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1、12021-20352 2嘉興市級國土空間總體規(guī)劃是國家“五級三類”國土空間規(guī)劃體系的重要組成部分，是全市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，是對嘉興行政區(qū)內(nèi)陸域與管轄海域保護、開發(fā)、利用、修復(fù)的總體安排和綜合部署，是編制縣市及鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃、各類專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃的基本遵循。根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見，特組織編制嘉興市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和浙江省第十五次黨代會精神，落實全國國土空間規(guī)劃綱要（2021-2035年）、浙江省國土空間規(guī)劃（2021-2、2035）。把握長三角一體化戰(zhàn)略和浙江省現(xiàn)代化與共同富裕先行的時代機遇，全面建設(shè)長三角城市群重要中心城市，提高發(fā)展質(zhì)量、強化治理能力。本次公示內(nèi)容涵蓋市域總體城市設(shè)計，形成國土空間總體規(guī)劃與總體城市設(shè)計“1+1”的成果，促進城市空間與特色風(fēng)貌的塑造與傳承，提升空間品質(zhì)。前 言3目 錄規(guī)劃總則建設(shè)長三角城市群重要中心城市優(yōu)化國土空間開發(fā)保護總體格局推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合生態(tài)綠色發(fā)展打造暢達高效的現(xiàn)代化樞紐體系 彰顯江南水韻田園特色文化魅力建設(shè)具有國際化品質(zhì)的中心城區(qū)健全完善國土空間系統(tǒng)治理機制 4p 嘉興概況嘉興概況p 戰(zhàn)略地位戰(zhàn)略地位p 規(guī)劃規(guī)劃范圍范圍p 規(guī)劃規(guī)劃期限期限p 規(guī)劃原則規(guī)劃原則51.3、1 嘉興概況行政區(qū)域圖人口規(guī)模行政區(qū)劃經(jīng)濟發(fā)展2021年，常住人口551.6萬人，城鎮(zhèn)化率71.9%。近十年常住人口增量和增速均居全省第4。2021年，地區(qū)生產(chǎn)總值6355億元，人均生產(chǎn)總值1.6萬美元；規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值13182.73億元；財政總收入1122億元；城鄉(xiāng)收入比1.60:1。全市下轄南湖、秀洲2個區(qū)，平湖、海寧、桐鄉(xiāng)3個縣級市和嘉善、海鹽2個縣。行政轄區(qū)面積5760平方千米，其中陸域面積4237平方千米，管理海域面積1523平方千米。自然地理地處杭嘉湖平原腹地，京杭大運河縱貫境內(nèi)。陸域田、地、水交錯分布，呈現(xiàn)“六田一水三分地（建設(shè)用地）”的自然地理格局。61.2 戰(zhàn)略地位戰(zhàn)略地位4、示意圖嘉善桐鄉(xiāng)海寧海鹽平湖71.3 規(guī)劃范圍1.4 規(guī)劃期限1.5 規(guī)劃原則 分為兩個層次：市域范圍，嘉興市行政轄區(qū)陸域和管轄海域，面積5760平方千米；中心城區(qū)范圍，根據(jù)發(fā)展實際，確定中心城區(qū)面積385平方千米。規(guī)劃期限為2021年至2035年；基期年為2020年；近期至2025年；遠期至2035年；遠景展望至2050年。堅持底線思維，全面保障國土安全堅持市域統(tǒng)籌，全面強化治理能力堅持以人為本，全面提升城市品質(zhì)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，全面提升發(fā)展質(zhì)量規(guī)劃范圍圖中心城區(qū)范圍市域范圍12543堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)，全面落實上位要求8p 發(fā)展目標發(fā)展目標p 發(fā)展定位發(fā)展定位p 發(fā)展規(guī)模發(fā)展規(guī)模p 發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略 5、92.1 發(fā)展目標2025年 到2025年，共建共治共享、共同富裕先行先試取得實效，成為社會主義現(xiàn)代化先行市，力爭率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，努力為全國、全省發(fā)展大局多做貢獻。到2050年，高水平建成社會主義現(xiàn)代化強市，共同富裕美好社會圖景成為全國全省典范。