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1、征求征求意見稿意見稿開化是個好地方？Preface按照黨中央、國務院和省委省政府統一部署，為深入踐行新時期生態文明思想，高水平建設現代化國家公園城市，整體謀劃新時代國土空間開發保護格局，奮力打造中國式現代化山區縣樣板，我縣編制了開化縣國土空間總體規劃（2021-2035年）。本規劃是開化縣未來15年貫徹新發展理念的空間藍圖，是各類國土空間保護開發利用的總依據，是編制鄉鎮國土空間總體規劃、詳細規劃和相關專項規劃的總遵循。01020304050607Content開化概況指導思想規劃范圍與期限Territorial Spatial Master Plan of Kaihua County草案草案公2、示公示開化縣國土空間總體規劃(2021-2035年)開化概況開化概況1.1開化縣位于浙江省西部、浙皖贛三省交界處，是錢塘江的發源地，素有“九山半水半分田”之稱，被譽為“華東綠肺”。縣域內錢江源國家公園是全國十個國家公園體制試點區之一，是目前長三角地區唯一的國家公園體制試點區。2232.25平方公里150.5億元80.87%25.88萬人50.6%5.82萬元注：數據來源為2021年開化縣統計年鑒。開化縣國土空間總體規劃(2021-2035年)Territorial Spatial Master Plan of Kaihua County草案草案公示公示以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，3、深入貫徹黨的二十大和習近平總書記重要問候精神，忠實踐行“八八戰略”，奮力推進“兩個先行”，努力打造“重要窗口”,建設生態文明示范窗口、共同富裕先行實踐地、現代化國家公園城市，奮力打造中國式現代化山區縣樣板。指導思想指導思想1.2打造美麗中國山區新形態打造美好社會山區新樣本打造現代化先行山區新路徑開化縣國土空間總體規劃(2021-2035年)Territorial Spatial Master Plan of Kaihua County草案草案公示公示縣域邊界鄉鎮邊界中心城區范圍圖例規劃范圍圖規劃范圍與期限規劃范圍與期限1.3規劃范圍為開化縣域，總面積2232平方公里，包括8個建制鎮、6個鄉。規4、劃期限為2021-2035年。規劃基期年為2020年，近期至2025年，遠期至2035年，遠景展望至2050年。目標愿景分階段目標區域協同開化縣國土空間總體規劃(2021-2035年)Territorial Spatial Master Plan of Kaihua County草案草案公示公示目標愿景目標愿景2.11 12 23 34 45 5綠色發展標桿地詩畫浙江最美地山區開放示范地縣域治理樣板地共同富裕先行地開化縣國土空間總體規劃(2021-2035年)Territorial Spatial Master Plan of Kaihua County草案草案公示公示分階段目標分階段目標2.5、2202520352050開化縣國土空間總體規劃(2021-2035年)Territorial Spatial Master Plan of Kaihua County草案草案公示公示區域協同區域協同2.3共育共保區域大生態共育共保區域大生態生態廊道區域協同圖Territorial Spatial Master Plan of Kaihua County草案草案公示公示開化縣國土空間總體規劃(2021-2035年)衢黃高鐵從衢州西站向西經常山、開化后接黃山，使開化加入區域高鐵交通圈，融入長三角一體化經濟圈。規劃新增杭淳開高速公路，形成“兩橫一縱”高速網絡，使開化進一步融入區域高速網絡，與周邊地6、區的交通往來將更為緊密。積極推進開化通用機場建設，融入全省“空中一小時交通圈”，助力促進區域經濟國內大循環。