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1、大峨眉交旅融合先行示范區建設方案為深入貫徹交通強國和全域旅游戰略加快建設交通強省、文化強省、旅游強省全面落實交通強國建設試點任務打造四川交旅融合先行示范區助力“大峨眉”建設世界重要旅游目的地制定本方案一、總體要求(一)指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導全面貫徹黨的二十大精神深入貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神認真落實省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會決策部署圍繞“讓四川文旅名揚天下、享譽全球”總體目標以旅為主、以交為先以改革為動力推進交通、旅游跨區域跨行業無障礙融合以項目為牽引促進交通帶動產業發展、旅游帶動就業消費在全省率先形成“主要景區帶動、慢游環線輻射、全域旅游2、滲透”的交旅融合發展新態勢切實增強游客體驗感、群眾獲得感為四川現代化建設提供交通強省、文化強省、旅游強省跨界融合的先行示范(二)基本原則服務大局創新發展 堅持“穩就業、惠民生、促發展、保安全”工作思路以交通帶動文旅以文旅反哺交通積極探索交通運輸與文化旅游跨行業融合新機制創新跨區域項目建設管理運行新模式為推動交旅融合發展積累經驗、提供示范以人為本惠民發展 堅持提升出行體驗不斷豐富旅游交通產品著力優化旅游服務品質堅持為民利民惠民深度拓展交通服務設施功能興旺沿線產業擴大群眾就業縮小城鄉差距促進共同富裕統籌協調融合發展 堅持世界眼光、高點定位統籌考慮旅游“吃住行游購娛”全要素需求系統強化“公鐵水航”各3、交通方式有機銜接有效整合區域交通、文旅資源推動交通運輸與文化旅游的相互促進、聯動發展、轉型升級綠色智慧低碳發展 堅持經濟效益、社會效益和環境效益相統一踐行“綠水青山就是金山銀山”理念注重自然協調、適度開發打造信息化交旅融合型管理體系支持旅游公路低碳建設、綠色運行實現旅游交通智慧共享精準服務支撐綠色低碳轉型發展和“雙碳”目標實現(三)建設范圍 大峨眉交旅融合先行示范區(以下簡稱示范區)包括樂山市、雅安市和眉山市 個縣(市、區)具體為:樂山全域雅安雨城區、名山區、滎經縣、漢源縣眉山全域 實施期限為 年(四)建設目標 圍繞大峨眉文旅品牌總體布局著力構建綜合立體快進網和亦路亦景慢游網、品質卓越的運游服4、務體系和業態興旺的產業生態體系 到 年基本實現“主要景區高速直達全域慢游順直暢達鄉村旅游聯網通達”游客“游得暢、玩得好”體驗感顯著提升群眾“增收入、得實惠”獲得感持續提升旅游快進網 新建成高速公路 公里主要景區高速公路 聯通覆蓋東南西北客源地均有 條及以上建成或在建快進通道聯系“航空高鐵高速”聯運大通道更加完善基本形成暢達全國、聯通全球的綜合立體快進網全域慢游網 新改建普通國省干線旅游化養護性改造普通公路旅游公路全部達到三級及以上水平慢游交通成環成帶旅游環線通行能力翻倍具備條件的 及以上景區實現雙進雙出農村公路全面暢通旅游資源富集鄉(鎮)通三級及以上公路建成一批主題鮮明、景觀優美的鄉村旅游線路5、運游服務體系 