2050年2035年 到2035年，高水平完成基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標，基本建成共同富裕典范城市。910國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)2.2 發(fā)展定位長三角城市群重要中心城市 上海大都市圈專業(yè)性全球城市長三角重要綜合交通樞紐G60科創(chuàng)走廊創(chuàng)新核心詩畫江南重要文化中心全球先進制造業(yè)基地10112.3 發(fā)展規(guī)模 人口規(guī)模合理提升人口承載能力，優(yōu)化人6、口結(jié)構(gòu)，促進人與自然和諧共生。2035年，規(guī)劃全市常住人口700萬，城鎮(zhèn)化率80%。經(jīng)濟規(guī)模到2035年生產(chǎn)總值達到1.6萬億，人均GDP達到3.5萬美元。用地規(guī)模落實國家、省下達各項控制指標，嚴格保護耕地，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高土地產(chǎn)出效益，實現(xiàn)城鎮(zhèn)開發(fā)從外延擴張向內(nèi)涵提升的轉(zhuǎn)型發(fā)展。11122.4 發(fā)展戰(zhàn)略“創(chuàng)新驅(qū)動、同強共富”戰(zhàn)略“強化核心、最優(yōu)整體”戰(zhàn)略“生態(tài)優(yōu)先、最美江南”戰(zhàn)略“提質(zhì)增效、空間智治”戰(zhàn)略“融滬接杭、一體發(fā)展”戰(zhàn)略加強區(qū)域協(xié)同發(fā)展，深入實施全面融入長三角一體化首位戰(zhàn)略提高中心城區(qū)首位度，引領(lǐng)城鄉(xiāng)高水平均衡發(fā)展堅持生態(tài)文明優(yōu)先，展現(xiàn)江南水鄉(xiāng)文化魅力創(chuàng)新推動發(fā)展動能轉(zhuǎn)化，促進市7、縣共同發(fā)展提升空間效益，實現(xiàn)空間治理現(xiàn)代化五大五大戰(zhàn)略戰(zhàn)略1213p 統(tǒng)籌劃定三區(qū)三線統(tǒng)籌劃定三區(qū)三線 p 優(yōu)化市域總體格局優(yōu)化市域總體格局p 完善新型城鎮(zhèn)體系完善新型城鎮(zhèn)體系p 積極推進積極推進“兩湖一嘉兩湖一嘉”一體發(fā)展一體發(fā)展p 強化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展強化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展p 加強城鄉(xiāng)生活圈建設(shè)加強城鄉(xiāng)生活圈建設(shè)p 促進陸海統(tǒng)籌促進陸海統(tǒng)籌 143.1 統(tǒng)籌劃定三區(qū)三線 嚴格落實國家、省下達指標，將符合條件的耕地全部納入耕地保護目標，把長期穩(wěn)定利用耕地優(yōu)先劃入永久基本農(nóng)田。劃定永久基本農(nóng)田1271.75 平方千米（190.76萬畝）。將整合優(yōu)化后的自然保護地以及重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護、水8、土保持等生態(tài)功能極重要區(qū)、極敏感區(qū)劃入生態(tài)保護紅線。劃定陸域生態(tài)保護紅線63.28平方千米（9.49萬畝），海域生態(tài)保護紅線461.77平方千米（69.27萬畝）。避讓永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、自然災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)域等，促進集約內(nèi)涵式發(fā)展，根據(jù)人口變化趨勢和存量建設(shè)用地狀況合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界1058.41平方千米（158.76萬畝）。市域國土空間三線劃定圖15以打造實力型、創(chuàng)新型、樞紐型、品質(zhì)型、活力型、開放型、智慧型城市為目標，通過中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化與創(chuàng)新要素集聚提升，提高城市首位度，提升城區(qū)生活品質(zhì)與吸引力，強化中心城區(qū)的引領(lǐng)帶動能力。中部提升城市能級和科技創(chuàng)新能力，加快發(fā)展G60科創(chuàng)走9、廊；南部提升產(chǎn)業(yè)融合和轉(zhuǎn)型發(fā)展水平，打造杭州灣北岸先進制造發(fā)展走廊；北部提升水鄉(xiāng)文化特色，形成生態(tài)綠色發(fā)展走廊。