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1、（2021-2035年）圖們市國土空間總體規(guī)劃 公示稿 圖們市圖們市自然資源局自然資源局20232023年年0101月月圖們江畔明月珠圖們江畔明月珠 秀美山水邊陲城秀美山水邊陲城草案公示圖們市國土空間總體規(guī)劃（圖們市國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）前 言中共中央國務(wù)院：國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)。建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對各專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。目 錄樹目2、標(biāo)，謀戰(zhàn)略01規(guī)劃期限與范圍 戰(zhàn)略愿景與定位區(qū)域戰(zhàn)略與協(xié)同統(tǒng)格局，建體系03 統(tǒng)籌全域空間發(fā)展格局構(gòu)建協(xié)調(diào)有序的城鎮(zhèn)體系謀劃現(xiàn)代高效的產(chǎn)業(yè)體系彰顯山水與民族特色城鄉(xiāng)風(fēng)貌建設(shè)歷史文化保護(hù)體系建立城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)體系構(gòu)建綠色高效的交通體系完善城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施 強(qiáng)化安全韌性的防災(zāi)系統(tǒng)控底線，定分區(qū)02統(tǒng)籌劃定三條控制線劃定國土空間功能分區(qū)優(yōu)農(nóng)業(yè)，守耕地04保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間格局 優(yōu)化村莊空間布局與分類嚴(yán)守永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)筑生態(tài)，修環(huán)境05牢固全域生態(tài)安全格局科學(xué)保護(hù)與利用自然資源整治與修復(fù)山水林田湖草系統(tǒng)分層級，保實施07建立空間規(guī)劃體系健全實施保障措施美城區(qū)，享生活06 營造多組團(tuán)空間格局塑造3、山水相融的城市風(fēng)貌打造兩級全覆蓋的社區(qū)生活圈轉(zhuǎn)型升級城市產(chǎn)業(yè)體系推進(jìn)城區(qū)城市更新與設(shè)施完善01樹目標(biāo)，謀戰(zhàn)略 規(guī)劃期限與范圍 戰(zhàn)略愿景與定位 區(qū)域戰(zhàn)略與協(xié)同草案公示圖們市國土空間總體規(guī)劃（圖們市國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）規(guī)劃期限與范圍本次規(guī)劃期限為2021年至2035年，其中：近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年。市域：包括圖們管轄的三街道（月宮街道、向上街道、新華街道）、四鎮(zhèn)（石峴鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、月晴鎮(zhèn)、涼水鎮(zhèn)），總面積1139.59平方公里。中心城區(qū)：包括五個集中建設(shè)組團(tuán)，分別為日光山組團(tuán)、老城區(qū)組團(tuán)、曲水物流園區(qū)組團(tuán)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組團(tuán)和石峴鎮(zhèn)化工園區(qū)組團(tuán)，總面積4、15.57平方公里。丨規(guī)劃期限丨規(guī)劃范圍5日光山組團(tuán)老城區(qū)組團(tuán)曲水物流園區(qū)組團(tuán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組團(tuán)石峴鎮(zhèn)化工園區(qū)組團(tuán)草案公示圖們市國土空間總體規(guī)劃（圖們市國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）戰(zhàn)略愿景與定位圖們江畔明月珠 秀美山水邊陲城丨戰(zhàn)略愿景丨戰(zhàn)略定位東北亞新興產(chǎn)業(yè)基地圖們江流域中心城市落實圖們在吉林省國土空間規(guī)劃中重點生態(tài)功能區(qū)的要求，依托第二大陸路對朝口岸優(yōu)勢和豐富地道的朝鮮族傳統(tǒng)民族文化底蘊，提升圖們區(qū)域綜合競爭力。6中國朝鮮族文化名城草案公示圖們市國土空間總體規(guī)劃（圖們市國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）區(qū)域戰(zhàn)略與協(xié)同丨交通戰(zhàn)略丨產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高5、速鐵路高速公路普通鐵路圖們市琿春市龍井市和龍市安圖縣延吉市汪清縣敦化市沿邊開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶沿中蒙俄開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶圖們(省級)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中國(吉林)自由貿(mào)易試驗區(qū)(延邊片區(qū))琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)琿春(國家級)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和龍(國家級)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)龍井(省級)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)中朝俄圖們江三角洲國際旅游合作區(qū)中朝雙目峰-三池淵跨境旅游經(jīng)貿(mào)區(qū)長吉琿大通道長通白延吉長避暑冰雪生態(tài)旅游大環(huán)線融入借港出海國際通道以口岸、鐵路、港口、航線“四位一體”的全方位暢通為目標(biāo)，發(fā)揮圖們兩路兩港優(yōu)勢，建設(shè)國際客貨列車雙通、內(nèi)貿(mào)外貿(mào)航線并行、鐵海聯(lián)運的東北出海新通道。推進(jìn)沿邊口岸協(xié)調(diào)布局加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保口6、岸雙向物流暢通，建成面向朝鮮及東北亞的現(xiàn)代化口岸。