重慶市潼南區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃方案(2021-2035年)(公示稿)(45頁).pdf
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2023-08-28
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1、重慶市潼南區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃(2021-2035年)TERRITORIALSPATIALPLANNINGOF TONGNAN CHONGQING公示稿前言潼南區(qū)是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn),肩負(fù)著支撐成渝鏈接協(xié)同與引領(lǐng)成渝中部地區(qū)崛起的重要使命。作為重慶主城都市區(qū)橋頭堡城市,突出高質(zhì)量發(fā)展重要增長極和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈核心引擎定位,支撐重慶“一區(qū)兩群”新格局構(gòu)建。2020年全區(qū)常住人口68.81萬人,城鎮(zhèn)化率58%,地區(qū)生產(chǎn)總值為476.26億元。建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施是中共中央、國務(wù)院做出的重大決策部署。按照上級部署要求,我區(qū)組織編制完成重慶市潼南區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃(2021-2、2035年)(以下簡稱規(guī)劃)。規(guī)劃立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,以主城都市區(qū)橋頭堡城市為目標(biāo),堅(jiān)持綠色發(fā)展、區(qū)域協(xié)同、全域統(tǒng)籌、以人為本等原則,謀篇布局潼南邁向“第二個一百年”奮斗目標(biāo)的空間治理藍(lán)圖,是潼南落實(shí)發(fā)展新理念、實(shí)施高效能空間治理、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的空間政策,為編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和開展各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動、實(shí)施國土空間用途管制提供基本依據(jù)。潼南區(qū)行政轄區(qū):面積1584.6平方公里,包括3個街道20個鎮(zhèn)。中心城區(qū):包括梓潼、桂林、大佛三個街道,以及田家鎮(zhèn)。規(guī)劃期限與范圍規(guī)劃目標(biāo)年為2035年,近期目標(biāo)年為2025年,遠(yuǎn)景展望至本世紀(jì)中葉。規(guī)劃期限規(guī)3、劃范圍規(guī)劃范圍圖目錄1.1 規(guī)劃定位1.2 保護(hù)開發(fā)目標(biāo)1.3 保護(hù)開發(fā)策略01 確定目標(biāo)定位02 促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展2.1 產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興2.2 流域生態(tài)共治2.3 園區(qū)合作共謀2.4 交通互聯(lián)互通03 優(yōu)化國土空間總體格局3.1 統(tǒng)籌劃定三條控制線3.2 落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略3.3 構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局3.4 優(yōu)化國土空間規(guī)劃分區(qū)04 保障綠色高效的農(nóng)業(yè)空間4.1 保障農(nóng)業(yè)發(fā)展空間4.2 構(gòu)筑農(nóng)業(yè)空間格局4.3 優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局4.4 推動土地綜合整治05 保護(hù)山青水秀的生態(tài)空間5.1 筑牢生態(tài)安全格局5.2 加強(qiáng)自然資源保護(hù)與利用5.3 推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)06 融合集約高效的4、城鄉(xiāng)空間6.1 構(gòu)建協(xié)調(diào)有序的城鎮(zhèn)格局6.2 完善城鄉(xiāng)一體的公服體系6.3 構(gòu)建全要素歷史文化保護(hù)體系6.4 形成彰顯人文魅力的空間網(wǎng)絡(luò)6.5 塑造山水田園城市特色風(fēng)貌09 健全實(shí)施保障9.1 建全規(guī)劃管控體系9.2 建立規(guī)劃傳導(dǎo)體系9.3 構(gòu)建實(shí)施監(jiān)督體系08 構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系8.1 強(qiáng)化安全韌性的防災(zāi)體系8.2 完善城鄉(xiāng)一體的市政設(shè)施8.3 構(gòu)建綠色高效的交通體系07 建設(shè)品質(zhì)宜居的中心城區(qū)7.1 優(yōu)化空間格局7.2 明確產(chǎn)業(yè)布局7.3 提升藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)7.4 營造社區(qū)生活圈7.5 推進(jìn)城市有機(jī)更新010203040506070809確定目標(biāo)定位1.1 規(guī)劃定位1.2 保護(hù)開發(fā)目標(biāo)1.35、 