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1、麗水市國土空間總體規劃麗水市國土空間總體規劃TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF LISHUI征求征求意見稿意見稿20352021綠水青山就是金山銀山，對麗水來說尤為如此。2006年7月29日時任浙江省委書記的習近平同志在麗水調研的講話浙江麗水市多年來堅持走綠色發展道路，堅定不移保護綠水青山這個“金飯碗”，努力把綠水青山蘊含的生態產品價值轉化為金山銀山，生態環境質量、發展進程指數、農民收入增幅多年位居全省第一，實現了生態文明建設、脫貧攻堅、鄉村振興協同推進。-2018年4月26日習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上的講話前 言前 言在浙“麗”山明2、水秀萬物生，城景交融風光麗。麗水，古稱處州，其厚重的歷史文脈，獨特的自然稟賦，以及優美的人居環境為她贏得了諸多盛譽。多年來麗水市堅持生態優先，綠色發展，堅持護綠固本、變綠出新、點綠成金，是“綠水青山就是金山銀山”理念的重要萌發地、先行實踐地、“麗水之贊”的光榮賦予地。為落實中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見戰略要求和浙江省戰略部署，不斷滿足人民對美好生活的需求，推進麗水全域國土空間實現高水平保護、營造高品質生活、提升高效能治理、促進高質量發展，形成可持續發展的美麗國土空間，特編制本規劃。本規劃是一定時期內麗水市空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活3、動的基本依據。未來，麗水將以“麗水之干”擔當“麗水之贊”，全面開啟高水平全面建設中國式現代化新征程，書寫“綠水青山就是金山銀山”的嶄新篇章，全面建設綠水青山與共同富裕相得益彰的社會主義現代化新麗水。1929m九龍山1724m百山祖1856m1500m上山頭1689m白馬山1621m龍泉溪大溪松蔭溪小安溪宣平溪好溪大洋山黃茅尖仙霞嶺山脈洞宮山脈括蒼山脈八面湖1389m錢塘江流域閩江流域飛云江流域椒江流域甌江流域福安江流域1929m九龍山1724m百山祖1856m1500m上山頭1689m白馬山1621m龍泉溪大溪松蔭溪小安溪宣平溪好溪大洋山黃茅尖仙霞嶺山脈洞宮山脈括蒼山脈八面湖1389m錢塘江流4、域閩江流域飛云江流域椒江流域甌江流域福安江流域麗水，占浙江陸域面積六分之一，是浙江省陸域面積最大的地級市，轄9個縣（市、區），呈現“九山半水半分田”的自然地理格局。秀山麗水秀山麗水 天生麗質天生麗質國土總面積：1.73萬平方公里常住人口：251.4萬人城鎮人口：157.1萬人地區生產總值：1710.03億元城鎮化率：62.5%國土空間開發強度：3.0%注：國土開發強度根據麗水市2020年度國土變更調查數據測算，其他數據為2021年統計數據。指導思想指導思想規劃范圍與期限規劃范圍與期限發展目標與愿景發展目標與愿景城市性質城市性質發展理念發展理念規劃總則規劃總則01以習近平新時代中國特色社會主義思5、想為指導，全面貫徹黨的二十大精神。統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局。忠實踐行浙江省委“八八戰略”和浙江省高質量發展建設共同富裕示范區的戰略目標。落實浙江省山區26縣跨越式高質量發展的決策部署，按照市委聚力推動“六個示范”的戰略部署，堅毅篤行“麗水之贊”和“麗水之干”。以“跨山統籌、問海借力、創新引領”三把“金鑰匙”為引領，系統謀劃麗水市全域國土空間開發保護格局，全面拓寬高質量綠色發展新路徑，努力創建革命老區共同富裕先行示范區，成為“全面展示浙江高水平生態文明建設和高質量綠色發展成果和經驗的重要窗口”，在浙江省“重要窗口”國家使命中和“兩個先行”奮斗目標中勇擔重任。