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1、沽源縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案沽源縣國土空間總體規劃沽源縣國土空間總體規劃沽源縣人民政府沽源縣人民政府2022023 3年年1 1月月（2022021 1-20352035年）年）方方案公示案公示沽源縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案01武平縣國土空間總體規劃（2020-2035年）草案卷首語卷首語沽源縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案基本基本概況概況沽源縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案縣域面積3350.32平方公里。轄4鎮、10鄉。規劃范圍和期限規劃范圍和期限沽源縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案ContentsConte2、nts目目 錄錄1 1 目標戰略引領發展目標戰略引領發展2 2 總體格局全域統籌總體格局全域統籌3 3 農業空間安全穩定農業空間安全穩定4 4 生態空間山清水秀生態空間山清水秀5 5 城鎮空間宜居適度城鎮空間宜居適度6 6 生產空間集約高效生產空間集約高效7 7 魅力空間特色彰顯魅力空間特色彰顯8 8 支撐系統功能升級支撐系統功能升級9 9 中心城區品質躍升中心城區品質躍升1010規劃實施傳導落地規劃實施傳導落地戰略戰略定位定位發展目標發展目標區域協同區域協同目標戰略引領發展目標戰略引領發展沽源縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案京北重要優質農牧產品供應基地京北重要優質農牧產品供應基3、地戰略定位戰略定位服務“首都兩區”的生態屏障服務“首都兩區”的生態屏障彰顯濕地草原特色的文化旅游城市彰顯濕地草原特色的文化旅游城市國家級清潔能源發展示范基地國家級清潔能源發展示范基地冀蒙地區重要的商貿物流節點冀蒙地區重要的商貿物流節點沽源縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案至至20252025年年至至20352035年年至至20502050年年建設“首都兩區”沽源生態屏障建設“首都兩區”沽源生態屏障宜居宜業的壩上生態之城宜居宜業的壩上生態之城發展目標發展目標沽源縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案區域協同區域協同優化總體格局優化總體格局加強底線管控加強底線管控總體格局全域統4、籌總體格局全域統籌沽源縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案落實兩區建設生態保護和高質量發展要求，落實兩區建設生態保護和高質量發展要求，構建“一心、三帶、三區、多點”的規劃結構構建“一心、三帶、三區、多點”的規劃結構優化總體格局優化總體格局沽源縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案嚴守空間發展底線嚴守空間發展底線嚴格管控永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界嚴格管控永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界加強底線管控加強底線管控優化農業生產布局優化農業生產布局強化強化綠色農業綠色農業發展發展農業空間安全穩定農業空間安全穩定沽源縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案優化5、優化農業農業生產布局生產布局規劃形成“一帶、四片區”的農業生產布局規劃形成“一帶、四片區”的農業生產布局 一帶：富硒產業發展帶一帶：富硒產業發展帶 四片區四片區長梁馬鈴薯高科技種植園沽源縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案強化強化綠色農業綠色農業發展發展做強做精優勢種植業，將土地等生產要素適當集中使用，運用智慧農業等新技術手段，使單位產品的平均成本降低，農產品產量提高。