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1、MASTER SPATIAL PLANNING OF FENGSHUN 2021-2035梅州市豐順縣FENGSHUN根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的工作部署，按照梅州市統(tǒng)一安排，豐順縣組織編制豐順縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）（以下簡稱規(guī)劃），落實國家和省、市重大空間戰(zhàn)略要求，對豐順縣域范圍內(nèi)國土空間開發(fā)保護做出總體安排和綜合部署。規(guī)劃是豐順縣可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，也是編制相關(guān)專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃的基礎(chǔ)和依據(jù)，通過打造“一主兩副、雙向?qū)α鳌⒍帱c支撐”的國土空間開發(fā)保護總體格局，助推豐順實現(xiàn)“美麗發(fā)展財豐人順”的發(fā)展愿景。規(guī)劃概況明確目標愿景與空間戰(zhàn)略構(gòu)建山2、海協(xié)同的城鎮(zhèn)空間維育山川秀美的生態(tài)空間培育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的鄉(xiāng)村空間打造安全韌性的國土空間實現(xiàn)國土空間治理現(xiàn)代化目錄目錄 ContentsPART PART 0101PART PART 0202PART PART 0303PART PART 0404PART PART 0505PART PART 0606PART PART 0707/011.1 區(qū)位及簡介1.2 規(guī)劃期限與范圍PART PART 01011.1 區(qū)位及簡介 豐順縣位于廣東省東部、梅州市南端，毗鄰潮汕地區(qū)，是梅州對接珠三角、融入汕潮揭的重要節(jié)點。豐順縣下轄16個鎮(zhèn)和1個國營農(nóng)場，行政區(qū)域面積2706.42平方千米。是中國溫泉之城、中國火3、龍之鄉(xiāng)、中國長壽之鄉(xiāng)、中國金融生態(tài)縣、原中央蘇區(qū)縣、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、廣東電聲之都、華僑之鄉(xiāng)。豐順縣在梅州市的區(qū)位PART PART 01011.2 規(guī)劃期限與范圍 規(guī)劃期限為2021-2035年，近期至2025年，規(guī)劃目標年為2035年，遠景展望至2050年。規(guī)劃范圍圖 規(guī)劃范圍包括縣域和中心城區(qū)兩個空間層次。縣域范圍為豐順縣行政轄區(qū)內(nèi)的全部陸域國土空間，面積2706.42平方千米。中心城區(qū)涉及湯坑鎮(zhèn)、湯西鎮(zhèn)、湯南鎮(zhèn)、埔寨鎮(zhèn)的行政轄區(qū)范圍，面積56.51平方千米。規(guī)劃期限規(guī)劃范圍/022.1 規(guī)劃愿景2.2 人口規(guī)模2.3 國土空間開發(fā)保護戰(zhàn)略2.4 國土空間開發(fā)保4、護總體格局PART PART 02022.1 規(guī)劃愿景聯(lián)海入灣“橋頭堡”生態(tài)宜居“后花園”廣東省精品旅游城市梅州市域副中心城市梅州市綠色產(chǎn)業(yè)基地中國溫泉之城PART PART 02022.2 人口規(guī)模全縣常住人口規(guī)模55萬人常住人口城鎮(zhèn)化率約64%豐順縣常住人口總規(guī)模為55萬人左右，實際服務(wù)管理人口60萬人。全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達到64%。引導(dǎo)人口向南部中心城區(qū)集聚，強化各鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村地區(qū)的服務(wù)帶動能力。到2035年：PART PART 02022.3 國土空間開發(fā)保護戰(zhàn)略堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加強區(qū)域生態(tài)屏障、生態(tài)廊道和生態(tài)節(jié)點的生態(tài)保護修復(fù)，筑牢廣東省北部環(huán)形生態(tài)屏障。充分挖掘綠水青山生態(tài)資5、源特色，以生態(tài)旅游、休閑康養(yǎng)等為重點建立多樣化的自然資源利用方式，探索綠色發(fā)展新模式。落實“雙區(qū)驅(qū)動”戰(zhàn)略和“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，深化與“雙區(qū)”的區(qū)域合作，密切與“汕潮揭”等沿海經(jīng)濟帶城市的聯(lián)動互動，建設(shè)梅州“南大門”和潮汕“后花園”，打造梅州融入沿海經(jīng)濟帶建設(shè)之星。