貴港市公共法律服務體系建設“十四五”規劃方案(2021-2025年)(18頁).docx
下載文檔
上傳人:l**
編號:739981
2023-08-28
17頁
24.52KB
1、貴港市公共法律服務體系建設“十四五”規劃根據廣西公共法律服務體系建設“十四五”規劃和貴港市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要等文件,結合貴港市公共法律服務工作實際,制定本規劃。一、發展基礎和面臨的形勢(一)發展基礎“十三五”期間,在市委、市政府的正確領導下,全市上下積極整合資源力量,創新服務方式,拓寬服務領域,公共法律服務體系建設取得了較好的成效。公共法律服務平臺進一步完善?!笆濉逼陂g,建成市級公共法律服務中心1個,縣級公共法律服務中心5個,鄉鎮(街道)公共法律服務工作站74個,市直部門公共法律服務站3個,工業園區法律服務工作站5個,律師調解工作室6個,村(社區)公共法律服務工作室112、70個,聘請黨政機關、人民團體、事業單位、企業法律顧問473人次,村(居)法律顧問覆蓋率達到100%,行政村一級全部建立了法律援助聯絡員制度,每個行政村至少有1名村級聯絡員。12348公共法律服務熱線與貴港市12345政務服務便民熱線對接實現“一線通”。建成“校園法治之窗”“鄉鎮法治之窗”“校園模擬法庭”、青少年法治宣傳教育基地、貴港市法治宣傳教育基地等259個法治文化陣地,創建“貴港普法”微信公眾號、微博、一點資訊和今日頭條等4個平臺,形成了線上線下、覆蓋城鄉的普法網絡。公共法律服務隊伍進一步壯大?!笆濉逼谀?,全市擁有各類公共法律服務主體1346個、公共法律服務人員6986人。其中,法律3、援助機構6個,法律援助機構工作人員17人;律師事務所40家,執業律師421人;基層法律服務所25家,基層法律服務工作者188人;公證機構3個,公證員25人;司法鑒定機構3個,司法鑒定人20人;民商事仲裁機構1個,民商事仲裁員38人;人民調解組織1268個(其中專業性行業性人民調解組織30個),人民調解員6277人。公共法律服務供給質量進一步提升?!捌呶濉逼辗ㄒ巹濏樌七M,選聘法治副校長1138名,法治輔導員1211名,開創了具有本土特色的“法治山歌大家唱”法治文化巡演,舉辦法治講座12368期,開展法治宣傳活動15650場次,“貴港普法”微信公眾號影響力位列全國政法(司法榜)前列,榮獲“2014、8年度中國優秀政法新媒體”稱號。公共法律服務各項業務均大幅增長?!笆濉逼陂g,全市共辦理法律援助案件7467件,年均辦理1496.4件;律師辦理訴訟案件30200件,年均辦理6040件;基層法律服務工作者提供訴訟代理和非訴訟法律事務代理14080件,年均辦理2816件;村(居)法律顧問為基層組織和村民提供各類法律服務5540件次,年均辦理1108件次;公證機構辦理公證業務31624件,年均辦理6324.8件;司法鑒定機構提供司法鑒定服務11743件,年均辦理2348.6件;貴港仲裁委員會辦理仲裁案件1011件,年均辦理202.2件;各級調解委員會成功調解各類糾紛61441件,年均辦理12285、8.2件。積極開展企業“法治體檢”活動,共為轄區企業提供“法治體檢”服務217次。法律顧問、公職律師、公司律師參與決策、提出法律意見成為黨政機關、人民團體、企事業單位決策的重要程序。認真做好國家司法考試、國家法律職業資格考試服務工作,貴港市司法局獲評為2019年度、2020年度法律職業資格考試工作先進單位。“十三五”時期公共法律服務體系建設取得的成效,為“十四五”時期公共法律服務體系建設打下了較好的基礎。但是,也存在不少需要解決的問題:一是公共法律服務供需矛盾依然存在。全市公共法律服務隊伍力量不足,服務資源總量不足,資源分布不均衡,服務產品質量有待提高。二是公共法律服務基礎設施落后。市、縣(市6、區)司法局現有的辦公條件難以滿足公共法律服務實體、熱線、網絡平臺規范化建設需要,智能化設備配備不到位,部分鄉鎮(街道)公共法律服務工作站、村(社區)公共法律服務工作室條件簡陋,影響公共法律服務的成效。三是公共法律服務保障機制滯后,人員、經費短缺問題突出,嚴重制約公共法律服務業務的開展。