堅持將綠色、有機、富硒認證作為推動農業高質量發展的主抓手，對接國際需求，加快富硒等特色農產品的國際標準認證，提升知名度。依托富硒草場資源優勢，統一養殖品種、統一養殖技術、統一產品銷售，打造區域性奶制品、肉制品專供牧場，6、調優奶牛、肉牛、肉羊的特色養殖。集聚人才、技術、資本等要素，圍繞富硒產業、農產品深加工等產業打造農業科技園區、現代農業園區，增強園區支撐引領現代農業加快發展的綜合能力。構筑生態系統保護格局構筑生態系統保護格局優化自然保護地體系優化自然保護地體系加強生態修復與國土整治加強生態修復與國土整治生態空間山清水秀生態空間山清水秀沽源縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案堅持生態保護、綠色發展，堅持生態保護、綠色發展，構筑區域“三核一屏三帶”生態系統保護格局構筑區域“三核一屏三帶”生態系統保護格局構筑生態系統保護格局構筑生態系統保護格局沽源縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案優化自然保護7、地體系優化自然保護地體系序號序號自然保護地名稱自然保護地名稱級別級別總面積總面積(公頃公頃）1河北壩上沽源國家森林公園國家級10255.222河北壩上閃電河國家濕地公園國家級4119.93河北沽源九連城國家沙漠公園國家級1079.884河北沽源葫蘆河省級濕地公園省級6790.47沽源縣自然保護地名錄沽源縣自然保護地名錄統籌山水林田湖草沙各類要素統籌山水林田湖草沙各類要素推動各類自然保護地科學設置推動各類自然保護地科學設置沽源縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案加強生態修復與國土整治加強生態修復與國土整治國土綜合整治國土綜合整治開展全域土地綜合整治工程實施高標準農田建設工程實施建設用地8、整理工程生態修復生態修復實施“三化”草原治理工程開展生態清潔小流域治理完善地表蓄水網絡格局積極實施退水還旱工程實施礦山地質環境治理重點項目對重點流域實施綜合治理繼續實施礦山有序退出保護提升濕地質量完善城完善城鎮鎮體系體系引導村莊分類布局引導村莊分類布局城鄉空間宜居適度城鄉空間宜居適度沽源縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案形成“中心城區形成“中心城區中心鎮中心鎮鄉鄉(特色、一般）特色、一般）中心村中心村基層村”基層村”五級城鎮等級體系五級城鎮等級體系完善城鎮體系完善城鎮體系中心城區（中心城區（1 1個）個）平定堡鎮沽源縣政治、經濟、文化中心；彰顯濕地特色的文化旅游名城中心鎮（中心鎮（9、3 3個）個）九連城冀蒙交界商貿物流中心黃蓋淖現代農牧業基地、生態旅游鄉鎮、新型能源示范鎮小廠縣域南部旅游服務、旅游產品加工和商貿中心特色鄉（特色鄉（2 2）西辛營以特色農業為主，生態觀光為輔的農業強鄉閃電河東部特色鄉、生態文明旅游示范鄉一般鄉（一般鄉（8 8個）個）高山堡、小河子、二道渠、大二號、長梁、豐源店、蓮花灘、白土窯中心村（中心村（3838個）個）一般村（一般村（133133個）個）沽源縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案城郊融合類城郊融合類（8 8個）個）集聚提升類集聚提升類（4545個）個）特色保護類特色保護類（8 8個）個）保留改善類保留改善類（123123個）個）位10、于或臨近縣城城區及建制鎮鎮區的村莊，與城市基礎設施、公服設施共享，發揮產業協同發展的作用，農村人口逐步轉化為城市居民，有序推進高質量城鎮化。