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1、1奎屯市國土空間總體規劃奎屯市國土空間總體規劃（2021-2035年）公眾征求意見稿公眾征求意見稿注：本次成果為征求意見稿，最終成果以審批文件為準。2前言前言國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。按照黨中央、國務院以及自治區工作部署，編制奎屯市國土空間總體規劃（20212035年）（以下簡稱規劃）。PREFACE奎屯市是新疆維吾爾自治區伊犁哈薩克自治州直屬市，是奎獨烏胡都市區的核心城市，具有“東聯西出、西引東進”和連接南北疆的獨特交通區位優勢。習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上，對新時代黨的治疆方略進行了系統闡述，為新時代做好新疆工作指2、明了前進方向，提供了科學遵循。規劃堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大精神以及新時代黨的治疆方略，堅持以人民為中心，統籌耕地和生態環境保護、資源集約利用、社會經濟發展和人民宜居宜業，構建生態綠色、開放協作、創新高效、魅力宜居的高質量國土空間。規劃是對新疆維吾爾自治區國土空間規劃（2021-2035年）和伊犁州直國土空間總體規劃（2021-2035年）的深化和落實，是落實新發展理念，構建新發展格局，促進高質量發展、高品質生活和高效能治理的空間政策，是市域國土空間保護、開發、利用、修復的行動綱領。為廣泛聽取各方意見，凝聚公眾智慧，現公開征求社會各界意見和建議。23目錄目3、錄1規劃總則2戰略目標3優化國土空間開發保護格局8構建宜居特色的中心城區9完善基礎設施支撐體系4保護穩定提質的農業空間5維育荒漠綠洲的生態空間6建設集約高效的城鎮空間7彰顯文化交融的魅力空間奎屯市國土空間總體規劃（2021-2035年）10加強規劃傳導與實施保障4規劃總則1.1 指導思想1.2 規劃原則1.3 規劃范圍和期限1 151.1指導思想 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大會議精神，全面落實習近平總書記“第三次新疆工作座談會”講話精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，堅持以人民為中心，堅持從奎屯市實際出發，全面優化國土空間開發保護格局，4、科學劃定控制線，全面推進國土空間治理體系和治理能力現代化，為落實國家和自治區、自治州重大戰略部署提供空間保障，實現奎屯市國土空間開發保護更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全。1.2規劃原則安全保障、和諧發展以人為本、提質增效 底線約束、綠色發展 區域協同、全域統籌智慧驅動、技術創新 公眾參與、共建共治561.3規劃范圍和期限奎屯市行政轄區內實際管轄范圍，面積為446.84平方公里，包括6個街道辦事處、1個鄉、奎獨經濟技術開發區（不含南區）和兵團第七師11個連隊的部分用地。規劃期限規劃期限規劃范圍規劃范圍規劃目標年為2035年，近期目標年為2025年，遠景展望至2050年。7戰略目標5、2.1 城市性質2.2 發展目標2.3 戰略任務2 282.1城市性質建成環境優美、經濟繁榮、社會和諧的轉型發展示范。國土空間開發與保護空間格局初步優化；對外貿易對接不斷深化，旅游服務具有區域影響力；傳統產業基本實現創新驅動轉型；公共服務體系和基礎設施建設更加健全，城鄉統籌、兵地融合有序開展。2035年基本建成具有較強競爭力和輻射帶動能力的幸福宜居城市。