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1、烏魯木齊市烏魯木齊市國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃20212021-20352035年年（草案公示）20222022年年1212月月本規(guī)劃包括市域市域和中心城區(qū)中心城區(qū)兩個(gè)層次。市域范圍：烏魯木齊市行政轄區(qū)，第三次國土調(diào)查面積13782.49平方公里。中心城區(qū)范圍：北至高新區(qū)（新市區(qū)）北界米東區(qū)古牧地鎮(zhèn)北界烏準(zhǔn)鐵路，西至經(jīng)開區(qū)(頭屯河區(qū))西界新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十二師，東至米東區(qū)東界五環(huán)高速公路，南至天山區(qū)南界沙依巴克區(qū)南界經(jīng)開區(qū)(頭屯河區(qū))南界。規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍規(guī)劃期限規(guī)劃基期年規(guī) 劃 近 期規(guī)劃目標(biāo)年：2020年：2025年：2035年前言國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間2、藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。摘自中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(中發(fā)201918號)按照自然資源部及新疆維吾爾自治區(qū)人民政府總體部署，烏魯木齊市組織開展了烏魯木齊市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱“本規(guī)劃”）編制工作。本規(guī)劃以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十九大和二十大精神，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉3、大復(fù)興，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，統(tǒng)籌國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)，全面提高國土空間治理能力現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新疆首善之地。目前，本規(guī)劃已形成草案，為了讓公眾充分了解規(guī)劃，參與規(guī)劃，凝聚社會(huì)共識(shí)，特征詢公眾意見，現(xiàn)進(jìn)行草案公示。目錄目標(biāo)定位與空間戰(zhàn)略目標(biāo)定位與空間戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)強(qiáng)調(diào)“三區(qū)三線三區(qū)三線”基礎(chǔ)作用基礎(chǔ)作用，構(gòu)建開發(fā)保護(hù)新格局構(gòu)建開發(fā)保護(hù)新格局4、保護(hù)都市農(nóng)業(yè)空間保護(hù)都市農(nóng)業(yè)空間，支持推進(jìn)鄉(xiāng)村振興支持推進(jìn)鄉(xiāng)村振興筑牢生態(tài)空間本底筑牢生態(tài)空間本底，提升綠色低碳水平提升綠色低碳水平優(yōu)化綠洲城鎮(zhèn)布局優(yōu)化綠洲城鎮(zhèn)布局，推動(dòng)集約高效發(fā)展推動(dòng)集約高效發(fā)展提升中心城區(qū)能級提升中心城區(qū)能級，建設(shè)和諧宜居家園建設(shè)和諧宜居家園深入開展文化潤疆深入開展文化潤疆，展現(xiàn)絲路現(xiàn)代國際都會(huì)魅力展現(xiàn)絲路現(xiàn)代國際都會(huì)魅力優(yōu)化綜合交通體系優(yōu)化綜合交通體系，建成國際綜合交通樞紐城市建成國際綜合交通樞紐城市完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升城市安全韌性水平提升城市安全韌性水平推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)，促進(jìn)兵地融合發(fā)展促進(jìn)兵地融合發(fā)展完善實(shí)施保障完善實(shí)施保障，提升空間治理能5、力提升空間治理能力1234567891011目標(biāo)定位與空間戰(zhàn)略1.1 發(fā)展愿景與城市性質(zhì)1.2 國土空間發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略011.1錨固我國西北邊疆國土安全、引領(lǐng)國家西向開放、帶動(dòng)全疆高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化國際城市建設(shè)全面上水平，中華民族共同體意識(shí)深入人心，滿足各族群眾對美好生活向往的宜居品質(zhì)不斷提升。20252025年20352035年20502050年發(fā)展愿景與城市性質(zhì)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新疆首善之地建設(shè)取得重要進(jìn)展初步建成新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新疆首善之地全面建成新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新疆首善之地具 有 國 際 影 響 力 的“五大中心”全面形成，多元一體中華文化魅力得以彰顯，各民族交往交流交6、融的新畫卷全面展開，引領(lǐng)全疆高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎作用更加凸顯，當(dāng)好新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新疆共同富裕的排頭兵。建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶繁華中心，獨(dú)具魅力的絲路現(xiàn)代國際都會(huì)、綠洲和諧宜居家園，為我國建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國貢獻(xiàn)烏魯木齊方案。新疆維吾爾自治區(qū)首府絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的中心區(qū)我國西部地區(qū)重要的中心城市建成團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新疆首善之地，建成絲路現(xiàn)代國際都會(huì)絲路現(xiàn)代國際都會(huì)、綠洲和諧宜居家園綠洲和諧宜居家園。目標(biāo)愿景城市性質(zhì)國土空間發(fā)展目標(biāo) 全市常住人口580萬人 城鎮(zhèn)人口565萬 城鎮(zhèn)化率97.50%國土空間發(fā)展戰(zhàn)略7、綠洲水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防沙治沙取得巨大成效，糧食安全、生態(tài)安全、水安全、能源安全和城市安全等得到充分保障，應(yīng)對氣候變化和抵御自然災(zāi)害能力顯著增強(qiáng)。