加強村莊社會公共服務設施及基礎設施建設，進一步提升村莊公共服務設施及基礎設施，引導產業特色化發展。保護有歷史文化價值的古民宅，重點提升鄉村風貌及配套設施，結合本地自然及人文旅游資源，發展旅游產業。依托附近集聚提升村莊共同發展，促進村莊建設用地集約高效發展，改善村莊風貌及人居環境。搬遷撤并類搬遷撤并類（4646個）個）騰退后的土地進行生態恢復、整治復耕或開發利用，騰退建設用地指標通過增減掛鉤用于城鎮建設。優化村莊布局，深入實施鄉村振興戰略優化村莊布局，深入實11、施鄉村振興戰略引導引導村莊分類布局村莊分類布局構建構建“3+4”“3+4”現代產業體系現代產業體系優化產業空間布局優化產業空間布局生產空間集約高效生產空間集約高效沽源縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案3 3做大做強做大做強三大主導產業三大主導產業4 4重點培育重點培育四大輔助產業四大輔助產業近中期產業近中期產業發展體系發展體系遠期產業遠期產業發展體系發展體系形成“一帶、四片區的農業生產布局”著力著力發展發展三三大主導產業大主導產業，培育發展與之相關聯的培育發展與之相關聯的輔助產業輔助產業1.現代農牧業2.新型能源3.生態旅游1.農產品加工2.裝備制造3.商貿物流4.大數據產業+積極12、發展風電、光伏產業，興建新能源綜合利用產業園積極發展避暑度假、草原休閑、濕地體驗、農牧文化壯大農產品深加工，做強綠色生態食品業。積極培育新能源裝備、智能制造以及節能環保裝備等。打造京津冀蒙商貿物流中心、特色農產品集散基地構建“構建“3+4”3+4”綠色、生態、多元的綠色、生態、多元的現代產業體系現代產業體系推進大數據產業基地建設建成與張北縣互為備份的數據基地。沽源縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案規劃形成“一核、兩帶、四片”的產業空間布局規劃形成“一核、兩帶、四片”的產業空間布局“一核”：“一核”：產業綜合服務核心“兩帶”：“兩帶”：沿主要交通干線、主要水系打造產業協同發展帶“四片13、”：“四片”：商貿服務產業片區九連城鎮、黃蓋淖鎮、白土窯鄉；綠色生態產業片區高山堡鄉、平定堡鎮、閃電河鄉、二道渠鄉、大二號回族鄉；特色生態旅游片區小廠鎮、長梁鄉、豐源店鄉、蓮花灘鄉；多元產業片區西辛營鄉、小河子鄉。優化產業空間布局優化產業空間布局協同加強歷史文化保護加強歷史文化保護拓展全域旅游空間拓展全域旅游空間魅力空間特色彰顯魅力空間特色彰顯沽源縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案加強歷史文化保護加強歷史文化保護構建“兩帶四區”的全域歷史文化保護格局構建“兩帶四區”的全域歷史文化保護格局蒙元歷史文化帶草原天路文化帶金元文化主題區域金蓮川都城文化主題區域元代文化主題區域長城文化主題區14、域兩帶兩帶四區四區沽源縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案形成草原天路（沽源段）“一路一心，五區多點”的總體格局整體形成“一城兩園、三區一路”的空間策略三河之源連五湖三河之源連五湖 草原天路醉沽源草原天路醉沽源形成以縣城公共服務核心，國家濕地公園和森林公園為引擎，草原天路為引領，三大發展區塊為抓手的整體發展格局，實現沽源全域旅游的可持續良性發展。拓展全域旅游空間拓展全域旅游空間一路：一路：以以草原天路（沽源段）為核心。一心：一心：黑山嘴旅游綜合服務中心。五區：五區：根據草原天路（沽源段）不同路段的景觀特點，劃分的五個主題景觀旅游區。完善完善區域綜合交通區域綜合交通系統系統強化市政基礎15、設施建設強化市政基礎設施建設推進城鄉公共服務均等化推進城鄉公共服務均等化構建城市安全與綜合防災體系構建城市安全與綜合防災體系支撐系統功能升級支撐系統功能升級沽源縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案完善完善區域綜合交通區域綜合交通系統系統鐵路通道鐵路通道規劃建設太錫鐵路，預留張承旅游鐵路，適時建設鐵路R4線；規劃建設太錫鐵路沽源站高鐵客運站。