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1、2023年2月北緯28，東經(jīng)121 ，這里是中國(guó)大陸新千年第一縷曙光首照地，這里是和合文化主要發(fā)祥地，這里是中國(guó)股份合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，這就是長(zhǎng)三角沿海區(qū)域性中心城市浙江臺(tái)州。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，臺(tái)州將全面貫徹落實(shí)黨的二十大和省第十五次黨代會(huì)精神，牢記“再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新輝煌”的囑托，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，打造高能級(jí)城市，促進(jìn)高水平共富，向海圖強(qiáng)，續(xù)寫臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新篇章。臺(tái)州市國(guó)土空間總體規(guī)劃是國(guó)家“五級(jí)三類”國(guó)土空間規(guī)劃體系的重要組成部分，是指導(dǎo)臺(tái)州市國(guó)土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)和各類建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，是編制縣市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總2、體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施國(guó)土空間用途管制的基本依據(jù)。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見及浙江省相關(guān)要求，特組織編制臺(tái)州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。前 言01規(guī)劃總則02建設(shè)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市03保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)空間，錨固全域美麗基底04構(gòu)建新型城鎮(zhèn)空間，培育灣區(qū)樞紐都會(huì)06優(yōu)化品質(zhì)生活空間，營(yíng)造幸福宜居家園07強(qiáng)化核心首位空間，建設(shè)區(qū)域中心城市08高效治理國(guó)土空間，爭(zhēng)創(chuàng)數(shù)字治理典范05提升產(chǎn)創(chuàng)融合空間，打造國(guó)際智造名城目 錄規(guī)劃總則規(guī)劃總則1.1 市域概況1.2 規(guī)劃范圍1.3 規(guī)劃期限2035TAIZHOU0113、.1 市域概況自然地理全市下轄椒江、黃巖、路橋3個(gè)區(qū)，臨海、溫嶺、玉環(huán)3個(gè)縣級(jí)市和天臺(tái)、仙居、三門3個(gè)縣。根據(jù)七普數(shù)據(jù)。臺(tái)州市常住人口為662.3萬人，城鎮(zhèn)人口為410.5 萬 人，城 鎮(zhèn) 化 水 平 為61.98%。2021年，地區(qū)生產(chǎn)總值5786億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5.3：43.9：50.8，一般公共預(yù)算收入455億元，城鄉(xiāng)收入比1.92:1。臺(tái)州位于浙江省東部沿海區(qū)域，地形地貌類型多樣，山海生態(tài)資源豐厚，形成“七山一水二分田”自然地理格局。括蒼山脈括蒼山脈大雷大雷山脈山脈天臺(tái)天臺(tái)山脈山脈北雁蕩山余北雁蕩山余脈脈玉環(huán)溫嶺黃巖路橋椒江臨海三門仙居天臺(tái)臺(tái)州灣三門灣樂清灣溫黃平原溫黃平原椒北平原4、椒北平原臺(tái)州自然地理格局示意人口規(guī)模自然地理行政區(qū)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范圍分為市域、中心城區(qū)兩個(gè)層次。市域：全市陸域面積10072.4平方千米（根據(jù)“三調(diào)”）；管理海域面積約6694平方千米。中心城區(qū)：包括椒江區(qū)、黃巖區(qū)、路橋區(qū)各街道行政管轄范圍及臺(tái)州灣新區(qū)，總面積655.8平方千米。規(guī)劃期限為2021年-2035年，其中近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。1.2 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍圖1.3 規(guī)劃期限建設(shè)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市建設(shè)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市2.2 發(fā)展目標(biāo)2.4 發(fā)展規(guī)模2.5 發(fā)展戰(zhàn)略2.1 指導(dǎo)思想2.6 空間格局2.3 發(fā)展定位2035TAIZHOU5、02高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的二十大和省第十五次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神及發(fā)展囑托，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化臺(tái)州實(shí)踐。