順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，引導(dǎo)增量建設(shè)用地資源向中心城區(qū)和重點平臺集中布局，增強城市發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)的人口、產(chǎn)業(yè)承載能力。堅持以人民為中心，完善各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局，全面增進民生福祉。落實最嚴格的耕地保護制度，夯實糧食安全底線，構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)建設(shè)，促進中心城區(qū)提質(zhì)擴容，6、加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，夯實鄉(xiāng)村振興空間要素保障。生態(tài)立縣戰(zhàn)略區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略集聚增效戰(zhàn)略城鄉(xiāng)互促戰(zhàn)略PART PART 02022.4 國土空間開發(fā)保護總體格局一主：強化中心城區(qū)引領(lǐng)帶動作用推進中心城區(qū)擴容提質(zhì)，聯(lián)動粵港澳大灣區(qū)、汕潮揭都市圈一體化發(fā)展，構(gòu)建全縣發(fā)展的主要動力源。兩副：完善兩個副中心綜合服務(wù)功能培育留隍鎮(zhèn)、豐良-建橋兩個副中心，完善綜合服務(wù)功能。雙向?qū)α鳎荷胶Ｂ?lián)動發(fā)展鞏固蓮花山、韓山生態(tài)屏障，在做好生態(tài)維育的基礎(chǔ)上，依托交通廊道，向北共建豐華興梅產(chǎn)業(yè)集聚帶，南聯(lián)潮汕揭都市圈、海西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展。多點支撐：引導(dǎo)點狀集聚發(fā)展以重點鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為極點，引導(dǎo)人口、用地資源點狀集聚7、發(fā)展。國土空間開發(fā)保護總體格局圖/033.1 融入?yún)^(qū)域發(fā)展格局3.2 優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)3.3 培育產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺3.4 劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界PART PART 03033.1 融入?yún)^(qū)域發(fā)展格局區(qū)域空間格局圖交通設(shè)施互聯(lián)互通構(gòu)建高效快捷的對外交通網(wǎng)絡(luò)，全面融入梅州“1小時經(jīng)濟圈”、粵港澳大灣區(qū)“2小時經(jīng)濟圈”。產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺共建對接梅州綜合保稅區(qū)和“汕潮揭”臨港空鐵經(jīng)濟合作區(qū)，建設(shè)廣州海珠（豐順）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。公共服務(wù)設(shè)施共享促進醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施空間協(xié)調(diào)布局，提高豐順基本公共服務(wù)設(shè)施配套標準。聯(lián)動“汕潮揭”都市圈，推動沿海經(jīng)濟帶發(fā)展PART PART 03033.1 融入?yún)^(qū)域發(fā)展格局充分8、發(fā)揮生態(tài)資源、電聲產(chǎn)業(yè)、客潮文化、溫泉旅游等方面的優(yōu)勢，推動生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)“四顆小星”特色化和差異化發(fā)展，將豐順縣打造為融入沿海經(jīng)濟帶建設(shè)之星。立足國家級重點生態(tài)功能區(qū)定位，加強韓江上游重要水源涵養(yǎng)區(qū)保護，重點保護生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品，促進人口逐步有序轉(zhuǎn)移，支撐廣東北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。落實梅州南大門、國際溫泉城、新型產(chǎn)業(yè)區(qū)、潮汕后花園的定位，打造引領(lǐng)梅州對接粵港澳大灣區(qū)和沿海經(jīng)濟帶建設(shè)的橋頭堡之一。