面實施互聯互通，推進管道燃氣全覆蓋，打造區域間合作的新樞紐。燃氣通信打造渭南市智能化、數字化、網絡化的信息基礎設施體系。加快實現中心城區千兆光網和5G“雙千兆城市”建設。給水建設節水型社會，嚴控用水總量，優化用水結構，提高水資源利用效率，進一步推動污水資源化利用。排水完善污水收集處理設施，提升污水收集處理效能。落實海綿城市理念，統籌“藍綠灰”設施融合，系統推進城市內澇治理。供電形成以2座750千伏變電站為中心，19座330千伏公用變電站為支撐，具有較強的多能互補及電力外送能力的渭南市骨干輸電網絡。供熱建立多能互補，低碳綠色的熱22、力供應體系，提升能源利用效率。環衛健全城鄉生活垃圾收運處置體系，系統推進垃圾資源化利用。6.36.3市政基礎設施健全堅韌穩固的城市安全體系全面提高綜合防災能力，加強防洪、消防、人防工程以及各類防災設施建設，建成完善的城市綜合防災防御體系。提高城市韌性，建設海綿城市。到2035年，全市城區室內外應急避護場所的服務覆蓋率達到100，應急避護場所人均避護面積達到3平方米（含）以上。6.36.3市政基礎設施災害防治應急避難人防工程海綿城市防洪排澇消防安全全域城鄉風貌分區將全域風貌分為五大片區，黃河人文風貌區、渭河現代城鄉風貌區、洛河田園風貌區、秦嶺生態風貌區以及渭北臺塬風貌區。市域風貌分區規劃圖 6.23、46.4城鄉風貌引導開展國土綜合整治實施生態修復開展農用地整理、農村建設用地整理、工礦廢棄地復墾、宜耕后備土地資源開發等全域土地綜合整治。提升水土保持能力、開展水源涵養修復、加強水系與濕地生態修復，推動礦山生態修復。6.56.5土地整治和生態修復國土綜合整治與生態修復規劃圖 07實施保障 明確規劃傳導落實 制定近期實施計劃 建立體檢評估機制7 7.1 1 明確規劃傳導落實建立全市“三級三類”國土空間規劃體系：“三級”為市、縣、鄉鎮；“三類”為總體規劃、詳細規劃和相關專項規劃。加強市級規劃對縣級、鄉鎮級規劃的傳導和管控，強化與國民經濟和社會發展規劃的銜接，保障重大項目落地實施。優化主體功能區、耕24、地保護、生態保護、城市更新等配套政策，健全技術標準體系。明確規劃傳導落實構建“三級三類”規劃傳導機制總體規劃詳細規劃市級總體規劃縣級總體規劃地塊單元專項規劃教育設施布局規劃文化設施布局規劃醫療衛生設施布局規劃生態環境保護規劃水資源保護利用規劃城鎮開發邊界外城鎮開發邊界內鄉鎮級總體規劃街區詳細規劃村莊規劃近期七大主要任務整治修復國土空間改善提升城鄉建設品質增強基礎設施保障保障生態安全底線保護傳承歷史文化推進城市重點區域建設7 7.2 2 制定近期實施計劃保護耕地和永久基本農田數據生產數據集成數據管理數據應用運行機制基礎數據基礎測繪文字資料規劃數據業務數據資產管理開發利用用途管控其他部門數據城市運行社會經濟人口數據物聯網感知數據手機信令監控視頻交通卡口互聯網數據社交網絡POI熱點圖安全保障數據生產和更新體系數據匯聚體系數據管理體系數據應用體系規劃匯總國土空間規劃信息平臺實時更新共享交換動態變更國土空間規劃“一張圖”現狀數據規劃數據管理數據社會經濟對接部委工作部署國土空間基礎信息平臺服務全市新型智慧城市規劃自然資源服務數據資源自然資源和空間地理數據支撐全市規劃自然資源事業國土空間規劃空間用地管控7 7.3 3 建立體檢評估機制