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打造高能級(jí)城市、促進(jìn)高水平共富，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上再創(chuàng)新輝煌、再上新臺(tái)階，建設(shè)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市，創(chuàng)建中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市。2.1 指導(dǎo)思想2.2 發(fā)展目標(biāo)2025年2035年2050年創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，制造業(yè)素質(zhì)整體提升，開放水平大幅提高，營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化，體制機(jī)制彰顯優(yōu)勢(shì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市建設(shè)取得重要階段性成果。高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階，與全省同步高6、水平完成基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)、基本實(shí)現(xiàn)共同富裕，全面建成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市，創(chuàng)建中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市，高水平建設(shè)共同富裕美好社會(huì)。2.3 發(fā)展定位高績(jī)效統(tǒng)籌產(chǎn)創(chuàng)空間，打造國(guó)際智造名城高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，打造現(xiàn)代灣區(qū)都會(huì)高水平保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)空間，打造山海魅力水城高品質(zhì)營(yíng)造生活環(huán)境，打造幸福宜居家園高效能治理國(guó)土空間，打造數(shù)字治理典范建設(shè)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市創(chuàng)建中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市人口規(guī)模至2025年，常住人口規(guī)模達(dá)到695萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)70%。至2035年，常住人口規(guī)模達(dá)到740萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)77%。經(jīng)濟(jì)規(guī)模至2025年，全市生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到7、7200億元。至2035年，全市生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到1.2萬億。用地規(guī)模落實(shí)國(guó)家、省下達(dá)各項(xiàng)約束性指標(biāo)，嚴(yán)守糧食安全，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅(jiān)持底線思維，存量?jī)?yōu)先，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)開發(fā)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升。2.4 發(fā)展規(guī)模提升人口承載能力，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人與自然和諧共生。再創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新輝煌，力爭(zhēng)達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平。2.5 發(fā)展戰(zhàn)略大融合戰(zhàn)略以融合國(guó)際、融合區(qū)域、融合市域?yàn)槟繕?biāo)，深度對(duì)接“一帶一路”，全方位融入長(zhǎng)三角一體化，奮力建設(shè)“雙循環(huán)”樞紐城市。大智造戰(zhàn)略以臺(tái)州臨港產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)，以高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)為載體，奮力打造以先進(jìn)制造業(yè)集群為基礎(chǔ)的國(guó)家創(chuàng)新型城市，重塑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大核心戰(zhàn)略以培育省域開放型高能級(jí)中心城市8、為目標(biāo)，構(gòu)建市區(qū)龍頭崛起、品質(zhì)全面提升、機(jī)制深度一體、人口加快集聚，港產(chǎn)城灣融合的都市區(qū)空間新格局。大山海戰(zhàn)略彰顯山海水城美麗臺(tái)州特色。全面推進(jìn)高品質(zhì)、高能級(jí)、國(guó)際化公共服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)，打造綠色、智慧、韌性的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)幸福宜居家園。