保護(hù)開發(fā)策略01成渝中部新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1.1 規(guī)劃定位總體定位發(fā)展定位城市職能產(chǎn)城景融合發(fā)展的橋頭堡城市重慶城鄉(xiāng)融合引領(lǐng)區(qū)重慶都市圈人文康養(yǎng)宜居區(qū)西部現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)基地、成渝中部先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)基地、重慶大都市休閑旅游目的地、重慶西向綜合交通樞紐橋頭堡城市建設(shè)取得重要進(jìn)展1.2 保護(hù)開發(fā)目標(biāo)2025年優(yōu)化全區(qū)國土空間保護(hù)開發(fā)格局,保障農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)糧食安全和重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)保護(hù),區(qū)域協(xié)同、彰顯特色,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、集約高效發(fā)展。建成產(chǎn)城景融合發(fā)展的橋頭堡城市全面建成新時代特色社會主義魅力城市2035年2050年與重慶中心城區(qū)、遂寧的公鐵基礎(chǔ)設(shè)施基本建成,川渝合作示范區(qū)成效顯著,遂潼涪江創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有序推6、進(jìn);糧食安全格局基本穩(wěn)定,特色產(chǎn)品價值顯著提升;生態(tài)空間的完整性、系統(tǒng)性顯著提升;形成多中心、組團(tuán)化的空間框架,宜居品質(zhì)不斷提升。與成渝地區(qū)城市協(xié)同水平進(jìn)一步提高,全面支撐成渝中部地區(qū)崛起;新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本形成,產(chǎn)城景融合的城鄉(xiāng)魅力得以彰顯,人文康養(yǎng)、生態(tài)宜居示范作用凸顯;成為重慶建設(shè)現(xiàn)代化國際都市的重要支撐。形成“山水之城、美麗之地”的綠色國土;國土空間治理體系和治理能力全面現(xiàn)代化;綠色生產(chǎn)生活方式全面建立,城鄉(xiāng)居民生活更加幸福安康。1.3 保護(hù)開發(fā)策略區(qū)域協(xié)同策略綠色發(fā)展策略城鄉(xiāng)融合策略品質(zhì)魅力策略公鐵并進(jìn)強(qiáng)化多向網(wǎng)絡(luò)化格局,構(gòu)建“重慶中心城區(qū)1小時通勤圈,覆蓋成渝2小時交通圈”。依托方7、山丘陵生態(tài)基底,共建長江上游綠色發(fā)展示范區(qū)。強(qiáng)化與重慶主城都市區(qū)和川渝毗鄰地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作,融入成渝科創(chuàng)走廊,共建成渝主軸產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊和巴蜀文化旅游走廊。堅(jiān)持底線思維,統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間,塑造安全穩(wěn)固、綠色高效、品質(zhì)集約的全域空間格局。高質(zhì)量打造先進(jìn)制造業(yè)基地,建設(shè)國家級高新區(qū),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西部現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)基地,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。完善新型城鄉(xiāng)格局,強(qiáng)化中心城區(qū)能級,精準(zhǔn)提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配置,完善基礎(chǔ)設(shè)施支撐,三產(chǎn)聯(lián)動促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。分片分類塑造城鄉(xiāng)特色,塑造農(nóng)文旅融合的山水田園城鄉(xiāng)風(fēng)貌,建成人與自然和諧共生的魅力家園。統(tǒng)籌自然、人文資源的保護(hù)與利用,推動全域資源增值轉(zhuǎn)化。促8、進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展2.1 產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興2.2 流域生態(tài)共治2.3 園區(qū)合作共謀2.4 交通互聯(lián)互通022.1 產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興順應(yīng)區(qū)域新格局,強(qiáng)化與周邊地區(qū)協(xié)同,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)作圈,推動產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型。