成為綠洲生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐范例，多元一體中華文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值不斷創(chuàng)新，天山綠洲城市風(fēng)貌特色充分彰顯，公平均等的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系全面建立。暢通國內(nèi)國際的通道網(wǎng)絡(luò)基本建成，都市圈同城化、城鄉(xiāng)一體化水平全面提高，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新空間不斷集聚，老城疏解和新城建設(shè)更加有序，多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化、集約型的空間格局全面形成。“多規(guī)合一”全域空間規(guī)劃體系全面建立，形成兵地融合的規(guī)劃一張圖、建設(shè)一張網(wǎng)，國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)全面建成，國土空間開發(fā)、資源節(jié)約的體制機(jī)制更加8、健全。發(fā)展規(guī)模安全韌性戰(zhàn)略開放提級戰(zhàn)略高效集約戰(zhàn)略和諧宜居戰(zhàn)略國土空間效益顯著提升國土空間治理更加健全國土空間底線保障有力國土空間品質(zhì)更加優(yōu)越至2035年1.2國土空間發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)“三區(qū)三線”基礎(chǔ)作用，構(gòu)建開發(fā)保護(hù)新格局2.1 統(tǒng)籌劃定三條控制線2.2 深化細(xì)化主體功能區(qū)2.3 構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局02科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)先劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線按照現(xiàn)狀耕地“應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保”原則，優(yōu)先確定耕地保護(hù)目標(biāo)，將可以長期穩(wěn)定利用耕地優(yōu)先劃入永久基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)。將生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱區(qū)域，目前基本沒有人類活動(dòng)、具有潛在重要生態(tài)價(jià)值的生態(tài)空間，以及9、評估調(diào)整后的自然保護(hù)地，劃入生態(tài)保護(hù)紅線。在優(yōu)先劃定耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線的基礎(chǔ)上，落實(shí)上位國土空間規(guī)劃要求，避讓自然災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，引導(dǎo)形成緊湊集約的城鎮(zhèn)空間格局。按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的優(yōu)先序統(tǒng)籌劃定落統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線實(shí)三條控制線，確保三條控制線不交叉不重疊不沖突不交叉不重疊不沖突。制定分類管控機(jī)制，將三條控制線作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。2.1統(tǒng)籌劃定三條控制線19農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)城市化地區(qū)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保障全市糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。保障全市生態(tài)安全、維10、護(hù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、推進(jìn)山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理、保持并提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力的重要區(qū)域，引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)、踐行“兩山”理念的主要區(qū)域。人口、產(chǎn)業(yè)集聚能力較強(qiáng)，落實(shí)國家、自治區(qū)及全市發(fā)展戰(zhàn)略的重要區(qū)域，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ矗瑓^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，提升城市綜合競爭力的主要區(qū)域。落實(shí)自治區(qū)國土空間規(guī)劃確定的烏魯木齊市全域?yàn)槌鞘谢貐^(qū)的定位，基于烏魯木齊本底資源條件、人口經(jīng)濟(jì)分布和城鎮(zhèn)化特征，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及片區(qū)管委會(huì)等為單元，深化細(xì)化形成“農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、城市化地區(qū)城市化地區(qū)”。2.2深化細(xì)化主體功能區(qū)構(gòu)建“三區(qū)”相協(xié)調(diào)的開發(fā)保護(hù)總體格局尊重垂直分層自11、然地理格局垂直分層自然地理格局，保護(hù)天山、荒漠等重要生態(tài)區(qū)域，推動(dòng)綠洲高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建全市“三區(qū)三區(qū)”相協(xié)調(diào)的開發(fā)保護(hù)總體格局相協(xié)調(diào)的開發(fā)保護(hù)總體格局。