融入吉林一主六雙產(chǎn)業(yè)布局長吉琿大通道、沿中蒙俄開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶、沿邊開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶、長通白延吉長避暑冰雪生態(tài)旅游大環(huán)線。參與“2+5”開發(fā)開放平臺“2”指中國(吉林)自由貿(mào)易試驗區(qū)、琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。“5”指琿春(國家級)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、和龍(國家級)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、圖們(省級)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、龍井(省級)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中朝俄圖們江三角洲國際旅游合作區(qū)。7草案公示圖們市國土空間總體規(guī)劃（圖們市國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）圖們江生態(tài)廊道布爾哈通河海蘭河嘎呀河琿春河二道松花道江生態(tài)廊道生態(tài)廊牡丹江長白山國家公園7、東北虎豹國家公園丨生態(tài)戰(zhàn)略丨空間戰(zhàn)略圖們市琿春市龍井市和龍市安圖縣延吉市汪清縣敦化市二道白河鎮(zhèn)延龍圖核心發(fā)展區(qū)守護(hù)延邊生態(tài)安全格局兩園：東北虎豹國家公園、長白山國家公園。七廊：牡丹江生態(tài)廊道、二道松花江生態(tài)廊道、圖們江生態(tài)廊道、布爾哈通河生態(tài)廊道、海蘭江生態(tài)廊道、嘎呀河生態(tài)廊道、琿春河生態(tài)廊道。四屏：東北虎豹棲息地生態(tài)屏障、西南部長白山生態(tài)屏障、張廣才嶺-威虎嶺生態(tài)屏障、牡丹嶺-哈爾巴嶺生態(tài)屏障。推動延邊強(qiáng)心聚能發(fā)展，發(fā)揮延龍圖核心引領(lǐng)作用，以長吉琿大通道為紐帶，提升沿邊城鎮(zhèn)集聚功能。強(qiáng)化“一核兩級、網(wǎng)絡(luò)布局”的空間發(fā)展格局一核：推動延龍圖城市組合區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，全面增強(qiáng)綜合承載能力。兩級：加快琿8、春市和敦化市高質(zhì)量發(fā)展，打造延邊兩個發(fā)展增長極。網(wǎng)絡(luò)布局：以主要交通通道為紐帶，強(qiáng)化敦延琿集聚發(fā)展，整體形成多中心網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展模式。區(qū)域戰(zhàn)略與協(xié)同8 統(tǒng)籌劃定三條控制線 劃定國土空間功能分區(qū)02控底線，定分區(qū)草案公示圖們市國土空間總體規(guī)劃（圖們市國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）統(tǒng)籌劃定三條控制線嚴(yán)格落實永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，核實整改補(bǔ)足，確保數(shù)量不減、質(zhì)量不降、布局穩(wěn)定。丨永久基本農(nóng)田丨規(guī)劃市域永久基本農(nóng)田保護(hù)面積為92.85平方公里。建立市域自然保護(hù)地體系，將各類自然保護(hù)地納入生態(tài)保護(hù)紅線管理。規(guī)劃市域生態(tài)保護(hù)紅線面積為419.90平方公里。劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，防止城9、鎮(zhèn)無序蔓延，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、美化空間形態(tài)、提升空間效率。規(guī)劃市域城鎮(zhèn)開發(fā)邊界圍合面積為18.39平方公里。丨城鎮(zhèn)開發(fā)邊界丨丨生態(tài)保護(hù)紅線丨按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的優(yōu)先序統(tǒng)籌劃定落實三條控制線，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。10草案公示圖們市國土空間總體規(guī)劃（圖們市國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）劃定國土空間功能分區(qū)圖們市域土地劃分為生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)和礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)六個區(qū)。11草案公示圖們市國土空間總體規(guī)劃（圖們市國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）10、保護(hù)具有特殊重要生態(tài)功能或生態(tài)敏感脆弱、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的陸地和海洋自然區(qū)域。應(yīng)以嚴(yán)格保護(hù)、禁止開發(fā)區(qū)域進(jìn)行管理，實行最嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線外，需要予以保留原貌、強(qiáng)化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)、限制開發(fā)建設(shè)的陸地和海洋自然區(qū)域。對生態(tài)環(huán)境不破壞的前提下，可適度開展觀光、旅游、科研等活動。生態(tài)控制區(qū)依法確定的不得占用、不得開發(fā)、需要永久性保護(hù)的耕地空間邊界。永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途，確保數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。農(nóng)田保護(hù)區(qū)為滿足農(nóng)林牧漁等農(nóng)業(yè)發(fā)展及集中生活和生產(chǎn)配套為主的區(qū)域。