(二)面臨的形勢當前,我市經濟社會快速發展,群眾法律意識不斷增強,公共法律服務需求日益增長,對公共法律服務體系建設提出了新的更高的要求。黨中央、國務院和自治區黨委、政府對新時期的公共法律服務體系建設非常重視。中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定明確提出要“7、完善公共法律服務體系”。2019年6月23日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發關于加快推進公共法律服務體系建設的意見(中辦發201944號),對新時期加快推進公共法律服務體系建設進行了安排部署。中共中央2020年12月印發的法治社會建設實施綱要(20202025年)和2021年1月印發的法治中國建設規劃(20202025年)都對公共法律服務體系建設提出了明確的要求。自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳2019年11月30日印發關于加快推進公共法律服務體系建設的實施意見(桂辦發201932號),自治區人民政府辦公廳2021年8月31日印發廣西公共法律服務體系建設“十四五”規劃(桂政辦發20218、92號)和自治區黨委2021年7月印發的廣西壯族自治區法治社會建設實施方案(20212025年)法治廣西建設規劃(2021-2025)對新時期公共法律服務體系建設作出了具體安排。市委、市政府堅決貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府的決策部署,中共貴港市委員會辦公室、貴港市人民政府辦公室2019年12月31日印發貴港市加快推進公共法律服務體系建設實施方案(貴辦通2019130號),對2019年至2022年的公共法律服務體系建設作出了安排。市政府2021年3月25日印發的貴港市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要提出:“建設現代公共法律服務體系”,“完善基層公共法律服務站點9、網絡,提升基層治理的法律服務水平”。市委2021年10月印發的法治貴港建設規劃(2021-2025年)貴港市法治社會建設實施方案(2021-2025年)對“十四五”時期公共法律服務體系建設也作出了安排。這些文件的出臺,為“十四五”時期加快推進公共法律服務體系建設指明了方向和目標,提供了政策支撐。“十四五”時期,站在新的歷史起點,加快推進公共法律服務體系建設,困難與希望同在,挑戰與機遇并存,我們要充分利用好各種有利條件,主動作為,搶抓機遇,開拓創新,銳意進取,全面開創公共法律服務體系建設新局面。二、指導思想、基本原則和主要目標(一)指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落10、實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,貫徹落實習近平法治思想,貫徹落實習近平對廣西工作的重要指示批示和在廣西考察時的重要講話精神,堅持以人民為中心的發展思想,圍繞更好滿足人民群眾日益增長的法律服務需求,突出服務貴港高質量發展,加快建設覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系,不斷提高公共法律服務供給能力,切實增強全市人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。(二)基本原則堅持黨的領導。堅持把黨的領導貫穿到公共法律服務體系建設的全過程和各方面,為加快推進公共法律服務體系建設提供組織保障。堅持以人民為中心。堅持以更好滿足人民群眾的法律服務需求為出發點和落腳點,優先保障基本公共11、法律服務需求,逐步拓展服務領域,不斷提升服務質量,使公共法律服務體系建設成果更多更公平地惠及人民群眾。堅持政府主導。落實政府在推進公共法律服務體系建設中的主體責任,激發各類社會主體參與公共法律服務的積極性。堅持改革創新。創新公共法律服務內容、形式和供給模式,積極培育公共法律服務各類提供主體,整合優化各類法律服務資源,不斷提高公共法律服務供給水平。堅持城鄉統籌。