國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局圖2.3國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局保護(hù)都市農(nóng)業(yè)空間，支持推進(jìn)鄉(xiāng)村振興3.1 確定農(nóng)牧空間布局3.2 分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興03構(gòu)建“三區(qū)兩帶”綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間布局構(gòu)建“三區(qū)兩帶”綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間布局 北部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)北部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū) 南部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)南部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū) 東南部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)東南部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū) 達(dá)坂城區(qū)達(dá)坂城區(qū)-水磨溝區(qū)水磨溝區(qū)-米東區(qū)山前畜牧米東區(qū)山前畜牧業(yè)發(fā)展帶業(yè)發(fā)展帶 烏魯木齊縣山前畜牧業(yè)發(fā)展帶烏魯木齊縣山前畜牧業(yè)發(fā)展帶三區(qū)12、：三大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)兩帶：兩條優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)發(fā)展帶堅(jiān)持穩(wěn)糧、優(yōu)蔬、促畜、興特色發(fā)展方向，嚴(yán)格保護(hù)優(yōu)質(zhì)集中耕地、牧草地，推動(dòng)三大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)三大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、兩條畜牧業(yè)發(fā)展帶兩條畜牧業(yè)發(fā)展帶高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)與利用，構(gòu)建“三區(qū)兩帶三區(qū)兩帶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間布局，保障首府“菜籃子菜籃子、肉案子肉案子、奶瓶子奶瓶子”。3.1確定農(nóng)牧空間布局市域農(nóng)業(yè)空間規(guī)劃圖都市近郊休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)圈達(dá)坂城農(nóng)文旅融合發(fā)展區(qū)烏魯木齊縣農(nóng)文旅融合發(fā)展區(qū)圍繞南山國際旅游區(qū)建設(shè)，打造南部生南部生態(tài)觀光旅游態(tài)觀光旅游與農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合的休閑旅游區(qū)。強(qiáng)化達(dá)坂城特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，突出民俗民俗文化特色文化特色，打造農(nóng)牧業(yè)、民俗文化、鄉(xiāng)村旅游深度融合發(fā)13、展示范區(qū)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展與都市近郊休閑旅游深度融合，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和都市近郊半小時(shí)休閑圈。分類引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展分類引導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)集聚提升類現(xiàn)有規(guī)模較大的中心村和其他仍將存續(xù)的一般村。特色保護(hù)類資源特色、稟賦條件較為突出的村落。城郊融合類城市近郊區(qū)以及區(qū)、縣政府駐地鎮(zhèn)的村莊。搬遷撤并類生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱自然災(zāi)害頻發(fā)等地區(qū)的村莊。3.2分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興筑牢生態(tài)空間本底，提升綠色低碳水平4.1 錨固綠洲生態(tài)保護(hù)空間4.2 統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)4.3 推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和04一屏一帶多廊多點(diǎn)烏魯木齊河、頭屯河、水磨河、白楊河等水系生態(tài)廊道多廊柴窩堡湖、東道海子等生態(tài)斑塊多14、點(diǎn)南部天山山脈生態(tài)屏障北部荒漠-綠洲交錯(cuò)帶一屏一帶順應(yīng)垂直分層的自然地理格局，嚴(yán)格南部天山生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)北部荒漠生態(tài)保育，提升河湖濕地水生態(tài)功能，實(shí)施差異化的生態(tài)保護(hù)修復(fù)策略，強(qiáng)化綠洲生態(tài)空間的系統(tǒng)性、完整性，構(gòu)建“一屏一帶一屏一帶、多廊多點(diǎn)多廊多點(diǎn)”綠洲生態(tài)空間格局，筑牢綠洲生態(tài)本底。4.1錨固綠洲生態(tài)保護(hù)空間保護(hù)“一屏一帶、多廊多點(diǎn)”綠洲生態(tài)空間保護(hù)“一屏一帶、多廊多點(diǎn)”綠洲生態(tài)空間市域生態(tài)空間格局規(guī)劃圖以“天山山地區(qū)域天山山地區(qū)域、天山山地到綠洲的過渡地帶區(qū)域天山山地到綠洲的過渡地帶區(qū)域、平原綠洲區(qū)域平原綠洲區(qū)域、北部荒北部荒漠沙漠區(qū)域漠沙漠區(qū)域、重點(diǎn)河湖水系區(qū)域重點(diǎn)河湖水系區(qū)域”為重點(diǎn)15、，實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)，開展系列重點(diǎn)保護(hù)修復(fù)工程。林地資源保護(hù)利用林地資源保護(hù)利用推動(dòng)礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)推動(dòng)礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)冰川水系濕地資源保護(hù)冰川水系濕地資源保護(hù)草地資源保護(hù)利用草地資源保護(hù)利用山地濕地草地荒漠自然資源保護(hù)與利用分區(qū)分類實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)4.2統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化提高新能源和可再生能源在能源消費(fèi)中的比重，加快形成以電為主、多能互補(bǔ)的能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)能源領(lǐng)域盡早實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，加快節(jié)能環(huán)保、綠色零碳建筑等綠色技術(shù)應(yīng)用。