應(yīng)以促進(jìn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為導(dǎo)向，根據(jù)具體土地用途11、類型進(jìn)行管理。鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界圍合的范圍，是城鎮(zhèn)集中開發(fā)建設(shè)并可滿足城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活需要的區(qū)域。鼓勵區(qū)內(nèi)建設(shè)優(yōu)先利用現(xiàn)有建設(shè)用地、閑置地和廢棄地。城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)為適應(yīng)國家能源安全與礦業(yè)發(fā)展的重要陸域采礦區(qū)、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)儲量區(qū)等區(qū)域。需結(jié)合“三線”，協(xié)調(diào)地下礦產(chǎn)與地上功能用途的關(guān)系并進(jìn)行統(tǒng)籌。礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)劃定國土空間功能分區(qū)圖們市域土地劃分為生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)和礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)六個區(qū)。1203統(tǒng)格局，建體系 統(tǒng)籌全域空間發(fā)展格局 構(gòu)建協(xié)調(diào)有序的城鎮(zhèn)體系 謀劃現(xiàn)代高效的產(chǎn)業(yè)體系 彰顯山水與民族特色城鄉(xiāng)風(fēng)貌 建立歷史文化保護(hù)體系 建立城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)體系 構(gòu)建12、綠色高效的交通體系 完善城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施 強(qiáng)化安全韌性的防災(zāi)系統(tǒng)草案公示圖們市國土空間總體規(guī)劃（圖們市國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）統(tǒng)籌全域空間發(fā)展格局堅持保護(hù)優(yōu)先，綠色發(fā)展的理念，規(guī)劃構(gòu)建“一帶，兩軸，三點，三區(qū)”總體格局。一 帶中心城區(qū)核心發(fā)展帶兩 軸對外開發(fā)開放發(fā)展軸產(chǎn)城融合發(fā)展軸三 點長安鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、月晴鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、涼水鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)三 區(qū)生態(tài)農(nóng)旅發(fā)展區(qū)、生態(tài)種養(yǎng)發(fā)展區(qū)、生態(tài)綜合發(fā)展區(qū)14草案公示圖們市國土空間總體規(guī)劃（圖們市國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）構(gòu)建協(xié)調(diào)有序的城鎮(zhèn)體系丨中心城區(qū)丨綜合型城市以圖們江為紐帶，打造圖們江流域的中心城市。13、丨月晴鎮(zhèn)丨文旅型一般鎮(zhèn)以朝鮮民俗文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工為主。丨涼水鎮(zhèn)丨綜合型一般鎮(zhèn)以中藥種植加工、對外貿(mào)易、邊境旅游、休閑度假游為主。丨月晴鎮(zhèn)丨農(nóng)旅型一般鎮(zhèn)以建材加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游為主。15草案公示圖們市國土空間總體規(guī)劃（圖們市國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）謀劃現(xiàn)代高效的產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃形成“兩帶、三區(qū)、七園”的產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展布局。化工新材料提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)培育新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效無中生有食品加工建材加工電子（家電）紡織服裝服飾醫(yī)藥健康新能源汽車電子商務(wù)內(nèi)生培育外部引進(jìn)循環(huán)化工百億級新型建材十億級商貿(mào)物流百億級特色旅游十億級現(xiàn)代物流16草案公示圖們市國土空間總體規(guī)劃（圖14、們市國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）將圖們城鄉(xiāng)風(fēng)貌定位為：美麗濱江宜居地、魅力朝鮮民族城。一 心城市景觀風(fēng)貌核心四 鎮(zhèn)月晴鎮(zhèn) 長安鎮(zhèn)石峴鎮(zhèn) 涼水鎮(zhèn)丨濱水生態(tài)風(fēng)貌區(qū)丨構(gòu)建市域生態(tài)綠色通道網(wǎng)絡(luò)，維持良好的自然景觀和生態(tài)環(huán)境。丨邊境朝鮮族風(fēng)貌區(qū)丨展示以中國朝鮮族文化為鮮明特色的多元融合文化和城鄉(xiāng)建設(shè)風(fēng)貌。丨山地田園風(fēng)貌區(qū)丨圍繞三生空間，推動山地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時實現(xiàn)山地田園風(fēng)貌的保護(hù)。三 區(qū)濱水生態(tài)風(fēng)貌區(qū)、邊境朝鮮族風(fēng)貌區(qū)、山地田園風(fēng)貌區(qū)彰顯山水與民族特色城鄉(xiāng)風(fēng)貌17草案公示圖們市國土空間總體規(guī)劃（圖們市國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）建立歷史文化15、保護(hù)體系建立“3+26+41+65”的歷史文化保護(hù)體系。33個傳統(tǒng)村落水南村、白龍村入選第三批中國傳統(tǒng)村落，馬牌村被評為第三批“中國少數(shù)民族特色村寨”。2626個定級文保單位國家級1處，省級6處，州級6處，市級13處。