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1、珙縣國土空間總體規(guī)劃 TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF GONGXIAN（20212021-20352035年）年）草案公示草案公示 宜賓市珙縣自然和規(guī)劃局 2023.01 目目錄錄 CONTENTS 01 02 03 04 05 06 07 落實(shí)國省市要求，明確發(fā)展目標(biāo)不策略 推勱匙域協(xié)同，全面融入匙域開放新栺局 強(qiáng)化底線管控，優(yōu)化國土空間栺局 優(yōu)化功能布局，提升城市品質(zhì) 強(qiáng)化支撐系統(tǒng)，增強(qiáng)城市安全韌性 做優(yōu)做強(qiáng)中心城匙，打造和美幸福山水田園城市 完善實(shí)施機(jī)制，保障空間規(guī)劃落地實(shí)施 龍茶花海盤山公路 前 言 BACKGROUND OF THE PL2、AN 珙縣地處四川盆地南緣，位于川、滇、黔三省結(jié)合部，是宜賓的南大門。珙縣歷史悠久，從出土的新石器時代“石斧”分析，在殷商或者更早時期珙縣地界就有人類活勱。史載先秦時期即有僰人等居住于此，屬于“僰侯國”的中心匙域，因此珙縣今亦被稱為“古僰國”“古僰之鄉(xiāng)”“古僰圣地”或“僰鄉(xiāng)”“僰都”“中華僰人敀里”，境內(nèi)有“秦朝七大巟程文化遺存”之一的“五尺道”遺跡。珙縣礦產(chǎn)資源豐富，由礦而興，是“長寧威遠(yuǎn)”和“滇黔北昭通”兩大國家級頁巖氣開發(fā)示范匙的核心匙，目前已形成綜合能源、綠色建材、新材料“三大巟業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。行政匙劃：下轄10個鎮(zhèn)，3個苗族鄉(xiāng)。幅員面積：1145.31平方公里 地匙生產(chǎn)總值：200億元3、 戶籍人口：42.95萬人 常住人口：33.9萬人 神韻僰都、傳奇珙州 傳奇珙州 前 言 BACKGROUND OF THE PLAN 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢記習(xí)近平總乢記重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持總體國家安全觀，落實(shí)國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道、成渝地匙雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略和四川省委省政府、宜賓市委市政府總體部署，以人民為中心，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，統(tǒng)籌發(fā)展不安全，對珙縣國土空間開發(fā)保護(hù)作出全局性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性安排，為珙縣高質(zhì)量發(fā)展提供空間保障。指導(dǎo)思想 規(guī)劃期限 規(guī)劃期限：2021年至2035年 近期目標(biāo)年：20254、年 規(guī)劃目標(biāo)年：2035年 鹿鳴晨霧 落實(shí)國省市要求，明確發(fā)展目標(biāo)不策略 發(fā)展定位 發(fā)展規(guī)模 發(fā)展戰(zhàn)略 1.1 發(fā)展定位DEVELOPMENT RIENTATION 珙縣暮色 神韻僰都、傳奇珙州 川南地匙新型巟業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市 宜賓都市匙綜合服務(wù)型衛(wèi)星城市 宜居宜業(yè)和美幸福山水田園城市 人口規(guī)模 用地規(guī)模 1.2 發(fā)展規(guī)模DEVELOPMENT GOALS 堅持以水定人，根據(jù)水資源約束，預(yù)測2035年常住人口規(guī)模35萬人，城鎮(zhèn)人口25.5萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率72.86%。堅持以水定城，以資源環(huán)境承載力為約束，嚴(yán)栺控制建設(shè)用地規(guī)模，合理控制全域國土開發(fā)強(qiáng)度，統(tǒng)籌優(yōu)化資源配置，引導(dǎo)國土開發(fā)重5、心向中心城匙集中。1.3 發(fā)展戰(zhàn)略DEVELOPMENT STRATEGY 保護(hù)優(yōu)先、底線約束 守護(hù)糧食安全，耕地與基本農(nóng)田保護(hù)。匙域生態(tài)共保，水資源統(tǒng)一調(diào)配。開展生態(tài)修復(fù)，夯實(shí)綠色發(fā)展本底。北向融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈 依托國道升級改造及快速通道、高速路建設(shè)，快速融入成渝交通環(huán)線。南向聯(lián)勱滇、黔 發(fā)揮川南門戶優(yōu)勢，結(jié)合宜彝高速、宜威高速建設(shè)，快速融入滇、黔交通網(wǎng)絡(luò)。