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加格達奇區國土空間總體規劃方案(2021-2035年)(公眾征求意見稿)(39頁)
加格達奇區國土空間總體規劃方案(2021-2035年)(公眾征求意見稿)(39頁).pdf
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國土規劃
上傳人:l** 編號:740014 2023-08-28 39頁 17.17MB

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1、(公眾征求意見稿)加格達奇區自然資源局這里森林環抱,碧水環繞;這里群山疊翠,層林盡染。這里有美麗的母親河甘河從城區緩緩流過;這里有藍天白云,清新的空氣混雜著泥土和芳草的氣息;有冰凝雪積的銀裝大地,也有色彩斑斕的五花山;有美味的冷水魚、樸實的民風、開拓進取的林區人民這里就是素有“林海明珠”、“新興林城”、“萬里興安第一城”之稱的加格達奇。加格達奇區國土空間總體規劃(2021-2035年)是落實黑龍江省和大興安嶺地區戰略要求及指導加區發展的指南,是區域國土空間保護、開發、利用、修復的行動綱領。規劃統籌安排加格達奇區內的各項建設活動,有效推動土地資源節約利用,合理配置公共服務設施和基礎設施,兼顧開發2、與保護,整合優質資源,聯動其他區縣,促進加格達奇區社會經濟全面發展。加格達奇區國土空間總體規劃(2021-2035年)規劃總則明確城市定位,描繪美麗愿景加強區域協同,促進聯動發展夯實生態本底,優化空間格局強化基礎保障,完善服務設施優化城區空間,提升布局功能彰顯精品文化,指引風貌特色強化規劃傳導,建立保障機制1.1 指導思想1.2 規劃原則1.3 規劃期限與范圍規劃總則ENERALPROVISIONS加 格 達 奇 區 國 土 空 間 總 體 規 劃(2021-2035年)指導思想1.1以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大會議精神,深入貫徹習近平總書記在推進東北振興座談會3、上的重要講話和對我省重要指示批示精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,把握新發展階段,貫徹新發展理念,積極融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,立足服務國家“五大安全”戰略和省建設“六個龍江”、“八個振興”、“九個堅定不移”目標,落實打造大興安嶺生態林城任務,堅持以人民為中心,按照高質量發展要求,提升加格達奇區國土空間開發保護利用水平,加強國土空間用途管制和自然資源的統一管理,健全國土空間治理體系,提升治理能力現代化水平。規劃原則1.2體現高質量發展新目標,體現生態綠色新理念,體現人居品質新示范,體現特色新空間,強調引領度強調集約度強調顯示度強4、調豐富度規劃期限與范圍1.3加格達奇區國土空間總體規劃期限為2021-2035年,近期為2021至2025年,遠景展望至2050年。規劃期限包括加格達奇區行政轄區內全部國土空間,總面積為1358.59平方公里。