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1、二二三年一月桐廬縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公眾意見征求稿1按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府統(tǒng)一部署，為深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，高水平建設(shè)中國(guó)最美縣，實(shí)現(xiàn)縣域空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造獨(dú)具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”，我縣編制了桐廬縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。規(guī)劃是桐廬縣未來15年貫徹新發(fā)展理念的空間藍(lán)圖，是各類國(guó)土空間保護(hù)開發(fā)利用活動(dòng)的總依據(jù)，是編制下位國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施國(guó)土空間用途管制的基本依據(jù)。人民城市為人民，規(guī)劃在促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，也致力于為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造更好的人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)，滿足2、人民群眾對(duì)美好生活的向往。前 言2目 錄CONTENTS01 新征程，美麗桐廬再出發(fā)1.1 總體規(guī)劃如何實(shí)現(xiàn)桐廬再出發(fā)1.2 本次總體規(guī)劃編制過程1.3 規(guī)劃指導(dǎo)思想1.4 規(guī)劃原則1.5 規(guī)劃范圍與期限02 新藍(lán)圖，美好桐廬再實(shí)踐2.1 目標(biāo)定位2.2 發(fā)展策略2.3 區(qū)域協(xié)同2.4 縣域格局2.5 農(nóng)業(yè)空間2.6 生態(tài)空間2.7 城鄉(xiāng)空間2.8 魅力城市03 新價(jià)值，共富桐廬再創(chuàng)造3.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展3.2 歷史文化保護(hù)3.3 綜合交通3.4 公共服務(wù)3.5 市政基礎(chǔ)設(shè)施3.6 綜合防災(zāi)減災(zāi)04 新機(jī)制，實(shí)施保障再探索4.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳導(dǎo)4.2 近期行動(dòng)4.3 實(shí)施保障301新征程，美麗桐廬再出發(fā)3、1.1 總體規(guī)劃如何實(shí)現(xiàn)桐廬再出發(fā)1.2 本次總體規(guī)劃編制過程1.3 規(guī)劃指導(dǎo)思想1.4 規(guī)劃原則1.5 規(guī)劃范圍與期限41.1 總體規(guī)劃如何實(shí)現(xiàn)桐廬再出發(fā)桐廬縣依托豐富的自然資源和秀美的山水風(fēng)光，城鄉(xiāng)建設(shè)成績(jī)斐然，先后榮獲國(guó)際人居環(huán)境示范獎(jiǎng)、國(guó)際花園城市、中國(guó)最美縣等20多項(xiàng)國(guó)家級(jí)以上“金名片”。在新的發(fā)展形勢(shì)下，桐廬也面臨生態(tài)環(huán)境侵蝕、發(fā)展空間受限、產(chǎn)業(yè)亟需轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)有待升級(jí)等挑戰(zhàn)，對(duì)此，桐廬國(guó)土空間總體規(guī)劃展開重點(diǎn)問題研究，推動(dòng)美麗桐廬再出發(fā)。1.2 本次總體規(guī)劃編制過程13個(gè)研究專題桐廬縣國(guó)土空間總體規(guī)劃于2019年6月啟動(dòng)編制，縣鄉(xiāng)兩級(jí)同步開展。在專題研究、三線劃定、規(guī)劃方案等重要環(huán)4、節(jié)，詳細(xì)對(duì)接省市縣相關(guān)部門，階段性成果及時(shí)進(jìn)行專家組評(píng)審和向省匯報(bào)，并以問卷調(diào)查等形式廣泛征求公眾意見。2次專家征求意見數(shù)十次省市縣對(duì)接如何參與都市區(qū)協(xié)作？如何優(yōu)化國(guó)土空間格局？如何提升城鄉(xiāng)品質(zhì)？如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色崛起？如何挖掘存量空間？51.3 規(guī)劃指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，扎實(shí)推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確新時(shí)代戰(zhàn)略和目標(biāo)，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局、合理配置資源要素、改善生態(tài)環(huán)境，落實(shí)空間用途管制，繪制未來美麗國(guó)土一張藍(lán)圖；推進(jìn)縣域綠色發(fā)展和5、美麗經(jīng)濟(jì)建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)桐廬縣形成綠色發(fā)展方式和生活方式，構(gòu)建縣域良好的生態(tài)環(huán)境，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，建設(shè)中國(guó)最美縣，打造獨(dú)具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。