交通廊道區域協同圖加快高速公路擴網，強化與區域中心城市多通道銜接加快高速公路擴網，強化與區域中心城市多通道銜接推進衢黃高鐵建設，加快融入長三角一體化經濟圈推進衢黃高鐵建設，加快融入長三角一體化經濟圈建設開化通用機場，共同構建浙江建設開化通用機場，共同構建浙江1小時空中交通圈小時空中交通圈互聯互通區域大交通互聯互通區域大交通區域協同區域協同2.3開化通用機場開化縣國土空間總體規劃(2021-2035年)Territorial Spatial Master Plan of Kaihua Co7、unty草案草案公示公示旅游經濟區域協同圖共謀共建旅游大經濟圈共謀共建旅游大經濟圈區域協同區域協同2.3構建國家公園城市開發保護新格局統籌三線“劃定”與用途分區管控打造優質特色現代高效的農業空間構筑人與自然和諧共生的生態空間營造城園共融綠色高效的城鄉空間Territorial Spatial Master Plan of Kaihua County草案草案公示公示開化縣國土空間總體規劃(2021-2035年)中心城區縣域核心發展極馬金鎮縣域北部重鎮馬金溪縣域核心發展帶國家公園生態經濟融合發展區城鎮優勢發展區現代農業經濟融合發展區白石尖生態經濟融合發展區南華山生態經濟融合發展區構建“一主一副，一8、帶五區”的開發保護新格局構建“一主一副，一帶五區”的開發保護新格局構建國家公園城市開發保護新格局構建國家公園城市開發保護新格局3.1國土空間開發保護格局圖開化縣國土空間總體規劃(2021-2035年)Territorial Spatial Master Plan of Kaihua County草案草案公示公示優先劃定永久基本農田嚴格落實國家、省下達的永農指標，優先將長期穩定利用耕地劃入永久基本農田，不得擅自占用或改變用途。基于國土空間開發適宜性和資源環境承載力評價，合理劃定一定時期內允許城鎮開發建設的空間。科學劃定生態保護紅線合理劃定城鎮開發邊界將整合優化后的自然保護地、重要水源涵養等生態功9、能極重要區、極敏感區劃入生態保護紅線。統籌三線劃定與用途分區管控統籌三線劃定與用途分區管控3.2開化縣國土空間總體規劃(2021-2035年)Territorial Spatial Master Plan of Kaihua County草案草案公示公示全域國土空間劃定農田保護區、生態保護區、生態控制區、城鎮發展區、鄉村發展區及其他保護利用區6種類型分區，重點保障國家糧食安全，強化生態保育建設，滿足城鎮集中開發建設和農業農村發展需求。縣域用途分區示意圖科學劃定用途分區，強化土地用途管控科學劃定用途分區，強化土地用途管控統籌三線劃定與用途分區管控統籌三線劃定與用途分區管控3.2開化縣國土空間總體10、規劃(2021-2035年)Territorial Spatial Master Plan of Kaihua County草案草案公示公示永久基本農田保護永久基本農田保護打造優質特色現代高效的農業空間打造優質特色現代高效的農業空間3.3落實上級下達耕地保護目標，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”行為，保障糧食安全。開展耕地集中連片整治行動，提高耕地連片程度和耕地質量，為促進耕地規模經營和發展現代農業創造條件。布局集中連片、農田設施完善、生態美麗良好，推進數量、質 量、生 態“三位一體”建設。對法律規定的基本農田實行永久保護、特殊保護，不得擅自占用和改變。健全永久基本農田儲備區制度，保證永11、久基本農田占補平衡。創新永久基本農田網格化管理機制，強化永久基本農田日常監管。永久基本農田保護永久基本農田保護耕地保護與利用耕地保護與利用開化縣國土空間總體規劃(2021-2035年)Territorial Spatial Master Plan of Kaihua County草案草案公示公示提升發展農業主導產業。圍繞市場需求，加大特色農產品和精品綠色農產品基地建設力度，推動主導產業和特色農產品向優勢區域集中。