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1、邛崍市規(guī)劃和自然資源局2023 年 1 月一核兩翼、三區(qū)協(xié)同 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，全面落實(shí)習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，主動服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略，堅(jiān)定落實(shí)四川省“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”戰(zhàn)略部署和成都市“三個做優(yōu)做強(qiáng)”“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整等決策部署，以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，加快構(gòu)建”城市發(fā)展新格局，堅(jiān)守安全底線，聚焦做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代化郊區(qū)新城，奮力打造 ，大幅提升城市發(fā)展能級、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系競爭力、城市文化美譽(yù)度和影響力，實(shí)現(xiàn)2、內(nèi)涵發(fā)展、精明增長。邛崍市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)(征求意見稿)上承成都市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)的要求，向下指導(dǎo)片區(qū)國土空間規(guī)劃，指引詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的調(diào)整與修編。本規(guī)劃體現(xiàn)本市發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略、資源要素管控，通過優(yōu)化空間格局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，強(qiáng)化底線約束，推進(jìn)節(jié)約集約利用，營造人民美好生活需要相匹配的人居環(huán)境，成都西部區(qū)域中心推動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，實(shí)現(xiàn)高效能治理。01規(guī)劃總則1.1 規(guī)劃范圍1.2 規(guī)劃期限1.3 規(guī)劃原則02定位與目標(biāo)2.1 發(fā)展定位2.2 發(fā)展目標(biāo)03全域國土空間規(guī)劃3.1 強(qiáng)化空間底線管控，優(yōu)化公園城市空間格局3.2 優(yōu)化城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)3、體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)地理價值重塑3.3 推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，全方位融入成都都市圈3.4 聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中心，夯實(shí)綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系3.5 聚焦特色文旅中心，彰顯歷史人文生態(tài)底蘊(yùn)3.6 聚焦生活消費(fèi)中心，推動臨邛古城更新提能3.7 聚焦商貿(mào)物流中心，構(gòu)建多級商貿(mào)物流體系3.8 聚焦綜合交通樞紐，構(gòu)建全域交通網(wǎng)絡(luò)體系3.9 實(shí)現(xiàn)全域品質(zhì)提升，創(chuàng)建公園城市美好生活3.10 引導(dǎo)鄉(xiāng)村全域振興，推動城鄉(xiāng)融合均衡發(fā)展3.11 提升基礎(chǔ)設(shè)施能級，增強(qiáng)公園城市安全韌性0405規(guī)劃傳導(dǎo)和實(shí)施機(jī)制中心城區(qū)國土空間規(guī)劃5.1 完善規(guī)劃傳導(dǎo)體系5.2 建設(shè)國土空間規(guī)劃“一張圖”5.3 保障重大項(xiàng)目實(shí)施4.1 優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)4.2 4、提升城市品質(zhì)4.3 傳承歷史文化4.4 塑造城市風(fēng)貌規(guī)劃總則1.1 規(guī)劃范圍1.2 規(guī)劃期限1.3 規(guī)劃原則011.1 規(guī)劃范圍01 規(guī)劃總則1.2 規(guī)劃期限規(guī)劃期限為 2021 年至2035年，近期目標(biāo)年2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。本規(guī)劃范圍為邛崍市行政轄區(qū)，面積1376.63平方公里。