客運站場功能更加多樣運游服務網絡更加便捷旅游廁所建設管理更加完善公路安防能力顯著增強旅游交通服務一體化、信息化、品質化水平進一步提高基本實現主要景區“預約、限流、錯峰”管理全覆蓋產業生態體系 創建一批主題服務區開發一批旅游交通產品公路沿線產業實現集聚發展基本形成“以路聯景、以路興產、以路富民”的疊加效應旅游交通經濟和社會價值顯著提高二、主要任務(一)打造立體開放的旅游快進網 圍繞夯實大峨眉世界級文化旅游品牌的主骨架路網支撐加快構建綜合立體快進網實現域外游客直達主要景區 暢通對外陸空聯運大通道 拓展成都雙流國際機場、天府國際機場與全球主要客運樞紐機場高效銜接的洲際 小時、亞洲 小時6、航程圈加密至東北亞、東南亞、美澳等地區的國際航線頻次推動空鐵協同銜接成貴高鐵、成都都市圈環線鐵路等構建“航空高鐵”直達主要景區的聯運大通道 加快建設樂山機場拓展國內主要客源地市場航線研究探索完善口岸功能積極開發國際客源市場新建樂山機場高速公路等項目銜接高速公路網構建“航空高速”直達主要景區的聯運大通道確?？罩衼砜涂焖僦边_景區 強化對外公鐵復合大通道 完善對外旅游快進網東向加快建設連界至樂山鐵路新開工 樂山至資中高速公路進一步聯系宜賓、內江溝通重慶、貴州聯動“大竹?！蹦舷蚣涌旖ǔ沙衫ヨF路峨眉至米易段、樂山至西昌高速樂山至馬邊段等項目進一步聯系攀西溝通云南聯動“大香格里拉”西向推進 雅馬高速雅安至7、寶興段前期工作加快建設川藏鐵路雅安至林芝段進一步聯系甘孜、阿壩溝通青海、西藏聯動“大貢嘎”“大草原”北向新開工成都至眉山市域鐵路、新津至峨眉高速公路、天府新區經眉山至樂山高速公路、邛崍經蘆山至滎經高速公路等項目進一步聯系成都溝通陜西、甘肅聯動“大熊貓”“大遺址”盡快形成四向 條公鐵復合大通道實現域外游客快捷進出大峨眉專欄 域外陸路公鐵復合大通道布局 東東向向(條條):成貴高鐵、成都都市圈環線鐵路資陽西至眉山北段、連界至樂山等鐵路 成渝環線、樂自、樂資、峨邊至馬邊、遂洪、樂至經自貢至犍為高速公路 南南向向(條條):成昆(成昆復線)鐵路以及 雅西、沿江高速、樂西高速公路西西向向(條條):川藏鐵路 8、雅康、雅馬高速公路北北向向(條條):成綿樂客專、成都至雅安、成都至眉山市域鐵路 成雅、成樂、成名、新峨、天眉樂、成都經濟區環線、邛蘆滎高速公路 加密域內旅游高速轉換網 建設 資中至樂山、樂山至滎經等高速公路進一步完善大峨眉東西向高速主骨架建設 成都新津至峨眉山高速公路提升大峨眉南北向通道運輸能力提高峨眉山、東風堰千佛巖、大千紙故里等主要景區快進交通效率加快推進 洪雅至七里坪、峨邊經馬邊至屏山等高速公路前期工作完善域內高速公路網 圍繞提升主要景區間互聯互通水平構建“五橫五縱”域內旅游高速轉換網有效覆蓋全域重要旅游資源實現主要景區間高效便捷聯系專欄 “五橫五縱”域內高速轉換網布局 “五橫”橫橫一一9、:成雅高速、成都都市圈環線高速 串聯蒙頂山、月亮湖等景區景點橫橫二二:樂雅高速、遂洪高速 串聯碧峰峽、蒙頂山、上里鎮、藏茶世界、眉山藤椒文化旅游區、老峨山、三蘇祠、大雅文化旅游區等景區景點橫橫三三:樂滎高速、樂資高速 串聯云峰山、龍蒼溝、海子山、瓦屋山、雅女湖、柳江古鎮、七里坪、峨眉山、華頭古鎮等景區景點橫橫四四:峨漢高速、樂自高速 