61.4 規(guī)劃原則貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，注重產(chǎn)城融合、完善功能，改善環(huán)境、提升品質(zhì)；強(qiáng)化集約節(jié)約，促進(jìn)發(fā)展方式由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提質(zhì)轉(zhuǎn)變。嚴(yán)守生態(tài)安全、國(guó)土安全、糧食安全和歷史文化保護(hù)線，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，探索“兩山”轉(zhuǎn)化的有效途徑。加強(qiáng)與周邊市、縣、區(qū)在生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重要基礎(chǔ)設(shè)施等方面的協(xié)調(diào)，促進(jìn)縣域內(nèi)部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)保護(hù)和發(fā)展。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。結(jié)合自身6、資源稟賦，制定國(guó)土空間保護(hù)和利用策略；傳承歷史文化脈絡(luò)，保護(hù)利用山水自然資源和歷史文化人文資源，營(yíng)造桐廬特色，引導(dǎo)特色發(fā)展。因地制宜、營(yíng)造特色全域統(tǒng)籌、用途管制生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展以人為本、提質(zhì)增效建立規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估和預(yù)警制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門專項(xiàng)規(guī)劃和不同領(lǐng)域的空間利用訴求，充分吸收公眾和專家的意見，提高規(guī)劃治理效率。管控落地、高效治理71.5 規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍為桐廬縣域，總面積1829平方公里，包括4個(gè)街道、6個(gè)建制鎮(zhèn)、4個(gè)鄉(xiāng)。規(guī)劃范圍規(guī)劃期限桐 廬規(guī)劃期限為2021-2035年。規(guī)劃基期年為2020年，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年。802新藍(lán)圖，美好桐廬再實(shí)踐2.1目標(biāo)定位2.7、2發(fā)展策略2.3區(qū)域協(xié)同2.4縣域格局2.5農(nóng)業(yè)空間2.6生態(tài)空間2.7城鄉(xiāng)空間2.8魅力城市92.1 目標(biāo)定位總體目標(biāo)建設(shè)桐廬為世界康養(yǎng)度假勝地、國(guó)家美麗城鄉(xiāng)典范、浙江創(chuàng)新智造基地。102.1 目標(biāo)定位發(fā)展目標(biāo)至2035年，將桐廬打造成為環(huán)境好、生態(tài)美、文化濃、經(jīng)濟(jì)興的浙江大花園“耀眼明珠”，實(shí)現(xiàn)山環(huán)水潤(rùn)的美麗之城，產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的富強(qiáng)之城，活力迸發(fā)的創(chuàng)新之城，融杭融圈接滬的開放之城和幸福和諧的溫情之城。預(yù)期2035年，桐廬縣服務(wù)總?cè)丝谶_(dá)到70萬人，其中常住人口60.4萬人，休旅人口9.6萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%。耕地保有量、永久基本農(nóng)田面積、生態(tài)保護(hù)紅線控制面積、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、重要江8、河湖泊水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等均符合上位規(guī)劃要求。112.2 發(fā)展策略發(fā)展策略區(qū)域協(xié)同，聯(lián)動(dòng)一體發(fā)展融杭一體，借力聚力發(fā)展，加強(qiáng)與杭州云城、富陽、淳安、建德等周邊地區(qū)的發(fā)展合作，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展方面合作共贏，打造開放桐廬。底線管控，集約高效發(fā)展以耕地保護(hù)、生態(tài)容量、環(huán)境承載為基準(zhǔn)，劃定開發(fā)利用底線，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)空間的用地效率和產(chǎn)業(yè)園區(qū)地均產(chǎn)出，全面提升城市系統(tǒng)運(yùn)行和治理能力，打造高效桐廬。生態(tài)優(yōu)先，綠色魅力發(fā)展生態(tài)為先，構(gòu)筑綠色基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)的綜合治理修復(fù)，強(qiáng)化生態(tài)重要區(qū)域和敏感區(qū)域的保護(hù)，強(qiáng)化生態(tài)魅力區(qū)的兩山轉(zhuǎn)化，打造生態(tài)桐廬。全面提升，促進(jìn)品質(zhì)發(fā)展全域推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)的提升，9、以美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)、美麗縣城的再提升，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，滿足人民群眾美好生活向往，打造品質(zhì)桐廬。