四大戰(zhàn)略大融合戰(zhàn)略大核心戰(zhàn)略大山海戰(zhàn)略大智造戰(zhàn)略臺(tái)州市域國(guó)土空間保護(hù)利用總體格局圖統(tǒng)籌空間特征，在“三區(qū)三線”與主體功能指引下，構(gòu)建形成“一主、兩屏、三軸、多中心”的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)總體格局。一主2.6 空間格局溫黃平原城市化主體區(qū)。兩屏山體生態(tài)綠屏與海洋生態(tài)藍(lán)屏。三軸沿海城市與臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸、杭臺(tái)城市聯(lián)動(dòng)軸與臺(tái)金（義）麗城市聯(lián)動(dòng)軸。多中心強(qiáng)化中心城區(qū)市域9、核心功能；提升臨海、溫嶺市域副中心水平；加快建設(shè)四個(gè)縣市域中心；推動(dòng)重點(diǎn)平臺(tái)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)空間，錨固全域美麗基底保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)空間，錨固全域美麗基底3.2 高水平保護(hù)生態(tài)空間3.3 拓展“兩山”轉(zhuǎn)化通道3.1 高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)農(nóng)業(yè)空間3.4 推進(jìn)“三新”共富鄉(xiāng)村振興2035TAIZHOU033.1 高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)農(nóng)業(yè)空間劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，落實(shí)耕地保護(hù)任務(wù)。開展“萬畝方、千畝方”耕地集中連片整治。嚴(yán)格耕地用途管制，遏制耕地非農(nóng)化。加大國(guó)土綜合整治和生態(tài)修復(fù)力度。探索耕地和永久基本農(nóng)田布局優(yōu)化新機(jī)制。用”長(zhǎng)牙齒“的硬措施保護(hù)耕地嚴(yán)格保護(hù)耕地與永久基本農(nóng)田構(gòu)建“一主、四片、四10、帶、六特”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間格局。臺(tái)州市域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間格局圖3.2 高水平保護(hù)生態(tài)空間以生態(tài)紅線為基底，強(qiáng)化“一脈一網(wǎng)，兩屏多廊”生態(tài)保護(hù)空間網(wǎng)絡(luò)。臺(tái)州市域生態(tài)保護(hù)格局圖一脈：椒（靈）江-始豐溪-永安溪。一網(wǎng)：市級(jí)河道和多條縣級(jí)河道組成的水網(wǎng)。兩屏：山林生態(tài)綠屏，海域海島、沿海防護(hù)林帶生態(tài)藍(lán)屏。多廊：4條山海通廊、3條山山連廊、10條平原綠廊。構(gòu)建生態(tài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)臺(tái)州市域自然保護(hù)地規(guī)劃圖1個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)18個(gè)自然公園仙居括蒼山自然保護(hù)區(qū)8個(gè)森林公園2個(gè)地質(zhì)公園6個(gè)濕地公園2個(gè)海洋公園整合現(xiàn)狀各類自然保護(hù)地，形成1個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、18個(gè)自然公園、6個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)自然保護(hù)地體系。優(yōu)化自然保護(hù)地體系加強(qiáng)生態(tài)11、修復(fù)遵循山水林田湖草生命共同體理念，構(gòu)建合理的國(guó)土整治修復(fù)總體格局，以提升生態(tài)系統(tǒng)功能、提高國(guó)土空間發(fā)展品質(zhì)和資源利用效率為導(dǎo)向開展生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)農(nóng)村空間、城鎮(zhèn)空間和海島海岸帶的整治修復(fù)。6個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)黃巖劃巖山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)浙江天臺(tái)山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)浙江桃渚國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)浙江方山長(zhǎng)嶼硐天國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)浙江仙居國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)浙江臺(tái)州響石山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)3.3 拓展“兩山”轉(zhuǎn)化通道將生態(tài)資源豐富、生態(tài)價(jià)值較高、生態(tài)產(chǎn)品特色鮮明的一般生態(tài)空間作為“兩山”轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)空間。（1）建設(shè)生態(tài)碳匯林。在生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、水源地周邊、椒江流域、主要山體、濱海地區(qū)等重要生態(tài)空間，實(shí)施生態(tài)碳匯林標(biāo)志12、工程。（2）建設(shè)生態(tài)、森林、海島、田園綜合體。