串聯大渡河、漢源湖、轎頂山、金口大峽谷、峨眉山、樂山大佛、蘇稽古鎮、農夫山泉工業旅游區、東方佛都等景區景點橫橫五五:峨邊經馬邊至屏山高速 串聯大峽谷、黑竹溝、大風頂、云上福來等景區景點“五縱”縱縱一一:雅西高速、成名高速 串聯牛碾坪、百丈湖、清漪湖、蒙頂山、碧峰峽10、金鳳山、龍蒼溝、花海果鄉、漢源湖等景區景點縱縱二二:新峨高速、樂西高速 串聯大雅文化旅游區、民用核技術產業園、東風堰千佛巖、大千紙故里、峨眉山、峨眉山大佛禪院佛教文化旅游區、郭沫若故居、大風頂等景區景點縱縱三三:成樂高速、樂宜高速 串聯彭祖山、江口沉銀博物館、三蘇祠、中國泡菜城、天福茶園、樂山大佛、東方佛都、烏木文化博覽苑、桫欏湖等景區景點 縱縱四四:天眉樂高速、樂山繞城高速 串聯黑龍灘、江灣神木園、國際竹藝城等景區景點縱縱五五:仁沐新高速 串聯雷暢故居、羅城古鎮、桃源山居、沐川竹海等景區景點(二)打造亦路亦景的全域慢游網 以普通國省干線、水上航線、農村公路為重點支撐大峨眉深度挖掘和整合文旅11、資源構建干支銜接、特色突出的全域慢游網 建設“一環三帶”精品慢游線 實施 洪雅縣柳江至瓦屋山段、草壩至望魚等一批新改建項目消除慢游通道瓶頸路段旅游化改造提升重點路段形成串聯 余個 及以上景區的精品慢游線 沿國道、省道 等串聯峨眉山、周公山、蒙頂山等景區打造九百里大峨眉旅游主環線 以樂山大佛為中心往西南沿國道 等貫通金口大峽谷等景區構建大渡河旅游風景帶往東南沿國道 銜接沐川竹海等景區構建嘉州風情旅游風景帶向北沿岷江水道串聯三蘇祠等景區構建岷江山水文化旅游帶 通過“一環三帶”有效串聯重要景區和經典文旅資源促進大峨眉旅游規模化、集群化發展 同步配套完善交通沿線旅游廁所推進旅游廁所規范化建設、標準化管12、理專欄 “一環三帶”精品慢游線布局 “一環”大大峨峨眉眉旅旅游游主主環環線線(公公里里):以“佛國仙山”“東坡故里”“禪茶圣地”為主題依托、等公路串聯樂山大佛、峨眉山、碧峰峽、蒙頂山、三蘇祠、東風堰千佛巖等 個、個、個 級景區和七里坪、海子山、荔枝灣等旅游資源“三帶”大大渡渡河河旅旅游游風風景景帶帶(公公里里):以峽谷風光為主題依托、等公路串聯樂山大佛、郭沫若故居、金口大峽谷等 個、個、個 級景區整合沿線周邊美女峰、大瓦山、大渡河、轎頂山、漢源湖等旅游資源 嘉嘉州州風風情情旅旅游游風風景景帶帶(公公里里):以嘉州生態文化為主題依托、等公路串聯樂山大佛、犍為文廟、桫欏湖、沐川竹海等 個、個、個 13、級景區和清溪古鎮、花木科技園等旅游資源岷岷江江山山水水文文化化旅旅游游帶帶(公公里里):以山水風光為主題依托岷江航道串聯兩岸樂山大佛、三蘇祠、中巖等 個、個、個 級景區和平羌三峽等旅游資源 打造“萬里多片”鄉村旅游網“一片一主題”圍繞支撐樂山市市中區蘇稽鎮、犍為縣羅城鎮、雅安市雨城區上里鎮和碧峰峽鎮、眉山市洪雅縣柳江鎮和七里坪鎮等天府旅游名鎮以及樂山市峨邊縣黑竹溝鎮底底古村、金口河區永和鎮勝利村、雅安市滎經縣發展村、漢源縣三強村、眉山市洪雅縣柳江鎮紅星村、丹棱縣順龍鄉幸福村等天府旅游名村實施洪雅縣雅韻花溪旅游路等一批農村公路項目帶動天府名鎮名村成片發展“一線一特色”建設兼具森林防火和森林科普功14、能的峨眉山景區步道打造以家風家教為主題的三蘇文化風景道以佛禪休閑度假為主題的峨眉山風景道以長壽康養為主題的彭祖文化風景道以國防教育為主題的愛國愛軍旅游道以茶文化體驗為主題的萬畝茶園風景道等鄉村旅游風景道形成特色鮮明的鄉村旅游線路“亦路亦景觀”實施幸福美麗鄉村路工程建設樂山市市中區 