4141個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國家級名錄1項，省級名錄11項，州級名錄6項，市級名錄23項。6565個未定級文保單位松林遺址、圖們大街遺址、富強(qiáng)遺址、曲水菜隊遺址、白龍村北遺址、石建遺址等65個。朝鮮族長鼓舞白龍村磨盤村山城石建七隊“二十四塊”石窟窿山遺址涼水?dāng)鄻驏|北解放紀(jì)念塔亭巖山城18草案公示圖們市國土空間總體規(guī)劃（圖們市國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）16、建立城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)體系公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃分為中心城區(qū)鎮(zhèn)中心村3級體系。鄉(xiāng)村地區(qū)以15分鐘生活圈配置公共服務(wù)設(shè)施，中心城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)以15分鐘和5分鐘生活圈配置公共服務(wù)設(shè)施。交通次干線中心 城區(qū)鎮(zhèn)社區(qū)交通干線城鎮(zhèn)公服配置中心城區(qū)+鎮(zhèn)/組團(tuán)+社區(qū)丨公服配置中心村中心城區(qū)鎮(zhèn)一般村中心城區(qū)+鎮(zhèn)+中心村組團(tuán)丨公服目標(biāo)健全完善基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)種類齊全、覆蓋面廣、豐富多彩的公共文化設(shè)施。文有所享健全國民教育體系，吸納優(yōu)質(zhì)教育資源，維護(hù)支撐教育公平，完善終身教育體系。學(xué)有所教完善以專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為核心、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。病有所醫(yī)完善體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建體育服務(wù)圈17、，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施均等化。體有所康構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。老有所養(yǎng)19草案公示圖們市國土空間總體規(guī)劃（圖們市國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）構(gòu)建綠色高效的交通體系規(guī)劃全域形成高速公路“一橫一縱”，普通公路“一環(huán)二橫三縱四聯(lián)”的網(wǎng)絡(luò)布局。一 橫一 縱東西向琿烏高速公路南北向延吉-長春公路一環(huán)：圖們繞越環(huán)線二橫：琿阿線、延圖線三縱：涼西線、石峴至開山屯、百草溝至延吉四聯(lián)：水南至榮慶、月晴至杰滿、河北至河田、龍家至延吉一 環(huán)二 橫三 縱四 聯(lián)高速公路：保留琿烏高速，新建延吉至長春高速公路（選線中）。一級公路：提升琿阿線18、丹阿線為一級公路，新建圖們繞越環(huán)線。二級公路：提升延圖線、圖汪線、涼西線二級公路。三級公路：延長石百線。道路規(guī)劃丨丨20草案公示圖們市國土空間總體規(guī)劃（圖們市國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）完善城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建安全完備、城鄉(xiāng)一體、協(xié)同聯(lián)動的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃城鎮(zhèn)近期以楓梧水庫為水源；遠(yuǎn)期以石頭河水庫、長桶溝、興進(jìn)溝為主要水源，將楓梧水庫作為城區(qū)的備用水源使用。供水工程完善城鄉(xiāng)污水收集系統(tǒng)，實施雨分流改造，全面提升生活污水集中收集率，提高再生資源化利用水平，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。雨污水工程建設(shè)智能堅強(qiáng)安全可靠的電網(wǎng)，滿足未來地區(qū)能源需求；加快城鄉(xiāng)供電設(shè)施一體化進(jìn)程19、，持續(xù)提高供電能力。供電工程以天然氣作為城鎮(zhèn)燃?xì)鈿庠吹闹饕问剑砸夯蜌夤逓檩o滿足管道供應(yīng)外的居民用氣需求，實現(xiàn)燃?xì)夤艿缹Τ擎?zhèn)的全面覆蓋。燃?xì)夤こ桃?guī)劃城市近期集中與分散鍋爐房同時供熱，遠(yuǎn)期鍋爐房集中供熱；鎮(zhèn)區(qū)鍋爐集中供熱，村莊以燃煤供熱為主，提倡利用新能源取暖。供熱工程改善郵政服務(wù)，滿足多元用戶需求。整合現(xiàn)有網(wǎng)點資源，實現(xiàn)郵政服務(wù)平臺向有潛力的市場轉(zhuǎn)變，提高郵政整體競爭力。郵政工程大力發(fā)展建設(shè)新一代移動通信網(wǎng)，積極推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌規(guī)劃，滿足多家運營企業(yè)共建共享的要求，進(jìn)一步完善覆蓋光纖傳輸網(wǎng)絡(luò)。通信工程持續(xù)推行垃圾分類，完善城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放收運處置，體提升垃圾無害化、減量化、資源化處置20、水平。環(huán)衛(wèi)工程21草案公示圖們市國土空間總體規(guī)劃（圖們市國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）強(qiáng)化安全韌性的防災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)完善的生命線系統(tǒng)，全面提升城市的防災(zāi)救災(zāi)能力，保障城市系統(tǒng)安全。防災(zāi)能力系統(tǒng)防災(zāi)意志和決策能力經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平00601冗余性：減少災(zāi)害傷亡，能夠在災(zāi)后提供緊急醫(yī)療服務(wù)和臨時的避難場地，在長期恢復(fù)過程中可以滿足當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和教育需求。01可恢復(fù)：降低災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失，減輕經(jīng)濟(jì)活動所受的災(zāi)害影響。