高端制造與合川、銅梁共建成渝北線創(chuàng)新走廊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與大足、安岳共建成渝現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)帶協(xié)作圈協(xié)作圈文化旅游與遂寧共建涪江休閑旅游度假區(qū)協(xié)作圈產(chǎn)業(yè)協(xié)作格局示意圖生態(tài)共治共治流域農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)點(diǎn)源污染協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化及溫室氣體減排共建區(qū)域城鄉(xiāng)固體廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施共建生態(tài)廊道,增強(qiáng)流域水源涵養(yǎng)和水土保持能力推動涪江流域上下游統(tǒng)籌保護(hù)和協(xié)同發(fā)展,探索跨省市聯(lián)合工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)設(shè)施共建共享、信息互聯(lián)9、互通、風(fēng)險共擔(dān)共治。2.2 流域生態(tài)共治涪江流域生態(tài)修復(fù)水污染聯(lián)合防治大氣污染聯(lián)防聯(lián)控共建城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)2.3 園區(qū)合作共謀聚力打造高能級創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,積極開展戰(zhàn)略試點(diǎn)合作,通過合作園區(qū)共建,加強(qiáng)優(yōu)勢協(xié)同、合作對接與產(chǎn)業(yè)配套。加強(qiáng)與合川、銅梁創(chuàng)新協(xié)作加強(qiáng)高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新協(xié)作,形成優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展新格局聯(lián)動橋頭堡城市發(fā)展強(qiáng)化交通聯(lián)系,推動與銅梁、大足、榮昌產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建,培育區(qū)域服務(wù)職能推進(jìn)潼南遂寧一體化發(fā)展推動基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、創(chuàng)新機(jī)制、公共服務(wù)一體化2.4 交通互聯(lián)互通至武漢、上海華東通道華東通道華南通道華南通道至廣州、深圳華北通道華北通道至鄭州、北京華北通道華北通道西北通道西10、北通道進(jìn)藏通道進(jìn)藏通道西南通道西南通道西南通道西南通道至貴州、廣西至云南至西藏至蘭州、烏魯木齊至西安、呼和浩特重慶重慶成都成都廣安廣安南充南充遂寧遂寧安岳安岳合川合川瀘州瀘州宜賓宜賓自貢自貢內(nèi)江內(nèi)江榮昌榮昌大足大足銅梁銅梁潼潼南南萬州萬州達(dá)州達(dá)州黔江黔江廣元廣元隆昌隆昌安康安康綿陽綿陽區(qū)域主通道區(qū)域次通道推動多向通道建設(shè),融入主城、聯(lián)動區(qū)域,加強(qiáng)與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈互聯(lián)互通,促進(jìn)潼南由單通道節(jié)點(diǎn)向多通道交匯樞紐轉(zhuǎn)變。潼南對外通道格局示意圖強(qiáng)化成渝北線通道:鞏固渝西北門戶地位,強(qiáng)化與重慶中心城區(qū)、遂寧、成都方向的直連直通完善南瀘復(fù)合通道:協(xié)同南充、大足等地,提升北上南下效率,支撐成渝地區(qū)“中部崛11、起”提升合安通道:強(qiáng)化與合川、安岳直連直通,并搭接成渝中線和蘭渝通道構(gòu)建廣潼內(nèi)通道:提升與廣安聯(lián)系效率,并溝通川東北與川南,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化國土空間總體格局3.1 統(tǒng)籌劃定三條控制線3.2 落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略3.3 構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局3.4 優(yōu)化國土空間規(guī)劃分區(qū)033.1 統(tǒng)籌劃定三條控制線永久基本農(nóng)田為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,實(shí)施永久特殊保護(hù)的耕地。生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界在一定時期內(nèi)因城鎮(zhèn)發(fā)展需要,可以集中進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、城鎮(zhèn)功能為主的區(qū)域邊界。按照永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的優(yōu)先序統(tǒng)籌劃定12、落實(shí)三條控制線。3.2 落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略按照主體功能區(qū)戰(zhàn)略和上位規(guī)劃要求,落實(shí)潼南主體功能分區(qū)。丨自然保護(hù)地名錄丨重慶潼南馬鞍山市級森林自然公園重慶潼南國家濕地自然公園重慶潼南五桂山市級森林自然公園丨農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)丨本區(qū)域耕地集中,是保障糧食生產(chǎn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。丨城市化發(fā)展區(qū)丨本區(qū)域是新型城鎮(zhèn)化主要承載地區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障空間以及促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐,重點(diǎn)增強(qiáng)保障經(jīng)濟(jì)和人口承載能力。