嘉燕路、眉山市丹棱縣 丹梅路等項目因地制宜加強公路沿線農業景觀營造、自然景觀融合、人文景觀植入增設簡易服務區、停車帶、慢游道、廁所等公共服務設施打造“萬里”美麗鄉村路支撐花果觀賞、農業體驗等鄉村特色旅游發展推動鄉村振興(三)構建安逸的運游融合服務體系 強化運輸服務支撐圍繞“點、線、網”打造智慧、綠色、安全、人本的運游15、服務提升游客體驗感 拓展站場旅游服務功能 推動樂山肖壩等客運樞紐綜合開發建設一批集旅游集散、消費娛樂等功能于一體的服務綜合體 推動雷洞坪、七里坪等客運站場轉型升級增加吃、住、娛、購等功能 加快周公山、望魚等鄉鎮綜合運輸服務站開發利用拓展農產品展示、銷售、郵遞等功能 旅游通道主要站點設置“落地自駕、異地還車”租賃點鼓勵預約租車、定制包車等個性化旅游運輸服務 加大客運站場老年人、殘障人士便利化服務設施建設強化老年人咨詢引導幫扶建設適老化旅游服務示范線 增強運輸服務線網品質 提升峨眉山景區游客運輸能力在峨眉山南山探索新建上下山索道 在主要景區因地制宜設置異地候機樓、高鐵無軌站鼓勵機場、高鐵站、道路客16、運站開行直達 及以上景區的聯程旅游直通車開展“行李直掛”等增值服務圍繞“一環三帶”開通跨區域“招手停”精品旅游專線依托“金通工程”打造一批“交農旅”融合鄉村旅游運輸線依托通用機場探索發展片區低空體驗游 根據旅游淡旺季動態調節干線和支線班次 支持培育 家運游服務龍頭企業在樞紐站點試點車票、門票、住宿、餐飲服務等“一張卡、一個碼”先行先試打造“聯程運輸吃住游”融合產品 強化旅游運輸低碳供給“站變綠”鼓勵客運站場光伏建筑一體化改造構建“分布式光伏儲能微電網”的自給能源系統探索建設“近零碳”客運站“車變綠”加快旅游客運裝備低碳轉型推進旅游客車、公交車、觀光車、游輪電動化鼓勵自駕車輛、租賃車輛電動化“線17、變綠”推動客運樞紐站場、高速公路服務區、國省干線服務區、重要停車區因地制宜建設充(換)電設施支撐打造低碳示范線路 提高服務智慧安全水平 推動景區信息與交通大數據資源共享加快標識標牌數字化建設及時預警和引導游客出行 通過數據分析挖掘預測區域客流、出行特征智能調度客運服務推動公路沿線旅游交通標志統一規劃、統一設計、按需改造讓旅游交通標志更加規范、清晰明確、快速識別 完善安保設施加強臨水臨崖路段護欄建設加強自然災害監測預警完善旅游交通突發事件應急預案提高防災減災救援能力提升游客交通安全保障水平(四)創建多元的交旅產業生態體系 堅持“融合、共享、開放”經營理念推動節點綜合開發、沿線一體開發、交旅產品開18、發、數據資源開發整體提升旅游交通的經濟和社會價值 做強點提升重要節點旅游功能 全方位提升成樂高速夾江天福服務區旅游功能打造以“古鎮文化”為主題的蓉麗高速羅城服務區以“茶旅康養”為主題的成名高速名山服務區以“家風文化”為主題的遂資眉高速三蘇服務區以“運動休閑”為主題的成渝環線高速瓦屋山服務區以“漢源貢椒文化”為主題的雅西高速漢源服務區 