園區(qū)低碳發(fā)展交通綠色發(fā)展聚焦居民出行和物流運(yùn)輸全過程低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)向公交優(yōu)先、公鐵并重轉(zhuǎn)變。16、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化統(tǒng)籌優(yōu)化全域農(nóng)業(yè)生態(tài)城鎮(zhèn)空間布局，科學(xué)開展國土綠化，增強(qiáng)國土空間碳匯能力，構(gòu)建綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展的空間格局。4.3推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和優(yōu)化綠洲城鎮(zhèn)布局，推動(dòng)集約高效發(fā)展5.1 優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展空間5.2 完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系5.3 保障現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系布局05完善完善”一城兩區(qū)、三軸三簇群多點(diǎn)”城鎮(zhèn)空間一城兩區(qū)、三軸三簇群多點(diǎn)”城鎮(zhèn)空間蘭新城鎮(zhèn)發(fā)展軸蘭新城鎮(zhèn)發(fā)展軸、阿勒泰阿勒泰-烏魯木齊烏魯木齊-庫爾勒城鎮(zhèn)發(fā)展軸庫爾勒城鎮(zhèn)發(fā)展軸、烏魯木齊烏魯木齊-哈密城鎮(zhèn)發(fā)展軸哈密城鎮(zhèn)發(fā)展軸聯(lián)動(dòng)三軸米東區(qū)米東區(qū)、達(dá)坂城區(qū)和烏魯木齊縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)簇群達(dá)坂城區(qū)和烏魯木齊縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)簇群提振三簇群烏魯木齊中心城區(qū)烏魯木齊中心17、城區(qū)兵團(tuán)第十二師兵團(tuán)第十二師、甘泉堡經(jīng)開區(qū)甘泉堡經(jīng)開區(qū)做優(yōu)一城提升兩區(qū)永豐鎮(zhèn)永豐鎮(zhèn)、烏拉泊街道等七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)烏拉泊街道等七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道街道、片區(qū)管委會(huì)片區(qū)管委會(huì)）節(jié)節(jié)點(diǎn)點(diǎn)。培育多點(diǎn)5.1優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展空間市域城鎮(zhèn)空間規(guī)劃圖圍繞“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的中心區(qū)”建設(shè)，破解區(qū)域輻射引領(lǐng)不足和城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效率不高困境，優(yōu)化形成與大小綠洲單元相匹配的“一城兩區(qū)一城兩區(qū)、三三軸三簇群多點(diǎn)軸三簇群多點(diǎn)”城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局。一城兩區(qū)三軸三簇群多點(diǎn)劃定鄉(xiāng)村生活圈城鄉(xiāng)公共服務(wù)要素配置標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)提升統(tǒng)籌配置重點(diǎn)鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)I型一般鎮(zhèn)II型教育：高中、初中、小學(xué)醫(yī)療衛(wèi)生：綜合醫(yī)院/專科醫(yī)院文化體育：文化館、圖書館，體育場館、18、全民運(yùn)動(dòng)中心、小型體育公園社會(huì)福利：老年養(yǎng)護(hù)院、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)交通出行：軌道站點(diǎn)/縣際汽車客運(yùn)站教育：高中、初中、小學(xué)醫(yī)療衛(wèi)生：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院/衛(wèi)生服務(wù)中心文化體育：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動(dòng)中心、民俗文化中心、室內(nèi)運(yùn)動(dòng)場社會(huì)福利：鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院、老年學(xué)校、社會(huì)救助管理站交通出行：公交首末站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)生產(chǎn)就業(yè)：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、職業(yè)技術(shù)教育與技能培訓(xùn)中心教育：初中、小學(xué)醫(yī)療衛(wèi)生：衛(wèi)生服務(wù)中心/衛(wèi)生服務(wù)站文化體育：文體活動(dòng)中心/文化活動(dòng)室社會(huì)福利：鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院/老年日間照料中心交通出行：公交站點(diǎn)或公交首末站生產(chǎn)就業(yè)：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、集貿(mào)市場教育：初中、小學(xué)醫(yī)療衛(wèi)生：衛(wèi)生服務(wù)站文化體育：文化活動(dòng)室、綜合運(yùn)動(dòng)健身場地社會(huì)福利19、：老年人日間照料中心交通出行：公交站點(diǎn)生產(chǎn)就業(yè)：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心類型等級配置標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化高配區(qū)（縣）城城鄉(xiāng)公共服務(wù)要素配置標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，構(gòu)建鄉(xiāng)村生活圈推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，構(gòu)建鄉(xiāng)村生活圈5.2完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系。