全域國土空間開發保護格局基本形成；對外貿易更具競爭力，國際文化交流職能大幅提升；以創新引領的產業高質量發展邁上新臺階；宜居共享的優質服務體系形成，城市軟環境升級，國土空間治理體系和治理能力基本實現現代化。2025年2050年建成絲綢之路經濟帶上6、的現代化魅力城市。成為韌性安全、綠色永續的典范城市；面向國際的產業合作和文化交流成為常態；創新驅動成為經濟發展的核心動力；人民群眾的獲得感、幸福感、安全感全面提升；成為絲綢之路經濟帶上具有影響力的現代化魅力城市。2.2發展目標92.3戰略任務嚴守安全底線促進永續發展落實最嚴格的生態環境保護制度、耕地保護制度和節約集約用地制度，把生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線，按照法律法規要求實施嚴格管理，促進國土空間永續發展。立足絲綢之路經濟帶核心區建設，發揮橫縱開放通道優勢，推動大樞紐、大平臺建設，加強與通道沿線主要城市的產業協作和物流協同，7、深度嵌入區域產業分工，不斷提升區域開放競爭力。強化樞紐建設服務和融入開放發展格局以人民為中心，以特色為導向，均衡公共服務設施布局，構建高品質、有特色的公共設施服務體系；加強對灌渠交錯的荒漠綠洲空間的保護和利用，推進城鄉特色風貌提質，實現藍綠交融、人本活力、和諧現代的綠洲公園城市特色彰顯。踐行人本理念彰顯空間品質與魅力推進提質增效提升國土空間發展力推動產城產業體系和產業空間的整合優化，以環境治理和科技創新引領奎屯產業轉型升級，統一制定工業節水、大氣污染防治、節約集約用地、產業負面清單等措施，引導產城緊湊布局，打造更多創新高效發展空間。加強區域協同實現奎獨烏胡一體化發展以奎獨烏胡高質量協同發展為目8、標，設立奎獨烏胡一體化發展示范區，強化以奎獨烏胡為核心的區域協調，推動資源利用與生態保護一體化、產業協同發展一體化、功能空間布局一體化、設施共建共享一體化。以奎獨烏胡一體化夯實區域中心城市建設、參與區域競爭。10優化國土空間開發保護格局3.1 區域協同發展格局3.2 國土空間總體格局3 3113.1區域協同發展格局推進奎屯河流域一體化生態修復，加強區域水資源共享和保護，分區分類分級開展大氣環境治理，進一步增強區域生態環境效應、優化水資源分配、提升大氣環境共治質量。資源保護與利用一體化優化區域產業功能布局，細化產業分工，引導錯位發展。整合區域交通走廊沿線的物流園區，引導向專業化、特色化方向發展。9、功能空間布局一體化加強區域交通、市政設施共建共享，利用連霍高速、獨庫高速、國道312、國道217等建設區域交通環線，提升區域快速交通聯系。統籌區域供水設施、污水處理設施、電力設施、燃氣管網等互聯互通。設施共建共享一體化建立奎獨烏胡一體化發展示范區的開發建設管理機構和發展公司，統一管理示范區的規劃發展、制度建設、創新機制、支持政策、重大項目等，實現區域共商、共建、共享、共贏。機制保障區域交通一體化建設引導圖區域工業產業一體化建設引導圖123.2國土空間總體格局統籌各類空間，構建“一帶、一廊、兩區”的國土空間開發保護總體格局。u“一帶”即奎屯河生態廊道，以濕地恢復和礦山修復為重點，提升奎屯河流域生10、態功能。u“一廊”即產城融合發展片區和綠洲農業生態融合區。產城融合發展片重點完善公共服務配套和基礎設施保障，引導人口集聚；綠洲農業生態融合區重點加強農林和生態空間保護，其中鄉駐地區域以農業發展和鄉村建設為重點，實施鄉村振興，加強城鄉融合。u“兩區”即東西向開放型經濟帶，依托交通走廊，集聚商貿、物流、工業等經濟產業功能，深度融入“一帶一路”對外開放格局。13打造穩定和諧的農業空間4.1 構筑農業發展空間格局4.2 劃定永久基本農田控制線4.3 面向鄉村振興的村莊布局引4 4144.1構筑農業發展空間格局以優質集中連片耕地為依托，確保糧食安全和重要農產品有效供給，積極提升農業空間的綜合價值：構建“11、兩區一基地”的農業空間格局?！