加強高速公路服務區、交通樞紐站場等節點服務功能和經營業態策劃設計體現當地文化和民俗風情適度疊加產品展銷、特色美食、休閑娛樂、汽車營地、文化宣教、信息服務等經營業態并做到“同城同價、同城低價”將重要交通節點打造成為周邊景區的迎客門戶 做優線打造旅游交通消費走廊 聚焦19、提升人氣有序推動龍池、華頭鎮等毗鄰景區的高速公路“開口子”探索“開放式”高速公路服務區帶動“旅客下高速消費”“農民進服務區銷售”聚焦景觀提質采取“借景、造景、融景”等手段打造旅游品牌路、網紅打卡路等場景吸引游客就地消費 聚焦“當地景點、當地產業”營銷在公路兩側停車區、服務區、收費站出口合理設置宣傳點、展銷鋪提升沿線旅游景點知名度和產品推廣度 聚焦富民增收因地制宜打造 荷葉灣服務區、周公山服務區等普通公路服務設施集鄉村產業加工體驗、產品直供直銷、民俗吃住體驗、觀景休閑、文化熏陶、文旅創客等為一體帶動沿線特色產業、特色農牧業發展 拓展面持續豐富旅游交通產品 發掘潛在消費熱點挖掘“茶馬古道第一驛站”20、“樂西抗戰公路博物館”等具有重要歷史文化價值的交通遺跡遺存增設研學實踐教育基地 用好旅游公路載體舉辦環大峨眉馬拉松賽、山地定向越野賽、自行車賽等賽事帶動戶外休閑旅游發展 用好交通文旅數據資源拓展電子不停車收費系統()在停車場、加油站、服務區的應用強化數據分析提取為游客提供更加精準的交通服務更加豐富的產品供給三、建設規模及資金需求本方案根據省和地方事權只統計公路水路項目規模并做資金平衡同時積極協調鐵路、航空項目加快推進(一)建設規模高速公路 公里 其中續建高速公路項目 個、公里力爭新開工高速公路項目 個、公里加快前期工作項目 個、公里干線公路 公里旅游化養護性改造 公里 干線公路項目中續建項目 21、個、公里新開工項目 個、公里加快前期工作項目 個、公里大峨眉旅游主環線旅游化養護性改造 公里農村公路 公里 其中力爭開工幸福美麗鄉村路項目 個、公里加快前期工作項目 個、公里內河水運 個 實施航電樞紐項目 個運輸站場 個 其中新建客運樞紐 個新改建客運站 個新建綜合運輸服務站 個加快前期工作項目 個服務區 個 打造樂西高速大風頂服務區等一批高速公路主題服務區建設普通干線公路服務區 個加快前期工作項目 個(二)投資方案高速公路 主要由地方政府爭取社會投資方式建設鼓勵地方政府通過配置資源、發行專項債等方式支持高速公路建設干線公路、農村公路、內河水運、運輸站場等 按照相關投資政策優先安排中省補助資金22、由相應市、縣(市、區)人民政府組織實施(三)資金平衡本方案僅對續建項目和新開工項目進行統計并做資金平衡加快前期工作類項目暫不做資金平衡成熟一個按相應政策支持一個 年方案規劃總投資 億元 其中高速公路 億元、占 干線公路 億元、占 農村公路 億元、占 內河水運 億元、占 運輸場站 億元、占 服務設施 億元、占 不考慮續建和已落實投資人的 個高速公路項目(樂西高速樂山至馬邊段、峨漢以及天眉樂、樂資高速公路規劃期總投資 億元)其余重點項目規劃期總投資 億元 其中省級補助 億元社會投資 億元地方自籌 億元(樂山市 億元雅安市 億元眉山市 億元)資金平衡方案如表所示表 