3.3 構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局圖例全域總體空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、生態(tài)和城鎮(zhèn)空間,促進(jìn)生態(tài)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)高效,引導(dǎo)城鎮(zhèn)有序集聚發(fā)展,構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局。保護(hù)格局兩廊涪江生13、態(tài)廊道瓊江生態(tài)廊道三片南部生態(tài)保育農(nóng)耕片中部高質(zhì)量發(fā)展示范片北部生態(tài)恢復(fù)農(nóng)耕片一核中心城區(qū)與雙江鎮(zhèn)多點(diǎn)古溪、柏梓、塘壩等18個城鎮(zhèn)開發(fā)格局3.4 優(yōu)化國土空間規(guī)劃分區(qū)錨固國土空間開發(fā)與保護(hù)格局,合理優(yōu)化國土空間規(guī)劃分區(qū)。明確每類分區(qū)用途準(zhǔn)入要求,作為全區(qū)保護(hù)與開發(fā)建設(shè)的重要管控依據(jù)。生態(tài)保護(hù)區(qū)具有特殊重要生態(tài)功能或生態(tài)環(huán)境敏感脆弱的區(qū)域,嚴(yán)禁開展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動。生態(tài)控制區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)外,需要予以保留原貌、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、限制開發(fā)建設(shè)的區(qū)域。農(nóng)田保護(hù)區(qū)保護(hù)耕地空間,永久基本農(nóng)田全部納入農(nóng)田保護(hù)區(qū),優(yōu)先開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)城鎮(zhèn)集中開發(fā)建設(shè)且能滿足城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活需要的14、區(qū)域。優(yōu)先利用存量,集約有序開展城鎮(zhèn)建設(shè)。鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村集中生活生產(chǎn)配套等功能的區(qū)域。嚴(yán)禁集中連片的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。保障綠色高效的農(nóng)業(yè)空間4.1 保障農(nóng)業(yè)發(fā)展空間4.2 構(gòu)筑農(nóng)業(yè)空間格局4.3 優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局4.4 推動土地綜合整治044.1 保障農(nóng)業(yè)發(fā)展空間提升耕地質(zhì)量,改善生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌實(shí)施土地整治,對中低質(zhì)量耕地提質(zhì)改造。嚴(yán)守耕地紅線。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。健全耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)耕地保護(hù)責(zé)任主體的補(bǔ)償激勵,建立完善儲備補(bǔ)充耕地指標(biāo)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)耕地“占補(bǔ)平衡”和“進(jìn)出平衡”。加強(qiáng)耕地用途管制,嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序。一園4.15、2 構(gòu)筑農(nóng)業(yè)空間格局涪江流域蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、瓊江流域檸檬產(chǎn)業(yè)帶發(fā)揮涪江流域農(nóng)業(yè)種植優(yōu)勢,提檔建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜產(chǎn)業(yè)基地。依托瓊江流域農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推動檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。潼南國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)揮園區(qū)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范帶動作用,帶動全區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。兩帶北部丘陵特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)以古溪、龍形、群力、寶龍4鎮(zhèn)為重點(diǎn),優(yōu)化形成優(yōu)質(zhì)水果、花椒、中藥材為主的種植格局,推行種養(yǎng)循環(huán)。