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1、1安吉縣自然資源和規(guī)劃局23 按照黨中央、國務(wù)院和省委省政府統(tǒng)一部署，為深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，高水平打造生態(tài)文明典范城市先行區(qū)、高質(zhì)量建設(shè)國際化綠色山水美好城市、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安吉篇章，整體謀劃新時(shí)代國土空間開發(fā)保護(hù)格局，精心擘繪“安且吉兮”的新畫卷，高效實(shí)現(xiàn)縣域空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，我縣組織編制了安吉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）。本規(guī)劃是安吉縣未來15年貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的空間藍(lán)圖，是各類國土空間保護(hù)開發(fā)利用修復(fù)活動(dòng)的總依據(jù)，是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的總遵循。51.1 指導(dǎo)思想02安吉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2、以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記視察浙江重要指示精神，全面貫徹黨的二十大精神和省第十五次黨代會(huì)、省委十五屆二次全會(huì)部署，以省委“深入實(shí)施八八戰(zhàn)略強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開放提升”為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣”戰(zhàn)略，忠實(shí)踐行綠水青山就是金山銀山理念，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安吉篇章。1.2 規(guī)劃原則03安吉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）保護(hù)優(yōu)先，底線管控貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)山水林田湖草海生命共同體的整體系統(tǒng)觀，嚴(yán)守國土安全、糧食安全、生態(tài)安全底線，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。布局優(yōu)化，節(jié)約集約按照主體功能區(qū)定位優(yōu)化布局農(nóng)業(yè)空間、3、生態(tài)空間和城鎮(zhèn)空間，推動(dòng)形成人與自然和諧共生的國土空間格局，為實(shí)現(xiàn)在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)“兩個(gè)先行”提供有力支撐。強(qiáng)化節(jié)約集約，轉(zhuǎn)變空間資源粗放利用模式，提高資源利用質(zhì)量和效率，促進(jìn)發(fā)展方式由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提質(zhì)轉(zhuǎn)變。因地制宜，彰顯特色落實(shí)人與自然和諧共生的科學(xué)自然觀，結(jié)合自身資源稟賦，制定國土空間保護(hù)和利用策略；傳承自然和歷史文化脈絡(luò)，保護(hù)與合理利用自然資源和人文資源，彰顯本地特色。區(qū)域統(tǒng)籌，設(shè)施共享落實(shí)國家戰(zhàn)略和省級(jí)國土空間規(guī)劃的要求，堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加強(qiáng)省際、市際毗鄰縣區(qū)、縣域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重要基礎(chǔ)設(shè)施等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共建共享。以人為本，功能完善貫徹以人民為4、中心的發(fā)展思想，提升中心城區(qū)的首位作用，注重產(chǎn)城融合、完善功能，改善環(huán)境，提升品質(zhì)；深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。數(shù)字賦能，高效治理運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化等新技術(shù)，改進(jìn)規(guī)劃方法，提高規(guī)劃效率。改進(jìn)規(guī)劃實(shí)施管控手段，以國土空間規(guī)劃一張圖實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估和預(yù)警制度，確保規(guī)劃有效落地。1.3 規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍為安吉縣域，面積1886平方公里，包括4個(gè)街道、8個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)。