規劃期建設項目資金平衡表序號專項規23、劃期投資(單位:億元)總 計省級補助地方自籌社會投資合 計 高速公路 干線公路 農村公路 序號專項規劃期投資(單位:億元)總 計省級補助地方自籌社會投資內河水運 運輸場站 服務設施 四、實施效果到 年區域路網密度達 公里/百平方公里基本建成“交產文旅”多元融合、“山水城村”協調發展的先行示范區成為全省交通運輸與文化旅游“融合、示范、先行”的重要窗口融合 建成具有國內一流品質的旅游公路和風景道開發一批特色鮮明的精品旅游交通產品跨部門協調聯動效能和公共服務能力顯著提升關聯產業間協同融合和集聚發展水平明顯增強促進城鄉融合實現路景融合、運游融合、管理融合、產業融合示范 成功打造交旅融合管理模式、協調機24、制等方面的發展樣板研究形成指導旅游公路規劃設計的成套技術標準和政策交旅融合發展有力助推鄉村振興、激發經濟增長活力在理念、技術、產業帶動、致富增收等方面形成可復制可推廣的經驗先行 以交旅融合作為打破行政區劃障礙、推動市場一體化發展的重要手段形成跨區域的利益共同體實現“交通支撐文旅、文旅反哺交通”的良性循環發展推動區域協調發展為全省經濟區和行政區適度分離探索改革發展路徑五、保障措施(一)加強組織領導 在省委省政府領導下交通運輸廳、文化和旅游廳會同樂山市、雅安市、眉山市以及 個相關縣(市、區)成立示范區建設工作專班(方案附后)形成“省、市、縣”三級聯動的工作推進機制 工作專班不定期組織召開會議共同研25、究相關重大事項督促指導相關市、縣(市、區)落實責任分工及時跟蹤總結評估示范區建設工作成效對推進不力、工作落實不到位的市、縣(市、區)予以通報批評并將工作推進情況納入交通、文化和旅游績效考核范疇與資金安排掛鉤 工作專班辦公室設在交通運輸廳負責日常協調工作(二)明確責任分工 樂山市、雅安市、眉山市以及 個相關縣(市、區)人民政府是示范區建設的責任主體和工作主體負責具體抓好建設方案內項目的落地實施組織做好高速公路、普通公路、旅游風景道沿線設施、環境景觀的建設管理建設一批全域旅游示范區和天府旅游名縣、名鎮、名村、名宿、名導、名品和美食等系列“天府旅游名牌”交通運輸廳、文化和旅游廳按照“交通支撐旅游、旅26、游反哺交通”的思路強化政策研究和工作指導 交通運輸廳負責指導景區外公路、旅游風景道的建設管理文化和旅游廳負責指導景區內道路及其他旅游設施的建設管理支持并指導峨眉山、樂山大佛創建世界級旅游景區峨秀湖創建世界級旅游度假區省發展改革委、自然資源廳、農業農村廳、省林草局等省級相關部門依據職責分工加強工作指導優先解決示范區建設過程中項目立項、行政審批等問題(三)強化政策保障 堅持“政府主導、省地共擔、金融支持、多元籌資”按照車輛購置稅收入補助地方資金管理暫行辦法以及四川省省級財政交通專項資金管理辦法對示范區符合條件的普通公路項目最大程度給予中省補助資金支持 對驗收合格的主環線旅游化養護性改造項目采取“以27、獎代補”方式參照國省道中修 萬元/公里的補助標準予以激勵 加大對示范區鄉村運輸“金通工程”、綠色交通等支持力度 堅持“政府引導、市場開放、程序規范、強化績效”對于效益較好的項目支持采用“建設經營轉讓”方式吸引社會資本建設對于造價高、效益差的項目支持采用“資源配置”的融資模式支持跨區域跨級次項目統籌確定專項債券額度 