強化市域協(xié)同發(fā)展，融入“五星爭輝”發(fā)展格局PART PART 03033.2 優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu) 縣域城鎮(zhèn)（村）體系規(guī)劃圖湯坑鎮(zhèn)、湯南鎮(zhèn)、湯西鎮(zhèn)、埔寨鎮(zhèn)（含埔寨農(nóng)場）中心城區(qū)留隍鎮(zhèn)、豐9、良鎮(zhèn)重點鎮(zhèn)引導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和人口集聚，推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施重點配置中心村潭江鎮(zhèn)、黃金鎮(zhèn)、建橋鎮(zhèn)、潘田鎮(zhèn)、八鄉(xiāng)山鎮(zhèn)、砂田鎮(zhèn)、北斗鎮(zhèn)、小勝鎮(zhèn)、龍崗鎮(zhèn)、大龍華鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)構(gòu)建“中心城區(qū)-重點鎮(zhèn)-一般鎮(zhèn)-中心村”四級城鎮(zhèn)（村）體系PART PART 03033.3 培育產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺聚焦電聲電子、綠色飼料、溫泉康養(yǎng)、生物制藥、高端智能制造“五大百億”重點產(chǎn)業(yè)，培育“一園六鎮(zhèn)”區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺，夯實國土空間資源保障。“一園”廣州海珠（豐順）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園“六鎮(zhèn)”留隍潮客小鎮(zhèn)、國際聲谷小鎮(zhèn)、湯南文創(chuàng)小鎮(zhèn)、砂田青花瓷小鎮(zhèn)、潭江紅陶小鎮(zhèn)、黃金竹鄉(xiāng)小鎮(zhèn)+區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺空間布局圖培育“一園六鎮(zhèn)”區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺PA10、RT PART 03033.4 劃定開發(fā)邊界按照集約適度、綠色發(fā)展要求，將城鎮(zhèn)建成區(qū)、一定時期內(nèi)可以集中進行城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)區(qū)域納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，提升中心城區(qū)首位度和集聚度，引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)和功能布局優(yōu)化。強化城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)、邊界外管控實行“詳細規(guī)劃+規(guī)劃許可”的管理方式。邊界外管理按照主導(dǎo)用途分區(qū)，實行“詳細規(guī)劃+規(guī)劃許可”和“約束指標+分區(qū)準入”的管制方式。邊界內(nèi)管理促進城鎮(zhèn)發(fā)展由外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變優(yōu)化城鎮(zhèn)布局形態(tài)和空間功能結(jié)構(gòu)提升城鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)邊界內(nèi)集約高效、宜居適度邊界外山清水秀、開敞舒朗/044.1 鞏固生態(tài)安全保護格局4.2 嚴格落實生態(tài)保護紅線4.3 全面推進國土整治修復(fù)4.411、 優(yōu)化全域旅游空間格局PART 04PART 044.1 鞏固生態(tài)安全保護格局縣域生態(tài)保護格局圖兩屏筑牢蓮花山生態(tài)屏障和韓山生態(tài)屏障，重點維育水源涵養(yǎng)和生物多樣性功能，將構(gòu)成生態(tài)屏障的重要生態(tài)斑塊納入生態(tài)保護紅線管控。針對鳳凰山、銅鼓嶂、釋迦崠等自然保護地以及主要山體、水庫等生態(tài)斑塊，實施生態(tài)空間分級管控，禁止破壞生態(tài)安全的活動。構(gòu)建由碧道、綠道、古驛道、河流水系構(gòu)成的藍綠生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，維系生態(tài)系統(tǒng)完整性。多核成網(wǎng)兩廊依托韓江、榕江北河打造豐順生態(tài)保護的核心廊道，明確廊道內(nèi)允許、禁止的人為活動。搭建“兩屏兩廊，多核成網(wǎng)”生態(tài)保護格局PART 04PART 044.2 嚴格落實生態(tài)保護紅線發(fā)揮生態(tài)保12、護紅線對于國土空間開發(fā)的底線作用，將八鄉(xiāng)山地方級自然保護區(qū)、韓山地方級自然保護區(qū)、龍嶺地方級森林自然公園等生態(tài)功能極重要地區(qū)以及生態(tài)極敏感地區(qū)劃入生態(tài)保護紅線，依據(jù)國家相關(guān)政策進行嚴格管控。