公路系統公路系統高速公路：新增沽懷高速公路沽源至赤城段；提升張承高速、二秦高速連接線道路等級。國省干線：改造省道301、省道231、省道302、省道307等國干線公路；改建縣城至火車站一級公路。部分道路為預留示意線位沽源縣國土空間總體規劃（202116、-2035年）草案強化市政基礎設施建設強化市政基礎設施建設加強能源發展與保障加強能源發展與保障提升信息基礎設施水平提升信息基礎設施水平推進能源結構管控，以能源供需平衡為目標優化能源結構，完成能耗總量和強度“雙控”目標。加快部署5G網絡、千兆固定寬帶互聯網，全面提升城鄉光纖寬帶網絡覆蓋水平。至規劃期末，全面建成數字廣播電視系統。加強重大環境設施建設加強重大環境設施建設完善縣城供水管網，持續推進輸配水管網改造，形成供水能力充足、管網布局合理、用水監測智能的供水體系。加強農村集中飲用水園地和分散式飲用水水源地保護，實施農村飲用水鞏固提升工程。優化水資源調配優化水資源調配至規劃期末，垃圾處理完全實現無17、害化、資源化、產業化、減量化，建成有序的環衛管理體系。環衛設施、裝備實現標準化、系列化。沽源縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案完善公共服務設施體系，全面提升公共服務水平完善公共服務設施體系，全面提升公共服務水平推進城鄉公共服務均等化推進城鄉公共服務均等化沽源縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案全面提高綜合防災減災能力，全面提高綜合防災減災能力，形成全天候、系統性、現代化的城市運行安全保障體系形成全天候、系統性、現代化的城市運行安全保障體系構建城市安全與綜合防災體系構建城市安全與綜合防災體系優化中心城區格局優化中心城區格局完善公共服務配套完善公共服務配套打造打造高高品質藍綠18、空間品質藍綠空間注重注重整體城市設計整體城市設計中心城區品質躍升中心城區品質躍升沽源縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案城市愿景城市愿景優化用地布局為手段的優化用地布局為手段的濱水之城濱水之城完善公共服務配套為核心的完善公共服務配套為核心的宜居之城宜居之城打造以蒙元文化為特色節點的打造以蒙元文化為特色節點的品質之城品質之城沽源縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案構建構建“中部崛起、兩翼聯動、多心帶動、多組團拓展中部崛起、兩翼聯動、多心帶動、多組團拓展”城市空間格局城市空間格局 中部崛起：中部崛起：做強城市綜合服務活力軸，為全縣域的政治、經濟、文化、旅游服務方面的主要承載區。19、兩翼聯動：兩翼聯動：東西以橋西路-橋東路、中環路為主要軸線，聯動人民街、新城街、工業街，帶動相關城市板塊。多心帶動：多心帶動：2個城市級中心-老城綜合服務中心-文體服務中心，2個片區級中心-綠色產業發展中心-文創康養休閑中心。多組團拓展：多組團拓展：形成3個居住組團，1個產業組團。優化中心城區格局優化中心城區格局沽源縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案新建1處縣級體育設施，規劃4處社區級體育中心/運動場，體育設施配置形成“城市-社區”兩級體系。構建“城市-社區”兩級醫療衛生設施配置體系。加強醫院配置，實現社區衛生中心全覆蓋。至規劃期末，建成5所醫院，建成4處社區衛生中心。規劃3處社會20、福利設施。保留和提升社會福利中心，規劃在城區東西兩側新建養老院2處。規劃新建2所小學，1所中學，促進基礎教育資源均衡發展，完善中小學、幼兒園配置。文化設施配置形成“城市-社區”兩級體系。在現有文化設施基礎上，規劃新建4處社區級文化設施，與社區中心、社區衛生服務中心、街道辦事處等服務設施社區體育中心合建。