如房屋和基礎(chǔ)設(shè)施破壞所形成的財產(chǎn)損失，和社會生產(chǎn)與其他經(jīng)濟(jì)活動因災(zāi)導(dǎo)致的損失。02智慧性：政府災(zāi)害應(yīng)急辦公室、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)相關(guān)部門、警察局、消防局等在內(nèi)的機(jī)構(gòu)或部門災(zāi)后快速21、響應(yīng)，以及開展房屋建筑維修工作、控制基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)連接狀態(tài)等。03魯棒性：體現(xiàn)城市抵抗外界沖擊能力。減輕建筑群和基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)由災(zāi)害造成的物理損傷，如交通、能源和通信等系統(tǒng)提供服務(wù)的中斷。04中心城區(qū)按100年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)區(qū)按50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，其它河溝地段達(dá)20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。防洪排澇按地震基本烈度六度設(shè)防，生命線工程及重要公共設(shè)施提高一度設(shè)防。建立人防防護(hù)體系，開發(fā)利用地下空間，考慮城市平時防災(zāi)和戰(zhàn)時防護(hù)的需要。抗震人防增強(qiáng)火災(zāi)防抗整體能力以及處置各種災(zāi)害事故、搶險救援綜合能力，形成覆蓋城市、接警5分鐘到達(dá)綜合性消防救援體系。消防安全增強(qiáng)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力，構(gòu)建快速反應(yīng)、智能高效的應(yīng)急體22、系，為人民至上、生命至上提供強(qiáng)大支撐。防疫應(yīng)急22 保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間格局 優(yōu)化村莊空間布局與分類 嚴(yán)守永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)04優(yōu)農(nóng)業(yè)，守耕地草案公示圖們市國土空間總體規(guī)劃（圖們市國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間格局打造都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)輻射圈，城區(qū)周邊布局農(nóng)產(chǎn)品深加工中心，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。丨一圈輻射基于區(qū)域交通與生態(tài)優(yōu)勢，改造升級現(xiàn)有農(nóng)業(yè)耕種模式，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合展示帶。丨十字串聯(lián)打造東北部特色農(nóng)作物種植區(qū)、西北部農(nóng)林復(fù)合種植區(qū)和西南部山地農(nóng)牧種養(yǎng)區(qū)。丨三區(qū)協(xié)同24草案公示圖們市國土空間總體規(guī)劃（圖們市國土空間總體規(guī)劃（20212021-2035203523、年）年）優(yōu)化村莊空間布局與分類基于村莊特征，對鄉(xiāng)村資源進(jìn)行差異化再利用，鼓勵盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，走因地制宜發(fā)展之路，實現(xiàn)對村莊分類引導(dǎo)建設(shè)。集聚提升類4個宜居宜業(yè)建設(shè)城郊融合類2個城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展特色保護(hù)類3個提升空間品質(zhì)穩(wěn)定改善類11個人居環(huán)境整治興邊富民類27個服務(wù)守邊固邊搬遷撤并類1個分期分批引導(dǎo)搬遷25草案公示圖們市國土空間總體規(guī)劃（圖們市國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）嚴(yán)守永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)現(xiàn)代高效的農(nóng)業(yè)空間：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局永久基本農(nóng)村莊布局分類嚴(yán)格落實上級下達(dá)圖們市永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，劃定永久基本農(nóng)田。重點保護(hù)集中連片的優(yōu)質(zhì)耕地，明確具備整治潛力的24、區(qū)域，以及生態(tài)退耕耕地補(bǔ)充的區(qū)域。26永久基本農(nóng)田面積92.85平方公里（13.92萬畝）。牢固全域生態(tài)安全格局 科學(xué)保護(hù)與利用自然資源 整治與修復(fù)山水林田湖草系統(tǒng)05筑生態(tài)，修環(huán)境草案公示圖們市國土空間總體規(guī)劃（圖們市國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）牢固全域生態(tài)安全格局構(gòu)建水系生態(tài)廊道，即圖們江、嘎呀河、布爾哈通河水系生態(tài)廊道。丨三廊包括東部生態(tài)保護(hù)保育區(qū)、西部生態(tài)保護(hù)保育區(qū)、中部城鄉(xiāng)生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)。丨三區(qū)重要的生態(tài)節(jié)點，包括自然保護(hù)地、重要水庫和水源地保護(hù)區(qū)。丨多點生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，包含次級水系生態(tài)廊道、線型基礎(chǔ)設(shè)施廊道和生物遷徙廊道。丨一網(wǎng)28草案公示圖們市國土空間總體規(guī)25、劃（圖們市國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）生態(tài)價值轉(zhuǎn)換利用增強(qiáng)林業(yè)碳匯功能，高質(zhì)量打造碳匯林，發(fā)揮森林碳匯在抵消減排、減緩氣候變化和實現(xiàn)碳中和目標(biāo)的“低成本、高效率”優(yōu)勢。