中部都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)以梓潼、桂林、大佛、雙江、花巖5鎮(zhèn)街為重點(diǎn),發(fā)展蔬菜、檸檬等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工,建設(shè)小規(guī)模、多品種、高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)果園,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。南部山地生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)以臥佛、五桂、新勝、壽橋4鎮(zhèn)為重點(diǎn),發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果、生態(tài)漁業(yè)、16、特色苗木產(chǎn)業(yè),建立藥材生產(chǎn)基地,適度發(fā)展草食牲畜養(yǎng)殖。三區(qū)4.3 優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局基于資源本底和發(fā)展差異,因地制宜、分類推動村莊布局優(yōu)化。特色保護(hù)類自然和人文特色保護(hù)利用城郊融合類城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集聚提升類生產(chǎn)生活品質(zhì)提升搬遷撤并類空間布局限制新建擴(kuò)建丨保障鄉(xiāng)村振興用地重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。丨推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打造全市鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)區(qū),形成美麗鄉(xiāng)村布局。丨提升農(nóng)村人居環(huán)境開展垃圾與污水治理,推動農(nóng)房整治,完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。4.4 推動土地綜合整治加強(qiáng)農(nóng)村低效閑置建設(shè)用地復(fù)墾;推動城鄉(xiāng)低效閑置土地的開發(fā)再利用。存量土地挖潛品質(zhì)和價值提升結(jié)合化工企業(yè)搬遷,實(shí)施土地環(huán)境整治與修復(fù);加強(qiáng)棚戶區(qū)17、城中村改造,提升城市品質(zhì)。統(tǒng)籌推進(jìn)田、水、路、林、村全要素綜合整治,實(shí)現(xiàn)有效補(bǔ)充耕地,充分挖掘土地利用潛力,提高國土開發(fā)利用的效率和質(zhì)量。農(nóng)用地綜合整治實(shí)施土地整理,加強(qiáng)集中連片,增加耕地規(guī)模;開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提升耕地質(zhì)量;完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套,實(shí)施土壤環(huán)境治理,改善耕作環(huán)境。保護(hù)山青水秀的生態(tài)空間5.1 筑牢生態(tài)安全格局5.2 加強(qiáng)自然資源保護(hù)與利用5.3 推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)05多點(diǎn)自然保護(hù)地、飲用水水源地、重要水庫、重要灘涂濕地等生態(tài)斑塊兩片北部水土流失治理與水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)南部水土流失防治和生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)兩廊涪江生態(tài)廊道瓊江生態(tài)廊道5.1 筑牢生態(tài)安全格局順應(yīng)方山18、丘陵的自然地理格局,實(shí)施濱河平壩、丘陵、低山三大分區(qū)差異化保護(hù)策略,維護(hù)涪江、瓊江流域生態(tài)穩(wěn)定,保護(hù)南部低山和北部丘陵地區(qū)水源涵養(yǎng)、水土保持和生物多樣性功能。圖例全域生態(tài)保護(hù)格局圖5.2 加強(qiáng)自然資源保護(hù)與利用堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度,推進(jìn)耕地質(zhì)量提升。ll耕地資源實(shí)施林地用途差別管制,實(shí)行森林分類經(jīng)營,依法進(jìn)行建設(shè)和管制,嚴(yán)格保護(hù)和管理。ll林地資源落實(shí)以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度。ll水資源多措并舉增加濕地面積,完善濕地保護(hù)管理體系,加強(qiáng)濕地公園、濕地自然保護(hù)區(qū)保護(hù)與修復(fù)。ll濕地資源統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源開發(fā)利用;推進(jìn)綠色礦山建19、設(shè);加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)管理體制建設(shè)。ll礦產(chǎn)資源5.3 推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)遵循山水林田湖草生命共同體理念,以實(shí)施生態(tài)修復(fù)為手段,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相互促進(jìn)。森林生態(tài)修復(fù)加強(qiáng)造林綠化和森林撫育,改善森林質(zhì)量。實(shí)施退耕還林、宜林荒山造林,提升森林?jǐn)?shù)量。水環(huán)境生態(tài)修復(fù)開展中小河流、農(nóng)村水系綜合整治,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染和生活污染治理。