規劃范圍規劃范圍圖2.1 城市性質2.2 城市職能2.3 目標愿景明確城市定位描繪美麗愿景lear city positioningescribe wonderful vision加 格 達 奇 區 國 土 空 間 總 體 規 劃(2021-2035年)城市性質2.1宜居宜業宜游的生態園林城市大興安嶺地區綜合性門戶城市及旅游目的地黑龍江與內蒙古交界地區區域性中心城市突出區位優勢對區域發展5、的帶動作用彰顯生態文化旅游特色由旅游集散地轉為旅游目的地建設獨具特色的生態園林城市城市職能2.2區位角度加格達奇區具有不可替代的交通區位特征確定其為黑龍江省與內蒙古自治區的重要交通節點生態角度加格達奇區具有不可多得的生態資源特色確定其為國家生態保育綜合發展示范區產業角度加格達奇區具有潛質超群的綠色產業資源確定其為黑龍江省綠色、寒地產業示范基地文旅角度加格達奇區具有獨具魅力的生態文化旅游資源確定其為大興安嶺地區生態文化旅游目的地和集散中心目標愿景2.3從國家戰略高度出發,深入貫徹生態文明建設新理念,堅持生態優先、綠色發展,立足生態環境、功能格局、創新發展、文化傳承服務與設施支撐等多方面,立足加格6、達奇區作為“大興安嶺首府經濟區”的發展定位,推動“六圈”融合發展的戰略目標。立足區域優勢產業轉型升級,實施創新驅動戰略,探索綠色發展、協同發展新路徑,共建面向全國、面向未來的產業體系。建設開放發展、特色突出的高質量產業圈打造多元融合的高檔次商貿服務圈推動振興發展的高水平科技圈構建興安首府高品位文旅圈塑造綠水青山高標準生態圈推進以人為核心的高品質生活圈依托交通樞紐,引進建設一批有規模、有檔次的特色商貿物流產業,建設集疏運物流中心,打造服務大興安嶺乃至全省重要的商貿物流集聚區。加快推動形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,加強企業家隊伍和創新人才隊伍建設,創建新型合作機制,搭建7、創新服務平臺,推動科技和經濟緊密結合,推動企業在生產技術、重要關鍵技術等方面實現新突破。積極對接融入“醉美龍江331邊境路”和龍江北部旅游線,以興安南部旅游聯盟為紐帶,構建核心帶動、廊道生長、簇群有序、功能多元的旅游布局。構建全方位可持續的生態協同治理體系,錨固以水為脈、林田共生、藍綠交織的自然生態格局。加快推進綠色低碳發展,如期實現2030年前碳達峰,2060年前碳中和的目標。以人為本、銜接未來,建立多層次、均等化、高品質的公共服務體系,構建高效、綠色、智能、安全的基礎設施網絡。3.1 省際協調3.2 地區協調加強區域協同促進聯動發展egional synergyointly pursue 8、interconnected development加 格 達 奇 區 國 土 空 間 總 體 規 劃(2021-2035年)主動承接資源型產業轉移,重點包括承接森林食品加工、綠色食品加工、寒地生物等生態型產業項目。加強加格達奇與東三省和內蒙古自治區的旅游產業的合作與開發,推動全域旅游發展。省際協調3.1能源互通產業協作與承接交通設施互聯建設積極推進中俄原油管道東線建設,規劃加強中俄原油管線運輸能力,配合完成漠大一線與中俄二線3000104t/a的任務輸量。加快推進加漠高速公路與黑加高速公路建設,加強與黑河的快速連接,打通內蒙古自治區省際通道。加快推進加格達奇區鐵路擴能改造工程。提升加格達奇通9、航能力,擴大國內主要城市的航線網絡。地區協調3.2地區協調強化興安首府的龍頭作用加強區域文化、旅游合作加強產業發展協作林業開發合作應加強與其他縣(市、區)城鎮化領域的協作,增強人口和生產要素集聚能力。按照有序轉移的策略,采取“一推一拉”的方法,除保留一定的護林人員外,通過各種措施和辦法,使得林場職工順利遷出。加快融入大興安嶺全域旅游圈資源,推進旅游與航空文化融合發展。大力推進與各縣(市、區)的協調、供應,構建區域旅游線。加快完善區域旅游服務功能,在功能上能夠承載區域旅游業的高質量、快速發展。與其他林業局合作調整森林資源經營方向,促進天然林資源的培育和發展。