科學(xué)保護(hù)與利用自然資源森林資源保護(hù)與利用結(jié)合市域林地資源現(xiàn)狀及建設(shè)用地征占用林地規(guī)模，落實并傳導(dǎo)上級下達(dá)的林地保有量、森林覆蓋率、生態(tài)公益林面積等目標(biāo)。水資源保護(hù)與利用加強(qiáng)水資源開發(fā)利用控制紅線管理，嚴(yán)格實行用水總量控制。嚴(yán)格控制取用水總量、萬元GDP用水量、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)等指標(biāo)保障圖們水生態(tài)安全。濕地資源保護(hù)與利用圖們市目前無濕地公園，規(guī)劃重點落實一般濕地保護(hù)，結(jié)合濕地現(xiàn)狀建立圖們市濕地26、保護(hù)名錄，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，提高濕地保護(hù)率。礦產(chǎn)資源保護(hù)與利用優(yōu)化重要礦產(chǎn)資源年開采總量，嚴(yán)格礦產(chǎn)開采準(zhǔn)入條件，科學(xué)設(shè)置新建礦山最低開采規(guī)模，形成以大中型礦山企業(yè)為主體，小型礦山為補(bǔ)充協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)開發(fā)新格局。29生態(tài)價值轉(zhuǎn)換利用草案公示圖們市國土空間總體規(guī)劃（圖們市國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）整治與修復(fù)山水林田湖草系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整生態(tài)用地布局，推進(jìn)損毀土地復(fù)墾、土壤污染防治、水土流失治理等項目，保護(hù)和恢復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)功能，維護(hù)生物多樣性，提高防災(zāi)能力，保護(hù)自然景觀。歷史遺留礦山治理實施生產(chǎn)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加快推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)，消除各類地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險，恢復(fù)礦山生27、態(tài)。土地綜合整治與耕地質(zhì)量提升實施耕地質(zhì)量提升、農(nóng)村人居環(huán)境整治及土地整治等項目。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)用地整理、宜耕后備資源開發(fā)、采礦用地復(fù)墾、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等工程。森林生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點工程落實上位生態(tài)修復(fù)目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)森林面積和蓄積雙增長，提升林業(yè)生態(tài)承載能力，實施森林植被恢復(fù)工程、道路與江河綠色通道建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化美化工程等流域水環(huán)境及水生態(tài)修復(fù)通過實施河道整治、河道疏浚、河岸防護(hù)、生態(tài)修復(fù)等措施，全力推進(jìn)河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，穩(wěn)步提升水系生態(tài)廊道功能，確保水源地飲用水水質(zhì)安全。自然保護(hù)地與生物多樣性保護(hù)修復(fù)針對日光山省級森林公園，結(jié)合自然保護(hù)地建設(shè)，做好生物多樣性調(diào)查和評估，構(gòu)建生28、物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理能力建設(shè)。30 營造多組團(tuán)空間格局 塑造山水相融的城市風(fēng)貌 打造兩級全覆蓋的社區(qū)生活圈 轉(zhuǎn)型升級城市產(chǎn)業(yè)體系 推進(jìn)城區(qū)城市更新與設(shè)施完善06美城區(qū)，享生活草案公示圖們市國土空間總體規(guī)劃（圖們市國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）營造多組團(tuán)空間格局丨一軸丨沿嘎呀河城市發(fā)展軸。形成城市服務(wù)、生態(tài)居住、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為一體的城市綜合發(fā)展軸。丨五組團(tuán)丨日光山組團(tuán)、老城區(qū)組團(tuán)、曲水物流園區(qū)組團(tuán)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組團(tuán)、石峴鎮(zhèn)化工園區(qū)組團(tuán)。丨多廊丨建設(shè)成對市民與旅客富有吸引力的生態(tài)綠地，成為城市的休閑廊道、生態(tài)廊道。實現(xiàn)中心城區(qū)沿嘎呀河協(xié)同發(fā)展布局，規(guī)劃形29、成“一軸、五組團(tuán)、多廊”的空間結(jié)構(gòu)。32草案公示圖們市國土空間總體規(guī)劃（圖們市國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）塑造山水相融的城市風(fēng)貌構(gòu)建“一江、兩河、五片區(qū)、多山脈、多核心點”城市風(fēng)貌格局。