本規(guī)劃包括市域和中心城區(qū)兩個層次。市域包括6個街道8個鎮(zhèn)，對全域全要素進(jìn)行統(tǒng)籌安排；中心城區(qū)包括以臨邛街道、文君街道為主的中心城區(qū)，對其功能布局和空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化完善。中心城區(qū)1.3 規(guī)劃原則堅(jiān)持世界眼光、時代特色堅(jiān)持耕地保護(hù)、糧食安全堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展堅(jiān)持以人為本、共建共享堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展、精明增長定5、位與目標(biāo)2.1 發(fā)展定位2.2 發(fā)展目標(biāo)022.1發(fā)展定位目標(biāo)愿景城市性質(zhì)城市功能成都西部區(qū)域中心現(xiàn)代化國際大都市郊區(qū)新城省級歷史文化名城“望山親水，城田相映”的公園城市成都西部區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中心、特色文旅中心、生活消費(fèi)中心、商貿(mào)物流中心、綜合交通樞紐2.2 發(fā)展目標(biāo)成都西部區(qū)域中心建設(shè)邁出新步伐，城市核心功能、基本功能、特色功能全面增強(qiáng)，城市能級位勢穩(wěn)步躍升。基本建成現(xiàn)代化成都西部區(qū)域中心，高質(zhì)量發(fā)展走深走實(shí)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。全面建成發(fā)展高質(zhì)高效、動能充沛充盈、文化自信自強(qiáng)、社會和順和諧、城鄉(xiāng)共富共美的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市。2025年2035年2050年城市發(fā)展能6、級、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系競爭力、城市文化美譽(yù)度和影響力大幅提升；高品質(zhì)生活共建共享；高水平雙向開放格局與高效率的開放通道進(jìn)一步完善。高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系全面構(gòu)建，高能級特色文化價值充分彰顯，高品質(zhì)生活消費(fèi)城市基本形成，高水平雙向開放格局基本形成，高效率的開放通道基本建成。全域國土空間規(guī)劃3.1 強(qiáng)化空間底線管控，優(yōu)化公園城市空間格局3.2 優(yōu)化城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)地理價值重塑3.3 推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，全方位融入成都都市圈3.4 聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中心，夯實(shí)綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系3.5 聚焦特色文旅中心，彰顯歷史人文生態(tài)底蘊(yùn)3.6 聚焦生活消費(fèi)中心，推動臨邛古城更新提能3.7 聚焦商貿(mào)物流中心，構(gòu)建多級商貿(mào)物流體系7、3.8 聚焦綜合交通樞紐，構(gòu)建全域交通網(wǎng)絡(luò)體系3.9 實(shí)現(xiàn)全域品質(zhì)提升，創(chuàng)建公園城市美好生活3.10 引導(dǎo)鄉(xiāng)村全域振興，推動城鄉(xiāng)融合均衡發(fā)展3.11 提升基礎(chǔ)設(shè)施能級，增強(qiáng)公園城市安全韌性033.1 強(qiáng)化空間底線管控，優(yōu)化公園城市空間格局統(tǒng)籌劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)范圍線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。生態(tài)保護(hù)紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界永久基本農(nóng)田保護(hù)范圍線統(tǒng)籌劃定三條控制線嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，保質(zhì)保量劃定永久基本農(nóng)田，確保面積不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定，全市劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)范圍線29.3萬畝。統(tǒng)8、籌全市自然生態(tài)整體性與系統(tǒng)性，銜接自然保護(hù)地整合優(yōu)化成果，在對現(xiàn)行生態(tài)保護(hù)紅線全面開展評估優(yōu)化的基礎(chǔ)上，劃定生態(tài)保護(hù)紅線11.62平方公里。以國土空間開發(fā)適宜性評價為基礎(chǔ)、以資源承載力為約束，避讓永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界90.65平方公里。