共同加大森林資源保護力度,合作開展營造10、林建設,加強多資源綜合開發利用,調整和優化林區經濟結構。加強產業協作,發展馬鈴薯種薯種植、中藥材種植、藍莓、藍靛果、沙棘人工種植;著力打造“一區帶四園”的工業發展模式。4.1 統籌三線劃定4.2 保障寒地特色的農業空間4.3 優化青山碧水的生態空間4.4 筑造宜居宜業宜游的城鄉空間夯實生態本底優化空間格局cologypatial pattern加 格 達 奇 區 國 土 空 間 總 體 規 劃(2021-2035年)統籌三線劃定4.1維系區域生態安全的底線,確保加格達奇區內生態保護紅線面積不少于72145.34公頃。生態保護紅線內嚴禁隨意改變空間用途和不符合管制要求的各類開發活動,確保其生態功11、能不降低、保護面積不減少、用途性質不改變。0203嚴守生態保護紅線劃定城鎮開發邊界確定城鎮未來發展的空間邊界,處理好城鎮開發邊界與生態保護紅線的關系,引導城鎮開發建設由外延擴張向內涵提升轉變。劃定城鎮開發邊界面積為3003.40公頃。山清水秀和諧共生宜居宜業宜游01落實永久基本農田構建永久基本農田特殊保護新格局,將加格達奇區集中連片、質量較高的耕地納入永久基本農田保護紅線,面積為10670.72公頃。保障寒地特色的農業空間4.2構建的農業發展格局。突出嶺南片區在耕地保護中的核心地位,保障耕地規模,提高耕地質量。優化加北片區農用地結構,適當增加特色農業產業空間。穩定耕地面積,落實耕地保有量以現狀12、耕地為基礎,統籌考慮田、水、林等用地情況,至2035 年全區耕地保有量不少于上級下達指標數。010203合理規劃糧食生產功能區和農產品保護區穩固示范區農用地的生產功能,布局現代農業產業,安排農業生產和農業種植、養殖配備的設施農用地,結合綠色和智慧農業發展要求,引導農業發展向優勢區聚集。大力發展特色農業加強綠色有機基地建設,加大對棚室產業的扶持力度,重點發展寒地果蔬、馬鈴薯等特色農業,帶動各村快速發展。農業空間兩 片四 區兩基地嶺南農業片區、加北農業片區寒地果蔬主產區、特色畜牧業主產區、馬鈴薯主產區、寒地藥材主產區藍莓基地、食用菌基地優化青山碧水的生態空間4.3“兩區”“一屏”“兩廊”“多網絡”13、構筑以山體林地為主體的生態安全屏障,構建多層次、多功能的生物多樣性、涵養水源及防風固沙的綠色生態屏障依托區域的甘河和額爾格奇河,以生態保育為核心,強化水體優化提質以及公共空間連通、環境景觀塑造等復合功能的植入,打造藍色生態廊道。重點保護區域內伊勒呼里山嶺南麓寒溫帶針葉林水源涵養區以及甘河流域溫寒帶濕地及生物多樣性保護區結合區內主要河流塔列圖河、克爾鐵特河等水系及兩鄉間銜接道路打造多次級廊道,構建區域生態網絡體系構建的生態保護格局筑造宜居宜業宜游的城鄉空間4.4形成的功能布局以提升公共服務水平和城市空間品質為導向,加快培育城市核心功能,積極促進城市有機更新,優化慢行交通環境,提升甘河濕地公共開放14、空間品質,補齊城市公共服務設施短板。鼓勵加北鄉依托區位、交通、風貌和產業等優勢,承載中心城區溢出的核心功能,與中心城區共擔共贏。規劃白樺鄉依托現有生態農業資源,形成以生態休閑功能為主導的功能,兼具生態農業旅游為特色的生態宜居鄉。依托G111聯動整個大興安嶺的經濟發展傳統軸線。依托G332加強黑龍江與內蒙古聯系的重要紐帶,是加格達奇區重要的生態旅游景觀發展軸線。推動現代農業提質增效,打造生態宜居美麗鄉村,提高農村民生保障,努力把鄉村地區建設成為可持續發展的示范區和宜居城市的后花園。