以接滬協(xié)同區(qū)、臨杭協(xié)同區(qū)為重點，以長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)為主體，深入全面推動嘉興融入長三角一體化發(fā)展。加快南湖、平湖、嘉善一體化建設(shè)。通過全市農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三大空間一盤棋，公共服務(wù)、市政設(shè)施、安全保障等一張網(wǎng)體系，全方位實施嘉興市域一體化。3.2 優(yōu)化市域總體格局市域國土空間總體格局規(guī)劃圖16一大（區(qū)域中心城市）3.3 完善新型城鎮(zhèn)體系完善“一大、六中、三十五特”三級城鎮(zhèn)體系。市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖嘉興中心城區(qū)。嘉善中心城區(qū)；平湖中心城區(qū)；海鹽中心城區(qū)；海寧中心城區(qū)；桐鄉(xiāng)中心城10、區(qū)；嘉興港區(qū)。王江涇、王店、洪合、鳳橋、長安、許村、尖山新區(qū)（黃灣）、西塘、新埭、百步、烏鎮(zhèn)、崇福、洲泉、新塍、新豐、鹽官、周王廟、丁橋、斜橋、袁花、干窯、陶莊、天凝、姚莊、廣陳、新倉、沈蕩、于城、通元、澉浦、屠甸、濮院、石門、河山、大麻。六中（區(qū)域節(jié)點城市）三十五特（特色城鎮(zhèn)）173.4 積極推進“兩湖一嘉”一體發(fā)展兩湖一嘉一體化發(fā)展示意圖提升市域一體化發(fā)展水平，以長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)為基礎(chǔ)，推動南湖、平湖和嘉善深度融合對接，將“兩湖一嘉”作為嘉興一體化發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)區(qū)，構(gòu)建“環(huán)田園、組團式、一體化”的空間結(jié)構(gòu)。183.5 強化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1”是指新材料1個全球性制造業(yè)集群；“311、”是指光伏新能源、集成電路、核電關(guān)聯(lián)及核技術(shù)應(yīng)用3個全國性制造業(yè)集群；“5”是指微電子、高檔數(shù)控機床、泛半導(dǎo)體、健康食品、氫能5個長三角區(qū)域性制造業(yè)集群；“N”是指各縣（市、區(qū)）根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育1-2個特色制造業(yè)集群，構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力培育“135N”先進制造業(yè)集群和14個重點產(chǎn)業(yè)平臺。全球性制造業(yè)集群全國性制造業(yè)集群長三角區(qū)域性制造業(yè)集群重點產(chǎn)業(yè)平臺特色制造業(yè)集群圖 例市域重大產(chǎn)業(yè)平臺規(guī)劃圖193.6 加強城鄉(xiāng)生活圈建設(shè)推進中心城區(qū)高能級公共服務(wù)設(shè)施建設(shè) 聚焦城市服務(wù)能級和核心功能提升，統(tǒng)籌布局高能級文化、醫(yī)療、體育、會展等公共設(shè)施，打造“浙有嘉服”品牌。推進優(yōu)質(zhì)高等教12、育資源和科研院所集聚，加強實驗室、研究院所建設(shè)，提升嘉興大學(xué)科教能級。加強城鄉(xiāng)生活圈建設(shè)統(tǒng)籌構(gòu)建“30分鐘-15分鐘（5分鐘）”兩級城鄉(xiāng)生活圈，形成多層次、全覆蓋、人性化的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?；竟卜?wù)全覆蓋完善教育、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療、體育、住房等城市社區(qū)基本配套，重點關(guān)注“一老一小”公共服務(wù)補短板，把人文關(guān)懷落到每個細微處，打造“溫暖嘉”未來社區(qū)生活圈，形成彰顯嘉興溫度，具有嘉興特色的共同富?；締卧?。19203.7 促進陸海統(tǒng)籌市域海陸統(tǒng)籌格局圖劃定杭州灣陸海統(tǒng)籌重點區(qū)域加強杭州灣濕地環(huán)境保護統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)岸線保護利用提升河海聯(lián)運水平21p 嚴格耕地保護紅線嚴格耕地保護紅線p 保護現(xiàn)代農(nóng)13、業(yè)空間格局保護現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間格局 p 推進鄉(xiāng)村振興推進鄉(xiāng)村振興 p 優(yōu)化生態(tài)空間格局優(yōu)化生態(tài)空間格局 p 實施生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)實施生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)22數(shù)量布局質(zhì)量生態(tài)4.1 嚴格耕地保護紅線實施200個百千萬永久基本農(nóng)田集中連片整治工程，構(gòu)筑布局集中連片、溝渠路配套齊全、土壤條件優(yōu)良、耕地質(zhì)量明顯提升，適宜規(guī)?