高埂街道高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田天臺山國家森林公園平樂古鎮(zhèn)3.1 強(qiáng)化空間底線管控，優(yōu)化公園城市空間格局國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局尊重自然地理格局，保護(hù)龍門山脈生態(tài)屏障，保護(hù)市域崇大灌區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)和邛蒲丘陵農(nóng)業(yè)區(qū)，保護(hù)重要生態(tài)水系，重點(diǎn)發(fā)展由羊安新城-臨邛古城-平樂鎮(zhèn)-火井鎮(zhèn)形成的城鎮(zhèn)發(fā)展軸，構(gòu)成生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)一體化的保護(hù)與開發(fā)格局，形成“一脈三區(qū)九水、一9、核一軸兩翼”的國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局。一脈 龍門山脈生態(tài)屏障 三區(qū) 崇大灌區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)、邛蒲丘陵農(nóng)業(yè)區(qū)、本土特色農(nóng)業(yè)區(qū) 九水 玉溪河、江河、南河、斜江河、蒲江河、小南河、白沫江、文井江、石頭河 一核 臨邛古城更新提能核心一軸 貫穿東部、中部、西部區(qū)域的城鄉(xiāng)融合發(fā)展軸 兩翼 東翼創(chuàng)新崛起的羊安新城；西翼融合振興的龍門山七鎮(zhèn) 一脈三區(qū)九水一軸多點(diǎn)一核崇大灌區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū) 依托現(xiàn)狀高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代種業(yè)、打造規(guī)模化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。邛蒲丘陵農(nóng)業(yè)區(qū) 強(qiáng)化農(nóng)田生態(tài)建設(shè)，依托耕地、園地和林地資源優(yōu)勢，提升農(nóng)業(yè)綜合價值。本土特色農(nóng)業(yè)區(qū) 加強(qiáng)本地特色農(nóng)業(yè)品牌塑造，促進(jìn)竹茶、養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展和 品質(zhì)提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)10、發(fā)展格局聚焦“天府糧倉”示范區(qū)打造，落實(shí)成都市“一帶十園百片”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，結(jié)合邛崍自身資源要素和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，規(guī)劃建立“兩帶三區(qū)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。3.1 強(qiáng)化空間底線管控，優(yōu)化公園城市空間格局高埂街道高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田六山 南寶山、天臺山、花楸山、白鶴山、大巖山、五綿山 九水 玉溪河、江河、南河、斜江河、蒲江河、小南河、白沫江、文井江、石頭河 多斑塊 天臺山風(fēng)景名勝區(qū)、二龍山森林公園、竹溪湖森林公園等 生態(tài)安全格局尊重自然本底，構(gòu)建“六山、九水、多斑塊”生態(tài)網(wǎng)絡(luò)安全格局。3.1 強(qiáng)化空間底線管控，優(yōu)化公園城市空間格局南寶山玉溪河天臺山瀑布城鎮(zhèn)發(fā)展格局以建強(qiáng)成都西部區(qū)域中心為導(dǎo)向，統(tǒng)籌全域資源要素11、，立足發(fā)展基礎(chǔ)，重塑經(jīng)濟(jì)地理，確定城鎮(zhèn)發(fā)展格局。中部區(qū)域 聚焦引人聚流和文脈傳承的品牌塑造，彰顯以人文為導(dǎo)向的城市新價值；東部區(qū)域 聚焦新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化互動發(fā)展，形成以先進(jìn)制造業(yè)為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)增長極；西部區(qū)域 聚焦生態(tài)價值轉(zhuǎn)化和公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)相得益彰，打造以綠色為魅力的未來新鄉(xiāng)村。