皟蓞^”指現代農業種植區和牧草業種植區現代農業種植區牧草業種植區農業生產適宜性高、生產條件好的農田建設集中區，主要分布于開干齊鄉南部以及主城區東側，是城郊都市型現代農業的核心區和城市農副產品的重要生產基地。農業生產適宜性較低、農業灌溉條件較差的區域，集中分布于開干齊鄉北側，以天然牧草為主，可適度發展標準化規模養殖、生態養殖和特色養殖?！耙换亍敝皋r產品加工和交易物流集散中心農產品加工和交易物流集散中心依托開干齊鄉特色農產品及棉花種植，借助奎屯市商貿物流樞紐平臺，建設開干齊鄉現代農產品加工和物流基地。154.2劃定永久基本農田控制線以永久基本農田保護為核心，保護市域耕12、地資源。將集中連片、用途穩定、具有良好水利設施的優質耕地，以及具備改造潛力的中、低產田劃定為永久基本農田，對接城鎮發展和重大設施建設需要，合理優化永久基本農田布局。規劃至2035年，全市耕地保有量目標為182.98平方公里（27.45萬畝），永久基本農田保護目標為156.05平方公里（23.41萬畝）。以永久基本農田為核心保護耕地資源4.3面向鄉村振興的村莊布局引導此類村莊發展條件良好，基礎設施完善。重點推進開干齊村、梧桐樹村、高疙瘩泉村人口與有序集中，積極完善基礎設施和公共服務設施，統籌產業發展空間布局。集聚提升型城郊融合型此類村莊緊鄰城鎮集中建設區，重點推進城鄉基礎設施互聯互通、公共服務共13、建共享。統籌別列克齊村與奎東產業園發展建設，形成以農牧業為基礎，具有現代服務與商貿集散職能的村莊。此類村莊建設風貌一般，需加強村莊環境整治工作。重點推進六連、七連、九連、十連、十一連、十二連、十四連、農場一連、農場三連9個連隊的環境整治與風貌景觀提升。保留整治型拆遷安置型此類村莊位于城鎮開發邊界內，需結合城鎮化發展建設進程，有序遷移撤并。重點推進八連、建二連2個連隊拆遷，實行統一集中安置。16保護荒漠綠洲的生態空間5.1 構筑生態保護格局5.2 提高資源保護與利用水平5.3 推進全域生態修復工程5 5175.1構筑生態保護格局構建“三廊、一區、五軸、多點”的生態保護格局“三廊”即奎屯河生態廊道14、國道217-西岸大渠生態廊道、連霍高速-蘭新鐵路生態廊道?！耙粎^”即生態維育區，主要分布在開干齊鄉北側以及北二區?！拔遢S”即沿國道217生態軸線、沿北京路生態軸線、沿哈新紅公路生態軸線、沿東排洪渠-鴨子壩濕地-泉溝水庫生態軸線、沿獨山子路-東郊污水庫生態軸線?！岸喙濣c”即奎屯河濕地自然保護區、鴨子壩濕地、東郊水庫、西郊水庫、奎屯河東岸生態涵養林、開干齊封育林、草畜平衡區、奎屯河東岸及北京東路沿線礦區修復區等生態節點。185.2提高資源保護與利用水平嚴控水資源“三條紅線”控制指標，到2035年，全市用水總量控制在14500萬立方米。其中，灌溉用水總量2950萬立方米、工業用水總量4770萬立方15、米、城鄉綜合生活用水總量1795萬立方米、生態用水總量7985萬立方米。水資源保護與利用嚴格控制用水總量大力實施引調水工程，推進ABH流域生態環境保護工程，加快實施奎屯受水區配套建設工程。嚴格控制地下水開采，逐年壓采地下水開采量，保障農業灌溉用水。合理配置水資源濕地保護與利用加強奎屯河沿線濕地保護，利用生態修復手段和重建工程，優化濕地系統，修復鴨子壩濕地，建設城區東側濕地公園。林草資源保護與利用加快實施防護林、涵養林、封育林、農田林網等林地體系建設，提升林地資源總量，重點培育奎屯河東岸生態林、北二區生態防護林和連霍高速、國道312、國道217道路防護林建設，增加農田林網覆蓋率。加強草地資源管理16、。嚴格落實國家草原生態保護補償機制，實行以草定畜、草畜平衡制度，科學劃定草蓄平衡區。礦產資源保護與利用加強礦產資源分區管控，劃定礦產資源允許開采區和限制開采區。