規(guī)劃基期年為2020年近期目標(biāo)年為2025年規(guī)劃目標(biāo)年為2035年遠(yuǎn)景展望期至2050年規(guī)劃范圍規(guī)劃期限04安吉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2.1“兩山”示范，續(xù)寫新愿5、景共同富裕示范區(qū)樣板地“美麗中國”標(biāo)桿地全球宜居示范地總體目標(biāo)規(guī)劃定位國家層面區(qū)域?qū)用骈L(zhǎng)三角中央花園和新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，杭州都市區(qū)特色節(jié)點(diǎn)城市踐行綠水青山就是金山銀山理念的樣板地、模范生，縣域空間治理現(xiàn)代化先行地、排頭兵06安吉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）階段目標(biāo)到2025年到2035年實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量共同富裕、高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化，成為新時(shí)代美麗中國縣域窗口。到2050年以更加耀眼的姿態(tài)，成為生態(tài)和諧、美美與共的全球宜居典范。綠色發(fā)展水平躋身全省前列，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、城鄉(xiāng)建設(shè)更加精致、人民群眾更加滿意，成為展示習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)踐偉力的全國示范。2.1“兩山”示范，續(xù)寫新愿景07安6、吉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2.2 區(qū)域協(xié)同,謀劃新發(fā)展 圍繞長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，依托長(zhǎng)三角（湖州）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)安吉分區(qū)，打造長(zhǎng)三角西部區(qū)域綠色發(fā)展的核心引擎。江蘇省JIANGSU浙江省ZHEJIANG安徽省ANHUI太湖長(zhǎng)興CHANGXING宜興YIXING溧陽LIYANG郎溪LANGXI廣德GUANGDE安吉ANJI上海SHANGHAI杭州HANGZHOU嘉興JIAXING紹興SHAOXING省際方向的協(xié)同長(zhǎng)三角西部區(qū)域綠色發(fā)展的核心引擎聯(lián)滬協(xié)同融杭協(xié)同生態(tài)資源資產(chǎn)化發(fā)展權(quán)益均衡化產(chǎn)業(yè)布局聯(lián)動(dòng)化區(qū)域治理協(xié)同化08安吉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）四大協(xié)7、同戰(zhàn)略生態(tài)共育共保功能共享互補(bǔ)交通互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)合作共榮四大創(chuàng)新路徑長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作區(qū)接滬方向的協(xié)同推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展東西互聯(lián)嘉興科學(xué)城張江科技城紫竹科技園張江科技中心湖州科技城宜興廣德長(zhǎng)興長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作區(qū)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū) 以科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展為主題，依托區(qū)域快速交通廊道，謀劃長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)和長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作區(qū)的東西互聯(lián)，構(gòu)建綠色發(fā)展創(chuàng)新軸線，形成兩翼協(xié)同、創(chuàng)新互補(bǔ)、功能互動(dòng)的長(zhǎng)三角一體化格局。產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、文旅融合雙向飛地、服務(wù)協(xié)同交通申嘉湖高速滬蘇湖、商合杭高鐵生態(tài)共建西苕溪-太湖廊道構(gòu)建環(huán)太湖生態(tài)大網(wǎng)絡(luò)09安吉縣國土空間總體規(guī)劃（28、021-2035年）2.2 區(qū)域協(xié)同,謀劃新發(fā)展都市區(qū)產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)協(xié)作“兩山”文化的產(chǎn)業(yè)示范兩山創(chuàng)新基地與區(qū)域創(chuàng)新合作依托優(yōu)質(zhì)資源的都市區(qū)總部濱江高新區(qū)未來科技城大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)融杭方向的協(xié)同全面融杭與兩山示范區(qū)建設(shè) 融杭協(xié)同，謀劃設(shè)立各類合作平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、功能聯(lián)動(dòng)。謀劃建設(shè)寧杭高鐵二通道、合溫高速，預(yù)留杭安城際建設(shè)空間。