1.6、1 1.1 指導思想指導思想規劃范圍：規劃范圍分為麗水市域、中心城區兩個層次規劃期限：2021年2035年，規劃基期為2020年，近期至2025年，遠期至2035年，遠景展望至2050年1.2 1.2 規劃范圍與期限規劃范圍與期限（2021-2035年）麗水市國土空間總體規劃中心城區中心城區圖 例1.3 1.3 發展目標與愿景發展目標與愿景1.4 1.4 城市性質城市性質長三角地區特質鮮明的創新型活力城市詩畫浙江大花園最美核心區浙西南中心城市踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的全國樣板共同富裕美好社會山區樣板（2021-2035年）麗水市國土空間總體規劃世界一流旅游目的地1.5 1.5 發展理念7、發展理念保護優先，綠色發展，塑造最美大花園創新引領，跨越發展，打造全省新增長極問海借力，開放發展，融入長三角一體化共同富裕，共享發展，增強城鄉人民福祉跨山統籌，協調發展，做強中心城市打造長三角區域合作新空間打造長三角區域合作新空間引領浙閩贛區域合作發展引領浙閩贛區域合作發展建設省域發展新增長極建設省域發展新增長極構建“一帶三區”市域發展新格局構建“一帶三區”市域發展新格局區域協同發展區域協同發展022.1 2.1 打造長三角區域合作新空間打造長三角區域合作新空間融入長三角一體化發展構建區域外聯大通道聯動推進生態文旅發展（2021-2035年）麗水市國土空間總體規劃圖 例協同開展閩江、福安江、飛8、云江流域生態修復與治理，實現區域協同保護與利用。發揮麗水浙西南綜合交通樞紐對區域的輻射帶動作用，加強麗水與福建寧德、南平之間的交通基礎設施銜接。強化紅色傳承和綠色發展引領，深化紅色文化傳承弘揚合作，圍繞浙西南革命根據地中心區域建立區域紅色文化旅游圈。2.2 2.2 引領浙閩贛區域合作發展引領浙閩贛區域合作發展2.3 2.3 建設省域發展新增長極建設省域發展新增長極協同推進衢麗花園城市群建設，與衢州共建大花園核心區，與衢州、溫州共建衢麗溫自然文化廊。與溫州協同共建甌江山水詩路文化帶。以蓮縉一體化緊密協作區為橋梁，對接融入金義都市區。以蓮青跨山統籌協作區為橋梁，對接融入溫州都市區。（2021-209、35年）麗水市國土空間總體規劃2.4 2.4 構建“一帶三區”市域發展新格局構建“一帶三區”市域發展新格局蓮青縉一體化發展帶：強化與金義都市區、溫州都市區對接發展，通過集聚發展培育麗水重要的增長區“一帶聚”：做大做強，集聚發展“三區特”：做優做美，特色發展一帶集聚遂松鄉村振興聚落區、龍慶經典文創示范區、云景特色風情聚落區：兩兩組合，發揮優勢，加快“綠水青山就是金山銀山”轉化，探索生態價值轉化新路徑三區組團（2021-2035年）麗水市國土空間總體規劃縉云麗水青田松陽遂昌云和景寧龍泉慶元壺鎮碧湖溫溪遂松鄉村振興聚落區龍慶經典文創示范區云景特色風情聚落區統籌劃定三條控制線統籌劃定三條控制線統籌國土10、空間開發保護格局統籌國土空間開發保護格局國土空間開發保護格局國土空間開發保護格局03落實最嚴格的生態環境保護制度、耕地保護制度和節約用地制度，將三條控制線作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線。3.1 3.1 統籌劃定三條控制線統籌劃定三條控制線（2021-2035年）麗水市國土空間總體規劃合理劃定合理劃定城鎮開發邊界城鎮開發邊界49.9949.99萬畝萬畝優先劃定優先劃定永久基本農田永久基本農田150.22150.22萬畝萬畝科學劃定科學劃定生態保護紅線生態保護紅線786.32786.32萬畝萬畝在生態空間范圍內具有特殊重要生態功能，必須強制性嚴格保護的區域。為保障國家糧食11、安全和重要農產品供給，實施永久特殊保護的耕地。在一定時期內因城鎮發展需要，可以集中進行城鎮開發建設，以城鎮功能為主的區域邊界。