允許開采區分布于開干齊鄉和奎屯河東岸，限制開采區為北京路沿線已設開采權的采礦區，推進礦山生態修復，逐步退出。195.3推進全域生態修復工程堅持山水林田湖草沙冰生命共同體理念，按照“西治河流、南保綠廊、中養濕地、東拓綠廊”的戰略思路，推進全域生態修復。市域西部重點推進奎屯河東岸濕地恢復工程，妥善處理好工礦開采、旅游開發與生態保護之間的關系。西治河流市域南部以水源涵養和水廊保護為主，逐步恢復水廊貫穿、林網覆蓋的綠色生態環境。南保綠廊市域中部17、主城區范圍內重點推進鴨子壩濕地公園修復工程，為區域營造良好的微氣候環境和城區生態環境。中養濕地市域東部結合高標準農田和道路建設，重點推進農田林網建設工程。東拓綠廊20建設集約高效的城鎮空間6.1 構建協調的鎮村體系6.2 完善城鄉公共服務設施6.3 促進建設用地節約集約利用6 6216.1構建協調的鎮村體系中心城區是奎屯市政治、經濟、文化中心。促進人口、土地、產業等要素向中心城區聚集，加快空間優化調整，推進城市有機更新，增加公共空間和公共綠地，提升公共服務水平和城市空間品質，引領全市高質量發展。規劃城鎮人口30萬人。村莊開干齊鄉中心城市打造以現代農業為主導的綜合服務型鄉鎮。規劃人口約0.16萬18、人。共計13個，每個村規劃人口約300-500人。增強中心城區集聚帶動能力，推進開干齊鄉特色發展，統籌推進兵地村莊體系建設。構建“1中心城區-1鄉-13村”的三級城鄉體系結構。226.2完善城鄉公共服務設施 建立“市級-組團級（鄉級）-社區級（村級）”覆蓋城鄉、優質均衡的三級城鄉公共服務設施體系。構建城鎮和鄉村社區生活圈，新建城鎮社區嚴格按照 15 分鐘、5-10 分鐘兩個層級構建社區生活圈。鄉村依托中心村集中配套幼兒園、托兒所等基層公共服務設施，兼顧服務周邊一般村。結合社區中心集中配置中學、體育健身、文化活動等公共服務設施。結合鄰里中心配置小學、幼兒園、多功能運動場地等日常高頻使用的公共服務19、設施；老舊社區重點針對公共服務設施短板進行補齊。15分鐘生活圈5-10分鐘生活圈236.3促進建設用地節約集約利用嚴控總量結構優化加強管理嚴格實行建設用地規?？刂?，強化城鄉建設節約集約用地。嚴禁在城鎮開發邊界外新增城鎮建設用地；嚴控新增村莊建設用地亂占耕地、林地、草地等農用地。中心城區引導工業向開發區集中、人口向主城區集中、居住向社區集中。提高工業用地節約集約利用水平，加大存量用地利用比例。監督建設用地節約集約使用情況。加強用地準入條件、功能分區、用地規模、用地標準、投入產出等方面的督查。組織開展建設用地利用情況普查。將土地利用水平作為土地管理和節約集約用地評價的基礎。2324彰顯文化交融的魅20、力空間7.1 加強歷史文化保護7.2 塑造城鄉特色風貌7 7257.1加強歷史文化保護文化體系與社會記憶文化傳承利用加強歷史文化傳承，構建全域文化旅游體系形成“一心一區、三條風景道、多個觀光點”的文旅空間結構一心：傳承驛站文化，發揮奎屯北疆旅游集散中心作用，構建中心城區旅游服務核心；一區：建設開干齊鄉田園綜合體，打造生態魅力景觀區；三條風景道：沿北京路、迎賓大道、開干齊東路打造旅游風景道，構建市域文旅聯系軸；多個觀光點：推進奎屯市旅游文化產業發展及開干齊鄉鄉村旅游綜合開發，延續奎屯驛站文化、軍墾文化的社會記憶，重點推進驛馬巷、房車自駕營地建設、卷煙廠改造，打造特色旅游觀光點?，F代文化屯墾戍邊驛21、站文化軍墾文化游牧文化267.2塑造城鄉特色風貌塑造“城鎮宜居、產業活力、鄉村魅力”的城鄉風貌特色，打造城市綠洲風貌區、現代產業風貌區、美麗鄉村風貌區三個特色風貌分區。城市綠洲風貌區現代產業風貌區美麗鄉村風貌區進一步加強公園綠地、防護綠地建設，強化天北大道、迎賓大道對外出入口景觀風貌節點打造。