10安吉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）區(qū)域創(chuàng)新分中心生態(tài)型總部基地文化共享區(qū)智造平臺(tái)2.2 區(qū)域協(xié)同,謀劃新發(fā)展2.3 全域美麗，構(gòu)建新格局空間策略通道謀劃空間融合區(qū)域協(xié)同聚力聯(lián)動(dòng)發(fā)展底線管控謀求綠色發(fā)展特色彰顯創(chuàng)新魅力發(fā)展全面提升促進(jìn)品質(zhì)發(fā)9、展11安吉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）產(chǎn)業(yè)合作要素共享生態(tài)共保綠色共建生態(tài)為先構(gòu)筑綠基存量落位精致布局優(yōu)勝劣汰促進(jìn)轉(zhuǎn)型精準(zhǔn)識(shí)別魅力挖掘全域提升醉美鄉(xiāng)村風(fēng)景宜人創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)城景相融美麗展現(xiàn)文化融入氣質(zhì)塑造配套升級(jí)宜居城市2.3 全域美麗，構(gòu)建新格局U型環(huán)繞 由三面環(huán)繞的天目山脈形成包圍整個(gè)縣域空間的生態(tài)屏障。一心兩帶“一心”：城市發(fā)展核心圈；“兩帶”：都市產(chǎn)業(yè)承接帶及生態(tài)綠水經(jīng)濟(jì)帶。五區(qū)聯(lián)動(dòng) 綠色智造區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、精品文化區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)及生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。全域美麗 生產(chǎn)、生態(tài)、生活三生空間有機(jī)融合、魅力彰顯的大美格局。規(guī)劃構(gòu)建“U型環(huán)繞，一心兩帶，五區(qū)聯(lián)動(dòng)、全域美麗”的縣域空間總體結(jié)構(gòu)1210、安吉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）夏鵬飛 攝3.1 統(tǒng)籌劃定三區(qū)三線14安吉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）永久基本農(nóng)田21.04萬畝生態(tài)保護(hù)紅線458.90平方公里城鎮(zhèn)開發(fā)邊界109.92平方公里保障區(qū)域糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的底線維系區(qū)域生態(tài)安全的底線城鎮(zhèn)未來發(fā)展的空間邊界3.2 做靚山清水秀的生態(tài)空間安吉小鯢國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)安吉竹鄉(xiāng)國家森林公園陳嶸省級(jí)森林公園賦石水庫濕地公園明晰空間保護(hù)結(jié)構(gòu)，筑牢生態(tài)安全之基一環(huán)一帶四核七片天目山脈U型環(huán)西苕溪綠水經(jīng)濟(jì)帶三大湖庫型飲用水源保護(hù)區(qū)+四片省級(jí)以上公益林保護(hù)片區(qū)四大自然保護(hù)地15安吉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-203511、年）16安吉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）生態(tài)空間分區(qū)引導(dǎo)，在保護(hù)中實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展片區(qū)生態(tài)旅游特色片區(qū)生態(tài)農(nóng)旅融合片區(qū)人居環(huán)境保障區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、人文旅游協(xié)同發(fā)展的區(qū)域。通過旅游業(yè)促使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益同步發(fā)展的區(qū)域。培育生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游等產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域。保障人群居住地或集聚區(qū)域的環(huán)境安全，重點(diǎn)建設(shè)城市生態(tài)系統(tǒng)。3.2 做靚山清水秀的生態(tài)空間探索“兩山”轉(zhuǎn)化實(shí)施路徑創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制打造西苕溪綠水經(jīng)濟(jì)帶推動(dòng)竹林碳匯權(quán)益交易依托優(yōu)美自然風(fēng)光，培育生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營主體，盤活歷史文化遺存、廢棄礦山、工業(yè)遺址、古舊村落等各類閑置存量資源，12、推進(jìn)相關(guān)資源權(quán)益集中流轉(zhuǎn)經(jīng)營，撬動(dòng)生態(tài)資源向生態(tài)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化。深化“兩山銀行”試點(diǎn)改革17安吉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.2 做靚山清水秀的生態(tài)空間將碳匯交易納入全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，通過金融賦能、數(shù)字賦能等手段，創(chuàng)新資源收儲(chǔ)模式，大規(guī)模推進(jìn)全域竹林碳匯產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)林農(nóng)生產(chǎn)資料組織、生產(chǎn)服務(wù)流程、收益分配機(jī)制等系統(tǒng)重塑，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展正向可持續(xù)循環(huán)。