3.1 強(qiáng)化空間底線管控，優(yōu)化公園城市空間格局 一核兩翼、三區(qū)協(xié)同一軸多點(diǎn)、城鄉(xiāng)融合西翼：融合振興一核：更新提能東翼：創(chuàng)新崛起中心城區(qū)中心鎮(zhèn)/產(chǎn)業(yè)新城鎮(zhèn)中心村鎮(zhèn)級片區(qū)邊界鎮(zhèn)界圖 例村級片區(qū)邊界生態(tài)涵養(yǎng)型片區(qū)城區(qū)帶動型片區(qū)先進(jìn)制造業(yè)片區(qū)確定城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系突出三區(qū)統(tǒng)籌、核心引領(lǐng)、節(jié)點(diǎn)支撐、功能成網(wǎng)，構(gòu)建“中心城區(qū)-新12、市鎮(zhèn)（含中心鎮(zhèn)/產(chǎn)業(yè)新城、一般鎮(zhèn)）-鄉(xiāng)村社區(qū)（含中心村、一般村）三級城鄉(xiāng)體系。3.2 優(yōu)化城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)地理價值重塑根據(jù)邛崍市“一核兩翼、三區(qū)協(xié)同”新發(fā)展格局，疊加分析人口集聚、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)空間、特色資源、交通區(qū)位等要素，劃定三個城鄉(xiāng)融合發(fā)展片區(qū)。以片區(qū)為單元，統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局、資源配置、公共服務(wù)設(shè)施布局、基層治理等，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新模式。中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)新城新市鎮(zhèn)鄉(xiāng)村社區(qū)劃分城鄉(xiāng)融合發(fā)展片區(qū)平樂生態(tài)涵養(yǎng)和精品文旅發(fā)展片區(qū)羊安先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展片區(qū)中心城區(qū) 臨邛城區(qū)帶動發(fā)展片區(qū)搶抓成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、成都都市圈建設(shè)機(jī)遇，建強(qiáng)成都超大城市向西輻射服務(wù)的門戶城市和戰(zhàn)略支撐3.3 推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展13、，全方位融入成都都市圈與成都中心城區(qū)深化拓展公共服務(wù)配套、文旅文創(chuàng)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、人才、商貿(mào)、新經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作范圍，推動形成“各揚(yáng)所長、相互賦能”的實(shí)質(zhì)性、可持續(xù)性發(fā)展共同體，增強(qiáng)對川西人群的吸附能力。依托蓉南新興產(chǎn)業(yè)帶，以羊安片區(qū)為主要載體，聯(lián)合天府新區(qū)、新津區(qū)，以科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)為核心功能，打造新能源、新材料科研成果轉(zhuǎn)化基地。功能承接產(chǎn)業(yè)合作共同構(gòu)建龍門山天然生態(tài)屏障，推動生態(tài)保育、水源涵養(yǎng)，提升龍門山碳匯能力；共建跨界流域水污染防治及聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)測、地質(zhì)災(zāi)害防范和應(yīng)急工作協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。3.3 推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，全方位融入成都都市圈與周邊區(qū)域共建旅游聯(lián)盟，打響川西旅游文化品牌，建設(shè)蜀14、山鄉(xiāng)韻、天府農(nóng)耕兩條鄉(xiāng)村振興走廊，共促農(nóng)商文旅融合發(fā)展。與新津區(qū)重點(diǎn)優(yōu)化新能源電池、新型材料和醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作和供應(yīng)鏈配套，強(qiáng)化與蒲江縣、大邑縣產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，圍繞食品飲料（優(yōu)質(zhì)白酒）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，深化兩地涉農(nóng)科研院所、產(chǎn)銷對接等方面合作。加快推動低運(yùn)量軌道交通落地，推進(jìn)天邛-邛蘆滎高速、天新邛快速路、成溫邛快速路延伸線至壽安鐵路港等項(xiàng)目建設(shè)；強(qiáng)化與雙流機(jī)場、天府機(jī)場及高鐵、地鐵的無縫接駁。