；Z食生產(chǎn)的永久基本農(nóng)田格局。嚴格落實耕保任務(wù)實現(xiàn)占補進出平衡促進耕地集中連片探索重塑新型格局完善農(nóng)田配套設(shè)施深度提升耕地質(zhì)量創(chuàng)新耕地保護機制強化農(nóng)田產(chǎn)能儲備推進美麗田園建設(shè)打造綠色農(nóng)田示范五位一體落實耕地“五位一體”保護突出引領(lǐng)性、建設(shè)性、管控性、激勵性、創(chuàng)新性保護。推進農(nóng)田集中連片整治產(chǎn)能2214、234.2 保護現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間格局規(guī)劃形成“三片七區(qū)四帶”的農(nóng)業(yè)空間保護利用格局。三片以東部耕地保護與精品農(nóng)業(yè)、中西部耕地保護與特色農(nóng)業(yè)、北部耕地保護與生態(tài)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，夯實耕地保護本底。依托南湖七星、秀洲油車港、嘉善干窯、平湖廣陳、海寧黃灣（尖山新區(qū)）、海鹽通元、桐鄉(xiāng)石門等7個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)復(fù)合示范發(fā)展。培育東部臨滬農(nóng)業(yè)發(fā)展帶、北部生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶、西部傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶、灣區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶等四條特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶功能亮點。夯實耕地保護集中區(qū)本底加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)示范引領(lǐng)培育特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶功能亮點七區(qū)四帶市域農(nóng)業(yè)空間規(guī)劃圖244.3 推進鄉(xiāng)村振興推進全市村莊布點體系，由“1+X+Y”逐步向“15、1+N”過渡，構(gòu)建嘉興特色的村莊格局。優(yōu)化村莊布點體系建設(shè)全域未來鄉(xiāng)村打造新時代美麗鄉(xiāng)村升級版，建設(shè)引領(lǐng)數(shù)字生活體驗、呈現(xiàn)未來元素、彰顯江南韻味的未來鄉(xiāng)村，推動全域共富的“未來嘉鄉(xiāng)”。保障鄉(xiāng)村振興用地推進多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，合理保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合用地，著力落實設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，建立用地彈性管控機制。2425保護水鄉(xiāng)特色生態(tài)空間構(gòu)筑全域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)4.4 優(yōu)化生態(tài)空間格局構(gòu)建以水鄉(xiāng)田園為本底、以藍綠廊道為脈絡(luò)、海陸統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)，形成“三橫九水多脈”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局。三橫：北部濕地生態(tài)帶、G60生態(tài)帶、南部沿灣生態(tài)帶；九水：杭州塘、蘇州塘、新塍塘、長水塘、海鹽塘、平湖塘、嘉善塘、長纖塘、長中港等16、九條放射狀水系；多脈：依托生態(tài)保護廊道構(gòu)建生態(tài)綠道系統(tǒng)，實現(xiàn)生態(tài)綠廊串聯(lián)的城鄉(xiāng)慢行綠道和開敞空間。九水連心，提升河道濱水生態(tài)空間品質(zhì)；挖掘水鄉(xiāng)圩田聚落生態(tài)價值，打造水韻田園農(nóng)業(yè)生態(tài)復(fù)合空間；形成湖海溝通，水網(wǎng)為底的田水生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。