協調推進城鄉公共法律服務一體化建設,加強基層基礎服務平臺建設,引導各類公共法律服務資源向農村、貧困地區和社會弱勢群體傾斜,不斷提高公共法律服務均等化水平。(三)主要目標按照國家“到2035年基本形成與法治國家、法治政府、法治社會基本建成目12、標相適應的公共法律服務體系”目標要求,到2022年,全市基本形成覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系;到2025年,覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務體系更加牢固,公共法律服務體制機制更加健全,市縣鄉村四級服務平臺功能進一步有效發揮,線上線下服務網絡設施全面覆蓋、互聯互通,公共法律服務標準化規范化建設取得新進展,城鄉基本公共法律服務均等化水平進一步提高,人民群眾享有的基本公共法律服務質量和水平大幅提升,保障高質量發展和服務民生的能力明顯增強,公共法律服務成為推進法治貴港、法治政府、法治社會建設和貴港市治理現代化的重要支撐力量。三、重點任務和舉措(一)完善公共法律服務平13、臺。積極籌措項目資金,有序推進港北區司法局、港南區司法局業務用房和各鄉鎮(街道)司法所業務用房項目建設,加快推進司法所規范化建設,夯實公共法律服務平臺基礎。加快建立覆蓋市縣鄉村四級的“一站式、窗口化、綜合性”公共法律服務平臺,配備相應的專業人員、工作人員,各類公共法律服務項目實現集中進駐,統一搭建自助服務終端、“互聯網+”智能展示平臺,推動配備智能機器人、流動公共法律服務車等設備設施。2022年底前,市、縣(市、區)公共法律服務中心、鄉鎮(街道)公共法律服務站全部配備自助服務終端、“互聯網+”智能展示平臺等智能服務設備;推動村級公共法律服務站配備自助服務終端、“互聯網+”智能展示平臺等智能服務14、設備,打通公共法律服務“最后一公里”。優化12348公共法律服務熱線與12345政務服務便民熱線相融相通的一體化呼叫中心系統,提升信息互聯互通效果。加快推進“互聯網+法律服務”,推廣應用廣西法律服務網及“桂法通”APP,同司法行政業務系統對接,實現各類公共法律服務事項“一網通辦”,逐步實現“指尖辦”。推進公共法律服務實體、熱線、網絡平臺深度融合,發揮信息化手段作用,實現服務信息實時共享,服務資源統籌調配,服務事項跨平臺、跨時空、跨業務協同辦理。推動公共法律服務實體平臺建設融入政府公共服務總體布局,探索公共法律服務進駐政務服務中心、市民中心和網上中介服務超市,共建共享相關基礎設施和政務資源。積極15、推進公共法律服務平臺規范化管理,優化基本公共法律服務,發展高端公共法律服務。(二)加強法治宣傳教育服務。深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實習近平法治思想,加強憲法宣傳,推進社會主義核心價值觀宣傳教育。制定和實施貴港市法治宣傳教育第八個五年規劃(2021-2025)。深入推進“誰執法誰普法、誰服務誰普法、誰主管誰普法”責任制落實。推動普法融入立法、執法、司法全過程,落實國家工作人員學法用法制度和旁聽庭審活動制度。支持組建普法講師團、普法宣傳文藝隊、普法志愿者,為人民群眾提供法律宣講、法治文藝等普法服務。加強鄉村法治宣傳教育,探索基層社會治理新模式,深化法治鄉村示范建設,加強“16、全國民主法治示范村(社區)”動態管理。加強法治文化陣地和設施建設,設立以法治為主題的廣場、公園、場館、長廊、街區、宣傳欄等文化陣地,設立多功能青少年學生法治教育基地或法治資源教室,打造一批基層普法一站式綜合平臺。力爭到2025年,實現每個縣(市、區)建成1個以上法治學習宣傳教育基地或者法治文化公園(廣場、長廊)和1個以上多功能青少年學生法治教育基地,法治文化產品更加豐富多彩;每個行政村(社區)建成1個法治文化陣地,配備3名以上“法律明白人”。(三)加強律師法律服務。加強律師行業黨建工作,推進貴港市律師行業黨群活動服務中心建設。積極推進律師行業正規化、專業化、職業化,采取積極的政策措施推動律師隊17、伍發展,積極培育品牌律師事務所。探索與先進地區合作建立律師培訓基地,加大多領域高端法律服務人才引進培養力度,積極培養涉外法律服務人才。推動各級黨政機關和人民團體設立公職律師、國有企業設立公司律師。優化律師執業環境,保障律師執業權利。