選取耕地、山林、濕地、海島、岸線等生態(tài)資源提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品或生態(tài)服務(wù)的區(qū)域，助推農(nóng)旅、文旅融合發(fā)展，主要發(fā)展生態(tài)休閑、度假旅游、文化創(chuàng)意、研學(xué)科普、紅色教育、民宿、采摘等業(yè)態(tài)。（3）建設(shè)生態(tài)創(chuàng)新聚落。選擇依山、沿江、環(huán)灣等生態(tài)優(yōu)良地區(qū)，建設(shè)創(chuàng)新交往的活動(dòng)節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)生態(tài)資源與創(chuàng)新活力相融合，促進(jìn)創(chuàng)新人群集聚，凝聚創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。探索建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換政策體系。探索建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)考評(píng)體系。3.4 推進(jìn)“三新”共富鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新實(shí)施以“新農(nóng)村、新農(nóng)民、新產(chǎn)業(yè)”為特色的“三新”共富鄉(xiāng)村綜合改革“臺(tái)州模式”，構(gòu)建“中心鎮(zhèn)+中心村+保留村（1+X+Y13、）片區(qū)化、組團(tuán)式發(fā)展格局，以土地綜合整治加速村鎮(zhèn)集聚、數(shù)字賦能打造未來鄉(xiāng)村，實(shí)施城鄉(xiāng)一體規(guī)劃，加快推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，農(nóng)文旅融合。明確“兩山”轉(zhuǎn)化空間創(chuàng)新“兩山”轉(zhuǎn)化通道完善“兩山”轉(zhuǎn)化支撐體系構(gòu)建構(gòu)建新型城鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)空間空間，培育現(xiàn)代培育現(xiàn)代灣區(qū)都會(huì)灣區(qū)都會(huì)4.2 構(gòu)建新型城鎮(zhèn)空間4.3 統(tǒng)籌陸?？臻g4.4 構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系4.1 全方位融入國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略2035TAIZHOU04依托義新歐大走廊，聯(lián)動(dòng)陸路，推動(dòng)與內(nèi)陸地區(qū)的對(duì)接合作，拓展浙西和內(nèi)陸省區(qū)腹地。深度對(duì)接“一帶一路”及RCEP，奮力建設(shè)“雙循環(huán)”樞紐城市4.1 全方位融入國(guó)家區(qū)域重14、大戰(zhàn)略加快國(guó)家級(jí)臺(tái)州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、臺(tái)州綜合保稅區(qū)和浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)等開放平臺(tái)建設(shè)，打造臺(tái)州灣RCEP高水平開放合作示范區(qū)。交通設(shè)施協(xié)同生態(tài)魅力協(xié)同產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同貿(mào)易開放協(xié)同全方位融入長(zhǎng)三角一體化形成以接滬、聯(lián)杭、融甬為主體，西拓金義，南連溫州，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、貿(mào)易開放、交通網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)魅力為重點(diǎn)，全面融入長(zhǎng)三角的區(qū)域一體化格局。構(gòu)建“雙循環(huán)”樞紐城市構(gòu)建“雙循環(huán)”樞紐城市4.2 構(gòu)建新型城鎮(zhèn)空間以強(qiáng)心引領(lǐng)、組群集聚、軸帶鏈接為重點(diǎn)形成“一主兩副四極多點(diǎn)”市域城鎮(zhèn)空間。臺(tái)州市域城鎮(zhèn)空間格局圖強(qiáng)化臺(tái)州中心城市首位度，提升縣（市）域市中心綜合服務(wù)功能。強(qiáng)心引領(lǐng)以城鎮(zhèn)圈統(tǒng)籌城鎮(zhèn)組群集聚與資源共享。15、組群集聚強(qiáng)化沿海、杭臺(tái)、臺(tái)金多方向區(qū)域軸帶聯(lián)系，構(gòu)建開放融合網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)空間。軸帶鏈接4.3 統(tǒng)籌陸?？臻g“兩帶三灣十二組團(tuán)”的海洋空間。確定向海一側(cè)至臺(tái)州管轄海域、向陸一側(cè)至沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)為陸海統(tǒng)籌區(qū)域，強(qiáng)化近岸海域的功能融合作用和對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展支撐作用，建設(shè)美麗海岸帶，按照交通運(yùn)輸、漁業(yè)、工礦通信、旅游及特殊用海等進(jìn)行用海分區(qū)布局，構(gòu)建：“兩帶”：近岸發(fā)展帶、近海保護(hù)帶；“三灣”：三門灣、臺(tái)州灣、樂清灣；“十二組團(tuán)”：按照相對(duì)獨(dú)立的自然環(huán)境單元，劃分為十二大島嶼組團(tuán)。