加強自然保護地保護 建立自然保護地體系：全市共設(shè)9處自然保護地，其中海洋自然公園、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園各1處、濕地公園6處。強化自然保護地管控：加強生物多樣性保護、重點物種棲息地修復(fù)、開展自然遺跡搶救性保護修復(fù)。促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)：探索建立核算考核體系，培育生態(tài)產(chǎn)品價值，完善點狀供地政策。25264.5 實施生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)北部湖蕩生態(tài)修復(fù)區(qū)南部濱海沿灣生態(tài)修復(fù)區(qū)東部水鄉(xiāng)17、田園生態(tài)修復(fù)區(qū)中部水鄉(xiāng)田園生態(tài)修復(fù)區(qū)西部水鄉(xiāng)田園生態(tài)修復(fù)區(qū)城鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)區(qū)海洋生態(tài)修復(fù)區(qū)土地綜合整治工程永久基本農(nóng)田集中連片整治工程農(nóng)田生態(tài)整治工程美麗海灣建設(shè)工程森林生態(tài)系統(tǒng)功能提升工程構(gòu)建 七片 生態(tài)修復(fù)分區(qū)部署 十大 生態(tài)修復(fù)工程市域生態(tài)修復(fù)分區(qū)規(guī)劃圖濕地生態(tài)質(zhì)量和功能提升工程水生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)工程礦山修復(fù)與綜合利用工程城鎮(zhèn)空間品質(zhì)提升工程生態(tài)修復(fù)治理能力提升工程2627p 打造長三角綜合交通樞紐打造長三角綜合交通樞紐p 加快建設(shè)加快建設(shè)”軌道上的嘉興軌道上的嘉興“p 構(gòu)建構(gòu)建高效便捷高效便捷安全安全綜合交通綜合交通網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò) 285.1 打造長三角綜合交通樞紐 高能級綜合樞紐加快嘉興高鐵南18、站改造提升，強化與上海虹橋、浦東、杭州蕭山等主要樞紐的快速聯(lián)系，打造長三角核心區(qū)零距離換乘的高能級綜合樞紐。長三角航空聯(lián)運中心全面推進嘉興機場建設(shè)，推進圓通嘉興全球航空物流樞紐等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，打造長三角航空聯(lián)運中心。以嘉興港為主體的海河聯(lián)運樞紐深化嘉興港與上海港、寧波舟山港合作，推動海港與河港高效協(xié)作，打通海河聯(lián)運骨干通道，實施浙北高等級航道集裝箱運輸通道工程，建成長三角海河聯(lián)運樞紐。28295.2 加快建設(shè)“軌道上的嘉興”布局滬杭發(fā)展主軸、通蘇嘉甬發(fā)展軸、嘉湖寧發(fā)展軸“高鐵+城際”鐵路廊道。構(gòu)建一體化的現(xiàn)代軌道交通運輸體系，打造“都市圈城際網(wǎng)+市域網(wǎng)+城區(qū)網(wǎng)“多制式、一張網(wǎng)軌道網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同19、共建“軌道上的長三角”。推動軌道交通與城市功能協(xié)同布局，建立站點綜合開發(fā)實施機制，實施站城一體化發(fā)展模式。市域軌道交通規(guī)劃圖305.3 構(gòu)建高效便捷安全綜合交通網(wǎng)絡(luò) 市域公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃圖構(gòu)建“三橫三縱七聯(lián)”的高速公路網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建“五橫六縱一連”的國省道系統(tǒng)。構(gòu)建“三橫三縱七聯(lián)一網(wǎng)”內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建“一環(huán)十一射五連一通道”市域快速路通道。31p 構(gòu)建歷史文化保護傳承體系構(gòu)建歷史文化保護傳承體系p 促進特色文化資源活化利用促進特色文化資源活化利用326.1 彰顯江南水韻田園特色風(fēng)貌 依托世界級文化遺產(chǎn)大運河構(gòu)建市域蛛網(wǎng)狀水韻獨特格局。依托連灣入海的東南名川錢塘江構(gòu)建通湖枕海的地理格局。一江一河 以萬20、畝良田、千畝湖蕩和縱橫水綠網(wǎng)絡(luò)為主要特色的自然生態(tài)本底。