3.2 3.2 統籌國土空間開發保護格局統籌國土空間開發保護格局（2021-2035年）麗水市國土空間總體規劃甌江主脈：沿甌江統籌生態、農業、城鎮空間，形成麗水綠色發展和跨山統籌發展主廊道一脈統領雙核帶動兩軸集聚四片統籌國家公園生態發展核和中心城市經濟發展核：形成麗水的生態核心與發展引擎，引領山水城市保護與發展共融遂松蓮青發展軸和縉蓮龍慶發展軸：依托交通走廊強化一區八縣（市）空間聯系，強化功能鏈接網絡蓮青縉發展帶、龍慶聚落區、遂松聚落區、云景聚落區：城鎮組團一體化、協同12、化、差異化發展，推動資源集中集約集聚圖 例彰顯農業文化遺產保護時代價值彰顯農業文化遺產保護時代價值加強耕地資源保護與利用加強耕地資源保護與利用推進鄉村振興發展推進鄉村振興發展農業空間農業空間044.1 4.1 彰顯農業文化遺產保護時代價值彰顯農業文化遺產保護時代價值“人類在歷史長河中創造了璀璨的農耕文明，保護農業文化遺產是人類共同的責任。”（2021-2035年）麗水市國土空間總體規劃-2022年7月18日習近平總書記向全球重要農業文化遺產大會致賀信中的講話青田稻魚共生系統“青田稻魚共生系統、慶元林-菇共育系統”作為全球重要農業文化遺產，堅持傳承技藝、建立田魚種質資源保護點，讓千年農遺綻放新生13、活力。慶元林-菇共育系統松古灌區世界灌溉工程遺產“通濟堰灌區、松古灌區”世界灌溉工程遺產對文旅帶動效用，加強堰、渠、水障、梯田、相關題刻及附屬的橋梁、涼亭等農田水利與農業文化景觀遺產的全面保護和利用。通濟堰灌區云和梯田農業系統全國重要農業文化遺產“云和梯田農業系統、縉云茭白麻鴨共生系統、慶元香菇文化、”等全國重要農業文化遺產作為抓手，推動農遺資源與旅游康養、農耕體驗、科普研學等新興業態深度融合。縉云茭白麻鴨共生系統全球重要農業文化遺產推進推進耕地和永久基本農田耕地和永久基本農田連片整治連片整治落實耕地數量、質量、生態“三位一體”堅決遏制新增耕地非農化非糧化多途徑落實耕地補充嚴格規范嚴格規范耕地14、占補平衡耕地占補平衡4.2 4.2 加強耕地資源保護利用加強耕地資源保護利用全面落實全面落實耕地“進出平衡”耕地“進出平衡”嚴格控制優質耕地轉為其他農用地嚴格管控一般耕地轉為其他農用地發揮發揮耕地景觀生態功能耕地景觀生態功能鼓勵農業+生態鼓勵農業+休閑觀光鼓勵農業+文化教育引導耕地資源集中連片建設“千畝方”“萬畝方”耕地和永久基本農田連片區高效建設高標準農田，積極改造中低產田提升耕地地力完善農田水利基礎設施配套體系建設按照“集聚提升”“整治提升”“城郊融合”“特色保護”“搬遷撤并”五種類型，分類引導鄉村發展。4.3 4.3 推進鄉村振興發展推進鄉村振興發展集聚提升集聚提升整治提升整治提升城郊融15、合城郊融合特色保護特色保護搬遷撤并搬遷撤并推動產業發展完善配套設施，加強集聚，依托特色主導產業發展鄉村美麗經濟，注重村莊品牌化建設。人居環境整治加強全域土地綜合整治和生態修復，優化用地布局，重點統籌協調村民建房需求和人居環境整治。城鄉一體化發展加快城鄉產業融合、基礎設施互聯互通、公共服務共建共享，功能上加快向城市社區轉變。守護江南秘境保護空間形態與風貌，合理控制規模，改善基礎設施和公共環境，利用村莊特色發展旅游和產業。騰出生態空間嚴格限制新建和擴建，堅持村莊搬遷撤并與新型城鎮化、農業現代化相結合，逐步引導村民轉移。（2021-2035年）麗水市國土空間總體規劃錨固生態空間格局錨固生態空間格局高16、質量建設國家公園高質量建設國家公園構建自然保護地體系構建自然保護地體系強化生物多樣性保護強化生物多樣性保護生態空間生態空間055.1 5.1 錨固生態空間格局錨固生態空間格局構建“一江、一園、三山”的生態網絡格局，構筑大花園核心區本底，保護浙南中山生態屏障。錢江源百山祖國家公園百山祖園區：麗水核心生態源地，高質量建設國家公園甌江水脈：突出甌江水脈保護修復與治理，打造甌江百里畫廊洞宮山、括蒼山及仙霞嶺三大山脈：錨固麗水三片基本生態片區一江一園三山圖 例（2021-2035年）麗水市國土空間總體規劃5.2 5.2 高質量建設國家公園高質量建設國家公園建設錢江源百山祖國家公園百山祖園區，堅持園內嚴格17、保護、園外聯動發展。