加強(qiáng)流域管控,推進(jìn)水污染防治。以小流域?yàn)閱卧_展綜合治理,開展國土綠化,提升兩岸水土保持功能。加強(qiáng)林草植被和水土保持設(shè)施管護(hù),控制生產(chǎn)建設(shè)活動。水土流失治理加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù),推動礦山復(fù)墾復(fù)綠。治理礦山地質(zhì)環(huán)境問題,消除礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患。礦山生態(tài)修復(fù)融20、合集約高效的城鄉(xiāng)空間6.1 構(gòu)建協(xié)調(diào)有序的城鎮(zhèn)格局6.2 完善城鄉(xiāng)一體的公服體系6.3 構(gòu)建全要素歷史文化保護(hù)體系6.4 形成彰顯人文魅力的空間網(wǎng)絡(luò)6.5 塑造山水田園城市特色風(fēng)貌066.1 構(gòu)建協(xié)調(diào)有序的城鎮(zhèn)格局立足城鄉(xiāng)融合示范城市目標(biāo),依托對外通道和城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò),做優(yōu)發(fā)展極核,培育外圍特色節(jié)點(diǎn)支撐。塘壩古溪龍形寶龍米心玉溪上和柏梓太安五桂臥佛新勝崇龕花巖雙江城鎮(zhèn)建設(shè)核心地區(qū)群力別口小渡壽橋田家全域城鎮(zhèn)空間格局圖一核梓潼、桂林、大佛、田家和雙江鎮(zhèn)三支古溪鎮(zhèn)、塘壩鎮(zhèn)、柏梓鎮(zhèn)多點(diǎn)崇龕鎮(zhèn)、上和鎮(zhèn)等15個鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)化對外交通和國省道圖例一體化發(fā)展核心支點(diǎn)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)雙江鎮(zhèn)主要聯(lián)系通道6.2 完善城鄉(xiāng)一體的公21、服體系按照以人為本、因地制宜、全民覆蓋、普惠共享的原則,構(gòu)建中心城區(qū)-鎮(zhèn)-村三級公共服務(wù)體系,配置城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)設(shè)施。文有所享學(xué)有所教病有所醫(yī)體有所康老有所養(yǎng)結(jié)合生活圈配套城市文化、教育、醫(yī)療、體育、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施,建設(shè)為全區(qū)綜合服務(wù)中心重點(diǎn)鎮(zhèn):構(gòu)建區(qū)域性服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善基礎(chǔ)設(shè)施,完善現(xiàn)代服務(wù)、農(nóng)旅設(shè)施、農(nóng)業(yè)研發(fā)等配套一般鎮(zhèn):提供覆蓋鎮(zhèn)的基本公共服務(wù),配套中小學(xué)、衛(wèi)生院、社區(qū)文體等設(shè)施以行政村為單位,提供滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活的基層服務(wù),重點(diǎn)保障公共管理、醫(yī)療和教育基本設(shè)施完善鎮(zhèn)保障村做強(qiáng)城6.3 完善全要素歷史文化保護(hù)體系兩層級空間遺產(chǎn)歷史文化名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落兩層級空間遺產(chǎn)三類別專項(xiàng)遺產(chǎn)文22、物古跡、文化景觀、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)三類別專項(xiàng)遺產(chǎn)構(gòu)建“空間全覆蓋、要素全囊括”的歷史文化保護(hù)體系。“兩層三類”歷史文化遺產(chǎn)要素“兩帶七區(qū)”歷史文化空間格局兩條沿江文化帶涪江文化聚集帶、瓊江文化聚集帶七片文化聚集區(qū)雙江-大佛壩-運(yùn)河、崇龕、太安、小渡、上和-龍形、玉溪-米心、臥佛-新勝七片文化聚集區(qū)6.4 形成彰顯人文魅力的空間網(wǎng)絡(luò)人文魅力核心人文魅力景觀帶人文魅力景觀區(qū)圖例全域人文魅力空間格局圖崇龕田園養(yǎng)生區(qū)太安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)南部山地休閑區(qū)涪江上游休閑區(qū)青云湖人文休閑區(qū)龍多山特色魅力區(qū)雙江-大佛壩-運(yùn)河“紅色古色綠色”三色文化魅力核心涪江人文魅力景觀帶瓊江人文魅力景觀帶六區(qū)一心兩帶人文魅力景觀區(qū)人文23、魅力核心人文魅力景觀帶傳承“兩帶七區(qū)”歷史文化空間格局,結(jié)合潼南旅游、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)布局,構(gòu)建農(nóng)文旅融合的人文魅力空間網(wǎng)絡(luò)。6.5 塑造山水田園城市特色風(fēng)貌確立“山水田園福地,濱江人文韻城”總體風(fēng)貌定位,劃分四類城鄉(xiāng)風(fēng)貌區(qū),彰顯方山丘陵和巴渝文化特征的城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色。