特色產業種（養）植區新興產業示范區省級現代農業綜合區城郊蔬菜保障區錢江源國家公園農業空間格局圖構建優質特色的現代農業空間構建優質特色的現代農業空間打造優質特色現代高效的農業空間打造優質12、特色現代高效的農業空間3.3開化縣國土空間總體規劃(2021-2035年)Territorial Spatial Master Plan of Kaihua County草案草案公示公示強化農業空間修復治理強化農業空間修復治理打造優質特色現代高效的農業空間打造優質特色現代高效的農業空間3.3優先將農業兩區（糧食生產功能區、重要農產品生產保護區）建成高標準農田，結合百千畝永久基本農田集中連片整治工程，加大高標準農田建設規模。以土地綜合整治為重點，有序推進耕地恢復，以數量、質量、生態三位一體為目標，優化土地資源復墾、整理和開發時序及空間分布。合理確定鄉村功能定位與發展方向，加強散亂、閑置、廢棄的農13、村建設用地整理。以“小縣大城富民安居”為政策導向，鼓勵引導農村居民向中心城區集聚。因地制宜開展耕地后備資源開發和災毀廢棄地復墾，持續改善農業生產條件，提升農業生產條件和生態環境。開化縣國土空間總體規劃(2021-2035年)Territorial Spatial Master Plan of Kaihua County草案草案公示公示南華山山地生態區（懷玉山脈）白石尖山地生態區（千里崗山脈）古田山山地生態區（白際山脈）河谷丘陵生態區池淮鎮中心城區馬金鎮構建山水林田湖草全要素生態保護格局構建山水林田湖草全要素生態保護格局錢江源國家公園河谷丘陵生態區三大山脈為主體的山地生態區四條主要河流清水生態廊14、道生態保護格局圖構筑人與自然和諧共生的生態空間構筑人與自然和諧共生的生態空間3.4開化縣國土空間總體規劃(2021-2035年)Territorial Spatial Master Plan of Kaihua County草案草案公示公示建立以國家公園為主體的縣級自然保護地體系建立以國家公園為主體的縣級自然保護地體系國家公園保護區生態紅線保護區生態保護控制區一般生態保護區自然保護小區（省級）水域圖例圣潭溝保護片古田山自然保護區古田山自然保護區國家公園保護片龍潭飲用水源保護地塘林村龍潭自然保護小區封家鎮五一村大小雞塢自然保護小區齊溪鎮左溪村黃檀坑自然保護小區齊溪鎮大龍村大塢自然保護小區長虹鄉河15、灘村下汪、村口自然保護小區長虹鄉道沃源村梅樹灣自然保護小區淮長虹鄉蘆川村白渡塢自然保護小區芳林鄉際底村路邊自然保護小區林山鄉林源村松塢自然保護小區南華山風景名勝資源保護區楊林鎮川南村王山自然保護小區楊林鎮霞光村小塢自然保護小區楊林鎮友好村琪南坑自然保護區蘇莊鎮高坑村黃田義自然保護小區南華山-華埠保護片白石尖保護片封家鎮民主村里溪坑自然保護小區華埠鎮金星村下村塢自然保護小區城關鎮泉坑村王坑垅自然保護小區馬金生溪態廊道池溪生態廊道龍山溪生態廊道馬尪溪生態廊道縣林場齊溪廣朝元長柄雙花木自然保護小區金溪省級濕地公園1 1錢江源國家公園錢江源國家公園金溪省級濕地公園封家鎮民主村里溪坑自然保護小區城關鎮泉16、坑村王坑垅自然保護小區構筑人與自然和諧共生的生態空間構筑人與自然和諧共生的生態空間3.4Territorial Spatial Master Plan of Kaihua County草案草案公示公示開化縣國土空間總體規劃(2021-2035年)構建多層級生態廊道網絡，加強生物多樣性保護構建多層級生態廊道網絡，加強生物多樣性保護建設多樣化林業空間建設多樣化林業空間營造更豐富的水空間營造更豐富的水空間以山體、水體為基礎構建多層級生態廊道，建立生態廊道空間管制，消除陸地動物通道障礙，強化生物多樣性保護，營造人與自然和諧共生的環境。3 條一級生物廊道國家公園生物多樣性保護廊道。2 條二級生物廊道串聯17、國家公園、南華山、白石尖等縣域內生態保護重要地區的生物通道。8 條三級生物廊道重要水系廊道，保護鳥類、水生動物、水生植物等的生物多樣性。構建“三區四帶三路”林業保護與發展空間結構。劃定結構性藍線，加強管控。水岸聯動綜合整治，建設清水綠廊體系。生態廊道規劃圖林業空間結構圖水空間結構圖構筑人與自然和諧共生的生態空間構筑人與自然和諧共生的生態空間3.4開化縣國土空間總體規劃(2021-2035年)Territorial Spatial Master Plan of Kaihua County草案草案公示公示構筑人與自然和諧共生的生態空間構筑人與自然和諧共生的生態空間3.4高質量推進重大生態修復工程高18、質量推進重大生態修復工程把自然生態系統原真性、完整性保護作為首要功能，以“再野化”理念全面推進動植物棲息地的修復，提升生態空間完整性。