“一核”“兩心”“兩軸”“多點”(1)筑造宜居宜業的城鄉空間4.4強化集鎮培育特色小鎮的(2)規劃期內積極發展加北鄉15、和白樺鄉,使之成為區域經濟的次級經濟增長中心,通過發揮集鎮的輻射和帶動作用,解決“三農”問題,全面推進鄉村振興。加格達奇通航小鎮作為大興安嶺地區特色小鎮之一,依托通航核心業務與基礎設施而逐步發展形成的新型城鎮化聚集區,形成生活、商務、休閑、旅游、養生等多元要素的融合,實現產業與城市融合發展。加北鄉加北鄉以鄉村休閑度假為主題,加強與城區的聯系,共享城區優質公共服務設施配置,加大交通、通信、電力等基礎設施建設,推動空間要素一體化整合。白樺鄉加強與城區的交通連接,積極接受中心城區輻射,完善優化集鎮綜合服務功能。加大耕地保護力度,結合鄉村振興項目,優化農業發展空間。筑造宜居宜業的城鄉空間4.4開辟的鄉16、村空間格局(3)統籌利用鄉村生產空間合理布局鄉村生活空間嚴格保護鄉村生態空間引導鄉村分類有序發展建設美麗宜居鄉村 促進農林業“接二連三”,加快與新興休閑產業融合。充分利用外來投資的產業外溢,實現外來投資與集體經濟的良性互動與融合發展。優化鄉村基礎設施和公共服務的建設提升,在人員聚集區設置集公共服務、環境美化、生態綠化于一體的服務設施。積極發展生態農業,加強對村域環境的綜合治理,提高村民居住環境質量。嚴禁采伐林木,保護自然植被,加強生態林保護。全區范圍內共有8個村莊,按照聚集提升類和城郊融合類兩種類型,分類引導鄉村建設。采用“底線約束+特色引導”的發展策略,把生態保護與利用有機結合,積極引導都市17、休閑產業。規劃期末全區90%的生活垃圾得到治理,農村廁所普及率達到85%以上,全部村莊實現綠化。.1.2.3.4.5筑造宜居宜業的城鄉空間4.4五大產業功能區推進經濟(4)森林生態旅游區、產業聚集區、生態農業休閑區、通航經濟產業區和碳匯經濟區五個產業功能區加強產業間優勢互補,上下游合作,推動區域經濟之間融合互動,形成整體合力,推進區域經濟集聚集約發展。32154森林生態旅游區依托甘河國家濕地公園、大興安嶺寒溫帶植物園、映山紅滑雪場和北山森林公園等旅游資源,推進“游、娛、養、醫”于一體的旅游+康養的融合發展,打造精品旅游項目,提升旅游服務質量。產業聚集區以森林資源產品開發業、商貿物流業、建材業和18、寒地生物業為主體的綜合性經濟開發區。未來重點加強與相關產業發展配套的基礎設施建設,使其成為重要的產業發展集聚區。生態農業休閑區積極推動大豆休耕輪作的同時,突出發展高油、高蛋白、非轉基因大豆種植、優勢雜糧雜豆和果蔬種植、馬鈴薯標準化種植、近郊棚室種植、蒲公英、老山芹等山野菜種植。通航經濟產業區將通航小鎮作為發展通航經濟的重要載體,大力發展培育通用航空制造、通航運營、通航培訓、通航金融等產業板塊。碳匯產業區利用豐富的森林資源,發展林業碳匯產業,加強森林培育,提高森林經營管理水平,促進森林結構不斷優化,森林質量不斷提高。城郊休閑產業區:利用加北鄉的近郊優勢,打造加格達奇近郊休閑度假體驗首選地。森林運19、動科普區:對其功能進行優化豐富,業態進行提檔升級,整合打造森林運動科普區。原鄉田園休閑區:以莊園經濟為主導、集農產品加工、餐飲住宿、田園采摘于一體的產業融合,形成多業態共同發展的原鄉田園休閑區。“三區”筑造宜居宜業的城鄉空間4.4構建的全域旅游空間格局(5)“一核”康養集散服務核(中心城區)推進“城-景-養-集-文”一體化打造,突出城市休閑、文化體驗、公共服務、商務會展、旅游集散、休閑運動、森林康養、生態度假等主要功能。“一底”林業生態基底合理利用林下空間,開展林下生態康養、拓展運動、穿越探秘等活動。“兩廊”林海自駕服務廊生態文化體驗廊依托G111京漠公路沿線良好的生態環境和景觀效果,打造配套20、完善、服務優質、景觀良好的自駕廊道。