沿江特色風(fēng)貌區(qū)展現(xiàn)沿江平壩特色農(nóng)業(yè)景觀歷史人文風(fēng)貌區(qū)彰顯豐富深厚的人文底蘊(yùn)涪現(xiàn)代都市風(fēng)貌區(qū)營造臨江城市現(xiàn)代人文風(fēng)貌低山丘陵風(fēng)貌區(qū)根植丘陵江河的自然本底建設(shè)品質(zhì)宜居的中心城區(qū)077.1 優(yōu)化空間格局7.2 明確產(chǎn)業(yè)布局7.3 提升藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)7.4 營造社區(qū)生活圈7.5 推進(jìn)城市有機(jī)更新7.1 優(yōu)化空間格局在生態(tài)本底基礎(chǔ)上構(gòu)建“一江兩岸,三軸24、四片”的城市空間格局,以“南強(qiáng)、北優(yōu)、東拓、西控”為發(fā)展策略引導(dǎo)城市發(fā)展。一江涪江風(fēng)景帶兩岸涪江北岸片區(qū)涪江南岸片區(qū)三軸中部綜合發(fā)展軸西部田園生態(tài)軸東部產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸四片北部品質(zhì)生活片區(qū)南部提質(zhì)擴(kuò)能片區(qū)西部農(nóng)文旅片區(qū)東部產(chǎn)城融合片區(qū)一條城市魅力帶兩岸城市發(fā)展區(qū)三條城市發(fā)展軸四片城市功能區(qū)城市空間格局7.2 明確產(chǎn)業(yè)布局加強(qiáng)與重慶中心城區(qū)的合作對接,推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群集聚發(fā)展,結(jié)合城市發(fā)展方向,優(yōu)化中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局。東拓:國家級高新區(qū)以5-10平方公里的產(chǎn)城融合單元,優(yōu)化形成“一區(qū)(高新區(qū))三園“空間格局,發(fā)展智能制造、科創(chuàng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。南強(qiáng):區(qū)域綜合服務(wù)依托高鐵站點(diǎn)帶動,緊湊高效、有序開發(fā),25、提前謀劃朝陽湖高鐵門戶片區(qū)遠(yuǎn)景用地功能布局。北優(yōu):科創(chuàng)、職教、康養(yǎng)江北組團(tuán)完善商業(yè)、醫(yī)療、文旅綜合服務(wù);金福組團(tuán)置入發(fā)展職教、康養(yǎng)功能;科創(chuàng)組團(tuán)培育文創(chuàng)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)功能。西控:農(nóng)文旅融合以涪江為紐帶,圍繞核心資源建設(shè)大佛寺-雙江人文康養(yǎng)景區(qū)和九龍山-運(yùn)河生態(tài)康養(yǎng)景區(qū)。7.3 提升藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建郊野公園+城市公園的公園體系,實(shí)現(xiàn)城市居民“步行5分鐘見綠、步行10分鐘入園、車行15分鐘進(jìn)郊野”。一江涪江最美濱江風(fēng)景帶三屏九龍山生態(tài)屏障、大佛嶺生態(tài)屏障、魯家溝生態(tài)屏障六廊楊家溝、大溪溝、鷺鷥河、勝利堰、洗菜溪與謝家溝六條溪谷郊野公園體系城市公園體系郊野公園郊野公園綜合公園社區(qū)公園口袋公園7.4 營造社區(qū)26、生活圈關(guān)注老年、幼兒等不同人群的多元化需求,供給舒適便捷、適老宜幼的現(xiàn)代化公共服務(wù)設(shè)施體系,構(gòu)建街道公共服務(wù)圈與社區(qū)生活服務(wù)圈兩層級生活圈。街道公共服務(wù)圈服務(wù)人口5-10萬人家菜店社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站健身場地幼兒園文化活動室社區(qū)服務(wù)站街道服務(wù)中心文化中心中小學(xué)全民健身中心社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心老年服務(wù)中心托育服務(wù)設(shè)施菜市場300-500米800-1000米便利店快遞社區(qū)生活服務(wù)圈服務(wù)人口1-3萬人綜合購物休閑娛樂科學(xué)統(tǒng)籌混合用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和開發(fā)強(qiáng)度,鼓勵土地混合利用和建筑的復(fù)合使用,推動M0等土地利用創(chuàng)新方式。7.5 推進(jìn)城市有機(jī)更新老舊住區(qū)深入推進(jìn)城中村、老舊小區(qū)更新改造。完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)27、齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,改善人居環(huán)境品質(zhì)。老舊商業(yè)區(qū)推動商圈提質(zhì)升級,鼓勵商圈混合開發(fā),豐富商業(yè)服務(wù)業(yè)態(tài),提升商圈形象。轉(zhuǎn)型園區(qū)結(jié)合工業(yè)園北區(qū)化工企業(yè)搬遷入園,加快土地環(huán)境整治與修復(fù)。經(jīng)評估滿足安全、環(huán)保要求后納入再開發(fā)范圍,優(yōu)化城市功能,完成產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換。活化存量用地資源,推動城市有機(jī)更新堅(jiān)持土地集約節(jié)約利用,提升城市空間價值推動閑置土地開發(fā)利用,推進(jìn)實(shí)施城市更新行動,以完善城市生活、生產(chǎn)、生態(tài)、文化、安全功能為導(dǎo)向,加強(qiáng)老舊住區(qū)、轉(zhuǎn)型園區(qū)、老舊商業(yè)區(qū)的更新與改造。