合理推進國土綠化造林，源頭防治森林病蟲害，構建生態廊道網絡，通過培育彩色樹種，林相改造，提高森林生態效益。通過工程的實施，對水土流失重點區域進行有效治理，提高土壤的保水保肥能力，抑制水土流失。采取清除廢石措施，降低巖層表面不穩定山坡地段的山體負荷；通過工程措施，提升山體抗滑工程，預防滑坡；開展采石場及廢棄礦井的修復治理。開化縣國土空間總體規劃(2021-2035年)Territorial Spatial Master Plan of Kaihua County草19、案草案公示公示中心城區特色鎮重點鎮圖例鄉集鎮構建“一個中心城區、一個重點鎮、六個特色鎮”的構建“一個中心城區、一個重點鎮、六個特色鎮”的城鎮發展格局城鎮發展格局，形成活力城區形成活力城區-重點鎮重點鎮-特色鎮互聯的特色鎮互聯的扁平化網絡格局。扁平化網絡格局。城鎮發展格局規劃圖營造城園共融綠色高效的城鄉空間營造城園共融綠色高效的城鄉空間3.5開化縣國土空間總體規劃(2021-2035年)Territorial Spatial Master Plan of Kaihua County草案草案公示公示中心村基層村次中心村圖例鎮生活半徑中心村生活半徑村莊體系規劃圖以構建適應出行距離、使用頻率、服務半徑20、均好的城以構建適應出行距離、使用頻率、服務半徑均好的城鄉生活圈為基礎，形成“中心村、次中心村、基層村”鄉生活圈為基礎，形成“中心村、次中心村、基層村”三個層級結構的鄉村發展體系。三個層級結構的鄉村發展體系。營造城園共融綠色高效的城鄉空間營造城園共融綠色高效的城鄉空間3.5開化縣國土空間總體規劃(2021-2035年)Territorial Spatial Master Plan of Kaihua County草案草案公示公示營造城園共融綠色高效的城鄉空間營造城園共融綠色高效的城鄉空間3.5城鎮空間綜合整治與修復城鎮空間綜合整治與修復通過實施跨鄉鎮土地綜合整治工程，開展城鎮低效用地盤活利用和城21、中村風貌與環境整治工作，促進縣域經濟高質量發展。劃定老城單元為實施城市有機更新的重點區域。以老城文化復興為目標，實現產業升級、文旅融合高質量發展助力城市競爭力增強，塑造人民美好幸福家園。城鎮低效用地提質增效城市有機更新營造“山水詩畫”的全域公園綠境塑造“國家公園+”全域美麗經濟新格局構造文化賦能融合發展新經濟場景打造綠色高效的特色工業集聚平臺開化縣國土空間總體規劃(2021-2035年)Territorial Spatial Master Plan of Kaihua County草案草案公示公示以山水林田湖草為自然綠色基底，形成星羅棋布，類型多樣的3大類10小類全域公園體系，塑造全域“山水詩22、畫”綠境。建設“一軸、兩環、多廊道”的城鄉綠道網串聯各類公園綠境。探索公園經濟價值轉化，將公園綠境與新業態、新消費、新場景融合，營造生活、工作、游憩、出行等多元場景。營造“山水詩畫”的全域公園綠境營造“山水詩畫”的全域公園綠境4.1開化縣國土空間總體規劃(2021-2035年)Territorial Spatial Master Plan of Kaihua County草案草案公示公示塑造塑造“國家公園“國家公園+”+”全域美麗經濟新格局全域美麗經濟新格局形成以風景公路和綠道串聯“金溪畫廊、國家公園形成以風景公路和綠道串聯“金溪畫廊、國家公園5A5A景區城、國家公園門戶小鎮、國家公園美麗鄉村23、”景區城、國家公園門戶小鎮、國家公園美麗鄉村”的的城園融合新格局。城園融合新格局。4.2何田長虹蘇莊文明傳習版塊城市客廳版塊數字創新版塊田園共富版塊森泊康養版塊華埠老城版塊馬金園園城城錢江源國家公園開化國家公園城市客廳城園互促融合齊溪開化縣國土空間總體規劃(2021-2035年)Territorial Spatial Master Plan of Kaihua County草案草案公示公示保護傳承老城歷史文化，針對性修復古城格局、歷史水系、歷史古道、視線通廊等。