構(gòu)建廊道-斑塊-基質(zhì)多級生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，推進全域生態(tài)保育，修復(fù)和優(yōu)化生態(tài)斑塊，構(gòu)建高質(zhì)量生境系統(tǒng)，修復(fù)生態(tài)價值。水韻田園京杭大運河錢塘江江南水韻田園特色風(fēng)貌格局圖336.1 彰顯江南水韻田園特色風(fēng)貌市域景觀風(fēng)貌分區(qū)圖歷史文化風(fēng)貌區(qū)現(xiàn)代都市風(fēng)貌區(qū)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)產(chǎn)城融合風(fēng)貌區(qū)田園小鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)濕地蕩田風(fēng)貌區(qū)塘浦平田風(fēng)貌區(qū)沿灣洲田風(fēng)貌區(qū)全市形成八大風(fēng)貌分區(qū)，加快推進城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)建設(shè)。346.2 構(gòu)建歷史文化保護傳承體系市域歷史文化保護傳承規(guī)劃圖歷史文化名村歷史文化名鎮(zhèn)文物保護單位歷史街區(qū)1處世界文化遺產(chǎn)：大運河世界文化遺產(chǎn)570處文物保護單位316項非21、物質(zhì)文化遺產(chǎn)1處省級歷史文化名村12處省級歷史街區(qū)3處國家級、9處省級、29處市級3處國家級歷史文化名鎮(zhèn)、7處省級歷史文化名鎮(zhèn)1處國家級歷史文化名城、1處省級歷史文化名城歷史文化名城傳統(tǒng)村落非物質(zhì)文化遺產(chǎn)世界文化遺產(chǎn)356.3 促進特色文化資源活化利用推進紅色文化遺產(chǎn)展示體系建設(shè)加快大運河國家文化公園建設(shè)突出江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)世界文化遺產(chǎn)35 嚴格管控大運河核心監(jiān)控區(qū)及濱河生態(tài)空間管控區(qū)；嚴格保護京杭大運河各類遺產(chǎn)共計43處。發(fā)揮獨特的紅色文化資源優(yōu)勢，充分挖掘豐富的紅色文化內(nèi)涵，提升嘉興南湖在全國紅色旅游中的影響力。保護已登錄世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄的烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)、西塘古鎮(zhèn)。36p 城市性質(zhì)與規(guī)模城市性質(zhì)22、與規(guī)模p 落實中心城區(qū)空間策略落實中心城區(qū)空間策略p 完善中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)完善中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)p 塑造城市特色風(fēng)貌塑造城市特色風(fēng)貌 p 推進城市有機更新推進城市有機更新 p 建設(shè)安全韌性城市建設(shè)安全韌性城市 377.1 城市性質(zhì)與規(guī)模37城市性質(zhì)到2035年，中心城區(qū)規(guī)劃常住人口約160萬，實際服務(wù)人口約200萬。新增建設(shè)用地重點保障重大戰(zhàn)略平臺、基礎(chǔ)設(shè)施和重要民生工程。加大實施存量盤活，推動建設(shè)用地增量遞減、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。城市規(guī)模387.2 落實中心城區(qū)空間策略東拓南聯(lián)東部加強與嘉善、平湖等深度融合對接，著力推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)城融合，打造面向未來、具有江南韻味的宜居宜業(yè)板塊。南部加強23、與海鹽聯(lián)動發(fā)展，推動高鐵新城與機場板塊協(xié)同共進，以高鐵新城為重點建設(shè)G60科創(chuàng)走廊新極核。西部優(yōu)化與海寧、桐鄉(xiāng)的協(xié)同呼應(yīng)，加強臨空產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升，做優(yōu)做特空港經(jīng)濟區(qū)。北部突出融合發(fā)展，強化生態(tài)濕地保護性利用，依托良好生態(tài)環(huán)境推動科技創(chuàng)新與湖區(qū)經(jīng)濟良性發(fā)展。西延北融中部強心城市核心區(qū)圍繞文化體驗、生活服務(wù)、創(chuàng)新提升等功能，加強重大文化、公共服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)，結(jié)合未來社區(qū)建設(shè)、老舊小區(qū)連片改造，突出強化復(fù)興古城文化，著力塑造特色街區(qū)，加快打造“可閱讀”“有記憶”“能漫步”的城市空間。