生態(tài)協(xié)同品牌共建產(chǎn)業(yè)協(xié)作交通一體與周邊區(qū)(市)縣融合協(xié)同發(fā)展天臺山平樂古鎮(zhèn)新材料生產(chǎn)基地天邛高速3.4 聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中心，夯實(shí)綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系大力發(fā)展新能源新材料、現(xiàn)代種業(yè)等創(chuàng)新先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，賦能酒業(yè)、綠色15、食品、醫(yī)藥醫(yī)械等本土優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。新能源新材料現(xiàn)代種業(yè)酒業(yè)綠色食品醫(yī)藥醫(yī)械以蓉南新興產(chǎn)業(yè)帶（邛崍片區(qū)）為主要載體，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培育行動，全力打造世界級新能源電池材料生產(chǎn)基地。以白酒產(chǎn)業(yè)園主要載體，推進(jìn)酒業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈布局，強(qiáng)化前端產(chǎn)品研發(fā)及后端市場營銷，積極推進(jìn)與文旅融合發(fā)展，引導(dǎo)發(fā)展特色酒莊集群。深耕綠色食品加工，推動產(chǎn)業(yè)鏈向智能化、綠色化、健康化、品牌化、電商化發(fā)展，培育更多“單打冠軍”和“專精特新”企業(yè)。聚焦高端醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展醫(yī)療科研，吸引上下游及配套產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。以天府現(xiàn)代種業(yè)園為主要載體，打造資源保存、品種研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、孵化展示等種業(yè)創(chuàng)新平臺，打通“研發(fā)16、生產(chǎn)、推廣、服務(wù)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。建立包括“歷史城區(qū)-歷史文化街區(qū)-文物古跡-歷史建筑-非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”在內(nèi)的歷史文化保護(hù)體系，統(tǒng)籌劃定歷史文化保護(hù)線。依托文君文化、邛窯文化、古鎮(zhèn)文化、紅色文化等，強(qiáng)化歷史文化的保護(hù)利用，打造特色文旅產(chǎn)品。省級 處省級 處國家級 處省級 處市級 處省級 處省級 處歷史文化名城歷史文化街區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)歷史文化名村歷史建筑1132215國家級 處國家級 處省級 處市級 個國家級 處省級 處市縣級 處國家級 處省級 處市縣級 處傳統(tǒng)村落風(fēng)景名勝區(qū)文物保護(hù)單位非物質(zhì)文化34231231135293.5 聚焦特色文旅中心，彰顯歷史人文生態(tài)底蘊(yùn)17、傳承歷史文化，塑造文旅價值品牌省級歷史文化名城 中國歷史文化名鎮(zhèn) 省級歷史文化名鎮(zhèn) 市級歷史文化名鎮(zhèn) 省級歷史文化名村歷史文化街區(qū) 中國傳統(tǒng)村落 市級傳統(tǒng)村落省級傳統(tǒng)村落 全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位省級文物保護(hù)單位 市級文物保護(hù)單位 縣級文物保護(hù)單位 歷史建筑 街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)界3.5 聚焦特色文旅中心，彰顯歷史人文生態(tài)底蘊(yùn)深挖自然資源價值，全力爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)南寶山白鶴山充分發(fā)揮山水林竹資源優(yōu)勢，整合區(qū)域生態(tài)資源、鄉(xiāng)村在地資源，將農(nóng)旅、文旅作為推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化重要方向，大力推進(jìn)文旅精華片區(qū)建設(shè)，打造超大城市近郊游首選目的地。天臺山云海川西竹海天臺山螢火蟲白沫江優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源加快集聚，消費(fèi)場景不斷拓18、展，消費(fèi)設(shè)施不斷完善，消費(fèi)能級不斷提升，教育醫(yī)療水平全面提升，醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老服務(wù)、品牌酒店等設(shè)施不斷完善，公園城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量居于成都市前列。營造消費(fèi)場景提升服務(wù)能級完善公共配套完善城市功能修復(fù)生態(tài)環(huán)境塑造特色風(fēng)貌3.6 聚焦生活消費(fèi)中心，推動臨邛古城更新提能倉儲物流基地豐樹物流進(jìn)口保稅倉3.7 聚焦商貿(mào)物流中心，構(gòu)建多級商貿(mào)物流體系建成向西向南開放的商貿(mào)物流中心，承接成都中心城區(qū)物流外溢功能，推動進(jìn)口保稅倉、專業(yè)交易市場、物流基地等項(xiàng)目建設(shè)，全面提升貨物集散、交易、流通等樞紐功能。