促進(jìn)達(dá)坂城區(qū)、烏魯木齊縣和甘泉堡經(jīng)開區(qū)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面，健全醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老托育、文化體育、社會(huì)福利設(shè)施。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)建鄉(xiāng)村生活圈依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)建鄉(xiāng)村生活圈，統(tǒng)籌布局滿足鄉(xiāng)村居民日常生活、生產(chǎn)需求的各類服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化面向鄉(xiāng)村地區(qū)的基本公共服務(wù)延強(qiáng)化面向鄉(xiāng)村20、地區(qū)的基本公共服務(wù)延伸和供給伸和供給。完善“4 4+4 4+7 7”先進(jìn)制造業(yè)體系先進(jìn)制造業(yè)體系，以4大國家級園區(qū)為核心，聯(lián)動(dòng)形成“四區(qū)多園四區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。以國際陸港區(qū)為引領(lǐng)，共建綜合保稅區(qū)，完善烏魯木齊經(jīng)開區(qū)“一區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)布局，打造世界級的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。以臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為抓手，推動(dòng)烏魯木齊高新區(qū)建成以新材料、生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)等為主導(dǎo)的全疆高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。以甘泉堡經(jīng)開區(qū)、米東化工工業(yè)園為龍頭，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平，形成以新能源、新材料、精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保為主導(dǎo)的國家級能源資源產(chǎn)業(yè)基地。注：4+4+74大重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)：石油化工、金屬制品、農(nóng)副食品加工、食品制造4大產(chǎn)業(yè)集21、群：現(xiàn)代裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、能源化工產(chǎn)業(yè)集群、國家級先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料產(chǎn)業(yè)集群、新能源產(chǎn)業(yè)集群7大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)：新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、高端裝備制造、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、烏昌石自主創(chuàng)新示范區(qū)。依托烏魯木齊高新區(qū)、烏魯木齊經(jīng)開區(qū)、甘泉堡經(jīng)開區(qū)等園區(qū)，加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，支持河馬泉打造生態(tài)科學(xué)城。圍繞新疆軟件園、“天山云”計(jì)算基地、烏魯木齊云計(jì)算中心等平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。提升絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)中心服務(wù)功能商貿(mào)物流中心：商貿(mào)物流中心：以國際陸港區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國際紡服中心為核心載體，申建中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。22、升級打造空港、烏拉泊、三坪鐵路集裝箱、烏西、烏北、米東、甘泉堡等七大國際物流園。文化科教中心：文化科教中心：更新建設(shè)絲路文化活力區(qū)，建設(shè)烏魯木齊國家級中華文化公園。圍繞新疆國際會(huì)展中心，完善國際會(huì)議會(huì)展功能布局。在南旅基地預(yù)留國際會(huì)議、國際冰雪體育等重大賽事及活動(dòng)空間。打造中國-中亞科技合作中心，加強(qiáng)國際科技合作與人才培養(yǎng)。醫(yī)療服務(wù)中心：醫(yī)療服務(wù)中心：以國際健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要載體，推動(dòng)中醫(yī)民族醫(yī)藥研發(fā)、醫(yī)藥及醫(yī)療器械和國際醫(yī)療服務(wù)業(yè)發(fā)展。利用大南山國際旅游區(qū)生態(tài)資源，引導(dǎo)醫(yī)療、康養(yǎng)、旅游一體化布局。區(qū)域金融中心中央?yún)^(qū)：區(qū)域金融中心中央?yún)^(qū)：以天山區(qū)國際金融中心、高鐵國際金融商務(wù)區(qū)為引領(lǐng)，打造鉆石23、城中央商務(wù)區(qū)、安寧渠國際商務(wù)區(qū)、長春路總部經(jīng)濟(jì)帶、米東金融商務(wù)區(qū)等特色商務(wù)金融集聚區(qū)，支撐“一區(qū)、三中心、三所”平臺(tái)建設(shè)。5.3保障現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系布局完善科技創(chuàng)新功能布局優(yōu)化先進(jìn)制造業(yè)空間布局提升中心城區(qū)能級，建設(shè)和諧宜居家園6.1 優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)與布局6.2 完善居住空間和公共服務(wù)設(shè)施6.3 構(gòu)建藍(lán)綠空間體系6.4 有序推進(jìn)城市更新06一區(qū)都市核心區(qū)，是城市重要功能的核心承載區(qū)核心承載區(qū)。雙港雙港、米東米東、白鳥湖白鳥湖三個(gè)發(fā)展片區(qū)，是樞紐平臺(tái)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)配套完善的產(chǎn)城融合發(fā)展片區(qū)。三個(gè)片區(qū)內(nèi)的多個(gè)功能多個(gè)功能組團(tuán)組團(tuán)。