0201完善公共服務配套設施完善公共服務配套設施沽源縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案中心城區公共空間的活力核心，也是帶動城市各片區的公共空間活力的動力源泉。強化與濱水空間垂直方向街道活力強化與濱水空間垂直方向街道活力形成“構建“一軸、兩環、多廊道、多節點”的綠地系統。形成“構建“一21、軸、兩環、多廊道、多節點”的綠地系統。濱水濕地休閑景觀軸濱水濕地休閑景觀軸城市生活活力圈濱水休閑活力圈兩環兩環多條與濱水空間垂直方向上滲透型景觀廊道，保證濱水濕地的可達性，提高橫向街道的城市活力。規劃將公園作為重要城市景觀節點，沿景觀廊道的道路交口處，規劃主要濱水景觀節點。多廊道、多節點多廊道、多節點打造高品質藍綠空間打造高品質藍綠空間圖例都市生活活力圈濱水休閑活力圈景觀廊道片區級公園景觀節點公園綠地防護綠地沽源縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案城市級視廊城市級視廊“望得見山望得見山”規劃青年湖公園、人民大街2條城市級視線廊道。通過城市級視廊打造，將周邊環境引入城區，并達到通風透氣22、的效果。城市級視廊外50米范圍內不得建設12米以上建筑。片區級視廊片區級視廊“看得見水看得見水”結合城區主干道，規劃多條片區級視線廊道，加強城與水的視線聯系。片區級視廊外片區級視廊外1515米范圍內不得米范圍內不得建設建設2727米以上建筑米以上建筑。視線廊道控制視線廊道控制注重整體城市設計注重整體城市設計城市風貌控制城市風貌控制強化蒙元特色，多象兼容，使之成為能給人留下深刻印象的可識別城市。5個風貌區：現代居住風貌區、文體中心風貌區、老城綜合風貌區、現代產業風貌區、生態居住風貌區街道界面控制街道界面控制迎賓形象大道迎賓形象大道2條：橋西路-橋東路，新城北街-新城南街；商業型景觀路商業型景觀路23、3條：人民北街-人民南街，中環西路-中環東路，工業北街-工業南街；游覽觀光路游覽觀光路2條：青年湖兩側道路；剩余道路為社區景觀路。城市級視廊片區級視廊區域地標圖 例圖 例迎賓形象大道商業型景觀路游覽觀光路社區景觀路核心景觀現代居住風貌區文體中心風貌區老城綜合風貌區現代產業風貌區生態居住風貌區圖 例鄉鎮級國土空間規劃編制引導鄉鎮級國土空間規劃編制引導完善傳導與實施保障機制完善傳導與實施保障機制規劃實施傳導落地規劃實施傳導落地沽源縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案鄉鎮級國土空間規劃編制引導鄉鎮級國土空間規劃編制引導結合鄉鎮綜合條件進行類型界定，引導鄉鎮規劃編制方向結合鄉鎮綜合條件進行類24、型界定，引導鄉鎮規劃編制方向城郊服務型城郊服務型與城市的多方面聯系與城市的多方面聯系與城市呈組團式發展，為城市發展預留彈性發展空間，打造創新創業平臺，與實現中心城區基礎設施互聯互通、公共服務共建共享。工貿帶動型工貿帶動型產業融合、職住平衡產業融合、職住平衡產業發展應鞏固傳統基礎，引導產業升級，打造特色產業集群。適當提高工業和商貿用地比例，推動產城融合、職住平衡。資源生態型資源生態型自然資源保護與利用自然資源保護與利用注重提高生態空間占比，保持山體和河湖水系自然形態，圍繞健康療養、休閑旅游等打造綠色產業，注重做好自然資源和生態環境保護修復?，F代農業型現代農業型現代農業鄉鎮現代農業鄉鎮鞏固高標準農25、業建設和中低產田的改造，保障重大農業基礎設施和現代農業發展用地，拓展農業生產功能，建設田園綜合體和高效設施農業與鄉村自然風光和田園景觀想結合，打造恬靜宜居舒適的現代鄉鎮。沽源縣國土空間總體規劃（2021-2035年）草案完善實施保障機制完善實施保障機制完善傳導機制完善傳導機制健全規劃實施傳導機制，保證上下聯動，落實上位規劃，并有效指導鄉鎮、村莊規劃健全規劃實施傳導機制，保證上下聯動，落實上位規劃，并有效指導鄉鎮、村莊規劃沽源縣國土空間總體規劃沽源縣國土空間總體規劃本次規劃本次規劃傳導層次傳導層次傳導內容傳導內容傳導方式傳導方式丘山巖巖，沽水湯湯丘山巖巖，沽水湯湯綠草臻臻，原野茫茫綠草臻臻，原野茫茫沽源縣的未來，誠邀您共同見證沽源縣的未來，誠邀您共同見證