依托西苕溪獨(dú)特的自然本底，在沿線兩側(cè)全面塑造一批美鄉(xiāng)村精品示范村景觀活力帶，打造旅游與康養(yǎng)休閑融合發(fā)展的生態(tài)旅游開發(fā)模式，提升旅游開發(fā)價(jià)值，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)?？紤]商服用地、住宅用地等擬出讓地塊及周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，13、量化生態(tài)環(huán)境價(jià)值，核算生態(tài)增值金額，并將該價(jià)值階梯性反映到土地出讓起始價(jià)上。促進(jìn)生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)依據(jù)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果，重點(diǎn)加大對(duì)西南生態(tài)涵養(yǎng)片區(qū)的轉(zhuǎn)移資金分配力度，在生態(tài)保護(hù)區(qū)和受益區(qū)之間相互建立”飛地經(jīng)濟(jì)”；針對(duì)工業(yè)用地出讓，考慮工業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響適度上調(diào)土地出讓起始價(jià)。安吉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）實(shí)施生態(tài)空間整治修復(fù)山林生態(tài)保護(hù)修復(fù)l森林濕地功能修復(fù)l水土流失治理l綠色礦山修復(fù)l地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì) 環(huán)境開發(fā)保護(hù)治理水體生態(tài)保護(hù)修復(fù)零星農(nóng)地農(nóng)戶退出l黃浦江源重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)綜合保護(hù)提升l水生態(tài)環(huán)境修復(fù)183.2 做靚山清水秀的生態(tài)空間l實(shí)施零星破碎耕地生態(tài)退耕l引導(dǎo)14、零星分散農(nóng)居點(diǎn)搬遷構(gòu)建“兩級(jí)五類”村莊體系要素集聚，功能集成中心村基層村完善職能，改造提升引導(dǎo)人口和零散村落集聚，完善和提升公共基礎(chǔ)配套設(shè)施，倡導(dǎo)集中統(tǒng)一安置。12351.集聚提升類2.城郊融合類按照城鎮(zhèn)集中統(tǒng)一管理，加大存量低效土地盤活力度，鼓勵(lì)貨幣化安置。3.特色保護(hù)類保護(hù)村莊完整性，引導(dǎo)原拆原建，發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游。4.搬遷撤并類受自然因素和重大項(xiàng)目影響的村莊引導(dǎo)易地搬遷。19安吉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.3 做美和諧共生的農(nóng)業(yè)空間5.整治提升類人口規(guī)模較小，需引導(dǎo)提升人居環(huán)境和土地整治建設(shè)。4安吉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）完善現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加快建15、設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進(jìn)筆架山省級(jí)農(nóng)業(yè)高新區(qū)建設(shè)，全力爭(zhēng)取國家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。20深入實(shí)施安吉白茶“雙百行動(dòng)”持續(xù)提升農(nóng)業(yè)品牌影響力以數(shù)字化賦能，推進(jìn)安吉白茶產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)、加工、銷售、包裝到休閑，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值超百億、產(chǎn)業(yè)發(fā)展超百年的“雙百”目標(biāo)。一片葉子富了一方百姓一片葉子富了一方百姓一根翠竹撐起一方經(jīng)濟(jì)一根翠竹撐起一方經(jīng)濟(jì)以“1+1+N”農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)為核心，做強(qiáng)安吉白茶，做大安吉竹筍，做優(yōu)安吉竹林雞、高山果蔬、天賦漁鮮三大新興特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。3.3 做美和諧共生的農(nóng)業(yè)空間安吉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）21助推鄉(xiāng)村振興 實(shí)現(xiàn)16、共同富裕打造10大美麗鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建3大特色文化小鎮(zhèn)推進(jìn)3大文旅深度融合產(chǎn)業(yè)平臺(tái)“兩山探源”“浪漫山川”“白茶飄香”“孝子故里”“田園魯家”“天子湖畔”“黃浦江源”“鄉(xiāng)創(chuàng)靈峰”“水墨鄣吳”“靜心小鎮(zhèn)”鄣吳昌碩藝術(shù)小鎮(zhèn)山川運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)溪龍白茶文化小鎮(zhèn)靈峰國家級(jí)旅游度假區(qū)大余村5A級(jí)景區(qū)黃浦江源旅游度假區(qū)3.3 