臺(tái)州市陸海統(tǒng)籌空間格局圖4.4 構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系在現(xiàn)狀甬臺(tái)溫鐵路、金臺(tái)鐵路、杭紹臺(tái)鐵路基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)甬臺(tái)溫福沿海高鐵、金臺(tái)高16、鐵、衢麗臺(tái)和甬臺(tái)麗城際鐵路等項(xiàng)目，構(gòu)建高速鐵路通道。在頭門港鐵路支線基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)大麥嶼、龍門港鐵路支線、健跳港鐵路支線和臺(tái)州灣新區(qū)支線等項(xiàng)目。以臺(tái)州站、臺(tái)州西站及臨海、溫嶺等縣市鐵路客運(yùn)站為重點(diǎn)，推動(dòng)與市域軌道、城市軌道、公共交通等融合換乘，建設(shè)客運(yùn)綜合樞紐。建設(shè)RCEP特色示范港建設(shè)重要臨港產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)能源及大宗物資農(nóng)產(chǎn)品工貿(mào)物流中心建設(shè)休閑旅游運(yùn)動(dòng)基地規(guī)劃目標(biāo)：全面建設(shè)高水平交通強(qiáng)市，全力打造長(zhǎng)三角南翼綜合交通樞紐城市。建設(shè)“軌道上的臺(tái)州”構(gòu)建“四縱四橫四支”鐵路網(wǎng)布局構(gòu)建“S+M”的軌道交通網(wǎng)布局。市域鐵路網(wǎng)（S線）主要服務(wù)臺(tái)州市區(qū)組團(tuán)之間，市區(qū)與臨海、溫嶺之間的快速聯(lián)系。城市軌道網(wǎng)17、（M線）主要服務(wù)中心城區(qū)內(nèi)部的溝通與聯(lián)系。構(gòu)建“S+M”軌道交通網(wǎng)布局建設(shè)綜合樞紐建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群的南翼特色樞紐臺(tái)州市域綜合交通規(guī)劃圖構(gòu)建高效便捷安全公路網(wǎng)絡(luò)形成“四橫四縱六連”高速公路網(wǎng)體系。四橫：甬臺(tái)金衢高速、上三高速及甬臺(tái)溫高速三門聯(lián)絡(luò)線、臺(tái)金高速、溫嶺至永嘉高速（甬臺(tái)溫高速溫嶺聯(lián)絡(luò)線及其西延）。四縱：沿海高速、甬臺(tái)溫高速、杭紹臺(tái)高速及杭紹臺(tái)高速南延、諸永高速。六連：寧海至仙居高速、臺(tái)金高速市區(qū)連接線、甬莞高速機(jī)場(chǎng)連接線、合溫高速、三門至臨海高速、杭紹臺(tái)高速至臺(tái)金高速聯(lián)絡(luò)線。形成“六縱六橫”國(guó)省干道體系。六縱：G228、S203、S204、G104、S207、S208；六橫：S3118、4及S315、S316、G351及S210、S321、G637、S324。形成“1+7+X”航空體系。1：擴(kuò)建臺(tái)州路橋機(jī)場(chǎng)，近期為4C，遠(yuǎn)期為4E；7：7個(gè)A2類通用機(jī)場(chǎng)；X：X個(gè)A3類通用機(jī)場(chǎng)。提升產(chǎn)創(chuàng)融合提升產(chǎn)創(chuàng)融合空間，打造國(guó)際智造名城空間，打造國(guó)際智造名城5.1 重塑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系5.2 提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平5.3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局2035TAIZHOU055.1 重塑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系以“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”系統(tǒng)重塑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)成群組鏈。依托臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，大力培育發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥健康、未來汽車、精密制造等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、建鏈并舉，推動(dòng)臺(tái)州制造整體跨代升級(jí)，彰19、顯智造之都。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)核電基地，聯(lián)動(dòng)海洋風(fēng)能、光伏、天然氣、抽水蓄能、氫能等綠色能源及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全產(chǎn)業(yè)鏈集群。重點(diǎn)發(fā)展以工程塑料、特種纖維材料、可降解新材料、橡膠材料、橡塑材料等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高端材料集群。以高端引領(lǐng)、綠色生態(tài)、智能制造為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，特色化發(fā)展重要產(chǎn)業(yè)，逐步形成“原料藥+器械+中藥+生物藥”的新醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化、共享化發(fā)展方向，以整車與關(guān)鍵核心零部件制造為核心。重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控機(jī)床、智能縫制設(shè)備、高端模具、泵與電機(jī)、水暖閥門五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加速構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。