合理利用傳統文化要素，重點打造一渠、一坊、一城墻，植入新經濟業態，促進老城產業升級、景城一體。以傳承國家公園的人類智慧結晶為目的，通過24、對歷史及人文的深入研究，對開化老城進行更新，實現生活場域的文脈復興。活化老城文化遺脈，激發老城煥發活力活化老城文化遺脈，激發老城煥發活力構造文化賦能融合發展新經濟場景構造文化賦能融合發展新經濟場景4.3開化縣國土空間總體規劃(2021-2035年)Territorial Spatial Master Plan of Kaihua County草案草案公示公示圍繞“一區三園”工業發展主平臺，針對基礎產業推進提質改造，引入新興產業，提升產業效益，促進自主創新，推動園區綠色化、智慧化建設，加快形成產業特色鮮明、綜合配套完善的現代產業園區。省級經濟開發區馬金小微企業園池淮小微企業園桐村小微企業園智慧大25、健康產業園新材料新裝備產業園核心平臺重點平臺打造國家公園城市重點產業平臺打造國家公園城市重點產業平臺培育國家公園城市新經濟新業態培育國家公園城市新經濟新業態打造綠色高效的特色工業集聚平臺打造綠色高效的特色工業集聚平臺4.4包括多網融合綜合立體交通城鄉融合高品質生活圈低碳智慧市政公用設施安全韌性防災減災體系開化縣國土空間總體規劃(2021-2035年)Territorial Spatial Master Plan of Kaihua County草案草案公示公示以打造四省邊際綠色交通樞紐為定位，構建“快速鐵路網+城際軌道網”、“高速公路網+國省道網”、“城鄉道路網”多網融合的綜合立體交通網，加強26、開化與區域大交通的互聯互通，構筑對外融衢接杭、暢達閩贛皖，對內承載城鄉雙向流動的高效現代立體交通網絡。暢通外環線：串聯多鄉鎮、多景區，強化旅游交通聯系，城鄉一體化發展。整合內環線：構筑中心城區交通保護環，緩解帶狀城區交通壓力。優化農村公路網：以鄉村振興為導向，圍繞服務農村產業發展，打造全域“四好農村路”，暢通城鄉連通渠道，促進城鄉雙向流通與融合。構建融衢接杭、融入長三角的區域大交通網絡構建融衢接杭、融入長三角的區域大交通網絡強化雙環線，構筑縣域城鄉互聯互通道路網絡強化雙環線，構筑縣域城鄉互聯互通道路網絡交通規劃圖多網融合的綜合立體交通多網融合的綜合立體交通5.1開化縣國土空間總體規劃(202127、-2035年)Territorial Spatial Master Plan of Kaihua County草案草案公示公示構建全域覆蓋、層級疊加的城鄉生活圈體系構建全域覆蓋、層級疊加的城鄉生活圈體系一次生活圈二次生活圈基本生活圈結合城鎮和鄉集鎮設置三次生活圈服務中心，配備完善的教育、醫療、文體等各類高等級設施。結合村莊體系設置基本生活圈、一次生活圈和二次生活圈服務，布局各類便民服務設施。城鄉融合高品質生活圈城鄉融合高品質生活圈5.2開化縣國土空間總體規劃(2021-2035年)Territorial Spatial Master Plan of Kaihua County草案草案公示公示形28、成以風景公路和綠道串聯“金溪畫廊、國家公園形成以風景公路和綠道串聯“金溪畫廊、國家公園5A5A景區城、景區城、國家公園特色小鎮、國家公園美麗鄉村”國家公園特色小鎮、國家公園美麗鄉村”的城園融合新格局。的城園融合新格局。給水系統給水系統排水系統排水系統燃氣系統燃氣系統電力系統電力系統通信系統通信系統環衛系統環衛系統形成“城區調配、鄉鎮單獨”的水源供給方式。擴大提升供給范圍，提升供水工程信息化水平。建設“生態集約、高效友好”的污水收排系統。提升再生水利用水平，城鎮污水處理率穩步提升。擴大鄉鎮燃氣的儲配能力。2035年前，規劃新建LNG應急氣源站3座，優化能源結構，提升再生能源和清潔能源利用水平。推29、進清潔能源使用需求，保障重大電網設施建設。探索和推廣新能源利用，提升配電網自動化和智能化水平。規劃“放射環網”的電信網絡線路布局。加快完善城鎮社區光纖到戶，鄉村地區線路改造，提升數字化生活和治理水平。完善“固廢分類、高效循環”的環衛收運系統。