依托G332 國 道,打造成為集生態景觀、文化體驗、休閑健身、生態康養為一體的生態文化體驗廊。5.1 構建快速便捷的綜合交通體系5.2 完善共建共享的公共服務體系5.3 建設互聯互通的基礎設施體系5.4 提升城鄉韌性的安全水平強化基礎保障完善服務設施cologypatial pattern加 格 達 奇 區 國 土 空 間 總 體 規 劃(2021-2035年)構建快速便捷的綜合交通體系5.1鐵路 推進普通鐵路的電氣化改造,加快加格達奇至富裕、加格達奇至漠河鐵路擴能工程建設,積極發展鐵路列車旅游觀光專線;遠景謀劃加格達奇-嫩江-五大連池-北安高鐵和加格達奇-21、齊齊哈爾-通遼高鐵建設;改擴建加格達奇火車站。公路規劃新建漠河-北安高速公路和加格達奇-黑河高速公路。加強國省道的提質改造;將G332國道提升至標準一級公路;將G111國道全線提升為標準一級公路;將省道S302升級為國道,全線升級標準二級公路。高速公路:國道:航空對大興安嶺鄂倫春機場進行擴建和增容,提高對國內長途及國際客運的服務能力,構建加格達奇通達環渤海地區、東北地區、長三角地區、西部地區等地的主要城市的航線網絡。完善共建共享的公共服務體系5.2規劃建立分明層次、覆蓋城鄉、功能完善的綜合公共服務體系。區級鄉級村級 服務于整個大興安嶺地區,滿足高等級公共服務需求。根據鄉村人口,按標準提供公共服22、務。滿足農村基本公共服務需求供給。中心城區建設15分鐘、5-10分鐘社區生活圈,推進優質公共服務設施均等化社區生活圈5-10分鐘社區生活圈15分鐘社區生活圈充分考慮多元人群的需求特征,完善商業、文化、體育、教育、衛生、為老服務等設施配置,按照步行可達距離,布局7處15分鐘社區生活圈和17處5-10分鐘社區生活圈。幼有所育學有所教以文惠民病有所醫老有頤養全民康體建設互聯互通的基礎設施體系5.3(1)優化水資源配置,保障城鄉供水安全擴大城市集中供水設施服務范圍,推動實現城鄉供水服務均等化,對城市及農村的供水管網進行提標改造。提升城鄉污水處理能力,加強再生水利用(2)采用雨污分流排水體制,加快推進污23、水處理廠升級改造,完善污水處理和再生水回用系統,提高污水、污泥處理水平,實現村莊污水處理設施全覆蓋。(3)加快電網建設改造,滿足人民用電需求優化電網結構,增強電網服務保障能力。加快新一輪農網升級改造,保障城鄉發展需求。(4)完善網絡覆蓋,推進三網融合推進5G基礎設施建設,全面推進三網融合,加快電信和廣電業務雙向進入,建立和完善適應三網融合需要的網絡信息安全和文化安全監管機制。加強城鎮燃氣設施建設,提高生活品質(5)加強燃氣場站標準化建設,提高加格達奇區燃氣普及率。提高居民燃氣安全意識,確保居民用氣安全。(6)發展多能互補、清潔安全的供熱體系加快集中供熱設施建設,全力推行終端用戶改造及新熱網建設24、。優化能源結構,提高清潔能源供熱比例。2035年各鄉實現100%清潔能源采暖,農村地區90%清潔能源采暖。(7)實施垃圾分類管理,構建集約高效的廢棄物管理體系建設生活垃圾焚燒廠1座,完善農村生活垃圾分類管理系統。推進建筑垃圾資源化利用,推進危險廢物和醫療廢物安全處理處置。提升城鄉韌性的安全水平5.4加強防洪、消防(包括森林防火)、氣象災害防護、地震抗災、人防工程及疫情防控等各類防災設施建設,全面提高城鄉的綜合防災能力,基本建成比較完善城市綜合防災防御體系,保障城市可持續發展。強化城鎮消防及森林防火工作要點,進一步加大依法治火力度,建立健全各種火源管理制度;提升區域防洪能力甘河加格達奇城區段防洪25、標準50年一遇洪水標準設防;基本具備綜合抗御相當于本區地震基本烈度6度地震的能力,新建、改建、擴建的建設工程必須達到抗震設防標準;針對氣象災害及地質災害易發的區域,采用監測預警、防治應急、搬遷治理的措施標準。