開展自然保護地整合優(yōu)化，形成八鄉(xiāng)山地方級自然保護區(qū)、兵營地方級自然保護區(qū)等6個自然保護區(qū)和韓山地方級森林自然公園、鳳凰山地方級森林自然公園等13個自然公園，促進人與自然和諧共生。嚴守生態(tài)保護紅線推進自然保護地整合優(yōu)化PART 04PART 044.3 全面推進國土整治修復(fù)東部重點綜合生態(tài)保護修復(fù)區(qū)主要為砂田鎮(zhèn)、潭江鎮(zhèn)、小勝鎮(zhèn)和留隍鎮(zhèn)，以韓江（豐順段）區(qū)域濱水景觀生態(tài)廊道為生態(tài)保護修復(fù)核心。0102中部流域保13、護與水環(huán)境綜合修復(fù)區(qū)主要為建橋鎮(zhèn)、豐良鎮(zhèn)、龍崗鎮(zhèn)、黃金鎮(zhèn)和留隍鎮(zhèn)，以豐良河流域保護與水環(huán)境綜合修復(fù)為核心。西南部重點綜合生態(tài)保護修復(fù)區(qū)主要為八鄉(xiāng)山鎮(zhèn)、北斗鎮(zhèn)、湯西鎮(zhèn)、湯南鎮(zhèn)和湯坑鎮(zhèn)，以榕江北河區(qū)域濱水景觀生態(tài)廊道為生態(tài)保護修復(fù)核心。北部礦山生態(tài)保護修復(fù)治理區(qū)主要為龍崗鎮(zhèn)、豐良鎮(zhèn)和大龍華鎮(zhèn)，以礦山環(huán)境污染防治及生態(tài)修復(fù)為核心。0304PART 04PART 044.4 優(yōu)化全域旅游空間格局溫泉康養(yǎng)激活鄉(xiāng)村閑置資源倡導(dǎo)旅居生活新體驗生態(tài)度假釋放生態(tài)空間價值集聚綠色發(fā)展新勢能銅鼓峰旅游集聚區(qū)留隍旅游集聚區(qū)中心城區(qū)旅游集聚區(qū)優(yōu)化高速快捷路網(wǎng)格局構(gòu)建休閑碧道綠道網(wǎng)絡(luò)完善旅游交通接駁系統(tǒng)八鄉(xiāng)山旅游集聚區(qū)韓14、山旅游集聚區(qū)構(gòu)建“兩大引擎、五大集聚區(qū)、大交通網(wǎng)”全域旅游空間格局/055.1 打造“一區(qū)四片”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局5.2 強化耕地和永久基本農(nóng)田保護5.3 科學劃分四類村莊5.4 強化鄉(xiāng)村振興用地保障PART PART 05055.1 打造“一區(qū)四片”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局特色農(nóng)產(chǎn)品種植片優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)片農(nóng)副產(chǎn)品精深加工片高山生態(tài)型農(nóng)業(yè)片重點培育茶葉、青欖、油茶等產(chǎn)業(yè)，打造青蒿素科普園、龍崗馬山茶文化休閑產(chǎn)業(yè)園兩大重點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。依托中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源，建設(shè)成為以優(yōu)質(zhì)果蔬種植、采摘、加工為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。支持留隍鎮(zhèn)和黃金鎮(zhèn)通過龍頭企業(yè)帶動與基地化建設(shè)，逐步形成具有特色的產(chǎn)業(yè)鏈。重點發(fā)展有機茶、15、草食牲畜、無公害山野菜、生態(tài)旅游等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。PART PART 05055.2 強化耕地和永久基本農(nóng)田保護0401020304堅持最嚴格的耕地和永久基本農(nóng)田保護制度實現(xiàn)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體保護嚴格落實耕地“占補平衡”，實施耕地“進出平衡”推進耕地后備資源開發(fā)，提升耕地綜合生產(chǎn)能力持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)PART PART 05055.3 科學劃分四類村莊因地制宜，分類引導(dǎo)鄉(xiāng)村有序發(fā)展結(jié)合村莊發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦，劃定集聚提升類村莊61個、城郊融合類村莊2個、特色保護類村莊19個、搬遷撤并類村莊11個。串珠成鏈，推進鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)從“點上開花”到“串珠成鏈”，聯(lián)16、動區(qū)域資源，打造特色鮮明的鄉(xiāng)村振興示范帶帶動全域振興。