協調國開行、農發行等金融機構將符合條件項目納入政策性、開發性金融工具支持范圍 支持交通與旅游共同開發將交通項目與文旅發展相結合采取將公路冠名權、廣告權、旅游資源和路衍經濟開發權打捆等方式爭取政府專項債券以及金融性政策性貸款支持(四)強化要素保障 加強與國土空間規劃、生態環境保護規劃、28、林業和草原發展規劃的銜接盡最大可能保障大峨眉區域交旅融合發展用地需求 支持將符合條件的交通項目納入國家重大項目清單或省重點項目清單爭取用地政策支持納入后所需計劃指標由省級統籌協調、應保盡保 利用好荒地、廢棄地等公路沿線閑置用地鼓勵農村集體經濟組織依法使用符合規劃的存量建設用地興辦企業或與其他單位、個人以土地使用權入股、聯營等形式共同舉辦企業參與交旅項目建設運營 優先支持大峨眉區域符合要求的旅游產業重點項目列入省重點項目名單享受相應政策將大峨眉區域納入全省文化和旅游國際(國內)營銷計劃加強大峨眉品牌宣傳(五)創新工作機制 建立多部門并聯審批通道支持大峨眉旅游主環線等跨區域重點項目打捆開展工程可行29、性研究報告編制推動實現項目同步開工、同步建成 支持大峨眉示范區范圍內符合條件的運營高速公路新增互通式立交或服務區將相關項目納入由交通運輸廳和省發展改革委聯合編制的專項規劃直接開展項目工程可行性研究及報批工作不再審批項目建議書 創新“旅游交通”發展模式支持將普通公路及站場與毗鄰區域旅游、礦產、土地等資源融合一體開發吸引更多社會資金投向交旅融合領域 鼓勵相關市、縣(市、區)通過組建跨行政區交旅投資平臺的方式統籌推進大峨眉主環線等跨區域項目建設與沿線旅游產業發展旅游產業收益適度反哺公路建養形成良性循環(六)加大技術支持 指導各地突出地方特色研究交旅融合發展規劃和發展主題結合實際有序推動實施 完善交旅30、融合發展技術標準體系研究出臺旅游公路技術導則、服務區(驛站)建設指南等形成旅游交通基礎設施設計標準 創新開展前期工作在旅游公路、風景廊道工程可行性研究階段增加概念設計環節明確產品定位、主題特色、設施配置等有效滿足個性化、多元化旅游需求附件:大峨眉交旅融合先行示范區建設工作專班工作規則 大峨眉交旅融合先行示范區綜合交通網規劃布局圖 大峨眉交旅融合先行示范區“五橫五縱”快速轉換網 大峨眉交旅融合先行示范區全域慢游示意圖附件 大峨眉交旅融合先行示范區建設工作專班工作規則為貫徹落實黨的二十大和省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會精神全面有序推進大峨眉交旅融合先行示范區(以下簡稱示范區)建設工作在省委省31、政府領導下交通運輸廳、文化和旅游廳會同樂山市、雅安市、眉山市以及 個相關縣(市、區)共同成立“大峨眉交旅融合先行示范區建設工作專班”(以下簡稱工作專班)工作專班辦公室設在交通運輸廳負責日常協調工作 