做美和諧共生的農(nóng)業(yè)空間用“長(zhǎng)牙齒”的硬措施嚴(yán)格保護(hù)耕地實(shí)施鄉(xiāng)村全域土地綜合整治工程l遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”l強(qiáng)化落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度l實(shí)施萬畝方千畝方永久基本農(nóng)田連片提升工程l構(gòu)建“天上看、地上巡、網(wǎng)上查”的常態(tài)化耕地監(jiān)管平臺(tái)l全面推行“田長(zhǎng)制”，層層壓實(shí)耕地保護(hù)主體責(zé)17、任農(nóng)村人居環(huán)境綜合提升工程歷史文化村落保護(hù)利用工程鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌引導(dǎo)工程農(nóng)房建新安置工程農(nóng)地整理和耕地功能恢復(fù)工程3.3 做美和諧共生的農(nóng)業(yè)空間22安吉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）國際化綠色山水美好城市城市性質(zhì)與職能3.4 做優(yōu)宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)空間23安吉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）激情迸發(fā)的創(chuàng)業(yè)之城大氣包容的活力之城山水相擁的品質(zhì)之城低碳宜居的生態(tài)之城人民滿意的幸福之城平安有序的和諧之城縣域城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)規(guī)劃圖規(guī)劃構(gòu)建“一主兩副三極多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)一主：中心城區(qū)主中心兩副：天子湖鎮(zhèn)和孝豐鎮(zhèn)兩個(gè)縣域副中心三極：梅溪鎮(zhèn)、天荒坪鎮(zhèn)、杭垓鎮(zhèn)三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)多點(diǎn)：鄣吳鎮(zhèn)、報(bào)福鎮(zhèn)、章18、村鎮(zhèn)、上墅鄉(xiāng)、山川鄉(xiāng)、溪龍鄉(xiāng)魅力節(jié)點(diǎn)3.4 做優(yōu)宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)空間24安吉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）圖例：中心城區(qū)“雙軸四城”中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)圖雙軸：天荒坪路發(fā)展軸、西苕溪發(fā)展軸四城：昌碩精致生活城、城北綠色智造城 兩山未來科技城、靈峰山水智慧城25安吉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.4 做優(yōu)宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)空間縣域產(chǎn)業(yè)空間布局圖整體構(gòu)建“兩帶五平臺(tái)”的產(chǎn)業(yè)空間布局兩帶：融杭連皖都市產(chǎn)業(yè)承接帶、通江達(dá)海生態(tài)綠水經(jīng)濟(jì)帶五平臺(tái)：安吉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作區(qū)湖州片區(qū)安吉分區(qū)、國家安吉竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家級(jí)靈峰旅游度假區(qū)、筆架山農(nóng)高區(qū)26安吉縣國土空間總體規(guī)劃（202119、-2035年）3.4 做優(yōu)宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)空間量身打造特色魅力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象名片圍繞縣域發(fā)展定位與目標(biāo)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)量身打造獨(dú)具特色魅力的金名片。縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象名片示意圖27安吉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.4 做優(yōu)宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)空間4.1 完善內(nèi)暢外通、低碳智慧的綜合交通體系29安吉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）縣域“1530”交通圈 鄉(xiāng)鎮(zhèn)至高速互通15分鐘、至高鐵樞紐30分鐘毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)間15分鐘、中心城區(qū)各組團(tuán)至高鐵樞紐15分鐘鄉(xiāng)鎮(zhèn)至中心城區(qū)及行政村30分鐘區(qū)域“3060”交通圈至杭州都市圈核心區(qū)30分鐘至上海都市圈、南京都市圈、蘇錫常都市圈、合肥都市圈核心區(qū)60分鐘長(zhǎng)三角腹20、地省際門戶交通樞紐縣域“1530”交通圈、區(qū)域“3060”交通時(shí)空圈時(shí)空目標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo)1234綜合交通策略區(qū)域互聯(lián)，謀劃與區(qū)域互聯(lián)互通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)立體多元，構(gòu)建軌道、公路、水運(yùn)、航空等多方面的立體交通城鄉(xiāng)暢達(dá)，推動(dòng)城鄉(xiāng)高效聯(lián)絡(luò)，打造魅力城鄉(xiāng)游線低碳優(yōu)先，倡導(dǎo)綠色低碳出行，建立公共交通與慢行交通體系新時(shí)代游運(yùn)一體交通示范樣板杭州都市圈山水暢行品質(zhì)名城30安吉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.1 