PART PART 05055.4 強化鄉(xiāng)村振興用地保障合理安排和保障建設(shè)用地空間安排不少于10%的新增建設(shè)用地規(guī)模，重點保障豐順縣青蒿素科普園、豐順縣龍崗馬山茶文化休閑產(chǎn)業(yè)園等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實施促鎮(zhèn)帶村，深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實推進城鄉(xiāng)面貌改善提升，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施先導(dǎo)作用，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向著更高水平和更高質(zhì)量邁進。優(yōu)化鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)布局鼓勵中心城區(qū)、重點鎮(zhèn)、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地，鎮(zhèn)村加強農(nóng)產(chǎn)品初加工節(jié)點布局建設(shè)，推動具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工向城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)集聚。/066.1 構(gòu)建便捷17、高效綜合交通體系6.2 完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施布局6.3 提升市政基礎(chǔ)設(shè)施配置標準6.4 加強歷史文化資源保護傳承6.5 塑造山川相融藍綠空間網(wǎng)絡(luò)6.6 健全城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系PART PART 06066.1 構(gòu)建便捷高效綜合交通體系豐順縣綜合交通規(guī)劃圖構(gòu)建“兩軌并行”縱向通道“兩軌并行”：依托梅汕高鐵、廣梅汕鐵路，對接梅州、汕頭；規(guī)劃預(yù)留豐順東站、豐順站、建橋站軌道站點周邊配套設(shè)施空間，提升豐順在梅汕通道中戰(zhàn)略地位。打造“兩橫一縱”高速公路體系“兩橫”：汕昆高速、梅潮高速；“一縱”：大豐華高速。軌道高速PART PART 06066.2 完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施布局豐順縣城鄉(xiāng)生活圈和公共服務(wù)設(shè)18、施體系規(guī)劃圖構(gòu)建多層級城鄉(xiāng)生活圈構(gòu)建“縣級-片區(qū)級-社區(qū)級-村級”四級城鄉(xiāng)生活圈縣級結(jié)合堅真文體中心、紫琳學院等重點項目建設(shè)，打造集文化、教育、體育、醫(yī)療、社會福利等綜合功能為一體的縣級公共服務(wù)中心。片區(qū)級依托留隍鎮(zhèn)、豐良鎮(zhèn)以及中心城區(qū)15分鐘生活圈，設(shè)置8個片區(qū)級公共服務(wù)中心，強化綜合服務(wù)能力。社區(qū)級依托現(xiàn)有社區(qū)和一般鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，設(shè)置59處社區(qū)級（一般鎮(zhèn)、5-10分鐘生活圈）公共服務(wù)中心，提升服務(wù)品質(zhì)。村級將重點村與鄰近一般村莊納入同一生活圈，推進基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施共建共享。PART PART 06066.3 提升市政基礎(chǔ)設(shè)施配置標準優(yōu)化區(qū)域性市政基礎(chǔ)設(shè)施布局與建設(shè)標準給水排水電力燃氣通信環(huán)衛(wèi)構(gòu)19、建規(guī)模化集中供水體系，劃定1個中心城區(qū)供水分區(qū)、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水分區(qū)，中心城區(qū)保留現(xiàn)有縣級水廠、新建豐順新區(qū)水廠，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留現(xiàn)狀水廠5座、規(guī)劃擴建7座。構(gòu)建雨污分流系統(tǒng)，健全污水排放體系，預(yù)測規(guī)劃期末豐順縣污水總量約為19萬噸/日，共規(guī)劃17座水質(zhì)凈化廠。規(guī)劃新增變電站14座，包括220kV變電站3座、110kV變電站7座、35kV變電站4座。至規(guī)劃期末中心城區(qū)管道天然氣氣化率達到90%，其他鎮(zhèn)區(qū)及鄉(xiāng)村區(qū)域清潔能源使用率為100%。