合理組織疏散通道,保證每人1.5平方米的避震疏散用地的標準要求。完善區鄉村三個層級的疫情防控體系,設置傳染病相關公共衛生用地和應急疫情防控用地;6.1 親山近水塑造城市空間格局6.2 內連外通強化城市發展通道6.3 多元功能激發城市發展活力優化城區空間提升布局功能unctional ayout加 格 達 奇 區 國 土 空 間 總 體 規 劃(2021-2035年)親山近水塑造城市空間格局26、6.1讓老百姓體驗“人在城中走,如在畫中游”。打通社區之間綠地屏障,新增社區公園、口袋公園,增加綠地與居住區、休閑設施的聯通,實現“開窗見綠,出門入園”。“小山小水”“大山大水”進社區彰顯“城在山水間、山水在城中”獨特魅力。依托山體生態林地、濱河生態岸線、城市綠道體系、城市公園體系,構建富有層次的綠地系統。內連外通強化城市發展通道6.2構建的城市道路系統布局。新增外環路,強化城區對外聯系,引導園區和過境車輛從外圍通過;城區內部以原有路網為基礎,重點解決局部交通矛盾;強化城區交通聯系,適當增加鐵南片區支路。一環包括朝陽路(阿加公路)、春城路、世紀大道、光輝路,組織東西向的交通流。遠期規劃城市外環27、,引導過境車輛從城區外圍通過;包括長虹大街(長春大街、霞光大街)、紅旗大街(曙光大街)、興安大街(電業街)、衛東大街(和諧大街)、鐵東大街組織南北向的交通流。四橫五縱多元功能激發城市發展活力6.3規劃形成的總體布局結構。一帶一條甘河景觀帶構成的加格達奇主要景觀軸帶多點城區內的行政服務、商業娛樂、景觀綠化節點五區鐵北老城商貿片區鐵西生活片區鐵南行政文化片區城東工業園區河南科教生態旅游片區五軸東西向的人民路南北向的興安大街鐵南行政區的景觀大道聯系甘河南北的曙光大街品質品質更新更新帶動帶動設施設施帶動帶動服務服務帶動帶動產業產業帶動帶動項目項目帶動帶動鐵北老城商貿片區鐵西生活片區鐵南行政文化片區鐵東28、工業園區河南科技生態旅游片區7.1 傳承展示底蘊豐富的歷史文化景觀7.2 塑造凸顯山環水繞的藍綠空間格局彰顯精品文化指引風貌特色ultural productsrban style加 格 達 奇 區 國 土 空 間 總 體 規 劃(2021-2035年)傳承展示底蘊豐富的歷史文化景觀7.1歷史文化展示與傳承(1)歷史文化遺產的活化利用(2)建立文物古跡目錄系統建立加區名片的展示系統對區域內6處不可移動文物劃定保護范圍,形成保護體系,對歷史文化資源進行全面保護,并建立完善的展示系統。弘揚地方特色文化,挖掘和整理文化故事。建立標志物系列,增強歷史氛圍和藝術性,豐富加區人民生活。全面開展歷史文化資源29、掛牌工作。.1通過歷史文化資源的活化利用,展示中華文化的獨特魅力,增強居民的文化自信和價值觀自信,強化國家認同、民族認同和文化認同,加強加格達奇的文化軟實力建設,最終讓興安文化走出去,增強國際影響力和競爭力。推進文化強國.2利用建、構筑物的室內空間進行文物、歷史物品展示。通過設立指引牌、標志牌、說明牌等,建立歷史文化標識系統,提高歷史文化資源感知度,展示歷史文化內涵。展示文化內涵.3通過活化利用來切實改善社區和民眾的生活環境,建立和完善民眾與歷史文化資源之間良好的依存關系,使加區人民獲得更多的福祉和文化歸屬感。組織文化活動北山國防戰備防空洞加格達奇烈士陵園鐵道兵開發大興安嶺紀念碑塑造凸顯山環水30、繞的藍綠空間格局7.2區域風貌總體定位(1)以做優自然生態,提升人居環境為出發點和落腳點,高標準規劃、高起點建設、統籌安排、整體推進加格達奇區全域景觀風貌建設,塑造的城鄉風貌格局。