中心城區(qū)空間策略圖397.3 完善中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)圍繞南湖打造城市公共服務(wù)核心，以高鐵新城和運河灣新城為重點，聯(lián)動天24、鵝湖、空港、高端制造三片，形成“一心兩城三板塊”的形態(tài)結(jié)構(gòu)。中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖一心環(huán)南湖城市公共服務(wù)核心集聚城市重大服務(wù)功能與文化功能，布局市級重大公共服務(wù)設(shè)施，打造全類型高能級的公共服務(wù)核心。兩城高鐵新城、運河灣新城三板塊空港產(chǎn)業(yè)板塊、高端制造板塊、科創(chuàng)湖區(qū)板塊高鐵新城打造高質(zhì)量發(fā)展，面向長三角G60科創(chuàng)走廊的重要極核、總部商務(wù)集聚新高地。運河灣新城打造科技創(chuàng)新發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、城鄉(xiāng)一體融合示范區(qū)、運河水鄉(xiāng)生態(tài)宜居城。落實產(chǎn)業(yè)興城、科創(chuàng)強城理念，建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、集約高效、產(chǎn)城融合的三大產(chǎn)業(yè)板塊。4024m36m80m54mH24米H36米H54米H80米H100米圖例54m54m54m54m九水25、連心圈層抬升一心兩城百園千涇7.4 塑造城市特色風(fēng)貌 圈層抬升九水連心40417.5 推進城市有機更新 41加快城鎮(zhèn)、工業(yè)用地有機更新全面推進閑置土地清理、“批而未用”盤活、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和舊小區(qū)、舊廠房、城中村改造，開展“未來社區(qū)”和產(chǎn)業(yè)鄰里建設(shè)，打造一批有機更新、活力再造與存量利用示范項目。以濱水區(qū)域更新為載體加快重要功能區(qū)更新依托九水連心格局，強化濱水重要軸線、節(jié)點的重要城市功能片區(qū)更新改造，完善城市功能、提升空間品質(zhì)。以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚為主導(dǎo)實現(xiàn)低散亂工業(yè)園更新實施工業(yè)低散亂專項整治行動，加快低效工業(yè)用地存量更新，完善生產(chǎn)性研發(fā)功能，提高土地利用效率，提高產(chǎn)業(yè)用地容積率，鼓勵混合利用，26、完善“工業(yè)鄰里中心”。以未來社區(qū)建設(shè)為導(dǎo)向推進老舊小區(qū)和城中村更新改造以提高居民生活質(zhì)量和品質(zhì)為目標，以未來社區(qū)建設(shè)為導(dǎo)向，因地制宜分級分類實施老舊小區(qū)有機更新工作，完善公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施及居住環(huán)境，提升居住環(huán)境質(zhì)量。427.6 建設(shè)安全韌性城市完善應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建互聯(lián)互通、平戰(zhàn)結(jié)合、更具韌性的生命線工程和防護空間體系。協(xié)調(diào)防洪排澇功能空間以區(qū)域南排工程為依托，城市防洪實施“建成區(qū)以分片包圍為主、新建區(qū)以抬高地面為主”的工程措施。有計劃地疏浚、拓寬河道，確定河道功能、寬度、河床底標高，防洪與排澇同步建設(shè)，加快海綿城市建設(shè)。采取市級-縣級-鎮(zhèn)-村分級設(shè)防。完善地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)對建立完善的地質(zhì)27、災(zāi)害防治應(yīng)對工作體系和法規(guī)體系。充分運用遙感等技術(shù)手段，對地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行調(diào)查評價，將重要隱患點納入防治體系，有序推進地質(zhì)隱患治理。強化公共衛(wèi)生安全保障加強醫(yī)療防疫系統(tǒng)，建立市、區(qū)、街道衛(wèi)生組織及傷病員救護組，形成市、區(qū)、街道三級衛(wèi)生安全防疫系統(tǒng)網(wǎng)，預(yù)留重大衛(wèi)生安全保障空間。嚴格重大危險源管控將生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的工廠、倉庫相對集中設(shè)置在城市邊緣的獨立安全地區(qū)。