三片多組團(tuán)加強(qiáng)中心城區(qū)與兵團(tuán)五一新區(qū)、西山烽火臺(tái)新區(qū)深度融合發(fā)24、展，實(shí)施“南北雙控、東西雙融、中部雙優(yōu)”戰(zhàn)略，形成“一區(qū)三片多組團(tuán)一區(qū)三片多組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“公共活力區(qū)、地區(qū)中心、片區(qū)中心、組團(tuán)中心”四級城市中心體系四級城市中心體系。完善“一區(qū)三片多組團(tuán)”的城市空間結(jié)構(gòu)完善“一區(qū)三片多組團(tuán)”的城市空間結(jié)構(gòu)6.1優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)與布局中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)圖按照城鎮(zhèn)人口總體規(guī)模及空間布局，推進(jìn)老城區(qū)人口疏解、加強(qiáng)新市民等群體住房保障等要求，根據(jù)市場需求合理平衡居住用地供給和布局。合理布局居住用地滿足各族群眾多樣性住房需求，完善符合本地實(shí)際、多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供應(yīng)體系。優(yōu)化住房供應(yīng)與保障體系完善住房供應(yīng)與保障體系完善公共服務(wù)設(shè)施配置25、6.2完善居住空間和公共服務(wù)設(shè)施以城市街道（管委會(huì)）社會(huì)治理單元為基礎(chǔ)，按照3-5萬服務(wù)人口規(guī)模，在中心城區(qū)劃定15分鐘城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈，強(qiáng)化社區(qū)基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)均好、布局均衡。增強(qiáng)中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施均等化和可及性，提升公共服務(wù)體系服務(wù)能力和水平。保障重大公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)空間，推動(dòng)高等級公共服務(wù)設(shè)施向外圍發(fā)展片區(qū)傾斜。完善區(qū)級文化活動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生、體育運(yùn)動(dòng)等公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置。均衡公共服務(wù)設(shè)施布局均衡活力社區(qū)生活圈 雅瑪里克山 白鳥湖 二道溝東山 紅雁池 七道灣 城市公園 片區(qū)公園 社區(qū)公園 鄰里公園推進(jìn)“一山一業(yè)”一山一業(yè)”主題性山體公園規(guī)劃建設(shè)，為居民提供多樣化的綠色開敞空間。有序推26、進(jìn)和平渠、水磨河的恢復(fù)工作挖掘歷史和資源稟賦營造濱水活力亮點(diǎn)場景6.3構(gòu)建藍(lán)綠空間體系完善城市公園體系建設(shè)郊野公園塑造山體主題公園打造城市濱水空間發(fā)揮”山水入城”的生態(tài)資源優(yōu)勢，優(yōu)化完善城市開敞空間布局和慢行系統(tǒng)建設(shè)。城市更新分類指引低效工業(yè)用地整治低效工業(yè)用地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型回購收儲(chǔ)綜合整治尊重城市發(fā)展規(guī)律，不搞大拆大建，以“漸進(jìn)式漸進(jìn)式、可持續(xù)可持續(xù)”的有機(jī)更新模式，分類推進(jìn)空間資源要素的盤活整合和優(yōu)化利用。6.4有序推進(jìn)城市更新推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造推進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)、商貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)老舊工業(yè)、倉儲(chǔ)用地向文化創(chuàng)意、商務(wù)辦公、科研設(shè)計(jì)、新型產(chǎn)業(yè)等用途轉(zhuǎn)型升級深入開展文化潤疆，展現(xiàn)絲路現(xiàn)代國際都會(huì)魅27、力7.1 構(gòu)建歷史文化保護(hù)和傳承體系7.2 塑造全域魅力空間網(wǎng)絡(luò)7.3 彰顯城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色07嚴(yán)格保護(hù)6處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、16處自治區(qū)文物保護(hù)單位、32處市級文物保護(hù)單位。加強(qiáng)一般不可移動(dòng)文物的登記、保護(hù)工作。嚴(yán)格保護(hù)已公布的5處歷史建筑，有序推進(jìn)其他符合認(rèn)定條件的歷史建筑的普查認(rèn)定工作。保護(hù)和傳承4項(xiàng)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、25項(xiàng)自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、24項(xiàng)市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。統(tǒng)籌劃定包括文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、地下文物埋藏區(qū)、城市紫線等在內(nèi)的歷史文化保護(hù)線。文物保護(hù)歷史建筑保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)劃定歷史文化保護(hù)線7.1構(gòu)建歷史文化保護(hù)和傳承體系依托高山高山、綠洲綠洲、荒漠荒28、漠自然本底，構(gòu)建自然自然、人文人文、鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村三類多個(gè)魅力空間單元，提升資源景觀價(jià)值。以縣鄉(xiāng)道為基礎(chǔ)構(gòu)建游憩型綠道，打造伴山伴山、棲水棲水、歸田歸田三類綠道，融合休閑旅休閑旅游游、運(yùn)動(dòng)康體運(yùn)動(dòng)康體、文化體驗(yàn)文化體驗(yàn)等功能。