優(yōu)化通信設(shè)施布局，穩(wěn)步推進4G通信向5G高速率通信的平穩(wěn)過渡，加快5G基站規(guī)劃建設(shè)。至規(guī)劃期末全縣共規(guī)劃5G基站1970個。改造提升五斗種垃圾填埋場，推進五斗種垃圾焚燒20、發(fā)電廠項目和集中式餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)，新建21座垃圾中轉(zhuǎn)站。PART PART 06066.4 加強歷史文化資源保護傳承豐順縣歷史文化保護規(guī)劃圖統(tǒng)籌劃定城市紫線將羅安夫婦墓、三門坳太平寺、鄧屋七娘庵、興仁公祠、種玊上圍古寨墻等歷史建筑劃入城市紫線，嚴格管控建設(shè)活動。構(gòu)建“兩軸四鎮(zhèn)”歷史文化保護格局“兩軸”：沿梅州-豐順-揭陽-汕頭打造客潮文化軸，重點保護和展示傳統(tǒng)客家文化，促進客家與汕潮文化的交流；沿韓江流域打造韓江流域生態(tài)文化軸，重點發(fā)展長壽溫泉文化，激活綠水青山資源價值。“四鎮(zhèn)”：形成豐良鎮(zhèn)、湯坑鎮(zhèn)、湯南鎮(zhèn)、留隍鎮(zhèn)四個重點文化鎮(zhèn)。PART PART 06066.5 塑造山川相融藍綠空間網(wǎng)21、絡(luò)構(gòu)建城綠共融的綠網(wǎng)體系構(gòu)建以山水林田湖草為核心要素的綠地網(wǎng)絡(luò)，形成由風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、郊野公園、地質(zhì)公園、城市公園和鎮(zhèn)村小游園為載體的“縣域級-城市級-社區(qū)級”三級城鄉(xiāng)綠網(wǎng)體系，實現(xiàn)500米進公園、2公里進郊野、5公里進森林的目標。構(gòu)建水城共生的藍網(wǎng)系統(tǒng)加強榕江北河等主要水系的濱水景觀岸線塑造，加快推進碧道建設(shè)，塑造水綠相生、城景滲透的濱水綠廊，形成充滿魅力與活力的濱水開放空間。綠道碧道PART PART 06066.6 健全城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系落實防洪排澇標準規(guī)劃中心城區(qū)近期按50年一遇標準設(shè)防，遠期按100年一遇標準設(shè)防；中心鎮(zhèn)按50年一遇標準設(shè)防，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)按20年一遇標準22、設(shè)防，農(nóng)村地區(qū)按10年一遇標準設(shè)防。提高抗震減災(zāi)能力縣域內(nèi)各村一般建筑物按基本烈度要求抗震設(shè)防，人口密集度高的學校、商場、醫(yī)院和生命線工程等須按基本烈度遞增一級設(shè)防。健全消防救援體系中心城區(qū)劃分為6個消防轄區(qū)，保留現(xiàn)狀消防站并改造升級為一級消防站，規(guī)劃新建1座特勤消防站、4座一級消防站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置專職消防隊并按要求配備站址。加大重大危險源管控提高危險貨物堆場等重大風險點及其他城市危險源單位的應(yīng)急防護與緊急處置能力，嚴格管控重大危險源周邊用地，保證安全防護距離。完善人防工程建設(shè)按照“長期準備，重點建設(shè)，平戰(zhàn)結(jié)合”的原則進行人防工程建設(shè)和管理，重點結(jié)合城鎮(zhèn)公園廣場、住宅小區(qū)及城市主干道沿線建筑物地23、下空間及各類隧道規(guī)劃布局人防工程。/077.1 健全“五級三類”規(guī)劃體系7.2 完善規(guī)劃銜接傳導(dǎo)機制7.3 建設(shè)國土空間規(guī)劃“一張圖”PART PART 07077.1 健全“五級三類”規(guī)劃體系 建立涵蓋縣、鎮(zhèn)兩級和總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃三類的國土空間規(guī)劃體系。加強對各鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃的傳導(dǎo)。堅持剛性管控與宏觀引導(dǎo)相結(jié)合，強化“用途、結(jié)構(gòu)、邊界、名錄、指標、清單、時序”等方式傳導(dǎo)。加強對詳細規(guī)劃的傳導(dǎo)。以詳細規(guī)劃管理單元為基礎(chǔ)，提出主導(dǎo)功能等方面的引導(dǎo)要求。加強對專項規(guī)劃的傳導(dǎo)。在設(shè)施配置、指標控制、空間管控等方面加強總體規(guī)劃對相關(guān)專項規(guī)劃的傳導(dǎo)。統(tǒng)籌建設(shè)國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)，形成“多規(guī)合一”、圖數(shù)一致、坐標吻合、上下一體的豐順縣國土空間規(guī)劃“一張圖”，確保國土空間規(guī)劃“編得精、管得住、用得好”。7.2 完善規(guī)劃銜接傳導(dǎo)機制 7.3 建設(shè)國土空間規(guī)劃“一張圖”