開展國家公園集體土地確權、賦權、活權試點，推進集體土地地役權改革，健全協調推進生態資源有效保護與合理開發的體制機制。5.3 5.3 構建自然保護地體系構建自然保護地體系圖 例以錢江源百山祖國家公園百山祖園區為核心，形成“1處國家公園+5處自然保護區+24處自然公園”的自然保護地體系。（2021-2035年）麗水市國土空間總體規劃5.4 5.4 強化生物多樣性保護強化生物多樣性保護保護生物多樣性，劃定17個生物多樣性保護優先區域，優化就地保護體系，完善遷地保護體系，改善生態環境質量。包括12處森林保護優先區和5處濕地保護優先區。（2021-2035年）麗水市國土空間總體規劃圖18、 例百山祖冷杉近藍紫絲膜菌白鷴優化市域城鎮規模結構優化市域城鎮規模結構構建中心城區新格局構建中心城區新格局以“三江口”協同發展區為主陣地打造三城融合地以“三江口”協同發展區為主陣地打造三城融合地優化生態工業空間布局優化生態工業空間布局城鎮空間城鎮空間066.1 6.1 優化市域城鎮規模結構優化市域城鎮規模結構構建“市級中心城市、縣級中心城市及小城市、重點鎮（鄉）、一般鎮（鄉）”的四級城鎮規模等級結構。為麗水市中心城區和中心城區協調區。規劃城鎮人口90-95萬人市級中心城市包括8個縣的中心城區，3個小城市。規劃城鎮人口8-20萬人縣級中心城市及小城市承載地區城鎮化，帶動鄉村地區發展。規劃城鎮人口19、1-8萬人重點鎮（鄉）與重點鎮形成小城鎮組群。規劃城鎮人口0.3-1萬人一般鎮（鄉）圖 例（2021-2035年）麗水市國土空間總體規劃6.2 6.2 構建中心城區新格局構建中心城區新格局全力推動中心城區擴容提質，統籌優化城區國土空間格局，以甌江為脈，形成“一脈三城”城市發展格局。重點優化城市公共服務設施與公共活動空間布局，完善中心城區公共交通，推進城市有機更新。北城活力城以產業功能為主，重點加快產業轉型升級與創新要素集聚，推進產城融合發展與城市功能提升。南城創智城以“未來城市”為愿景，推進城市有機疏散和產城景融合發展，強化三產聯動發展，打造碧湖未來新城。碧湖田園智城甌江水脈作為城市功能主脈和20、串聯麗水山居圖的載體。引領激活甌江沿線板塊，展現城市山水格局。甌江水脈圖 例（2021-2035年）麗水市國土空間總體規劃圖 例臘口6.3 6.3 以“三江口”協同發展區為主陣以“三江口”協同發展區為主陣地打造三城融合地地打造三城融合地統籌謀劃、協同推進聯城路灣、白巖四都、碧湖白橋“三江口”協同發展區綜合開發，以新時代麗水山居圖為愿景，將“三江口”協同發展區作為加快構筑“一脈三城”發展格局的標志性區域，以“新經濟”產業形態激發山水城市活力，打造新時代山水花園城市實踐地。三江口聯城花街板塊都市服務的新載體大小白巖板塊定位創智孵化的新高地白橋板塊定位美麗經濟的新磁極四都板塊定位兩山轉化的新平臺（221、021-2035年）麗水市國土空間總體規劃6.4 6.4 優化生態工業空間布局優化生態工業空間布局構建浙西南區域創新體系形成“一心支撐”、“點面聯動”創新發展格局一心支撐：中心城市打造浙西南科創中心點面聯動：建設“一帶”浙西南科創走廊、“三區”麗水科創協同發展區、多處科技聯動發展點形成“1+3+N”產業發展平臺體系1：市本級高能級戰略平臺3：（縉云、青田、松遂）三大組團平臺N：多個特色基礎平臺發展“五大主導產業集群”半導體全鏈條、精密制造、健康醫藥、時尚產業、數字經濟深入推進平臺“二次創業”培育升級現代產業集群（2021-2035年）麗水市國土空間總體規劃支撐體系支撐體系07更快鏈接國家大通道22、更快鏈接國家大通道通道向發展主軸集聚通道向發展主軸集聚完善公共服務設施完善公共服務設施構建市政基礎設施體系構建市政基礎設施體系構建防災減災體系構建防災減災體系（2021-2035年）麗水市國土空間總體規劃7 7.1 1 