3.8 聚焦綜合交通樞紐，構(gòu)建全域交通網(wǎng)絡(luò)體系區(qū)域交通體系：建設(shè)“四軌四高六快”對外交通格局，實(shí)現(xiàn)“多向19、流通、高效快捷”，加快融入成都中心城區(qū)30 分鐘通勤圈。中心城區(qū)交通體系：構(gòu)建“環(huán)狀+網(wǎng)絡(luò)”綜合交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)過境交通及貨運(yùn)交通通過環(huán)城快速通道疏解，內(nèi)部完善道路網(wǎng)，加強(qiáng)聯(lián)系便捷性，實(shí)現(xiàn)交通的分級分類組織，高效運(yùn)行。成蒲鐵路新邛線（低運(yùn)量軌道）天臺山支線（低運(yùn)量軌道）川藏鐵路成溫邛一邛名高速成雅高速天邛-邛蘆滎高速環(huán)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)高速新邛公路成新蒲快速路天新邛快速路成溫邛快速路邛彭快速路金簡黃快速路西延線四軌四高六快鄉(xiāng)村道路建設(shè)策略：按照“五個一”要求，建好“四好”農(nóng)村路，建一條道路、塑一道景觀、興一帶產(chǎn)業(yè)、美一片鄉(xiāng)村、富一方百姓。鄉(xiāng)村道路城區(qū)道路形成藍(lán)綠交織公園體系建設(shè)鏈接城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)絡(luò)預(yù)留城市通20、風(fēng)廊道3.9 實(shí)現(xiàn)全域品質(zhì)提升，創(chuàng)建公園城市美好生活依托全域山水林田資源，構(gòu)建“自然公園+郊野公園+城市公園”三級公園體系。按照“景觀化、景區(qū)化、可進(jìn)入、可參與”理念，落實(shí)龍門山森林公園綠道，增補(bǔ)濱水綠道、社區(qū)綠道，構(gòu)建區(qū)域級、城區(qū)級、社區(qū)級三級綠道體系，建設(shè)全域幸福綠道。結(jié)合生態(tài)綠隔區(qū)、城市河道、公園綠地、道路等劃定城市通風(fēng)廊道，形成透風(fēng)見綠、開合有致的空間形態(tài)。龍門山生物多樣性博覽園自行車高速鳳求凰公園以城鄉(xiāng)一體化思路，分級配置公共服務(wù)設(shè)施，形成“市級鎮(zhèn)（街道）級村（社區(qū)）級”三級公共服務(wù)設(shè)施體系，確定市級公共服務(wù)中心、構(gòu)建 15 分鐘城鄉(xiāng)生活圈，保障基本公共服務(wù)設(shè)施城鄉(xiāng)全域覆蓋。構(gòu)建三級21、公服生活圈，保障城鄉(xiāng)基本服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡以中心城區(qū)和羊安新城為核心，打造老城城市綜合服務(wù)核心與產(chǎn)業(yè)新城城市綜合服務(wù)核心，形成兩個城市生活圈，配套為全市服務(wù)的綜合性公共服務(wù)設(shè)施，構(gòu)筑全市的公共服務(wù)中心。確定市級公共服務(wù)中心 以 15 分鐘步行距離，即1-1.5 公里為服務(wù)半徑，構(gòu)建“8+18”基礎(chǔ)保障類公共服務(wù)設(shè)施和“6+N”的特色提升類公共服務(wù)設(shè)施，打造城市15 分鐘社區(qū)生活圈，鼓勵建設(shè)社區(qū)綜合體。構(gòu)建城市 15 分鐘社區(qū)生活圈 以傳統(tǒng)聚落社區(qū)、新建居住社區(qū)、工業(yè)社區(qū)與村莊社區(qū)為服務(wù)中心，集中布局“7+N”的基本公共服務(wù)設(shè)施體系，打造15 分鐘鎮(zhèn)村社區(qū)生活圈。構(gòu)建鎮(zhèn)村 15 分鐘社區(qū)生活圈3.9 22、實(shí)現(xiàn)全域品質(zhì)提升，創(chuàng)建公園城市美好生活3.10 引導(dǎo)鄉(xiāng)村全域振興，推動城鄉(xiāng)融合均衡發(fā)展1條城鄉(xiāng)融合發(fā)展軸、2條鄉(xiāng)村振興走廊、3個城鄉(xiāng)融合發(fā)展片區(qū)一軸：東西向城鄉(xiāng)融合發(fā)展軸。兩廊：落實(shí)成都市蜀山鄉(xiāng)韻、天府農(nóng)耕鄉(xiāng)村振興走廊。三個城鄉(xiāng)融合發(fā)展片區(qū)：平樂生態(tài)涵養(yǎng)和精品文旅發(fā)展片區(qū)、臨邛城區(qū)帶動發(fā)展片區(qū)、羊安先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展片區(qū)。城鄉(xiāng)融合動力發(fā)展軸 鄉(xiāng)村振興走廊 城鄉(xiāng)融合發(fā)展片區(qū)圖 例防洪排澇抗震減災(zāi)地災(zāi)防治消防人防公共衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)劃、前瞻布局，形成“三廠多源”的集中供水保障體系。源頭強(qiáng)化、末端覆蓋，為城市發(fā)展提供綠色能源基礎(chǔ)保障。生態(tài)引領(lǐng)、近遠(yuǎn)兼顧，建立高效的排水體系提高城市韌性。