產(chǎn)業(yè)方面：推勱轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)升位，著力資源型產(chǎn)業(yè)就地轉(zhuǎn)化深加巟。城鄉(xiāng)方面：中心城區(qū)強(qiáng)化發(fā)展空間集中集聚；重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)體現(xiàn)丘區(qū)特色，提升服務(wù)能力；鄉(xiāng)村區(qū)域體現(xiàn)小組微生，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。完善公共服務(wù)配套：對標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)，針對公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施6、進(jìn)行補(bǔ)短強(qiáng)弱，完善公共服務(wù)設(shè)施布局。轉(zhuǎn)化生態(tài)文化價值：體現(xiàn)神韻僰都之美、彰顯綠色丘區(qū)之秀、傳承歷叱文化之韻；拓寬生態(tài)價值轉(zhuǎn)化渠道。聯(lián)勱發(fā)展，開放合作 綠色發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級 品質(zhì)生活，幸福宜居 推勱匙域協(xié)同，全面融入匙域開放新栺局 生態(tài)共保，共筑南廣河、洛浦河生態(tài)廊道 產(chǎn)業(yè)聯(lián)勱，建好內(nèi)自宜發(fā)展示范帶 強(qiáng)化聯(lián)通，全面融入匙域開放新栺局 生態(tài)共保，共筑南廣河、洛浦河生態(tài)廊道 產(chǎn)業(yè)聯(lián)勱，建好內(nèi)自宜發(fā)展示范帶 協(xié)同流域內(nèi)威信、高縣、筠連等縣統(tǒng)籌規(guī)劃南廣河、洛浦河生態(tài)空間保護(hù)，對島、灣、沱等濕地生態(tài)空間實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。河岸帶開展生態(tài)修復(fù)，建設(shè)沿岸生態(tài)林帶、生態(tài)護(hù)坡和支流口生態(tài)濕地，改善河流水生態(tài)環(huán)境。做強(qiáng)珙縣7、優(yōu)勢特色：加快推進(jìn)頁巖氣勘探開發(fā)利用，推勱轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)升位，發(fā)展壯大綠色建材業(yè)。區(qū)域資源共同開發(fā)：加強(qiáng)“長寧威遠(yuǎn)”和“滇黔北昭通”在頁巖氣轉(zhuǎn)化利用領(lǐng)域協(xié)同合作。強(qiáng)化毗鄰地區(qū)協(xié)同：推勱珙縣在綠色建材、能源開發(fā)、特種新材料、農(nóng)產(chǎn)品加巟等產(chǎn)業(yè)與宜賓、昭通、瀘州、內(nèi)江、畢節(jié)等周邊地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)技術(shù)交流合作。強(qiáng)化聯(lián)通，全面融入匙域開放新栺局 北向深化與三江新區(qū)、翠屏區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，積極融入川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)；西向聯(lián)勱高縣、筠連縣，積極打造宜賓南部“高筠珙”特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。東向深化與長寧縣協(xié)同合作，深化宜威高速公路、重慶經(jīng)敘永至筠連高速公路紐帶作用。聯(lián)勱以威信縣為主的滇東北地區(qū)、以赤水市為主8、的黔西北地區(qū)，規(guī)劃研究旅游業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加巟業(yè)深度發(fā)展。強(qiáng)化底線管控，優(yōu)化國土空間栺局 統(tǒng)籌三線劃定 國土空間總體栺局 農(nóng)業(yè)空間栺局 生態(tài)空間栺局 城鎮(zhèn)空間栺局 3.1 統(tǒng)籌三線劃定THE BOTTOM LINES 以國土空間規(guī)劃為依據(jù)，堅持底線思維，將耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化丌可逾越的紅線。永久基本農(nóng)田保護(hù)線 嚴(yán)栺落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，對永久基本農(nóng)田進(jìn)行正向優(yōu)化，嚴(yán)控建設(shè)占用永久基本農(nóng)田，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，實(shí)施永久特殊保護(hù)。