更快鏈接國家大通道更快鏈接國家大通道建設接滬融杭連閩通粵的區域綜合交通樞紐三縱為金麗溫通道、滬浙閩粵通道、衢麗南通道；兩橫為麗金衢通道、溫麗南通道完善“三縱兩橫”通道布局國內主要城市3小時航空通達，長三角核心城市2小時高鐵通達，省內各地市1小時高鐵通達，市域城鎮節點1小時鐵路及高速通達建設“3211”交通圈7 7.2 2 通道向發展主軸集聚通道向發展主軸集聚（2021-203523、年）麗水市國土空間總體規劃謀劃麗南鐵路，打造東西雙樞紐打通溫州沿海地區經麗水至長江中游城市群高速鐵路直連通道，強化麗水樞紐地位謀劃麗南鐵路依托麗水站、麗水南站打造東部交通主樞紐，依托龍泉站打造西部交通次樞紐打造東西雙樞紐圖 例市級公共服務設施區縣級公共服務設施重點鎮（鄉）級公共服務設施一般鎮（鄉）級公共服務設施村級公共服務設施。完善教育、文體休閑、現代商務等基礎設施，建設麗水青年公園。圍繞工作和生活需求，在城市公共設施中嵌入式打造青年之家等。以市域城鎮空間發展戰略為指引，重點提升一帶地區公共服務設施水平，其他市縣重點強化重要公共服務設施供應和基本公共服務設施的均等化。形成五級公共服務設施體系提24、升公共服務設施水平完善城市青年發展設施7.3 7.3 完善公共服務設施完善公共服務設施污水處理能源供應新型基礎設施7.4 7.4 構建市政基礎設施體系構建市政基礎設施體系形成空間均衡、量質并重、城鄉均等的供水安全保障。全功能構建“麗水水網”建設華東天然水塔構建“生態低碳、智慧韌性”的市政設施保障體系。深入實施排水系統提質增效污水廠處理尾水達浙江省污染物排放標準構建源頭、中途、末端全過程控制的雨水排水系統以“碳達峰”“碳中和”為目標，形成以電力和天然氣為主，其他清潔能源為輔的供能體系實施“風光水儲”一體化，建設華東綠色能源基地、華東抽水蓄能基地實現5G、工業互聯網、大數據和人工智能的規模部署、充25、分應用實現優質高速無線數據通訊網絡全域覆蓋（2021-2035年）麗水市國土空間總體規劃供水保障推動城市安全體系建設，增強適應經濟社會、環境氣候變化，抵御自然災害、處置突發事件和危機管理的風險管控能力，讓城市更安全，更具韌性安全體系7.5 7.5 構建防災減災體系構建防災減災體系構建“靈敏高效、安全韌性”的全周期安全風險防控體系。推進旅游發展升級推進旅游發展升級強化歷史文化保護強化歷史文化保護美麗空間美麗空間088.1 8.1 推進旅游發展升級推進旅游發展升級以“世界一流旅游目的地”的發展定位為指引，圍繞浙江省甌江山水詩路與大花園核心區的建設，構建全域旅游空間布局。一縣一主題旅游品牌、文旅紅旅26、聯動發展文旅紅旅聯動發展發揮核心景區帶動作用打造特色旅游品牌以核心景區為載體整合周邊自然資源、優化城鄉布局形成各縣市區特色旅游品牌，推進各縣市區重大景區平臺建設圖 例（2021-2035年）麗水市國土空間總體規劃8.2 8.2 強化歷史文化保護強化歷史文化保護構建涵蓋“歷史文化名城、名鎮、名村、傳統村落、街區和不可移動文物、歷史建筑、農業文化遺產、灌溉工程遺產、非物質文化遺產等的全要素歷史文化遺產保護對象的保護體系。國家級處；省級處；市縣級處國家級處；省級處國家級處；省級處全球重要農業文化遺產處、世界灌溉工程遺產處、全國重要農業文化遺產 處革命老根據地：文物文物保護單位保護單位歷史文化歷史文化27、名村名村歷史文化街區歷史文化街區農業遺產農業遺產紅色文化紅色文化文化線路遺產文化線路遺產保護重點條古驛道傳統村落傳統村落國家及省級處歷史文化名鎮歷史文化名鎮國家級處；省級處歷史文化名城歷史文化名城國家級處；省級處非物質文化非物質文化人類非物質文化遺產項，國家級項、省級項、市級項目項推進甌江源頭系統化生態修復推進甌江源頭系統化生態修復探索“綠水青山就是金山銀山”轉化通道探索“綠水青山就是金山銀山”轉化通道市縣協同劃設兩山功能片區，編、審雙渠道貫徹落實市縣協同劃設兩山功能片區，編、審雙渠道貫徹落實深化“綠水青山就是金山銀山”深化“綠水青山就是金山銀山”轉化支撐轉化支撐國土空間規劃支撐“綠水國土空間28、規劃支撐“綠水青山就是金山銀山”轉化青山就是金山銀山”轉化099.1 9.1 推進甌江源頭系統化生態修復推進甌江源頭系統化生態修復厚植生態本底，實施甌江源頭區域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，系統提升生態空間價值。