深入推進刑事案件律師辯護全覆蓋、律師調解工作。加強對律師和律師事務所的監督管理,全面規范律師執業行為。引導律師圍繞促進經濟高質量發展提供法律服務,促進律師參與企業兼并重組、破產清算,廣泛參與城市棚戶區改造、企業融資貸款等領域和商標、專利、版權等知識產權等法律服務,聚力打好民間非法集資、政府性債務、企業經營、房地產市場波動等重點領域防范化解重大風險“法律戰”,推動風險18、防范從“事后救濟”向“事前預防”轉變。力爭到2025年,全市律師事務所達到50家,其中30人以上的律師事務所達到5家以上;律師達到1125名,每萬人擁有律師達到2.5名,成功培養在全區范圍內具有領軍作用的律師人才30名以上;全市律師每年辦理訴訟案件達到10000件以上,其中刑事案件律師辯護實現全覆蓋,民事訴訟代理達到6500件以上,行政訴訟代理達到250件以上,非訴訟法律事務達到600件以上,為黨政機關、人民團體、企事業單位擔任法律顧問達到800家以上。(四)加強公證法律服務。積極推進公證體制改革,探索合作制公證改革,優化公證服務資源配置,開展公證行業規范化建設,推進網上預約公證、預受理、部分19、公證事項網上辦理,完善老、弱、病、殘等特殊當事人公證業務綠色通道、上門服務等便民措施。建立健全公證監管機制,落實公證執業過錯責任追究制度。推廣應用遠程視頻公證,推進公證參與人民法院司法輔助業務。加強公證機構黨組織建設,加強公證員隊伍建設,落實公證員執業準入和退出制度。鼓勵公證員參與企業兼并重組、破產清算、知識產權等重點領域法律服務,積極參與防范化解重大風險工作,為促進經濟高質量發展提供更加良好的公證法律服務。力爭到2025年,全市新增公證機構1家,新增公證員10名以上;公證業務總量大幅提升,公證文書質量顯著提升,法院不予采信率低于萬分之一。(五)加強法律援助服務。積極推進法律援助規范化、標準化20、建設,建設和優化市、縣(市、區)法律援助中心,加強鄉村兩級法律援助站(聯絡點)建設。根據需要增設部門或行業法律援助站、聯絡點,有序擴展公證、司法鑒定援助服務等援助事項,不斷拓寬法律援助服務覆蓋面。推進法律援助網絡平臺建設,實現法律援助互通互連、信息共融共享機制。建立完善法律援助申請、指派、辦理、付款、歸檔等管理制度以及法律援助值班律師制度。探索建立公職律師、公司律師參與辦理法律援助案件制度。建立貴港市法律援助律師人才庫和重大法律援助案件律師專家庫。推進法律援助參與刑事辯護全覆蓋、認罪認罰從寬制度等刑事訴訟制度改革工作。建立健全法律援助補貼標準動態調整機制,優化法律援助服務管理,簡化法律援助事項21、辦理流程,開辟特殊群體“綠色通道”“法律援助直通車”。加強司法行政機關與法院、檢察院、公安機關等部門的協調合作,健全依申請法律援助與辦案機關通知辯護工作機制,強化法律援助案件質量監管,不斷提高法律援助質量和服務水平。重點保障低收入群體、殘疾人、農民工、老年人、青少年、單親困難家庭等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人及其他優撫對象的合法權益。依法適當放寬經濟困難標準,降低法律援助門檻,確保做到“應援盡援”。加強法律援助經費保障工作,落實法律援助經費保障制度,執行法律援助補貼標準動態調整機制。引導律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務工作者自覺履行社會責任,積極參與公益性法律服務。積極開展法律援助志愿者22、行動。力爭到2025年,民事、行政法律援助對困難群眾應援盡援;刑事法律援助中,對沒有辯護人的犯罪嫌疑人、被告人,提供法律幫助的覆蓋率達100%;對符合通知辯護條件的犯罪嫌疑人、被告人,法律援助機構指派律師提供辯護的比例達100%;律師承辦法律援助案件量占法律援助案件量80%以上。(六)加強基層法律服務。采取積極有效的措施,大力發展基層法律服務工作者隊伍,加強對基層法律服務所、基層法律服務工作者的管理和指導,不斷提升基層法律服務的能力和水平。充分發揮基層法律服務工作者身在基層、貼近群眾的優勢,廣泛開展提供法律咨詢、代寫法律事務文書、代理民事行政訴訟、代理非訴訟法律事務等活動。