新醫(yī)藥健康未來汽車精密制造新能源新材料現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系5.2 提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)20、新水平強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建成“一弓一箭”區(qū)域科創(chuàng)體系 打造灣區(qū)創(chuàng)新之一弓一箭：以臺(tái)州灣科創(chuàng)大走廊為箭（創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)），以臨港產(chǎn)業(yè)帶（灣區(qū)五大新城制造大走廊）為弦（產(chǎn)業(yè)承載區(qū)）。市域創(chuàng)新發(fā)展總體格局規(guī)劃引導(dǎo)圖融入全球區(qū)域創(chuàng)新策源地布局，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，建成以先進(jìn)制造業(yè)集群為基礎(chǔ)的國(guó)家創(chuàng)新型城市。以市區(qū)創(chuàng)新極核為引領(lǐng)，打造六大科創(chuàng)帶，聯(lián)動(dòng)周邊縣市創(chuàng)新空間。5.3 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局圍繞“五大臨港產(chǎn)業(yè)城”優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間以五大產(chǎn)業(yè)城為引領(lǐng)，輻射聯(lián)動(dòng)各縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)空間，構(gòu)建引領(lǐng)新時(shí)期臺(tái)州跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間布局。新能源城以三門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（華東能源城）為核心區(qū)；新材料城以臺(tái)州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（臺(tái)州灣新材料產(chǎn)業(yè)園）21、為核心區(qū)；新醫(yī)藥健康城以臨海國(guó)家級(jí)醫(yī)化基地（華海國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園）、椒江綠色藥都小鎮(zhèn)為核心區(qū)；未來汽車城以臺(tái)州灣新區(qū)、臺(tái)州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東部、溫嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北部為核心區(qū)；精密制造城以溫嶺（新城）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和玉環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為核心區(qū)。市域產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃引導(dǎo)圖優(yōu)化優(yōu)化品質(zhì)生活空間，品質(zhì)生活空間，營(yíng)造營(yíng)造幸福宜居家園幸福宜居家園6.1 構(gòu)建城鄉(xiāng)生活圈6.3 構(gòu)建市政、安全基礎(chǔ)設(shè)施體系6.2 加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承2035TAIZHOU066.1 構(gòu)建城鄉(xiāng)生活圈建設(shè)“市域主中心-市域副中心-縣（市）域中心-新區(qū)中心/片區(qū)中心”市域公共服務(wù)中心體系，統(tǒng)籌布局城市高等級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，提高高等級(jí)公共服務(wù)設(shè)施覆22、蓋面。完善公共服務(wù)中心體系構(gòu)建“都市生活圈-城鎮(zhèn)生活圈-社區(qū)生活圈（15分鐘-10分鐘-5分鐘）”城鄉(xiāng)生活圈，關(guān)注“一老一小”補(bǔ)短板，保障基本公共服務(wù)，城鄉(xiāng)全域覆蓋。構(gòu)建覆蓋全域的城鄉(xiāng)生活圈構(gòu)建“都市區(qū)-城鎮(zhèn)-社區(qū)生活圈”三級(jí)生活圈都市級(jí)城鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)級(jí)構(gòu)建15分鐘-10分鐘-5分鐘生活圈關(guān)注“一老一小”補(bǔ)短板，確?；竟卜?wù)城鄉(xiāng)全域覆蓋臺(tái)州市歷史文化保護(hù)傳承規(guī)劃圖1處國(guó)家級(jí)歷史文化名城、1處省級(jí)歷史文化名城歷史文化名城8處省級(jí)歷史文化街區(qū)歷史文化街區(qū)2處國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、7處省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)3處國(guó)家級(jí)歷史文化名村、8處省級(jí)歷史文化名村歷史文化名村15處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、82處23、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位文物保護(hù)單位119項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)6.2 加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承6.3 構(gòu)建市政、安全基礎(chǔ)設(shè)施體系促進(jìn)水資源優(yōu)化利用構(gòu)建“上蓄下攔、庫閘結(jié)合、外引內(nèi)調(diào)、豐枯調(diào)劑、分供提質(zhì)、應(yīng)急有備”的水資源設(shè)施布局。