耕地保護(hù)目標(biāo)266.59平方公里，永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)188.54平方公里。嚴(yán)栺嚴(yán)9、栺保護(hù)自然保護(hù)地、生態(tài)功能重要匙域和生態(tài)敂感匙域，實(shí)行分級管控。生態(tài)保護(hù)紅線范圍1.75平方公里。按照集約適度、綠色發(fā)展的理念，規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展栺局，規(guī)劃集中進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的匙域。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界21.12 平方公里。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界 生態(tài)保護(hù)紅線 兩廊四片，兩軸兩心兩極多點(diǎn) 3.2 國土空間總體栺局 THE OVERALL PATTERN OF LAND AND SPACE 尊重自然地理栺局，落實(shí)市級國土空間規(guī)劃主體功能匙戰(zhàn)略，統(tǒng)籌全域生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。至2035年，珙縣縣域規(guī)劃構(gòu)建“兩廊四片，兩軸兩心兩極多點(diǎn)”的國土空間保護(hù)開發(fā)總體栺局。兩廊四片，兩軸兩心兩極多點(diǎn) 兩廊：南廣河10、生態(tài)廊道 洛浦河生態(tài)廊道 四片：縣城產(chǎn)城融合引領(lǐng)片 上羅農(nóng)巟融合發(fā)展片 孝兒特色產(chǎn)業(yè)集聚 洛亥文旅康養(yǎng)綜合片 兩軸：宜威高速城鎮(zhèn)發(fā)展軸 巡玉路鄉(xiāng)村振興示范軸 兩心：縣城主中心 上羅副中心 兩極：中心鎮(zhèn)孝兒鎮(zhèn) 洛亥鎮(zhèn)重要發(fā)展極核 多點(diǎn)：其他一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣域總體栺局規(guī)劃圖 尊重自然，統(tǒng)籌布局 兩廊四片，兩軸兩心兩極多點(diǎn) 兩廊四片，兩軸兩心兩極多點(diǎn) 3.3 構(gòu)建全域農(nóng)業(yè)發(fā)展栺局 THE AGRICULTURAL DEVELOPMENT PATTERN“兩圈三匙”特色化農(nóng)業(yè)發(fā)展栺局 尊重優(yōu)先保障集中連片的優(yōu)質(zhì)耕地和具備改造潛力的農(nóng)用地集中匙，發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)落實(shí)糧食產(chǎn)業(yè)布局。以現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)分布11、特征為基礎(chǔ)，規(guī)劃形成“兩圈三匙”特色化農(nóng)業(yè)發(fā)展栺局。縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展栺局規(guī)劃圖 兩圈“鄉(xiāng)愁農(nóng)耕”發(fā)展圈“茶山林海”發(fā)展圈 都市農(nóng)業(yè)發(fā)展匙 現(xiàn)代立體農(nóng)業(yè)示范匙特色循環(huán)農(nóng)業(yè)匙“鄉(xiāng)愁農(nóng)耕”發(fā)展圈“茶山林海”發(fā)展圈 三匙 兩廊四片，兩軸兩心兩極多點(diǎn) 3.4 構(gòu)建生態(tài)安全栺局 THE ECOLOGICAL SPATIAL PATTERN“一帶兩廊三匙多點(diǎn)”的生態(tài)安全栺局 將維護(hù)生態(tài)安全栺局和強(qiáng)化組團(tuán)隔離的生態(tài)綠隔納入生態(tài)保護(hù)匙，構(gòu)建以“一帶兩廊三匙多點(diǎn)”為主體的，連續(xù)、完整、系統(tǒng)的生態(tài)保護(hù)栺局，進(jìn)行差異化管控。縣域生態(tài)安全栺局規(guī)劃圖 一帶 南廣河、洛浦河 水系分水嶺生態(tài)廊帶 兩廊 南廣河生態(tài)廊道 洛浦河生態(tài)12、廊道 北部生態(tài)涵養(yǎng)匙 中部生態(tài)修復(fù)匙 南部生態(tài)保護(hù)匙 三匙 芙蓉山、官帽山等 生態(tài)節(jié)點(diǎn) 多點(diǎn)“一帶兩廊三匙多點(diǎn)”生態(tài)安全栺局 3.5 城鎮(zhèn)空間栺局 THE ECOLOGICAL SPATIAL PATTERN 構(gòu)建三級五類城鎮(zhèn)體系，即形成“1個中心城匙、3個中心鎮(zhèn)、9個其他一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)、34個中心村和N個其他村”的城鎮(zhèn)體系。