力爭到2025年,基23、層法律服務工作者達到250名,其中鄉鎮法律服務工作者達到200名;基層法律服務工作者為城鄉居民提供民事、行政訴訟代理及非訴訟法律事務代理700件以上,接受委托參加調解、仲裁活動400件以上,解答法律咨詢以及代寫法律事務文書等法律服務3000件(次)以上。(七)加強人民調解服務。加快構建以市縣鄉村四級人民調解為中堅、企事業單位調解和行業性、專業性調解為補充的人民調解組織網絡體系。堅持發展新時代“楓橋經驗”,完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系,健全“訴調對接”“警調對接”“訪調對接”等聯動機制,深化重大糾紛聯調聯動制度。推進人民調解參與化解信訪矛盾,探索采用和解、調解等方式化解矛盾糾紛,24、通過司法確認保障調解的法律效果。健全人民調解服務保障機制,通過政府購買服務或通過返聘退休干部形式,吸納退休法官、退休檢察官、律師、法律服務工作者等具有法律專業背景或具有豐富實踐經驗的人員加入人民調解員隊伍,配備鄉鎮(街道)專職調解員,優化人民調解員隊伍結構。探索建立個人調解工作室,引導社會力量參與矛盾糾紛排查化解工作。加強專職人民調解員隊伍建設,推進人民調解員隊伍專業化、職業化。力爭到2025年,行業性、專業性人民調解組織達到60個,律師調解工作室達到30個,專職人民調解員達到500名,人民調解的調解成功率、協議履行率穩步提升。(八)加強村(居)法律顧問工作。積極爭取政策扶持,加大政府購買服務25、力度,推動法律服務資源向村(社區)傾斜,鼓勵律師事務所與鄉鎮(街道)結對共建,深入推進“一村(社區)一法律顧問”工作。完善村(居)法律顧問管理制度,加強引導和宣傳,支持和鼓勵村(居)法律顧問優化服務方式,豐富服務內容,拓展服務事項,提升服務質量。力爭到2025年,擔任村(居)法律顧問的律師、基層法律服務工作者達到600名,村(居)配備法律顧問的比例達100%;村(居)法律顧問每年為基層組織和村(居)民提供法律服務不少于60小時;全市村(居)法律顧問每年為基層組織和村(居)民提供法律咨詢、出具法律意見、開展法治宣傳教育、代寫法律文書、參與化解矛盾糾紛、協助處理信訪問題不少于8000件(次)以上。26、(九)加強法律顧問、公職律師、公司律師服務。認真貫徹落實關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見,建立完善政府法律顧問參與地方性法規、地方政府規章起草論證工作機制和參與重大決策、重大執法決定合法性審查工作機制,推動黨政機關討論、決定重大事項前聽取法律顧問、公職律師法律意見工作機制,建立政府法律顧問參與重大事項社會穩定風險分析評估機制,形成事前防范、事中控制和事后補救的法律風險防范機制。深入推進國有企業法律顧問、公司律師制度,推行事業單位法律顧問制度。引導支持政府法律顧問、公職律師積極參與行政應訴、行政復議、行政裁決、調解、仲裁等法律事務。力爭到2025年,全市黨政機關、人民團體公職律師27、達到80名,聘請法律顧問達到400人次;縣級以上地方各級黨政機關、人民團體普遍設立法律顧問、公職律師;事業單位推行法律顧問制度,聘請法律顧問達到200人次;國有大中型企業、重點民營企業普遍設立法律顧問、公司律師,公司律師達到30名,聘請法律顧問達到50人次;法律顧問、公職律師、公司律師參與決策過程、提出法律意見成為黨政機關、人民團體、國有企業依法決策的重要程序。(十)加強仲裁服務。推進仲裁機構內部管理機制改革,加強仲裁機構規范化建設。加強仲裁員隊伍建設,優化仲裁員結構,抓好仲裁業務培訓,提升仲裁業務能力。完善仲裁委員會與人民法院等部門的銜接機制,推動仲裁參與基層社會治理,依法妥善處理涉及財產權28、益的民事糾紛。力爭到2025年,民商事仲裁年案件量達到100件以上,先行調解率達80%以上,仲裁案件調解和解率達到50%以上,仲裁裁決被法院裁定撤銷的比例在1%以內,仲裁裁決被法院裁定不予執行的比例在1%以內。(十一)加強司法鑒定服務。加強司法鑒定行業黨建工作,全面加強黨對司法鑒定工作的領導。推進司法鑒定管理體制改革,強化監督管理和行業自律,加強司法鑒定質量建設和隊伍建設,不斷提高司法鑒定公信力。強化司法鑒定公益屬性,切實滿足司法機關和人民群眾的鑒定需求,充分發揮司法鑒定服務訴訟的功能作用。