構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系088.1 強(qiáng)化安全韌性的防災(zāi)體系8.2 完善城鄉(xiāng)一體的市政設(shè)施8.3 構(gòu)建綠色高效的交通體系8.1 強(qiáng)化安全28、韌性的防災(zāi)體系抗震規(guī)劃防洪規(guī)劃消防規(guī)劃地災(zāi)防治人防規(guī)劃中心城區(qū)達(dá)到50年一遇防洪管控要求,推進(jìn)涪江、瓊江以及其他小流域防洪治理工程完善中心城區(qū)消防站布局,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)體系,提升應(yīng)急保障能力嚴(yán)格落實(shí)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),健全區(qū)級、片區(qū)級、社區(qū)級三級避難疏散場所體系有序開展重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理,提高對重大隱患的防御能力按照“長期準(zhǔn)備,重點(diǎn)建設(shè),平戰(zhàn)結(jié)合”方針,提高疏散救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)能力新建郵政網(wǎng)點(diǎn)5處,結(jié)合5G通信發(fā)展需求建設(shè)通信機(jī)房8.2 完善城鄉(xiāng)一體的市政設(shè)施圍繞重大水資源引調(diào)工程,加強(qiáng)骨干水源工程布局,提升城鄉(xiāng)供水保障能力水利工程供水工程構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)均衡、安全優(yōu)質(zhì)的供水系統(tǒng),提升城鄉(xiāng)設(shè)施供29、水及輸配水能力,適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展需求完善垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系,加快垃圾處理設(shè)施建設(shè),持續(xù)推動提升城市垃圾資源化利用水平環(huán)衛(wèi)工程電力工程通信工程推進(jìn)城鄉(xiāng)電力設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高供電保障能力推進(jìn)5G通信、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用設(shè)施建設(shè),構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施體系燃?xì)夤こ膛潘こ掏晟瞥鞘信潘到y(tǒng)構(gòu)建,增強(qiáng)污水轉(zhuǎn)輸、處理能力。推進(jìn)城市易澇點(diǎn)整治,加快雨污分流改造,提升城市防洪排澇能力加快完善燃?xì)庠O(shè)施及長輸管線建設(shè),形成多氣源、多渠道、多方式的供氣體系8.3 構(gòu)建綠色高效的交通體系優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),提升城市交通品質(zhì),踐行綠色低碳發(fā)展理念,構(gòu)建以“慢行+公交”為主導(dǎo)、小汽車為補(bǔ)充的城市交通發(fā)展模式,提高綠色30、出行比例。拓展通道、提級樞紐,打造主城都市區(qū)西北門戶樞紐構(gòu)建多層次鐵路網(wǎng):拓展高快速鐵路通道,構(gòu)建“X型”鐵路格局。規(guī)劃“一高鐵、兩城際、一市域”鐵路網(wǎng)絡(luò),預(yù)留貨運(yùn)鐵路線路。優(yōu)化完善公路網(wǎng):完善高速公路網(wǎng)絡(luò)布局,拓展對外聯(lián)系方向;提檔升級干線公路;新增至重慶中心城快速通道。推進(jìn)機(jī)場規(guī)劃建設(shè):規(guī)劃龍形通用機(jī)場為A1類通用機(jī)場。實(shí)施涪江復(fù)航工程:建設(shè)涪江智能美麗航道,重點(diǎn)打造潼南港鄭家壩貨運(yùn)作業(yè)區(qū)、大佛寺客運(yùn)作業(yè)區(qū)。構(gòu)建便捷高效、內(nèi)暢外聯(lián)的城市骨干路網(wǎng),依托主干路和外圍高速,形成服務(wù)環(huán)路;推行“小街區(qū)、密路網(wǎng)”暢通城市微循環(huán)。城市道路公共交通慢行交通構(gòu)建以常規(guī)公交為主體,出租車、定制公交等為補(bǔ)充,旅游公交、水上巴士等為特色的公交體系,提高公交服務(wù)水平。保障步行和非機(jī)動車路權(quán),依托涪江構(gòu)建濱江慢行環(huán)道,營造安全舒適、方便連續(xù)的慢行交通網(wǎng)絡(luò),提高慢行出行品質(zhì)。城市交通體系全域交通體系健全實(shí)施保障099.1 建全規(guī)劃管控體系9.2 建立規(guī)劃傳導(dǎo)體系9.3 構(gòu)建實(shí)施監(jiān)督體系構(gòu)建實(shí)施監(jiān)督體系建全規(guī)劃管控體系建立規(guī)劃傳導(dǎo)體系體檢評估監(jiān)督預(yù)警信息平臺公眾參與中心城區(qū)內(nèi)指導(dǎo)城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制中心城區(qū)詳規(guī)單元外圍鎮(zhèn)鄉(xiāng)單元潼南區(qū)國土空間總體規(guī)劃中心城區(qū)外指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃編制建立多類控制線管控體系建立分級土地用途管控機(jī)制定制完善指標(biāo)管控體系
地產(chǎn)規(guī)劃
上傳時間:2024-12-16
37份
詳細(xì)規(guī)劃
上傳時間:2024-12-17
25份
地產(chǎn)規(guī)劃
上傳時間:2024-10-10
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總體規(guī)劃
上傳時間:2024-12-20
40份
總體規(guī)劃
上傳時間:2024-12-20
36份