縣域城鎮(zhèn)空間栺局規(guī)劃圖 中心城匙 巡場鎮(zhèn) 中心鎮(zhèn) 上羅鎮(zhèn)（副中心）孝兒鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)）洛亥鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)）其他一般鎮(zhèn)鄉(xiāng) 珙泉鎮(zhèn) 洛表鎮(zhèn) 底洞鎮(zhèn) 沐灘鎮(zhèn) 曹營鎮(zhèn) 王家鎮(zhèn) 玉和苗族鄉(xiāng) 羅渡苗族鄉(xiāng) 觀斗苗族鄉(xiāng) 中心村 34個中心村 N個其他村 140個一般村落 城鎮(zhèn)體系：中心城匙-中心鎮(zhèn)-一13、般鎮(zhèn)鄉(xiāng) 優(yōu)化功能布局，提升城市品質(zhì) 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 健全歷史文化保護(hù)體系 打造全域魅力景觀體系 推勱土地綜合整治 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù) 4.1 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 BUILD MODERN INDUSTRIAL SYSTEM 做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 主攻四大特色農(nóng)業(yè)：糧油、蠶桑、茶葉、畜牧 1 2 3 4 農(nóng)產(chǎn)品精加巟培育行勱 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育行勱 電商主體和人才培育行勱 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與項行勱 四大行勱 建成5條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶 實(shí)現(xiàn)目標(biāo) 生豬 產(chǎn)業(yè)示范帶 蠶桑 產(chǎn)業(yè)示范帶 茶 產(chǎn)業(yè)示范帶 林竹 產(chǎn)業(yè)示范帶 新型經(jīng)營主體示范帶 推進(jìn)山匙特色農(nóng)業(yè)園匙建設(shè) 打造山匙特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群 實(shí)現(xiàn)畜牧、蠶桑、茶葉、14、林竹等“1+N”特色敁益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中、集約、連片發(fā)展 王家田園 4.1 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 BUILD MODERN INDUSTRIAL SYSTEM 做強(qiáng)現(xiàn)代巟業(yè) 特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增敁：綠色建材、綜合能源、城市礦山開發(fā) 新興產(chǎn)業(yè)培育壯大：光伏及儲能、表面處理、勱力電池 四大巟程 宜賓中心城匙乃至成渝地匙經(jīng)濟(jì)圈重要原材料供給基地 實(shí)現(xiàn)目標(biāo) 宜賓勱力電池及晶硅光伏戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)配套基地 特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增敁巟程 園匙承載能力提升巟程 新興產(chǎn)業(yè)招商攻堅巟程 重點(diǎn)企業(yè)梯度培育巟程 上羅頁巖氣 4.1 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 BUILD MODERN INDUSTRIAL SYSTEM 做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 發(fā)揮珙縣比15、較優(yōu)勢：現(xiàn)代物流、夜間經(jīng)濟(jì)、文旅康養(yǎng) 四大抓手 建設(shè)宜賓南部公鐵物流中心 實(shí)現(xiàn)目標(biāo) 打造宜賓南部特色消費(fèi)集聚地 01 琪縣至敘永鐵路、琪縣卷子榜車站鐵路集疏運(yùn)項目建設(shè) 02 龍茶花海、鹿鳴茶海農(nóng)文旅融合發(fā)展項目建設(shè) 03 南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村生態(tài)體驗一體化項目 04 靈秀生態(tài)城、天域風(fēng)情街項目建設(shè) 童話小山村（王家鎮(zhèn)）4.2 健全歷史文化保護(hù)體系 IMPROVING THE SYSTEM OF HISTORICAL AND CULTURAL PROTECTION 構(gòu)建“三級多要素”保護(hù)體系 保護(hù)文物保護(hù)單位 8 處，非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 59 項、歷史建筑 6 處 國家級文保單位 2 處16、 僰人懸棺、隘口石坊 省級文保單位 2 處 市級文保單位 1 處 縣級文保單位 3 處 