日光山組團(tuán)老城區(qū)組團(tuán)安山戰(zhàn)略儲備組團(tuán)曲水物流園區(qū)組團(tuán)向陽戰(zhàn)略儲備組團(tuán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組團(tuán)龍城戰(zhàn)略儲備組團(tuán)石峴鎮(zhèn)化工園區(qū)組團(tuán)日光山朝鮮口岸大街嘎呀河鐵路琿春市敦化市琿烏高速出入口道路聯(lián)通蔬菜供應(yīng)道路聯(lián)通鐵路口岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組團(tuán)石峴化工園組團(tuán)曲水物流園組團(tuán)綜合服務(wù)與跨境貿(mào)易組團(tuán)日光山笠峰山望海塔草帽頂榛柴嶺后安山圖們江噶呀河布爾哈通河龍城戰(zhàn)略儲備組團(tuán)向陽戰(zhàn)略儲備組團(tuán)安山戰(zhàn)略儲備組團(tuán)日光山康養(yǎng)30、組團(tuán)一 江圖們江濱河景觀風(fēng)貌軸線兩 河布爾哈通河景觀風(fēng)貌軸線嘎呀河景觀風(fēng)貌軸線五片區(qū)老城風(fēng)貌區(qū)、日光山康養(yǎng)風(fēng)貌區(qū)、曲水物流園風(fēng)貌區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)風(fēng)貌區(qū)和石峴鎮(zhèn)化工園風(fēng)貌區(qū)多山脈日光山、笠峰山、后安山、望海塔和草帽頂多核心點圖們江公園、圖們江公路橋、朝鮮族文化展示中心、圖們北站等33草案公示圖們市國土空間總體規(guī)劃（圖們市國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）打造兩級全覆蓋的社區(qū)生活圈規(guī)劃中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施體系為三級結(jié)構(gòu)：市級片區(qū)級（15分鐘生活圈）社區(qū)級（5分鐘生活圈）三個層級。家菜場小型商業(yè)幼兒園5分鐘兒童游樂場小型球場街頭公園老年人日間照料中心300m家社區(qū)服務(wù)中心商場31、衛(wèi)生服務(wù)中心15分鐘養(yǎng)老院中小學(xué)多功能運動場文化活動中心1000m步行時間15分鐘面積范圍250公頃居住人口5000-30000人住宅數(shù)量1600-10000套步行時間5分鐘面積范圍23公頃居住人口1000-3000人住宅數(shù)量300-1000套34草案公示圖們市國土空間總體規(guī)劃（圖們市國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）轉(zhuǎn)型升級城市產(chǎn)業(yè)體系丨口岸綜合服務(wù)區(qū)逐步向國家保稅區(qū)、國際綜合服務(wù)口岸發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)。口岸城市類型功能 類型橫向演進(jìn)功能完善通道型主導(dǎo)職能：過貨通關(guān)等；配套職能：生活居住配套主導(dǎo)職能：依托口岸發(fā)展國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流，打造國際貿(mào)易節(jié)點；配套職能：生活居住配套32、少量的出口組裝及加工等貿(mào)易型加工基地型主導(dǎo)職能：依托國際貿(mào)易、發(fā)展進(jìn)出口加工，打造深加工基地；配套職能：生活居住配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套等綜合型復(fù)合型職能：產(chǎn)業(yè)城市職能向綜合性城市職能轉(zhuǎn)變，口岸發(fā)展及依托口岸形成的產(chǎn)業(yè)職能僅僅是城市的部分職能，城市的發(fā)展依賴的是更多的其他職能。口岸發(fā)展模式借鑒口岸職能延伸：單純的口岸過貨職能向后方加工職能轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)職能擴(kuò)張：單一產(chǎn)業(yè)職能向多元產(chǎn)業(yè)職能轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)職能向城市職能轉(zhuǎn)變：形成復(fù)合型城市職能地區(qū)。縱向演替、復(fù)合發(fā)展丨化工新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展低污染、低能耗、高附加值的產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)造紙業(yè)造紙及紙制品、化工、建材、鑄造、塑料轉(zhuǎn)型提升服務(wù)區(qū)域制造業(yè)需33、求生態(tài)型循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)01020304適當(dāng)保存工業(yè)遺存，發(fā)展文化創(chuàng)意性產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)城融合樣板，實現(xiàn)人-城-產(chǎn)良性互動因地制宜建設(shè)園區(qū)，協(xié)調(diào)好各類用地間的關(guān)系完善基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，夯實園區(qū)發(fā)展平臺未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)向環(huán)境友好新型產(chǎn)業(yè)漿紙木質(zhì)素化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高分子材料產(chǎn)業(yè)、高性能工程塑料加工、工程用復(fù)合材料加工丨曲水國際物流保稅園區(qū)打造輻射東北亞的圖們江流域國際物流合作區(qū)。丨圖們經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造跨境勞務(wù)區(qū)、出口加工中心和外貿(mào)出口創(chuàng)匯基地。曲水國際物流保稅園區(qū)圖們經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)35草案公示圖們市國土空間總體規(guī)劃（圖們市國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）推進(jìn)城區(qū)城市更新與設(shè)施完善積極鼓勵開展各34、類舊區(qū)綜合整治，實現(xiàn)空間優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、配套改善與社區(qū)轉(zhuǎn)型。為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內(nèi)容，主要是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。包括拆除違章建筑、整治周邊綠化、照明，建設(shè)適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車庫、電動自行車及汽車充電設(shè)施、智能快件箱、智能信包箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施。為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)、立足小區(qū)及周邊實際條件積極推進(jìn)的內(nèi)容，主要是公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造。