完善內(nèi)暢外通、低碳智慧的綜合交通體系水運(yùn)：一干兩支國省道網(wǎng)絡(luò)：三縱三橫一環(huán)三縱：G235、S216、S218三橫：S302、S304、S303一環(huán)：由G235-S216-S304構(gòu)成繞城環(huán)線鐵21、路軌交：一橫一縱一橫：商合杭高鐵一縱：寧杭高鐵二通道軌道交通：遠(yuǎn)期謀劃杭安、湖安軌道交通高速公路：兩橫三縱一干：長(zhǎng)湖申線航道西延兩支：苕溪、滸溪旅游支線兩橫：申嘉湖高速、德清至安吉高速及西延三縱：杭長(zhǎng)高速、合溫高速、長(zhǎng)興聯(lián)絡(luò)線南延學(xué)有優(yōu)教病有良醫(yī)老有頤養(yǎng)健有佳所 至2035年，小學(xué)生每千人指標(biāo) 71 人 至2035年，初中生每千人指標(biāo) 35 人 至2035年千人床位數(shù)達(dá) 4.8 床以上 至2035年實(shí)現(xiàn)醫(yī)療設(shè)施 20 分鐘內(nèi)可達(dá) 至2035年，每千名60歲以上老人床位數(shù)達(dá)到 35 張以上新增體育公園10 處新增社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所50 處4.2 建立普惠均等、優(yōu)質(zhì)共享的公共服務(wù)體系31安吉縣國土22、空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.3 健全綠色智能、城鄉(xiāng)一體的市政設(shè)施體系 城市建成區(qū)年徑流總量控制率為75%年徑流污染總量削減率為40-60%生態(tài)岸線比例達(dá)到80%以上海綿工程規(guī)劃電力電信工程規(guī)劃 預(yù)測(cè)2035年安吉全社會(huì)用電量93.5億千瓦時(shí) 預(yù)測(cè)2035年安吉縣移動(dòng)通信用戶為102萬部 所有人口集中區(qū)實(shí)現(xiàn)5G覆蓋率100%燃?xì)夤こ桃?guī)劃 天然氣與液化石油氣并舉高中低三級(jí)燃?xì)饩W(wǎng)絡(luò)逐步完善，智慧燃?xì)馔茝V運(yùn)用 主城周邊實(shí)現(xiàn)燃?xì)怄?zhèn)鎮(zhèn)通，城鄉(xiāng)供氣等質(zhì)發(fā)展地下空間規(guī)劃地下空間成為城市空間的有機(jī)組成部分推進(jìn)城市基礎(chǔ)性功能型地下空間設(shè)施建設(shè)推進(jìn)地下綜合管廊示范段建設(shè)建立健全地下空間開發(fā)利用規(guī)劃管理機(jī)23、制與配套政策給排水工程規(guī)劃 2035年遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到100%內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期為20-30年一遇 雨水管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)采用2-3年一遇32安吉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.4 提升高效有力、安全韌性的防災(zāi)減災(zāi)體系總體目標(biāo)長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃構(gòu)建理念韌性城市生態(tài)和諧共生災(zāi)害應(yīng)對(duì)從容設(shè)施安全可靠經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定提升社會(huì)井然有序防洪排澇工程規(guī)劃 中心城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇 中心城區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇人防工程規(guī)劃 中心城區(qū)人均掩蔽工程使用面積不低于2.2平方米 重點(diǎn)鎮(zhèn)人均掩蔽工程使用面積不低于1.5平方米消防工程規(guī)劃 規(guī)劃消防指揮中心1處 規(guī)劃中心城區(qū)消防站8處地震防治工程規(guī)劃 地基處理和構(gòu)造24、措施設(shè)防烈度為6度重要建筑按7度設(shè)防突發(fā)應(yīng)急應(yīng)對(duì)機(jī)制 以人為本，減少危害；居安思危，預(yù)防為主 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理 快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；依靠科技，提高素質(zhì)33安吉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）35安吉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）山脊線控制水岸線控制天際線控制三線開發(fā)強(qiáng)度控制人口密度控制建筑高度控制三度沿山高度與界面以山體本身為核心保護(hù)范圍。外圍一倍山體高度范圍為控制區(qū)；控制區(qū)以外3倍山體高度范圍內(nèi)為協(xié)調(diào)區(qū)。圍繞不同的濱水空間，制定臨水界面建筑高度及布局形態(tài)，結(jié)合不同濱水空間的主題定位，確定遮擋率與后退空間。依據(jù)不同區(qū)位、功能、將建筑控制分為6級(jí)進(jìn)行管25、控：100-250m、80-100m、60-80m、30-60m、18-30m、18m以下。