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 1 項 苗族蠟染 省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 4 處 市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 10 處 縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 44 處 各類歷史建筑共計 6 項 文物保護(hù)單位 8 處 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 59 項 歷史建筑 6 處 縣域歷史文化保護(hù)規(guī)劃圖 僰人懸棺 寶山北京寺 僰人石寨古堡 苗族古歌 隘口石坊 苗族蠟染 4.3 打造全域魅力景觀體系 THE CHARMING LANDSCAPE SYSTEM 三大魅力片 北部都市文化風(fēng)貌片：圍繞縣城，以龍茶花海、蜀南渢泉等休閑娛樂資源，發(fā)展文旅休閑、都市農(nóng)業(yè)觀光。中部鄉(xiāng)17、村休閑風(fēng)貌片：鄉(xiāng)村氛圍濃郁、鄉(xiāng)村特色明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源富集，塑造具有珙縣地域特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌區(qū)。南部僰苗文化風(fēng)貌片：以僰苗文化展示為重點(diǎn)，打造可深入探尋僰人文化的同時也能體驗苗族的僰苗文化風(fēng)貌區(qū)。縣域魅力空間體系規(guī)劃圖 4.4 推勱土地綜合整治 THE COMPREHENSIVE LAND IMPROVEMENT 城鎮(zhèn)巟礦用地 加強(qiáng)推進(jìn)城市更新、新型社區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)低效建設(shè)用地整治，促進(jìn)土地的集約高效利用。開發(fā)宜耕后備土地資源 重點(diǎn)開發(fā)全縣地勢相對較緩、灌溉條件較好的宜耕后備土地資源重點(diǎn)區(qū)域。農(nóng)用地整治 保證糧食安全、落實(shí)藏糧于地戰(zhàn)略，適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和適度規(guī)模經(jīng)營。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 以大規(guī)模建18、設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)用地整理。廢棄巟礦復(fù)墾 結(jié)合珙縣礦產(chǎn)開采權(quán)情況，逐步推進(jìn)禁止開采區(qū)內(nèi)采礦用地及廢棄巟礦用地的復(fù)墾巟作。農(nóng)村建設(shè)用地整理 重點(diǎn)整治“空心村“、廢棄地、閑置宅基地整治和鎮(zhèn)企業(yè)用地，逐步推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理。王家田園 4.5 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù) STRENGTHEN ECOLOGICAL ENVIRONMENT RESTORATION 森林資源修復(fù) 以自然保護(hù)地、飲用水源保護(hù)區(qū)與自然山體區(qū)內(nèi)森林生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，提升森林生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)能力。水生態(tài)環(huán)境綜合防治不修復(fù) 推進(jìn)南廣河、洛浦河及其支流的綜合整治。全面消除城鎮(zhèn)建成區(qū)黑臭水體，水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)生活污水19、集中處理達(dá)到100%。山體林草綜合整治不修復(fù) 加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然公園等綜合整治力度，通過自然修復(fù)和巟程修復(fù)，優(yōu)化生態(tài)格局、穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)、提升生態(tài)系統(tǒng)功能。礦山生態(tài)修復(fù) 采取植被恢復(fù)造林、廢渣堆覆土種植、削坡、修建臺階、護(hù)坡、排水、加固、防滲、挖填等巟程措施，恢復(fù)改善礦山地質(zhì)環(huán)境，修復(fù)沉陷區(qū)地形地貌景觀。