包括建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、幼兒園等教育設(shè)施、周界防護(hù)等智能感知設(shè)施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市35、場、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項服務(wù)設(shè)施。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，主要是市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。基礎(chǔ)類完善類提升類政府引導(dǎo)監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)關(guān)系規(guī)劃更新政策指引籌集資金丨政府主導(dǎo)型丨城市更新項目開發(fā)由政府政府直接組織，掌握控制權(quán)。政府作為甲方，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)在更新項目地段內(nèi)各單位之間的關(guān)系，監(jiān)督檢查規(guī)劃的開發(fā)實施和竣工驗收。優(yōu)勢互補(bǔ)成立平臺專業(yè)公司收并購城市更新開發(fā)商主導(dǎo)丨開發(fā)商主導(dǎo)型丨城市更新項目開發(fā)政府通過出讓用地紅線，由開發(fā)商按規(guī)劃要求負(fù)責(zé)項目的拆遷、安置、建設(shè)的一種商業(yè)行為，是一種完全的市場化運作方式。36 建立空間規(guī)劃36、體系 健全實施保障措施07分層級，保實施草案公示圖們市國土空間總體規(guī)劃（圖們市國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）建立空間規(guī)劃體系構(gòu)建圖們“兩級三類”國土空間規(guī)劃體系：圖們市及各鎮(zhèn)編制國土空間總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外編制村莊規(guī)劃。國土空間總體規(guī)劃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃圖們市國土空間總體規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃村莊規(guī)劃(城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外)控制性詳細(xì)規(guī)劃(城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi))縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項規(guī)劃特定區(qū)域或行業(yè)專項規(guī)劃補(bǔ)充涉及自然保護(hù)地；交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息、市政、人民防空等；科技、教育、醫(yī)療、體育、養(yǎng)老、殯葬等空間利用和用地安排的規(guī)劃落實銜接 按37、照“五級三類”的國土空間規(guī)劃體系總體構(gòu)架，圖們?yōu)榭h級層次。縣級國土空間規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃總體規(guī)劃專項規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃總體規(guī)劃專項規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃村莊規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃市級國土空間規(guī)劃總體規(guī)劃專項規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃省級國土空間規(guī)劃總體規(guī)劃專項規(guī)劃全國國土空間規(guī)劃綱要總體規(guī)劃專項規(guī)劃“五級三類”規(guī)劃體系38草案公示圖們市國土空間總體規(guī)劃（圖們市國土空間總體規(guī)劃（20212021-20352035年）年）健全實施保障措施市黨委和市政府履行國土空間規(guī)劃實施主體責(zé)任，自然資源部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的具體實施。建立市級國土空間規(guī)劃委員會制度，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和咨詢審查作用，完善規(guī)劃實施統(tǒng)籌決策機(jī)制。強(qiáng)化規(guī)劃實施組織領(lǐng)導(dǎo)1對所有國土空間38、分區(qū)分類實施用途管制，因地制宜明確分區(qū)準(zhǔn)入、用途轉(zhuǎn)換等管制規(guī)則。嚴(yán)格耕地、自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線等特殊區(qū)域的用途管制。建立國土空間用途管制制度2健全自然資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償制度，明確完善增減掛鉤、增存掛鉤、人地掛鉤等政策工具。創(chuàng)新人口、產(chǎn)業(yè)、財稅、金融等體制機(jī)制，構(gòu)建有利于市級總規(guī)實施的政策體系。完善相關(guān)配套政策3建立規(guī)劃實施評估指標(biāo)體系和“一年一體檢，五年一評估”的定期評估制度。健全規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測、評估、預(yù)警、考核和動態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)劃實施監(jiān)測評估4以自然資源調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用國家統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)。整合相關(guān)數(shù)據(jù)，對國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行實時更新和動態(tài)維護(hù)，逐步形成國土空間規(guī)劃“一張圖”。5建設(shè)“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)39