依據自然山水、田園風光、城鄉特色景觀等,明確加格達奇城鄉風貌特色分為:城鄉融合現代風貌區生態田園鄉村風貌區山水林地景觀風貌區城鄉風貌分區(2)以自然風貌著力打造依山而居、依水而生的特色生態基底,通過對建構筑物風格、色彩、開發強度和景觀環境等風貌要素的分類控制指引,使該區域風貌與空間相互協調。對于村莊整體環境,規劃需注重環境保護和生態肌理的延續,將農業資源與景觀相結合,充分利用耕林牧漁等各種要素,構建第一、二、三產業融31、合發展的農業體系。加強生態保護,同時要建立實時的環境監控,保證自然要素的環境安全。水域環境綠化應堅持以村托、美化、秀色為主的原則,以原生植被為基調,增加觀賞性植物的培植。強化規劃傳導建立保障機制加 格 達 奇 區 國 土 空 間 總 體 規 劃afeguard echanism8.1建設國土空間規劃“一張圖”8.2加強規劃傳導與管控8.3完善規劃實施體制機制(2021-2035年)建設國土空間規劃“一張圖”8.1匯總底圖模型系統全面構建加區國土空間基礎信息平臺全面覆蓋“一張圖”實施監督信息系統 以第三次全國國土調查成果為基礎,整合空間關聯現狀數據和信息,形成坐標一致、邊界吻合、上下貫通的一張底32、圖。依托全省國土空間基礎信息平臺,入庫和匯交加格達奇區國土空間總體規劃成果。全面覆蓋國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統,動態管控加格達奇區國土空間總體規劃各項指標要素。構建針對重要控制線和重點區域的監測預警模型,全面提升空間治理體系和治理能力的現代化水平。加強規劃傳導與管控8.2總體總體規劃規劃詳細詳細規劃規劃專項專項規劃規劃明確指標剛性管控向下指導分解要求對土地用途、空間環境和各項建設用地所作的具體安排為實現特定功能對特定空間擬定開發保護要求大興安嶺地區空間規劃向上承接省國土空間規劃要求,向下指導和約束加格達奇區及其他市(縣、區)國土空間規劃的編制和實施向上落實加格達奇區空間規劃的戰略要33、求和約束性指標,向下指導和約束村莊規劃加格達奇空間規劃向上落實大興安嶺空間規劃要求,向下指導和約束加北、白樺兩鄉國土空間規劃的編制和實施兩鄉空間規劃完善規劃實施體制機制8.3 以重大平臺和重點項目為引領編制年度實施計劃 建立規劃動態監測評估預警和考核機制 建設智慧城市管理系統以戰略重點為牽引,以重大平臺和重點項目為抓手,制定年度實施計劃及各類專項行動計劃,推動國土空間規劃目標任務落實與實施。制定專項計劃制定計劃抓手牽引戰略重點重大平臺重點項目年度實施計劃各類專項計劃建立監測預警機制完善規劃實施監測預警的各項設施,建立國土空間規劃動態監測評估預警機制完善體檢評估制度體檢:深入剖析年度重點指標的變化情況;評估:針對五年期國土空間規劃實施的總體情況進行全面評價和階段性總結。實行國土空間規劃全周期管理實施監督信息系統中設置自動強制留痕功能,分類制定政策和措施解決歷史遺留問題。管理聯動治理服務城市管理“一張網”全力推進數字城管平臺構建全區數字化城市管理。“一張圖、一本賬”以建立全區違法建設治理信息平臺為基礎,形成全區違法建設治理一張圖、一本賬。平臺優化互聯加快數字城管平臺升級優化和互聯互通,提高城市管理綜合效能,實現管理聯動。搭建智慧政務服務平臺建設全區智慧服務大廳,搭建智慧政務服務平臺。本規劃所有數據和內容以最終批復為準部分圖片來源于網絡,如涉及版權問題請與加格達奇區自然資源局聯系。
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