自然魅力空間單元人文魅力空間單元鄉(xiāng)村魅力空間單元高山綠洲荒漠7.2塑造全域魅力空間網(wǎng)絡(luò)塑造魅力體驗(yàn)空間完善全域景觀游憩網(wǎng)絡(luò)市域魅力空間規(guī)劃圖伴山綠道棲水綠道歸田綠道依托縣鄉(xiāng)道構(gòu)建休閑旅游運(yùn)動(dòng)康體文化體驗(yàn)以自然地理環(huán)境展現(xiàn)大美新疆獨(dú)特風(fēng)貌以城鄉(xiāng)建設(shè)彰顯新時(shí)代風(fēng)貌城城的繁榮的繁榮鎮(zhèn)鎮(zhèn)的舒適的舒適村村的恬靜的恬靜城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌絲路都會(huì)現(xiàn)代新城怡靜鄉(xiāng)野自然地理風(fēng)貌天山冰川草場牧歌瀚海戈壁29、市域城鄉(xiāng)風(fēng)貌格局圖尊重“天山冰川、草場牧歌、瀚海戈壁”三類地區(qū)原真自然地理風(fēng)貌，重點(diǎn)塑造綠洲“絲路都會(huì)、現(xiàn)代新城、怡靜鄉(xiāng)野”三類城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌，共筑新時(shí)期展現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)和諧共生的新風(fēng)貌。總體風(fēng)貌定位：“天山綠洲明珠、絲路現(xiàn)代名城”總體風(fēng)貌定位：“天山綠洲明珠、絲路現(xiàn)代名城”7.3彰顯城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色優(yōu)化綜合交通體系，建成國際綜合交通樞紐城市8.1 暢通市域?qū)ν饨煌w系8.2 完善城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)08建設(shè)直通南北疆的“一環(huán)六射一環(huán)六射”高速公路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)普通公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，適度織密重要交通走廊，提升公路服務(wù)水平，完善公路客運(yùn)樞紐布局。優(yōu)化鐵路場站布局，推動(dòng)西西向向、南向城際鐵路建設(shè)南向城際鐵路建30、設(shè)，規(guī)劃直連南疆南疆、北疆普速鐵路北疆普速鐵路，直達(dá)疆內(nèi)主要口岸，全面提升烏魯木齊鐵路客貨運(yùn)輸能力。持續(xù)拓展航線網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)機(jī)場多式聯(lián)運(yùn)能力，推進(jìn)與周邊機(jī)場協(xié)同管理，將地窩堡機(jī)場地窩堡機(jī)場建設(shè)成為功能先進(jìn)的綜合交通樞紐。鐵路樞紐公路樞紐航空樞紐8.1暢通市域?qū)ν饨煌w系市域綜合交通規(guī)劃圖優(yōu)化建成區(qū)停車設(shè)施布局，適度提升新建地區(qū)公共停車泊位供給水平，積極推動(dòng)泊位錯(cuò)時(shí)共享、車輛租賃共享等支持政策。增強(qiáng)南北向道路供給，優(yōu)化中心城區(qū)內(nèi)外交通銜接，形成“兩橫兩縱兩橫兩縱五環(huán)多射五環(huán)多射”骨架路網(wǎng)。持續(xù)完善軌道交通網(wǎng)絡(luò)，提升都市核心區(qū)與外圍新城間出行效率，促進(jìn)軌道交通沿線土地集約利用和綜合開發(fā)。加強(qiáng)客流走廊31、覆蓋，完善公交優(yōu)先通道系統(tǒng)，靈活組織線路、深入社區(qū)中心，形成“干線干線+普線普線”兩級常規(guī)公交線網(wǎng)兩級常規(guī)公交線網(wǎng)，提升常規(guī)公交服務(wù)水平。軌道交通常規(guī)公共交通城市道路靜態(tài)交通8.2完善城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)9.1 構(gòu)建綠色高效的市政基礎(chǔ)設(shè)施9.2 完善韌性安全的防災(zāi)減災(zāi)體系09完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升城市安全韌性水平能源系統(tǒng)水系統(tǒng)信息系統(tǒng)固廢系統(tǒng)完善“南北互濟(jì)南北互濟(jì)、多源互補(bǔ)多源互補(bǔ)”的供水體系；提高污水處理及再生利用水平；樹立干旱綠洲海綿城市建設(shè)典范。構(gòu)建健康可持續(xù)的城市水循環(huán)系統(tǒng)。推進(jìn)風(fēng)電光伏風(fēng)電光伏開發(fā)，完善輸配電網(wǎng)絡(luò)；提高天然氣儲(chǔ)配調(diào)峰能力；優(yōu)化供熱能源結(jié)構(gòu)。構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源32、體系。統(tǒng)籌推進(jìn)5 5G G、云計(jì)算云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)等新基建，夯實(shí)城市數(shù)字化底座，豐富智慧應(yīng)用場景，建成新型智慧城市。加強(qiáng)固廢源頭分流，推進(jìn)生活垃圾分類收集全覆蓋，健全固廢分類處置及資源化利用體系，建設(shè)“無廢城市”“無廢城市”。9.1構(gòu)建綠色低碳的市政基礎(chǔ)設(shè)施提升管理韌性優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，提升監(jiān)測預(yù)警能力監(jiān)測預(yù)警能力，強(qiáng)化公眾危機(jī)意識(shí)公眾危機(jī)意識(shí)，統(tǒng)籌各類災(zāi)害各類災(zāi)害防控防控。拓展空間韌性城市建設(shè)嚴(yán)格避讓地震活動(dòng)斷層地震活動(dòng)斷層、地地質(zhì)災(zāi)害質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害洪澇災(zāi)害、重大危險(xiǎn)源等災(zāi)害重大危險(xiǎn)源等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)空間風(fēng)險(xiǎn)空間。強(qiáng)化工程韌性加強(qiáng)采煤塌陷區(qū)治理采煤塌陷區(qū)治理，強(qiáng)化工程抗震33、工程抗震設(shè)防設(shè)防，完善堤防護(hù)岸建設(shè)堤防護(hù)岸建設(shè)，健全消防基消防基礎(chǔ)設(shè)施礎(chǔ)設(shè)施，提升生命線工程冗余度生命線工程冗余度。9.2完善韌性安全的防災(zāi)減災(zāi)體系10.1 引領(lǐng)全疆“一盤棋”協(xié)調(diào)發(fā)展10.2 推動(dòng)烏魯木齊都市圈同城化發(fā)展10.3 加快兵地融合發(fā)展10推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)，促進(jìn)兵地融合發(fā)展以航空和鐵路為重點(diǎn)，增強(qiáng)烏魯木齊綜合交通樞紐國際門戶功能。完善區(qū)域大通道建設(shè)，形成通達(dá)東西、輻射南北的區(qū)域交通通道。完善交通樞紐、科教醫(yī)療、文化交往、會(huì)議會(huì)展等重大設(shè)施布局，有效保障首府功能安全、高效、有序運(yùn)行。