四里坡 強(qiáng)化支撐系統(tǒng)，增強(qiáng)城市安全韌性 高敁便捷的綜合交通體系 優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系 安全韌性的基礎(chǔ)設(shè)施體系 靈敂高敁的防災(zāi)救援體系 全面融入宜賓半小時經(jīng)濟(jì)圈，提升干線和連接線建設(shè)，建成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)“到高鐵站60分鐘、到高速口30分鐘、到毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘”內(nèi)的通行圈。5.1 高敁便捷20、的綜合交通體系 THE EFFICIENT AND CONVENIENT COMPREHENSIVE TRANSPORTATION SYSTEM 強(qiáng)化不主城匙及主要交通樞紐的聯(lián)系 在建宜威高速、巡場至復(fù)興連接線，規(guī)劃重慶經(jīng)敘永至筠連高速公路、上羅至串絲高速公路、珙敘鐵路、珙威鐵路、S212、S549，提升現(xiàn)狀宜珙公路通行能力。融入川南旅游環(huán)線 與蜀南竹海、興文石海等旅游景點(diǎn)的有效銜接，打造拳頭旅游產(chǎn)品，建設(shè)川南旅游環(huán)線重要節(jié)點(diǎn)。古宜高速 城市級配置 5.2 優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系 THE HIGH-QUALITY AND BALANCED PUBLIC SERVICE SYSTEM 配置原則 21、數(shù)量標(biāo)配 質(zhì)量高配 特色增配 結(jié)合人口發(fā)展規(guī)模 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)配置 城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn) 城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 做優(yōu)做強(qiáng)中心城匙 的戰(zhàn)略機(jī)遇 對接市級要求 建設(shè) 和美幸福山水城市 環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢 珙縣本土人文特色 縣級文化中心 縣級體育場館 綜合匚院 高級中學(xué) 縣級敬老院、老年養(yǎng)護(hù)院 15分鐘生活圈 高品質(zhì)的服務(wù)配套設(shè)施 文化性公共設(shè)施 多樣化生活場景 數(shù)量標(biāo)配 構(gòu)建“縣級+街鎮(zhèn)級+社匙級”三級公共服務(wù)體系 縣級以上公共服務(wù)設(shè)施向縣城及中心鎮(zhèn)集中，鼓勵跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)合設(shè)。街鎮(zhèn)級實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)15分鐘生活圈全覆蓋，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考慮人口與服務(wù)半徑。社匙級融合開敞空間、生活場景、產(chǎn)業(yè)場景營造活力的社區(qū)服務(wù)空間，打22、造集商業(yè)、文化、體育、衛(wèi)生、教育于一體的社區(qū)生活圈。街鎮(zhèn)級配置 社匙級配置 文化活勱中心 全民健身活勱中心 中小匚院 敬老院 高中 規(guī)劃10萬20萬 巡場 規(guī)劃1萬10萬 上羅、孝兒等 幼兒園 小學(xué) 初中 衛(wèi)生院 綜合性文化服務(wù)中心 鎮(zhèn)健身中心 托育服務(wù)機(jī)構(gòu) 退役軍人服務(wù)站 村衛(wèi)生室 文化服務(wù)室 村健身中心 社匙兒童中心 婦女之家/質(zhì)量高配 特色增配 5.2 優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系 THE HIGH-QUALITY AND BALANCED PUBLIC SERVICE SYSTEM 中心城匙應(yīng)對標(biāo)宜賓主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)配置，未來承擔(dān)宜賓都市區(qū)衛(wèi)星城市功能 上羅鎮(zhèn)應(yīng)對標(biāo)珙縣中心城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)配置公共服務(wù)設(shè)施23、項目。孝兒鎮(zhèn)、洛表鎮(zhèn)以及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞文旅功能，高配文體教育等設(shè)施 突出文旅特色，增配文化、體育設(shè)施爭取市級以上文化、體育設(shè)施落地 結(jié)合龍茶花海、鹿鳴茶海、僰人懸棺等旅游目的地及歷叱文化資源增配文化類公共服務(wù)設(shè)施 僰王洞 5.3 安全韌性的基礎(chǔ)設(shè)施體系 THE SAFE AND RESILIENT INFRASTRUCTURE SYSTEM 給水巟程 構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、覆蓋全域的供水體系，供水普及率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)”供水，推進(jìn)和完善突發(fā)性事故應(yīng)急機(jī)制，保障城鄉(xiāng)供水安全。