擴大收運服務半徑，建設零廢城市，提升垃圾無害化處理水平。構建綠色低碳智慧韌性的市政設施構建綠色低碳智慧韌性的市政設施5.3開化縣國土空間總體規劃(2021-2035年)Territorial Spatial Master Plan of Kaihua County草案草案公示公示 建設防洪排澇工程 加強地質災害防治 完善消防工程規劃 統籌人防工程建設上游新30、建開化水庫，提高馬金溪流域“上蓄”能力，以錢塘江干流防洪能力提升和中小河流系統治理為抓手，完善防洪體系。健全地質災害防治制度體系，全面建成地質災害調查評價體系、監測預警體系、防治體系與應急體系，形成“即時感知、科學決策、精準服務、高效運行、智能監管”的地質災害防治新格局。按照城市消防站建設標準，合理布局消防設施，加強火災預防、火災撲救和搶險救援建設，不斷提升消防救援能力。堅持“長期準備、重點建設、平戰結合”的基本方針，加強人防工程建設，充分結合城市公園、廣場、綠地等開敞空間設置，綜合開發利用城市地下空間，安全韌性防災減災體系安全韌性防災減災體系5.4城市性質空間發展策略規劃空間結構城市風貌特色31、開化縣國土空間總體規劃(2021-2035年)Territorial Spatial Master Plan of Kaihua County草案草案公示公示城市性質城市性質6.1Territorial Spatial Master Plan of Kaihua County草案草案公示公示開化縣國土空間總體規劃(2021-2035年)芹陽組團打造城區的綜合服務中心，承載創新文旅產業和高品質居住等功能。朝陽組團打造國家公園城市產城融合實踐樣板，承載生態產業、集聚性安居等功能。華陽組團打造商貿產業城，承載商貿物流、現代工業等功能。空間發展策略空間發展策略6.2Territorial Spatia32、l Master Plan of Kaihua County草案草案公示公示開化縣國土空間總體規劃(2021-2035年)構建“一軸三組團”的空間結構構建“一軸三組團”的空間結構空間發展軸芹陽組團朝陽組團華陽組團中心城區空間結構圖規劃空間結構規劃空間結構6.3指穿城而過的馬金溪，是中心城區最重要的生態休閑游憩帶。三組團分別指北部芹陽、中部朝陽以及南部華陽三個組團。開化縣國土空間總體規劃(2021-2035年)Territorial Spatial Master Plan of Kaihua County草案草案公示公示打 造 六 級 特 色 分 明 的 城 市 梯 度 風 貌 分 區打 造 六33、 級 特 色 分 明 的 城 市 梯 度 風 貌 分 區塑造塑造“九曲芹江潤三珠，四面青山入“九曲芹江潤三珠，四面青山入城廓”城廓”的城市風貌特色的城市風貌特色城市風貌特色城市風貌特色6.4與國家公園享有相同生態資源的自然片區，加強生態保護、嚴格控制開發的區域。體現傳統村落在自然中有機生長的發展哲學，具有高識別度國家公園特色村落。體現與自然和諧共生的城市發展宗旨，開發建設與生態自然的過渡和銜接區域。體現以人為本的城市發展宗旨，展現開化的宜居宜業宜游的區域。集中體現城市現代化的發展面貌、展現面向未來的開化特色。體現開化古城及華埠古鎮特有的傳統風貌，充分尊重和傳承開化傳統文化。規劃傳導實施保障開化34、縣國土空間總體規劃(2021-2035年)Territorial Spatial Master Plan of Kaihua County草案草案公示公示規劃傳導規劃傳導7.1落實上位規劃傳導鄉鎮規劃指引詳細規劃指導專項規劃明確強制內容明確近期實施目標1明確重點工程項目3明確資源配置和指標落實2明確監管獎懲措施4開化縣國土空間總體規劃(2021-2035年)Territorial Spatial Master Plan of Kaihua County草案草案公示公示完善規劃實施保障機制完善規劃實施保障機制7.2組織保障機制組織保障機制數字智治機制數字智治機制政策配套機制政策配套機制調控激勵機制調控激勵機制規劃監督機制規劃監督機制評估調整機制評估調整機制規劃傳導規劃傳導實施保障實施保障本規劃所有數據和內容以最終批復文件為準