突出現代工業產業特色，形成綠色生態、高效融合的產業風貌，強調與周邊環境的協調。結合開干齊鄉田園綜合體建設，強化融于田園風光、質樸寧靜的風貌特征。27構建宜居特色的中心城區8.1 優化城市空間結構8.2 整合產業空間載體8.3 完善公共服務設施8.4 推進城市有機更新8 8288.1優化城市空間結構中心城區22、形成“一核兩軸多片”空間結構。一核：指城市綜合服務中心。承擔城市服務，以特色商業服務、文化展示、政務服務功能為主。兩軸：指城市功能縱橫發展軸。橫軸沿北京路東西向延伸，發展信息服務、科技孵化、商貿服務、綜合服務等功能形成產業服務發展軸線；縱軸主要為城市服務功能的發展軸線，向北銜接天北新區的城市功能，向南至奎屯火車站，集聚發展商業商務、旅游服務業、交通物流服務業。多片：包括奎屯市主城區、西部物流加工產業片區、北一區產業片區、奎東特色產業片區。298.2整合產業空間載體u 構建“3+2+3+2+X”現代產業體系旅游服務、電子商務X產業留白2 大現代服務業3 大傳統優勢資源產業3 大主導產業2 大戰略23、性新興產業石油化工、紡織服裝、農副產品精深加工。節能環保和新能源。新材料、先進裝備制造、現代物流。308.3完善公共服務設施 規劃形成“2+8+N”三級公共服務體系，包括2個市級綜合服務中心、8個組團綜合服務中心和若干個社區級服務中心。以保民生、補短板、提品質為目標，重點完善文化、教育、體育、醫療衛生和社會福利設施的布局。教育設施醫療設施文化設施體育設施養老設施滿足市民日常文化娛樂生活需要，增強居住區文化氛圍。義務教育學校均衡布點，就近入學，高中階段學校以需布點，集中辦學。構建平疫結合的醫療服務設施體系和社區防疫健康圈。完善全民健身設施建設，推動小區健身器材全覆蓋。加快社區養老機構建設，促使社24、會救助水平不斷提高，救助體系更加完善。318.4推進城市有機更新以改善民生、促進高質量發展為出發點，通過多元化城市更新，逐步實現產業集聚發展與轉型升級、公共服務設施均衡化布局、基礎設施系統與城市安全保障能力提升，為促進奎屯高質量可持續發展、建設宜居之城提供有力支撐。舊小區到2035年，全面完成老舊小區的市政基礎設施改造、環境整治以及配套設施的完善補足，并實現公共服務設施配套建設的智慧化提升優化。舊工業重點實施北一區“退二進三”工程，完善現代生產性服務業和生活性服務業布局，培育區域創新平臺，實現產業優化升級，增加產業園區藍綠空間。32完善基礎設施支撐體系9.1 綜合交通體系9.2 市政基礎設施體25、系9.3 安全韌性防災減災體系9 9339.1綜合交通體系加快奎屯市“十字型”交通網絡格局建設，提升奎屯的區域交通樞紐能級。鐵路加快推進烏奎高鐵、奎克高鐵和奎庫鐵路建設，提升奎屯鐵路運輸效率。公路加快獨庫高速公路建設和省道312的改擴建，形成“三高速、雙國道、雙省道”的公路網格局。349.1綜合交通體系構建“五橫七縱”的城鄉交通體系，促進城鄉交通融合。五橫冬青路、天北大道、準噶爾路、北京路-東郊公路、南環路長江路、哈密街、昌吉街、迎賓大道、團結街、托里街、溫泉街-特克斯街-尼勒克街七縱向西延伸北京路與烏蘇黃河路、天北大道與烏蘇機場路的銜接。向東延伸天北大道、東郊大道，結合現狀哈新紅公路建設，加26、強與沙灣市的聯系。向北打通奎屯西環路和濱河東路，加強奎屯市與天北新區和胡楊河市的聯系。向南延伸哈密街與奎獨經開區華強路和省道218，加強奎屯市與獨山子區的聯系。359.2市政基礎設施體系構筑安全韌性可持續的基礎設施體系加強資源管控，提升市政系統利用效率加快配套設施及管網建設，減少對地下水的開采；加強再生水利用設施建設，推進污水資源化利用，實現生態補給。優化能源結構，大力發展新能源，降低煤炭依賴程度，提升可再生能源利用率。強化空間管控，保障市政體系安全運行，加強電網、油氣網絡的空間廊道管控。