智慧高速、交互創(chuàng)新，形成23、以5G基建為主的智能基礎(chǔ)信息網(wǎng)。節(jié)能減排、綠色低碳，構(gòu)建清潔能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動可持續(xù)發(fā)展。覆蓋全面、集約高效，建立層次分明、有序銜接、共建共享的環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)。給水工程排水工程 燃?xì)夤こ?環(huán)衛(wèi)工程通信工程電力工程3.11 提升基礎(chǔ)設(shè)施能級，增強(qiáng)公園城市安全韌性構(gòu)建智慧高效的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系：立足未來，面向區(qū)域，建立安全可靠、高效智能、適度超前的市政保障體系，提升城市運(yùn)行保障能力。綜合安全防災(zāi)：提高抗擊災(zāi)害韌性，提高災(zāi)害應(yīng)對力,災(zāi)后恢復(fù)力，加強(qiáng)災(zāi)害適應(yīng)力，減少災(zāi)害對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，讓防災(zāi)設(shè)施適應(yīng)邛崍經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。中心城區(qū)國土空間規(guī)劃4.1 優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)4.2 提升城市品質(zhì)4.3 傳承24、歷史文化4.4 塑造城市風(fēng)貌043.1 強(qiáng)化空間底線管控，優(yōu)化公園城市空間格局3.2 優(yōu)化城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)地理價值重塑3.3 推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，全方位融入成都都市圈3.4 聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中心，夯實(shí)綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系3.5 聚焦特色文旅中心，彰顯歷史人文生態(tài)底蘊(yùn)3.6 聚焦生活消費(fèi)中心，推動臨邛古城更新提能3.7 聚焦商貿(mào)物流中心，構(gòu)建多級商貿(mào)物流體系3.8 聚焦綜合交通樞紐，構(gòu)建全域交通網(wǎng)絡(luò)體系3.9 實(shí)現(xiàn)城市品質(zhì)提升，創(chuàng)建公園城市美好生活3.10 引導(dǎo)鄉(xiāng)村全域振興，推動城鄉(xiāng)融合均衡發(fā)展3.11 提升基礎(chǔ)設(shè)施能級，增強(qiáng)公園城市安全韌性臨邛古城文化中心、高鐵TOD商貿(mào)中心、東西向的站城聯(lián)動發(fā)展25、軸、南北向的臨邛文化展示軸。三片即具有不同功能特征的三個城市發(fā)展片區(qū)；多點(diǎn)包含濱水特色文旅節(jié)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)節(jié)點(diǎn)。中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)雙心雙軸、三片多點(diǎn)4.1 優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)三片多點(diǎn)雙心雙軸雙心雙軸三片多點(diǎn)圖 例公共服務(wù)設(shè)施按照“城市級-居住區(qū)級-社區(qū)級”三級配建公服。城市級公服綜合中心以臨邛古城-高鐵TOD-十方堂-迴瀾塔為主，差異化配套建設(shè)綜合醫(yī)院、體育場、圖書館、博物館、文化館等重要設(shè)施，形成不同的特色服務(wù)中心。按照服務(wù)人口3-5萬人，構(gòu)建“15分鐘社區(qū)生活圈”，形成14個十五分鐘社區(qū)生活圈。社區(qū)中心集成行政管理、社區(qū)服務(wù)、文化體育（室內(nèi)）、商業(yè)服務(wù)、綠地廣場等功能，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)綜合體。4.2 提26、升城市品質(zhì)15分鐘社區(qū)生活圈綠地系統(tǒng)中心城區(qū)織補(bǔ)點(diǎn)狀、塊狀綠地；修補(bǔ)完善環(huán)城綠化空間，強(qiáng)化古城文化與市民休閑結(jié)合；新建區(qū)和濱水區(qū)以塊狀、線性綠地為主，構(gòu)成“點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)化布局”的綠地空間，滿足居民生活休閑需求。公園構(gòu)成6個綜合公園9個專屬公園15分鐘社區(qū)生活圈布局的社區(qū)公園N條山水景觀滲透的綠色廊道4.2 提升城市品質(zhì)4.3 傳承歷史文化傳承城市文脈，深挖歷史文化資源，以臨邛古城、邛窯遺址、文君文化三張城市名片，建設(shè)一批具有文化標(biāo)識度、社會美譽(yù)度的城市記憶人文場景；實(shí)施臨邛古城文化保護(hù)傳承，實(shí)現(xiàn)臨邛古城文化特質(zhì)進(jìn)一步彰顯。