提升排水治理體系和處理能力加快生活污水處理能力建設(shè)，新建生活污水處理設(shè)施，全面執(zhí)行生活污水排放“臺(tái)州準(zhǔn)IV 類”和“浙江標(biāo)準(zhǔn)”，提高污水處理能力，滿足生活污水處理需求。建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系堅(jiān)持綠色生態(tài)的發(fā)展要求，大力發(fā)展沿海風(fēng)電、灘涂光伏等清潔能源，推進(jìn)能源電力從高碳到低碳、從化石能源向清潔能源轉(zhuǎn)變，積極助力“碳達(dá)峰、碳中和”。健全區(qū)域高壓天然氣24、管網(wǎng)系統(tǒng)以臺(tái)州市區(qū)高壓天然氣管網(wǎng)為依托，向北延伸覆蓋椒江、臨海東部區(qū)域，向南打通溫嶺、玉環(huán)大動(dòng)脈，構(gòu)建兩站、環(huán)形、互補(bǔ)的市域能源供應(yīng)架構(gòu)。構(gòu)建循環(huán)利用的固廢處置系統(tǒng)按照“減量化、無害化、資源化”原則，加快推進(jìn)垃圾源頭減量，健全固廢分類投放、收集、運(yùn)輸、處理體系。強(qiáng)化核心首位空間，建設(shè)區(qū)域中心城市強(qiáng)化核心首位空間，建設(shè)區(qū)域中心城市7.1 城市性質(zhì)與規(guī)模7.2 完善中心城市結(jié)構(gòu)7.3 塑造城市特色風(fēng)貌7.4 推進(jìn)城市有機(jī)更新2035TAIZHOU077.1 城市性質(zhì)與規(guī)模長(zhǎng)三角沿海區(qū)域中心城市與現(xiàn)代化灣區(qū)城市城市性質(zhì)城市性質(zhì)城市規(guī)模到2035年，中心城區(qū)規(guī)劃常住人口約210萬，實(shí)際服務(wù)人口約26025、萬。新增建設(shè)用地重點(diǎn)保障重大戰(zhàn)略平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施和重要民生工程。實(shí)施存量盤活，推動(dòng)建設(shè)用地增量遞減，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。四組團(tuán)椒江、黃巖、路橋、臺(tái)州灣新區(qū)突出組團(tuán)差異化發(fā)展，體現(xiàn)多樣功能特色。二軸臨港產(chǎn)業(yè)集聚軸、中心大道核心軸強(qiáng)化沿線科創(chuàng)、服務(wù)等功能，推動(dòng)中心集聚，提升區(qū)域輻射能級(jí)。7.2 完善中心城市結(jié)構(gòu)心海綠脈生態(tài)廊沿江城市活力廊臺(tái)州灣新區(qū)中心路橋中心椒江中心黃巖中心黃巖組團(tuán)路橋組團(tuán)椒江組團(tuán)臺(tái)州灣新區(qū)組團(tuán)中心大道核心軸城市核心臺(tái)州中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖在強(qiáng)調(diào)生態(tài)本底維育、山海格局構(gòu)建、軸線廊道引領(lǐng)、片區(qū)一體發(fā)展的基礎(chǔ)上，構(gòu)建“一核”、“二廊”、“二軸”、“四組團(tuán)”、港產(chǎn)城灣融合發(fā)展的城市結(jié)構(gòu)。一核26、城市核心重點(diǎn)強(qiáng)化商務(wù)、商貿(mào)、金融、科創(chuàng)等高端城市服務(wù)功能集聚，成為提升臺(tái)州中心城市首位度和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的核心平臺(tái)。二廊沿江城市活力廊、心海綠脈生態(tài)廊串聯(lián)沿線重要開敞空間、濕地公園及城市活力空間，展示城市形象，提升城市魅力。7.3 塑造城市特色風(fēng)貌強(qiáng)化總體設(shè)計(jì)對(duì)城市空間形態(tài)的引導(dǎo)作用，塑造“一灣兩江八群山、五湖三環(huán)多城峰”的城市風(fēng)貌總體格局，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)塊風(fēng)貌提升。以風(fēng)貌格局為基礎(chǔ)，加快空間提質(zhì)，形成山水相宜、疏密有致、街道有序、特色彰顯的臺(tái)州中心城區(qū)空間形態(tài)。風(fēng)貌總體定位風(fēng)貌總體格局通過對(duì)整體城市意象、空間特質(zhì)和建筑風(fēng)貌的挖掘和梳理，以大氣活力、古今相望、現(xiàn)代府城為重點(diǎn)形成臺(tái)州總體風(fēng)貌定位：“兩江27、水韻，山海風(fēng)情；繽紛港灣，秀麗臺(tái)州”臺(tái)州中心城區(qū)總體空間形態(tài)引導(dǎo)圖7.4 推進(jìn)城市有機(jī)更新堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌、多方參與，規(guī)劃引領(lǐng)、系統(tǒng)有序，民生優(yōu)先、共治共享”的基本原則，實(shí)施城市有機(jī)更新，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持“留改拆”并舉。聚焦空間格局重塑、公共服務(wù)配套、宜居環(huán)境打造等，穩(wěn)妥有序開展城市更新。保護(hù)傳承歷史文化。推進(jìn)海門衛(wèi)城、十里長(zhǎng)街、橋上街等一批傳統(tǒng)文化街區(qū)提升修繕，促進(jìn)歷史文化資源活化利用，形成新的活力增長(zhǎng)極。推進(jìn)老舊小區(qū)改造。