生物多樣性保護修復工程：百山祖國家公園生態系統、甌江流域水生生物資源修復和保護等森林生態保護修復工程：甌江沿岸森林生態保護與修復、大徑材培育示范推廣與應用、國家森林公園提升改造、健康森林、五大森林土地保護修復工程：全域土地綜合整治與生態修復、“肥藥管控”農田生態治理、多模式栽培系統與稻魚共生系統建設、廢棄礦山生態修復水生態保護修復工程：“保禁改增引”并舉。飲用水源地生態保護、小水29、電生態化改造、水生生物增殖放流、河湖庫互聯互通礦山保護修復工程：“邊開采邊治理邊修復”（2021-2035年）麗水市國土空間總體規劃圖 例9.2 9.2 探索“綠水青山就是金山銀山”探索“綠水青山就是金山銀山”轉化通道轉化通道落實五類轉化通道，整合各類平臺建設，加強資源環境價值整體轉化效率。以國家公園為核心，“小流域”轉化走廊為載體，構建兩山轉化“五大場景”。麗水山耕；麗水山居；大搬快聚；大搬快治；傳統村落保護利用；科創產業；水經濟；康養旅游；碳匯交易；生態補償（2021-2035年）麗水市國土空間總體規劃生態+農業生態+服務業生態+村鎮生態+產業生態+碳匯場景四千年山水人居場景三茶溪堰影濕地30、場景五奇石菱鴨綠廊場景二古作稻田梯田場景一云頂生物樂土9.3 9.3 市縣協同劃設兩山功能片區，編、市縣協同劃設兩山功能片區，編、審雙渠道貫徹落實審雙渠道貫徹落實以鄉鎮行政單元為基礎，適應甌江源頭小流域自然格局，考慮生態經濟社會三類功能，市縣統籌劃定兩山功能片區。主體功能區鄉鎮行政單元小流域治理單元兩山功能片區鄉鎮行政單元小流域自然單元主體功能區兩山功能片區(國土空間保護利用格局)9.4 9.4 深化“綠水青山就是金山銀山”深化“綠水青山就是金山銀山”轉化支撐轉化支撐建立健全一般生態空間用途管制制度有序推進傳統村落活化利用探索識別一般生態空間健全生態產品價值核算評估機制深化集體經營性建設用地入31、市建立大花園生態產品目錄清單及項目空間支撐制度改革010302010302規劃實施傳導規劃實施傳導規劃監測與評估規劃監測與評估規劃實施機制規劃實施機制10健全國土空間規劃體系10.1 10.1 規劃實施傳導規劃實施傳導總體規劃專項規劃詳細規劃城鎮詳細規劃村莊規劃城鎮開發邊界內城鎮單元郊野單元生態單元農業單元特定區域國土空間規劃特定領域國土空間規劃市級國土空間規劃縣（市）級國土空間規劃鄉鎮級（兩山功能片區）國土空間規劃健全規劃管控機制以控制線管控、用途管控及指標管控為核心，切實保障國土空間統一用途管制。控制線管控生態保護紅線、永久基本農田保護線、城鎮開發邊界用途管制“用途引導-用地分類”的分級管32、控機制指標管控指標分解、形成各級行政區指標體系，嚴格落實上級下達規劃約束性指標要求（2021-2035年）麗水市國土空間總體規劃10.2 10.2 規劃監測與評估規劃監測與評估完善規劃動態調整機制建立規劃體檢評估制度利用多源權威數據，構建國土空間規劃動態監測評估指標體系，確定各類管控邊界、約束性指標的閾值和預警登記。建立規劃動態監測評估體系建立公開、透明、制度化的動態調整完善機制，結合國土空間規劃動態監測評估和城市體檢結果，合理修正國土空間規劃指標體系的分階段安排。結合土地變更調查和衛星遙感監察等工作，建立國土空間規劃現狀圖成果動態更新機制，以及“一年一體檢，五年一評估”的規劃定期評估制度。建設國土空間信息平臺按照系統性、整體性、協同性的總體要求同步開展國土空間基礎信息平臺和國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統建設。