具體成員名單和工作規則如下一、組成人員(一)工作專班組長:羅佳明交通運輸廳黨組書記戴允康文化和旅游廳廳長副組長:陳光浩樂山市政府市長彭映梅雅安市政府市長黃河眉山市政府市長成員:張琪交通運輸廳副廳長游勇文化和旅游廳副廳長王茂奎交通運輸廳總工程師寇小兵交通運輸廳總規劃師許磊交通運輸廳副廳長張德平樂山市政府副市長于進川雅安市政府副市長鄒汝林眉山市政府副市長(二)工作專班辦公室主任:張琪交通運輸廳副廳長游勇32、文化和旅游廳副廳長副主任:胡厚池交通運輸廳綜合規劃處處長文學菊文化和旅游廳規劃指導處處長成員:彭濤交通運輸廳道路運輸管理局局長蒲朝勇四川省航務海事管理事務中心主任李俊韜交通運輸廳公路局副局長周翠瓊交通運輸廳財務處處長趙剛交通運輸廳建設管理處處長王超文化和旅游廳公共服務處處長張肖文化和旅游廳資源開發處處長李智勇樂山市交通運輸局局長成冬娟樂山市文化廣播電視和旅游局局長余萬俊雅安市交通運輸局局長周萬平雅安市文化體育和旅游局局長范純文眉山市交通運輸局局長王楓眉山市文化廣播電視和旅游局局長魯子軍林樂山市馬邊縣政府縣長舒東平樂山市市中區政府區長魏陽東樂山市五通橋區政府區長汪秀麗樂山市沙灣區政府區長安沛然樂33、山市金口河區政府區長陳林強樂山市峨眉山市政府市長孫廷鵬樂山市犍為縣政府縣長陳劍波樂山市井研縣政府縣長張毅樂山市夾江縣政府縣長趙星樂山市沐川縣政府縣長陳玉秀樂山市峨邊縣政府縣長陳建偉雅安市雨城區政府區長周萬友雅安市名山區政府區長饒熹雅安市滎經縣政府縣長覃建生雅安市漢源縣政府縣長楊翔宇眉山市東坡區政府區長楊靜眉山市彭山區政府區長李忠云眉山市洪雅縣政府縣長曾建軍眉山市丹棱縣政府縣長邱磊眉山市青神縣政府縣長明宇眉山市仁壽縣政府縣長二、主要職責(一)責任分工 工作專班是推進示范區建設的聯合議事協調機構樂山市、雅安市、眉山市以及 個相關縣(市、區)人民政府是示范區建設的責任主體和工作主體 交通運輸廳、文化34、和旅游廳負責協調指導交通、文旅相關工作 市 縣(市、區)交通運輸主管部門負責組織實施景區外公路、服務區等項目 市 縣(市、區)文化和旅游主管部門負責組織實施景區內連接道路、服務設施等項目 跨行政區域項目前期工作由工作專班指定市牽頭其他市配合具體實施由相關縣(市、區)按行政區域負責(二)工作專班主要職責 貫徹落實省委省政府關于建設示范區的決策部署全面統籌建設推進工作 審定并印發示范區建設年度目標任務、會議紀要等文件 協調解決示范區建設過程中出現的困難問題指導地方做好跨區域項目建設、交旅融合項目包裝、項目融資模式創新、用地指標保障等工作 督促市、縣(市、區)落實責任分工定期總結評估示范區建設工作成35、效對推進不力、工作落實不到位的市、縣(市、區)予以通報批評 完成省委省政府交辦的其他工作(三)工作專班辦公室主要職責 承擔工作專班日常工作組織落實專班議定事項及時跟蹤反饋相關工作落實情況 起草示范區建設年度目標任務、會議紀要等各類文稿并提交工作專班審議 收集示范區建設推進過程中存在的各類問題根據工作實際研究提出工作專班會議議題和召開會議的建議 定期編寫專班工作簡報印送成員單位 完成工作專班交辦的其他工作三、議事規則專班實行集體討論會議制度根據工作需要不定期召開會議會議紀要由辦公室起草經工作專班審定后印送成員單位 專班會議議題由組長指定或由專班辦公室提出建議報專班組長確定專班會議由組長主持專班成員、專班辦公室成員及相關部門(單位)人員參加會議 根據工作需要專班會議可邀請省政府領導同志、省直有關部門(單位)負責同志參加 24 附件2 25 附件3 26 附件4