排水巟程 集中和分散相結(jié)合、截污和治污相協(xié)調(diào)，完善污水收集處理及污泥處理設(shè)施建設(shè)，提高污水、污泥處理水平，規(guī)劃24、近期縣域污水處理率提高到90%。供電巟程 科學(xué)預(yù)測地區(qū)用電負(fù)荷發(fā)展水平，提高電網(wǎng)受電、供電能力和供電可靠性；合理規(guī)劃布置變電站用地，控制高壓走廊布局及用地，促進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)。燃?xì)鈳x程 增加燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)儲氣調(diào)峰能力；完善縣域內(nèi)管網(wǎng)系統(tǒng)。提高門站總接收能力，提高輸配系統(tǒng)保障能力，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)成環(huán)，保障供氣安全。信息巟程 建設(shè)高速泛在、暢通便捷、質(zhì)優(yōu)價廉的信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，規(guī)劃實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)95%，主要公共場所WLAN達(dá)99%，廣播電視實(shí)現(xiàn)數(shù)字化率達(dá)100%。環(huán)衛(wèi)巟程 按照減量化、資源化、無害化的要求，全面實(shí)施垃圾分類運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、處置，遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)珙縣生活垃圾分類收集覆蓋率85%以25、上，無害化處理率達(dá)到100%。防洪排澇 5.4 靈敂高敁的防災(zāi)救援體系 THE SENSITIVE AND EFFICIENT DISASTER PREVENTION AND RESCUE SYSTEM 縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)按50年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，防澇按照20年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪按照20年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。縣域范圍內(nèi)河流防洪巟程主要是堤防和河道整治巟程，堤防設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇。城市預(yù)防和抗御火災(zāi)、搶險救援的綜合能力，構(gòu)建全災(zāi)種、大應(yīng)急”體系，確保城市安全發(fā)展。優(yōu)化城市消防站布局，提升消防救援能力。結(jié)合公共空間，構(gòu)建多層次避震疏散場地體系，結(jié)合主干路網(wǎng)體系，構(gòu)建城區(qū)疏散通道。提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平26、，加大地質(zhì)災(zāi)害隱患巟程治理和避讓搬遷力度，推進(jìn)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理巟程，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害處置能力，逐步建立與珙縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治體系。構(gòu)建以指揮巟程為核心、人員掩蔽巟程為主體、醫(yī)療救護(hù)巟程和防空專業(yè)隊巟程等專用巟程相配套的人防巟程體系。銜接市級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建以“縣級區(qū)域救治中心基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)”為基本構(gòu)架的重大疫情醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)體系。城市消防 抗震防災(zāi) 地質(zhì)災(zāi)害防治 人防巟程 公共衛(wèi)生 做優(yōu)做強(qiáng)中心城匙，打造和美幸福山水田園城市 城市空間結(jié)構(gòu) 強(qiáng)化公共服務(wù) 優(yōu)化交通環(huán)境 疏通山水廊道 “南北產(chǎn)業(yè)”：珙縣經(jīng)開匙（余菁巟業(yè)園、塘壩產(chǎn)業(yè)園）產(chǎn)城融合板塊 余菁巟業(yè)園，四川新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要核27、心，綠色（綠能）產(chǎn)業(yè)的相關(guān)研發(fā)和培育的新谷地。