濱水空間管控高度分區(qū)管控5.1 強(qiáng)化“三線三度三性”引領(lǐng)的空間管控基于山水城格局特色，制定“三線三度三性”的建設(shè)要求，有效指引詳細(xì)設(shè)計(jì)、地塊開發(fā)、建筑設(shè)計(jì)，營造品質(zhì)城鎮(zhèn)空間。風(fēng)貌融合性色彩和諧性環(huán)境協(xié)調(diào)性三性5.2 營造山水相融、特色彰顯的城鄉(xiāng)風(fēng)貌依托優(yōu)質(zhì)山水本地，構(gòu)建“環(huán)心共振，三廊串聯(lián)，三區(qū)共融，群星璀璨”的縣域城鄉(xiāng)風(fēng)貌總體格局。環(huán)心共振：精品觀光走廊、綜合服務(wù)中心三廊串聯(lián)：南溪生態(tài)廊道、龍王溪生態(tài)廊道、滸溪生態(tài)廊道三區(qū)共融：高新產(chǎn)業(yè)及人文休閑片區(qū)、品質(zhì)城市片區(qū)、山水生態(tài)休閑片區(qū)群星璀璨：縣域風(fēng)貌樣26、板區(qū)+城市新區(qū)風(fēng)貌樣板區(qū)+特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌樣板區(qū)+傳統(tǒng)村落36安吉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）5.3 構(gòu)造山環(huán)水嵌、公園營城的城市格局群山串聯(lián)打造環(huán)城游憩帶，水系交織形成濱水公園帶，山水之間構(gòu)筑開放空間廊道，形成山環(huán)水嵌的優(yōu)美城市格局。37安吉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公園空間融入各類主題休閑功能自然科普創(chuàng)意體驗(yàn)生態(tài)野區(qū)慢享生活地域文化度假康養(yǎng)景觀休閑運(yùn)動(dòng)康體戶外拓展5.4 塑造山城互望、門戶識(shí)城的空間標(biāo)識(shí)圍繞六大入城門戶，結(jié)合山水景觀，重點(diǎn)營造三大城市節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建多條眺望廊道，打造具有特色識(shí)別性的城鎮(zhèn)景觀標(biāo)識(shí)。六大入城門戶城東門戶、南北莊門戶、安城門戶、孝源門戶、孝豐27、門戶、城南門戶三大城市節(jié)點(diǎn)高鐵站前節(jié)點(diǎn)、天荒坪南路節(jié)點(diǎn)、兩山未來城節(jié)點(diǎn)城東門戶南北莊門戶安城門戶孝源門戶孝豐門戶城南門戶38安吉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）龍山靈峰山石虎山營盤山天山塢鳳凰山高鐵站前節(jié)點(diǎn)兩山未來城節(jié)點(diǎn)天荒坪南路節(jié)點(diǎn)王母山體育公園靈芝塔5.5 彰顯文化自信、優(yōu)雅竹城的歷史底蘊(yùn) 39安吉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）郎村村浙江省傳統(tǒng)村落龍王村浙江省傳統(tǒng)村落井村姚家大院省級(jí)文物保護(hù)單位雙一村浙江省歷史文化名村、省傳統(tǒng)村落獨(dú)松關(guān)和古驛道安樂遺址省級(jí)文物保護(hù)單位鶴鹿溪諸家大院省級(jí)文物保護(hù)單位孝豐鎮(zhèn)浙江省歷史文化名鎮(zhèn)鶴鹿溪村浙江省歷史文化名村、省傳統(tǒng)村落云鴻塔省級(jí)28、文物保護(hù)單位安吉永安寺塔上舍化龍燈國家級(jí)非遺項(xiàng)目安吉白茶制作技藝世界級(jí)非遺項(xiàng)目萬埭橋省級(jí)文物保護(hù)單位上馬坎遺址鄣吳村國家級(jí)歷史文化名村國家級(jí)傳統(tǒng)村落吳昌碩故居省級(jí)文物保護(hù)單位安城城墻安吉古城遺址、龍山越國貴族墓群全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位筆架山墓群省級(jí)文物保護(hù)單位古城村浙江省傳統(tǒng)村落窯山遺址省級(jí)文物保護(hù)單位牛頭山軍事遺址省級(jí)文物保護(hù)單位完善歷史文化保護(hù)體系，謀劃“文化+”，讓文化融入城鎮(zhèn)建設(shè)、融入城市營銷、融入全域旅游、融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。浙江省歷史文化名鎮(zhèn)1個(gè)：孝豐鎮(zhèn)中國歷史文化名村1個(gè)：鄣吳村浙江省歷史文化名村2個(gè)：鶴鹿溪村、雙一村國家級(jí)傳統(tǒng)村落1個(gè)：鄣吳村 浙江省傳統(tǒng)村落5個(gè)：古城村、郎村、龍王村、雙一村、鶴鹿溪村世界級(jí)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1項(xiàng)，國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1項(xiàng)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)13項(xiàng)歷史文化保護(hù)體系王旭雄 攝6.3 完善規(guī)劃實(shí)施保障體制6.2 制定近期實(shí)施計(jì)劃明確近期實(shí)施目標(biāo)明確重點(diǎn)工程項(xiàng)目明確國土空間資源配置和計(jì)劃指標(biāo)分解落實(shí)方案明確監(jiān)管獎(jiǎng)懲措施PLANNING數(shù)字智治機(jī)制政策配套機(jī)制調(diào)控激勵(lì)機(jī)制組織保障機(jī)制6.1 明確規(guī)劃落實(shí)和傳導(dǎo)評(píng)估調(diào)整機(jī)制落實(shí)上位規(guī)劃傳導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃指引詳細(xì)規(guī)劃指導(dǎo)專項(xiàng)規(guī)劃明確強(qiáng)制內(nèi)容41安吉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制46