因地制宜、分類實(shí)施，采取綜合整治等方式，以全域未來社區(qū)引領(lǐng)連片規(guī)模化改造運(yùn)管，持續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)提升、宜居水平提升、基礎(chǔ)設(shè)施功能提升。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)塊有機(jī)更新。以椒江老城28、區(qū)、三江口區(qū)塊、東環(huán)大道市場(chǎng)區(qū)、黃巖老城區(qū)、路橋老城區(qū)等重點(diǎn)區(qū)塊為牽引，推動(dòng)低、散、亂工業(yè)用地整治，明確更新目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、更新策略、更新計(jì)劃。椒江老城區(qū)更新區(qū)塊黃巖老城區(qū)更新區(qū)塊東環(huán)大道市場(chǎng)區(qū)更新區(qū)塊路橋老城區(qū)更新區(qū)塊三江口更新區(qū)塊一江兩岸更新區(qū)塊路橋經(jīng)開區(qū)更新區(qū)塊三甲更新區(qū)塊臺(tái)州中心城區(qū)重點(diǎn)更新區(qū)塊分布圖高效治理國(guó)土空間，爭(zhēng)創(chuàng)高效治理國(guó)土空間，爭(zhēng)創(chuàng)數(shù)字?jǐn)?shù)字治理典范治理典范8.1 強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃傳導(dǎo)實(shí)施8.2 實(shí)施國(guó)土空間綜合治理工程8.3 加強(qiáng)規(guī)劃全周期數(shù)字化動(dòng)態(tài)實(shí)施監(jiān)管2035TAIZHOU088.1 強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃傳導(dǎo)實(shí)施 落實(shí)國(guó)家、省、市重大戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)八大工程，對(duì)納入項(xiàng)目庫的29、建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)空間資源要素保障和政策支持。全市國(guó)土空間規(guī)劃縣市（區(qū)）國(guó)土空間規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃落實(shí)上位規(guī)劃加強(qiáng)下位縣（市）規(guī)劃傳導(dǎo)嚴(yán)格專項(xiàng)規(guī)劃管理指導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃高能級(jí)平臺(tái)全面建設(shè)工程城市整體風(fēng)貌提升工程城市有機(jī)更新行動(dòng)中心城市能級(jí)提升工程軌道交通體系工程航空機(jī)場(chǎng)體系工程港口能級(jí)提升工程開放體系深入推進(jìn)工程低效用地再開發(fā)工程農(nóng)村建設(shè)用地盤活工程地下空間綜合利用工程建設(shè)用地節(jié)約集約示范工程流域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程礦山修復(fù)工程藍(lán)色海灣與生態(tài)岸線修復(fù)工程土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程“五城十鏈”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚工程；“一弓一箭”科創(chuàng)體系培育工程；最美濱海景觀大道建設(shè)工程臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工程“一中心三高30、地”民生優(yōu)享工程“生活圈”全覆蓋工程基礎(chǔ)設(shè)施及綜合管廊建設(shè)工程設(shè)施提標(biāo)升級(jí)工程海塘安瀾工程地質(zhì)災(zāi)害綜合整治工程安全避災(zāi)應(yīng)急工程防災(zāi)減災(zāi)與安全工程“產(chǎn)業(yè)飛地”工程文旅地標(biāo)建設(shè)提升工程；和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)“兩山”轉(zhuǎn)化暢通工程8.2 實(shí)施國(guó)土空間綜合治理工程農(nóng)用地優(yōu)化提升村莊優(yōu)化提升低效工業(yè)用地城鎮(zhèn)閑置用地整治優(yōu)化提升生態(tài)環(huán)境優(yōu)化提升優(yōu)化盤活修復(fù)提升四大導(dǎo)向重點(diǎn)任務(wù)8.3 加強(qiáng)規(guī)劃全周期數(shù)字化動(dòng)態(tài)實(shí)施監(jiān)管規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)執(zhí)行“一年一體檢、五年一評(píng)估”的定期評(píng)估制度。結(jié)合本地實(shí)際，提出針對(duì)性的規(guī)劃修改調(diào)整與動(dòng)態(tài)實(shí)施機(jī)制。建立國(guó)土空間規(guī)劃管理監(jiān)督體系建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)控機(jī)制嚴(yán)格執(zhí)行用途管制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查完善責(zé)任追究制度國(guó)土空間“一張圖”建設(shè)本規(guī)劃所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終批復(fù)文件為準(zhǔn)。如涉及版權(quán)問題，請(qǐng)與臺(tái)州市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)系。未來可期，幸福臺(tái)州傾聽您的建議！2035TAIZHOU