城中村、舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及嚴重影響城市消防安全的工廠、倉庫，有計劃、有步驟地采取限期遷移或改變生產(chǎn)性質(zhì)等措施。統(tǒng)籌應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)儲備保障體系4243p 健全規(guī)劃傳導(dǎo)體系與實施管理體系健全規(guī)劃傳導(dǎo)體系與實施管理體系p 構(gòu)建國土空間構(gòu)28、建國土空間“一張圖一張圖”信息平臺信息平臺p 開展土地綜合整治開展土地綜合整治448.1 健全規(guī)劃傳導(dǎo)體系與實施管理體系建立以國土空間總體規(guī)劃為引領(lǐng)，專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃為支撐的三級三類國土空間規(guī)劃傳導(dǎo)體系，以全域總體城市設(shè)計為引導(dǎo)，詳細城市設(shè)計、城市設(shè)計專項指引為支撐的風(fēng)貌管控傳導(dǎo)體系。搭建國土空間規(guī)劃和城市設(shè)計“1+1”的全域全要素精準管控、全域綜合整治、全生命周期管理的傳導(dǎo)與實施管控傳導(dǎo)系統(tǒng)，實現(xiàn)一張藍圖繪到底。健全法規(guī)和實施政策體系 強化國土空間規(guī)劃傳導(dǎo) 落實常態(tài)化體檢評估和實施監(jiān)測預(yù)警體系44嘉興市國土空間規(guī)劃專項規(guī)劃市（縣）級國土空間總體規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃詳細規(guī)劃（城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)29、劃+村莊規(guī)劃）嘉興市城市設(shè)計總體城市設(shè)計詳細城市設(shè)計綜合交通專項城市更新專項公共服務(wù)專項城市設(shè)計專項指引市政設(shè)施專項土地整治專項旅游發(fā)展專項重要功能區(qū)專項城市設(shè)計專項指引458.2 構(gòu)建國土空間“一張圖”信息平臺 基于國土空間基礎(chǔ)信息平臺，形成覆蓋國土空間規(guī)劃編制、審批、實施監(jiān)測、評估、預(yù)警以及公眾服務(wù)等全過程的國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。技術(shù)架構(gòu)業(yè)務(wù)架構(gòu)以數(shù)字化改革為牽引，以“一個口子出、一個口子進”的原則，將規(guī)劃數(shù)據(jù)管理貫穿從編制、審批、實施到監(jiān)測評估的空間規(guī)劃全生命周期。省域空間治理數(shù)字化平臺2.0“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)468.3 開展土地綜合整治強化國土空間規(guī)劃引領(lǐng)有序30、推進土地綜合整治豐富土地綜合整治內(nèi)容創(chuàng)新實施運作機制模式46以國土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，謀劃土地綜合整治行動，編制土地綜合整治行動計劃，推動規(guī)劃實施。高要求推進國家級全域土地綜合整治項目為核心，高質(zhì)量推進跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治項目為亮點，高水準推進鄉(xiāng)村土地綜合整治項目為基礎(chǔ)。以“創(chuàng)新機制、構(gòu)建體系、提升能力”為總體目標，積極探索強化分片區(qū)推進、市場化推進、一體化推進，土地綜合整治向高效智治轉(zhuǎn)變。以優(yōu)化、盤活、修復(fù)、提升為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進農(nóng)用地優(yōu)化提升、村莊優(yōu)化提升、低效工業(yè)用地及城鎮(zhèn)低效用地整治和優(yōu)化提升、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化提升等重點整治內(nèi)容，實現(xiàn)土地綜合整治最大效益。47熱忱期待廣大市民、社會各界朋友積極參與熱忱期待廣大市民、社會各界朋友積極參與攜手描繪生態(tài)美麗攜手描繪生態(tài)美麗 、幸福和諧的嘉興發(fā)展藍圖、幸福和諧的嘉興發(fā)展藍圖本規(guī)劃所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終批復(fù)文件為準如涉及版權(quán)問題，請與嘉興市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)系。美好嘉興傾聽您的建議！