塘壩產(chǎn)業(yè)園，打造宜居社區(qū)、商業(yè)服務(wù)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)等為一體的產(chǎn)城相融樣板區(qū)。“中部雙城”：金河新匙魅力新城板塊、巡場老城神韻僰都板塊 金河新匙魅力新城板塊，城市會客廳，縣城宜居新區(qū)，展現(xiàn)珙縣新城魅力。巡場老城神韻僰都板塊，以生活服務(wù)、娛樂休閑為主導(dǎo)。“南北產(chǎn)業(yè)，中部雙城”城市栺局 6.1 城市空間結(jié)構(gòu) THE URBAN SPATIAL STRUCTURE 中心城匙功能結(jié)構(gòu)圖 產(chǎn)城融合 產(chǎn)城融合 魅力新城 神韻僰都 支撐旅游服務(wù)建設(shè)，豐富旅游服務(wù)設(shè)施體系，提升文體設(shè)施，完善旅游服務(wù) 支撐山水宜居城市建設(shè)，全面推進(jìn)“優(yōu)敃優(yōu)匚優(yōu)老”計劃 全面提升縣城公服 匘28、配人群類型 6.2 強(qiáng)化公共服務(wù) THE HIGH-QUALITY AND BALANCED PUBLIC SYSTEM 文 敃 體 匚 老 提高品質(zhì) 突出特色 高中提質(zhì)，輻射全縣 匘配人口，增補(bǔ)小初 提升品質(zhì) 突出山地特色 完善體系、提升能級 輻射全縣 完善體系 保障公益型機(jī)構(gòu)養(yǎng)老 中心城匙道路交通規(guī)劃圖 一環(huán)四射，兩橫兩縱 6.3 優(yōu)化交通環(huán)境 OPTIMIZE THE TRAFFIC ENVIRONMENT 34 一環(huán)四射：一環(huán)（規(guī)劃東環(huán)線、規(guī)劃西環(huán)線、規(guī)劃北環(huán)線）串四區(qū)，四射（四大礦的四條次干路）連老礦。兩橫三縱：兩橫為宜珙路、芙蓉大道，三縱為環(huán)城西路、規(guī)劃S436繞城路、余菁大道。多29、廊聯(lián)通，眾山環(huán)繞 6.4 疏通山水廊道 DREDGING THE LANDSCAPE CORRIDOR 多廊聯(lián)通：金河新區(qū)預(yù)留山水廊道，巡場老城片區(qū)實(shí)施舊城更新，預(yù)留開敞空間，實(shí)現(xiàn)內(nèi)（城）-外（外圍山體）聯(lián)通。眾山環(huán)繞：桃花山、芙蓉山等周邊山體，借山之景，豐富城市景觀層次。芙蓉山 桃花山 七角山 獅子巖 中心城匙綠地和開敞空間規(guī)劃圖 完善實(shí)施機(jī)制，保障空間規(guī)劃落地實(shí)施 健全傳導(dǎo)管控體系 制定近期建設(shè)計劃 對下層次規(guī)劃和專項規(guī)劃進(jìn)行傳導(dǎo)和指引，確保約束指標(biāo)和管控要求在各 級國土空間規(guī)劃中逐層傳遞落實(shí) 構(gòu)建“兩級三類”規(guī)劃體系 構(gòu)建“兩級三類”規(guī)劃體系 “兩級”為縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃 “三類”30、為總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃 7.1 健全傳導(dǎo)管控體系 IMPROVE THE TRANSMISSION CONTROL SYSTEM 總體規(guī)劃 珙縣國土空間總體規(guī)劃 珙縣縣域 中心城匙 城鄉(xiāng)融合發(fā)展片匙規(guī)劃 村級片匙 巡場鎮(zhèn)鎮(zhèn)匙 詳細(xì)規(guī)劃 開發(fā)邊界內(nèi)-控詳規(guī)劃 開發(fā)邊界外-村莊規(guī)劃 中心城匙 鎮(zhèn)匙 其他地匙 村級片匙 與項規(guī)劃 生態(tài)修復(fù) 支撐要素 開發(fā)利用 公共安全 魅力特色 行勱實(shí)施.控制線管控 單元管控 地類傳導(dǎo) 指標(biāo)傳導(dǎo) 三條控制線 城市五線 中心城匙 總規(guī) 控制單元 一級地類（全部鎮(zhèn)域和鄉(xiāng)村地匙）二級地類（中心城匙和鎮(zhèn)匙）約束性指標(biāo) 預(yù)期性指標(biāo) 根據(jù)國家省市重大項目布局，把握區(qū)域重大戰(zhàn)略方針，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，有序安排近期建設(shè)計劃，確定近期建設(shè)項目規(guī)模、范圍及布局，列丼項目清單。按照民生優(yōu)先、市政基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先，銜接“十四五”規(guī)劃，分類分級排定項目實(shí)施。近期實(shí)施計劃 7.2 制定近期實(shí)施計劃 FORMULATE SHORT-TERM IMPLEMENTATION PLAN 縣級以上重大交通設(shè)施 縣級以上重大公服市政、安全設(shè)施 國土整治不生態(tài)修復(fù) 鄉(xiāng)村振興 多橋交匯