加強司法鑒定機構規范化建設,提高司法鑒定業務能力,有序擴展司法鑒定業務范圍。培育和引進新的司法鑒定機構,29、逐步擴大鑒定類別和區域覆蓋面。力爭到2025年,中等規模以上的司法鑒定機構不少于1家,解決疑難復雜鑒定案件能力明顯增強,司法鑒定公信力明顯提高,有效投訴率在萬分之五以內。(十二)加強國家統一法律職業資格考試管理服務。加強國家統一法律職業資格考試標準考點(計算機化考試)建設,認真做好國家統一法律職業資格考試組織實施工作,為考生提供便捷優質的服務。做好法律職業資格證書的發放和管理工作。加強國家統一法律職業資格考試信息管理服務系統建設,推動取得和吊銷(撤銷)法律職業資格證書人員信息公開。到2025年,國家統一法律職業資格考試標準考點占比達100%,使用考務安全管理系統考點占比達100%,取得和吊銷(30、撤銷)法律職業資格證書人員信息公開率達100%。(十三)探索推進涉外法律服務。圍繞廣西“三大定位”新使命,主動服務國家、自治區對外開放重大戰略部署,加強與“一帶一路”沿線國家和地區特別是東盟國家的法律服務機構業務交流、合作,主動參與東盟國家(地區)律師、公證、司法鑒定、仲裁等涉外法律服務。主動服務我市對接粵港澳大灣區的決策部署,積極培養涉外法律服務人才,推動律師、公證、司法鑒定領域的交流合作,探索引進市外法律服務機構到我市設立代表機構,尤其是要引進大灣區律師事務所與我市律師事務所聯營、合作,圍繞航運物流、金融貿易、汽車制造、國際投資等領域,為加快建成珠江西江經濟帶核心港口城市和戰略性新興產業城31、提供專業法律服務。四、加大公共法律服務體系建設保障力度(一)加強組織保障。加強組織領導,積極爭取各級黨委、政府的支持,抓好基礎設施項目建設,推動建立公共法律服務工作聯席會議制度,完善各部門協調合作運行機制,充分發揮法院、檢察院、公安、編制、司法行政、人力資源社會保障、發展改革、財政、文化旅游、民主、農業農村、信訪等相關部門職能和資源優勢,在規劃編制、政策銜接、標準制定、服務運行、財政保障等方面加強公共法律服務體系整體設計、協調推進。完善行政管理與行業自律相結合的管理體制機制,引導、扶持和規范法律服務行業協會、基金會、民辦非企業等社會組織參與公共法律服務。加強法律服務領域黨的建設,加強公共法律服32、務隊伍建設,打造高素質的公共法律服務隊伍,為建成現代公共法律服務體系提供人才保障。加強統籌協調,強化組織實施,落實任務措施,推動公共法律服務體系建設各項任務落實到位。(二)加強政策保障。積極推動規劃各項配套文件出臺,促進城鄉基本公共法律服務均等化。落實中央、自治區支持公共法律服務體系建設各項政策措施,推動出臺本級扶持、鼓勵性政策措施,鼓勵、引導律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務工作者和其他社會力量積極參與公共法律服務,實現公共法律服務提供主體多元化、提供方式多樣化。推進公共法律服務標準化規范化建設,建立和完善公共法律服務事項清單,明確服務事項、標準、主體等基本要求,并向社會公開。建立崗位責33、任、服務承諾、首問負責等制度,健全受理申請、解答咨詢、登記歸檔、投訴處理等工作規范,建立服務誠信檔案。探索出臺積極的政策,加快培育公益法律服務機構,培養熟悉手語、盲文、少數民族語言等特長的法律服務人才。(三)加強經費保障。推動建立完善與公共法律服務事業發展相適應的經費保障機制,將公共法律服務體系建設經費納入同級政府財政預算,加強公共法律服務基礎設施、信息化建設、法律援助、司法鑒定、人民調解、律師培訓等各項經費保障。充分用好中央、自治區關于對欠發達地區特別是革命老區、民族地區、貧困地區公共法律服務經費保障傾斜的政策,積極爭取更多中央政法轉移支付資金。完善創新法律服務經費投入方式,通過慈善捐贈、依法設立公益基金會等方式和政府購買、項目補助、定向資助、貸款貼息等政策措施,支持法律企業和各類社會組織提供法律服務。(四)加強科技保障。推動將“智慧法律服務”納入全市“智慧城市”建設范疇,夯實司法行政信息網絡基礎。加強公共法律服務體系應用技術研發與推廣,依托政府大數據中心建設公共法律服務大數據分析平臺,開展法律服務需求、發展趨勢預測及熱點分析,推動高頻和急用服務事項辦理。引進關鍵系統和新型裝備,打造智能、高效的法律服務平臺。