設施提質增效，集約高效實現容量增補提高建設標準，補足設施短板。提高現狀污水廠出水標準，以海綿理念引領水系統27、建設；以集約化理念完善市政基礎設施體系建設，多快好省促發展。加快完善電網，推進多氣源、多熱源系統建設，結合奎屯市發展需求適度超前完善電網建設，完善氣、熱管網建設。城鄉融合發展，保障市政設施“同質、同網、同服務提高農村水質標準，保障安全飲水，確保實現全覆蓋的集中供水，保證城鄉發展同水質。構建城鄉同標準的環境質量體系，生態化建設農村污水處理設施，實現100%垃圾無害化處理。建設城鄉同網絡的能源保障系統，加快氣、電基礎設施建設，實現城鄉氣電一張網。強化水資源剛性管控，優化水資源平衡配置嚴格控制水資源總量，實現水資源平衡配置強化“以水四定”剛性約束，統籌水資源承載力與合理用水需求，控制水資源開發利用強28、度；嚴格控制開采地下水，大力推動外調水，積極利用再生水，保障生活、工業、農業、生態用水需求。36完善城市防災系統建設，全面提高城鄉防災減災水平。9.3安全韌性防災減災體系明確地震設防標準，加強工程抗震設防，強化生命線工程，防止次生災害發生。利用開敞空間建設應急避難場所，以高速公路、國道、省道及城市主干道等構建生命通道，提升城市抗震能力。構建“預防為主、平震結合”抗震工程體系嚴格按照“接到出動指令后5分鐘內消防隊可以到達轄區邊緣”要求，合理布局消防站，同時完善消防供水、消防通信及消防通道系統，構建“全災種、大應急”體系。構建“及時響應、安全可靠”消防工程體系貫徹“長期準備、重點建設、平戰結合”的29、人民防空建設方針，人防建設與城市建設有機結合、因地制宜、注重實效。構建“平站結合、靈活集散”人防工程體系采取工程措施與非工程措施相結合的綜合治理手段，開展西區、東區、東郊及開干齊防洪工程建設，改善和提高河道行洪能力；制定防洪應急預案，遇到超標準洪水時，組織人員及時撤離。構建“以泄為主、蓄泄結合”防洪工程體系合理規劃、集中發展危險化學品相關產業，新建生產危險化學品的建設項目禁止在化工園區或化工集中區外建設。結合危險源類型按照相關規范標準，設定安全防護距離，制定安全防護措施。加強危險化學品重大危險源及易燃易爆物品管控37加強規劃傳導與實施保障10.1 規劃傳導10.2 實施保障10103810.130、規劃傳導開干齊鄉國土空間規劃納入奎屯市國土空間總體規劃統一編制，不再單獨編制鄉國土空間規劃。在村莊、連隊層面開展村莊規劃編制工作，實現總體規劃的傳導。開干齊鄉下轄開干齊村、梧桐樹村、高嘎達泉村、別列克齊村建議合并編制村莊規劃，兵團第七師六連、七連、九連、十連、十一連、十二連、十四連、農場一連、農場三連9個連隊建議合并編制村莊規劃。納入中心城區的連隊不再單獨編制村莊規劃。建議編制產業轉型升級規劃、城市綜合交通規劃、重大電網設施布局規劃、通信基礎設施專項規劃、綠地系統專項規劃、環境衛生設施專項規劃等24專項規劃。加強對專項規劃的傳導加強對鄉、村莊規劃的傳導在城鎮開發邊界內規劃劃分為10個控規單元，31、指引向詳細規劃傳導規劃要求，主要傳導內容包括發展規模、功能定位與分區、空間管控、重要設施、歷史文化保護與城鄉風貌、城市更新、社區生活圈配置、近期開發建設指引等。加強對詳細規劃的傳導10.2實施保障深化研究和制定國土空間規劃實施、監督、評估和動態調整的全過程配套政策及技術要求。實施管理體系搭建全過程、全方位的公眾參與平臺，建立貫穿規劃實施、監督及治理全過程的公眾參與機制，保障公眾及時獲取規劃信息并有效反饋。公眾參與機制依托國土空間規劃信息平臺，建立規劃實施動態監測預警機制，強化規劃、建設、管理全過程信息化監督。實施動態監測建立年度評估和五年周期評估機制，核心指標納入考核評價體系。根據評估結果調整相關實施策略，并指導近期建設規劃、年度實施計劃的編制。規劃調整機制