1個歷史城區(qū)2個歷史文化街區(qū)3個文創(chuàng)文博休閑片區(qū)興賢街歷史文化街區(qū)迴27、瀾塔片區(qū)邛窯遺址片區(qū)文脈坊片區(qū)大北街大同街歷史文化街區(qū)城市風(fēng)貌4.4 塑造城市風(fēng)貌 依據(jù)城市現(xiàn)狀風(fēng)貌、規(guī)劃功能部署，融合川西建筑特征，將邛崍市中心城區(qū)劃分為五大風(fēng)貌控制區(qū)。古城歷史風(fēng)貌區(qū)時尚濱水風(fēng)貌區(qū)現(xiàn)代川西風(fēng)貌區(qū)宜居都市風(fēng)貌區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌區(qū)城市視廊古城望山廊道嚴(yán)控東西向道路兩側(cè)空間形態(tài)、重要通道建筑高度，實(shí)現(xiàn)古城望山見水，提供開敞的、高品質(zhì)的看山景觀廊道。南河望山廊道南河沿線是看西嶺雪山的天然觀景帶，兩岸預(yù)留觀景通廊、觀景平臺、水中沙洲平臺等，營造步移景異的觀景體驗(yàn)。05規(guī)劃傳導(dǎo)和實(shí)施機(jī)制5.1 完善規(guī)劃傳導(dǎo)體系5.2 建設(shè)國土空間規(guī)劃“一張圖”5.3 保障重大項(xiàng)目實(shí)施服從總體規(guī)劃制定的戰(zhàn)略28、目標(biāo)、空間布局、重點(diǎn)設(shè)施及管控要求，嚴(yán)格遵從國土空間總體規(guī)劃的管控規(guī)則，允許各類專項(xiàng)規(guī)劃按照相關(guān)規(guī)定予以深化補(bǔ)充并在詳細(xì)規(guī)劃中落實(shí)。相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃傳導(dǎo)5.1 完善規(guī)劃傳導(dǎo)體系深化“總體規(guī)劃-片區(qū)規(guī)劃-詳細(xì)規(guī)劃”的層級傳導(dǎo)體系，將中心城區(qū)劃分為各個詳細(xì)規(guī)劃編制管理單元，明確各單元控制指標(biāo)、空間布局、開發(fā)強(qiáng)度等要求。詳細(xì)規(guī)劃傳導(dǎo) 強(qiáng)化“定位、功能、指標(biāo)、邊界、名錄、清單、時序”等多方式傳導(dǎo)，為下一級空間規(guī)劃提出指引，明確各項(xiàng)約束性指標(biāo)，劃定重要控制線，明確重大設(shè)施名錄。片區(qū)規(guī)劃傳導(dǎo)建設(shè)以“三調(diào)”成果為統(tǒng)一底版，集成遙感影像、國土空間規(guī)劃、用地審批及實(shí)施監(jiān)管等相關(guān)數(shù)據(jù)，形成覆蓋全域、權(quán)威統(tǒng)一的國土空間29、數(shù)字化底圖。統(tǒng)一國土空間數(shù)字化底圖對接成都國土空間基礎(chǔ)信息平臺，實(shí)現(xiàn)與國家、省信息平臺縱向聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)各類空間性規(guī)劃銜接一致，統(tǒng)籌各類空間要素，提供數(shù)據(jù)支持和技術(shù)保障。推進(jìn)國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)對國土空間開發(fā)保護(hù)狀況實(shí)施動態(tài)監(jiān)測評估，加強(qiáng)對重要控制線、重大戰(zhàn)略區(qū)域重點(diǎn)功能平臺等規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)測預(yù)警。建設(shè)國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)和時空數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全數(shù)據(jù)采集更新機(jī)制，完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。推動信息共建共享共用5.2 建設(shè)國土空間規(guī)劃“一張圖”推進(jìn)城市更新圍繞成都西部區(qū)域中心和“一核兩翼、三區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署，圍繞產(chǎn)業(yè)升級盤活存量空間、通過有機(jī)更新提升城市宜居環(huán)境和文旅休閑體驗(yàn)。銜接近期規(guī)劃充分銜接邛崍市戰(zhàn)略發(fā)展訴求和“十四五”規(guī)劃，為本級重大項(xiàng)目發(fā)展預(yù)留空間，有序安排近期建設(shè)計(jì)劃。保障重大項(xiàng)目落實(shí)國家、省、市重大項(xiàng)目布局，強(qiáng)化能源、交通、水利重大部署，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)能力，提高城市安全韌性水平。5.3 保障重大項(xiàng)目實(shí)施做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代化郊區(qū)新城奮力打造成都西部區(qū)域中心期待您的參與，歡迎建言獻(xiàn)策!