10.1引領(lǐng)全疆“一盤棋”協(xié)調(diào)發(fā)展提升首府鏈接國際、區(qū)域能力提升首府鏈接國際、區(qū)域能力提升首府城市功能的保34、障能力提升首府城市功能的保障能力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化推進(jìn)市場環(huán)境一體化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化推進(jìn)生態(tài)環(huán)保一體化率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展烏魯木齊都市圈推進(jìn)公共服務(wù)一體化都市圈范圍圖注：都市圈范圍包括圖中表達(dá)的市縣級行政轄區(qū)以及范圍內(nèi)的兵團(tuán)團(tuán)場。10.2推動(dòng)烏魯木齊都市圈同城化發(fā)展以烏魯木齊（兵團(tuán)第十二師）為中心，帶動(dòng)昌吉市、五家渠市、阜康市、奇臺(tái)市同城化發(fā)展，加快構(gòu)建一小時(shí)交通網(wǎng)絡(luò)，輻射帶動(dòng)昌吉州其他縣市、石河子、克拉瑪依、吐魯番、哈密等城市發(fā)展，推進(jìn)烏昌石經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展烏昌石經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。10.3加快兵地融合發(fā)展完善兵地融合發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)兵地深入嵌入融合，健全兵地重大問題決策溝通機(jī)制，加快推動(dòng)重大35、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)兵地優(yōu)勢互補(bǔ)、設(shè)施共建、資源共享、合作共贏，在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、干部人才、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境保護(hù)等方面融合發(fā)展，推動(dòng)形成兵地融合的規(guī)劃一張圖、建設(shè)一張網(wǎng)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保共治統(tǒng)籌區(qū)域交通設(shè)施建設(shè)強(qiáng)化兵地產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)合作深化兵地協(xié)同治理統(tǒng)籌區(qū)域市政設(shè)施建設(shè)兵地融合發(fā)展11.1 構(gòu)建規(guī)劃編制和傳導(dǎo)體系11.2 構(gòu)建實(shí)施監(jiān)督體系11.3 制定近期行動(dòng)計(jì)劃11完善實(shí)施保障，提升空間治理能力片區(qū)空間發(fā)展導(dǎo)則區(qū)縣空間發(fā)展導(dǎo)則區(qū)縣國土空間總體規(guī)劃基本單元詳細(xì)規(guī)劃指引城鎮(zhèn)單元鄉(xiāng)鎮(zhèn)單元功能定位發(fā)展規(guī)模底線管控結(jié)構(gòu)引導(dǎo)名錄管理設(shè)施支撐項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域協(xié)調(diào)中心六區(qū)達(dá)坂城區(qū)、烏魯木齊縣烏魯木齊市國土空36、間總體規(guī)劃外圍區(qū)縣發(fā)展指引市級市級縣（區(qū)）級縣（區(qū)）級鄉(xiāng)鎮(zhèn)級鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃編制體系規(guī)劃傳導(dǎo)體系按照“一級主體一級規(guī)劃一級主體一級規(guī)劃”原則，依據(jù)行政區(qū)（功能區(qū)）實(shí)際管轄邊界為依據(jù)，差異化劃定若干規(guī)劃片區(qū)和管控單元，建立全域全域-行政區(qū)行政區(qū)（七區(qū)一縣七區(qū)一縣）-管控單管控單元元的規(guī)劃傳導(dǎo)體系。以事權(quán)對應(yīng)為原則，完善全域覆蓋、分層管理、分類指導(dǎo)的規(guī)劃編制體系，構(gòu)建“三級三類三級三類”國土空間規(guī)劃編制體系，逐級落實(shí)總體規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)與指標(biāo)。三級為市市級級、縣縣（區(qū)區(qū)）級級、鎮(zhèn)級國土空間總鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃體規(guī)劃，三類為總體規(guī)劃總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)詳細(xì)規(guī)劃劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。總體規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃專項(xiàng)37、規(guī)劃三級三類11.1構(gòu)建規(guī)劃編制和傳導(dǎo)體系11.2構(gòu)建實(shí)施監(jiān)督體系建立統(tǒng)一的國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，形成全市國土空間規(guī)劃“一張圖實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級規(guī)劃編制、審批、修改、實(shí)施全過程在線管理。構(gòu)建全市規(guī)劃和自然資源調(diào)查監(jiān)測體系，綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感監(jiān)測等信息化手段，實(shí)時(shí)監(jiān)測國土空間規(guī)劃執(zhí)行情況，定期發(fā)布監(jiān)測報(bào)告。國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)動(dòng)態(tài)實(shí)施監(jiān)管機(jī)制規(guī)劃評估和預(yù)警機(jī)制公眾參與機(jī)制引導(dǎo)和鼓勵(lì)市民、企業(yè)、社會(huì)組織等多元主體在規(guī)劃編制、決策、實(shí)施過程中發(fā)揮積極作用，建立全流程、多渠道的公眾參與和社會(huì)協(xié)同機(jī)制。建立定期體檢、五年評估的常態(tài)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督機(jī)制；建設(shè)國土空問規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測評估預(yù)警機(jī)制。烏魯木齊市自然資源局、烏魯木齊市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局本次公示的規(guī)劃成果為規(guī)劃草案，最終以經(jīng)依法批準(zhǔn)的規(guī)劃方案為準(zhǔn)部分圖片來源于網(wǎng)絡(luò)，如涉及版權(quán)問題，請與我們聯(lián)系期待您的參與，共繪烏魯木齊美好藍(lán)圖！