122.3 區(qū)域協(xié)同鏈入?yún)^(qū)域大交通立體化區(qū)域交通體系保障桐廬融區(qū)開放，重點(diǎn)加強(qiáng)與臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等重點(diǎn)板塊的協(xié)作。共建區(qū)域大走廊鏈入杭州城西-G60創(chuàng)新走廊和擁江兩大創(chuàng)新走廊。132.3 區(qū)域協(xié)同共謀都市活力板塊抱團(tuán)臨富，組團(tuán)化發(fā)展促進(jìn)區(qū)域一體化，共建綠色產(chǎn)業(yè)帶。活力發(fā)展，打造錦繡富春都市帶，魅力發(fā)展，建設(shè)山水畫廊風(fēng)情帶。142.4 縣域格局一主一副三極、兩區(qū)三廊七片一主一副：中心城區(qū)（含江南鎮(zhèn)）、分水副中心三極：富春江鎮(zhèn)、橫村鎮(zhèn)、瑤琳鎮(zhèn)兩區(qū)：生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、優(yōu)化發(fā)展區(qū)三廊：富春江區(qū)域綜合發(fā)展走廊、西部區(qū)域10、魅力發(fā)展走廊、分水江縣域提升發(fā)展走廊七片：運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)片、生態(tài)養(yǎng)生片、奇觀休閑片、特色風(fēng)情片、古風(fēng)民俗片、詩畫山水片、紅色茶鄉(xiāng)片圖例152.4 縣域格局統(tǒng)籌劃定落實(shí)“三條控制線”嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，實(shí)施永久特殊保護(hù)的耕地。在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。在一定時(shí)期內(nèi)因城鎮(zhèn)發(fā)展需要可以集中進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、以城鎮(zhèn)功能為主的區(qū)域。16農(nóng)業(yè)空間結(jié)構(gòu)重點(diǎn)圍繞蜂、茶、中藥材、干鮮果等產(chǎn)業(yè)，打造4個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超十億的支柱性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃形成“一心兩帶三片”的空間格局。鄉(xiāng)村生態(tài)宜居發(fā)展以景區(qū)村莊標(biāo)準(zhǔn)提升村莊11、建設(shè)，突出鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，注重村落全面發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治提升，實(shí)施“美麗風(fēng)景線美麗鄉(xiāng)村富春民居美麗庭院”四個(gè)層次的風(fēng)貌管控，優(yōu)化人居環(huán)境品質(zhì)。2.5 農(nóng)業(yè)空間172.6 生態(tài)空間生態(tài)空間結(jié)構(gòu)以桐廬生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)、生態(tài)保護(hù)重要性評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，構(gòu)建“兩屏兩廊多片”的總體生態(tài)保護(hù)格局。自然保護(hù)地體系對(duì)重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀及其所承載的自然資源、生態(tài)功能和文化價(jià)值實(shí)施長(zhǎng)期保護(hù)，構(gòu)建縣域生態(tài)屏障。類型名稱自然公園大奇山國(guó)家森林自然公園瑤琳國(guó)家森林公園自然公園白云源省級(jí)森林自然公園云湖森林自然公園南堡濕地自然公園蘿卜洲省級(jí)濕地自然公園桐廬縣自然保護(hù)地清單182.6 生態(tài)空間生態(tài)治理修復(fù)實(shí)施12、全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程，對(duì)田水路林村進(jìn)行全要素綜合整治。農(nóng)村土地全域整治工程采用靈活多樣的封育方式保障森林生態(tài)。推進(jìn)林相改造工程，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，加快闊葉林和珍貴物種培育，提高森林質(zhì)量與效益。森林質(zhì)量改善工程探索礦山的綠色開發(fā)新模式，大力發(fā)展綠色礦業(yè)，優(yōu)化礦業(yè)布局結(jié)構(gòu)。推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理工程。礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程系統(tǒng)整治江河湖庫水系，推進(jìn)中小流域綜合治理，防治水土流失，協(xié)同保護(hù)區(qū)域飲用水安全，加強(qiáng)水源配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升工程加快植被恢復(fù)，提高植被覆蓋度，減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。水土流失防治工程開展老舊小區(qū)綜合改造，改善交通出行條件，完善綠地系統(tǒng)，恢復(fù)和保持河湖13、水系的自然連通和流動(dòng)性。城鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治工程針對(duì)不同地區(qū)、不同類型“城中村”、“舊城區(qū)”和“舊工礦”，有序推進(jìn)改造工作，有效盤活存量，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和功能。城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)工程實(shí)施珍稀生物保護(hù)工程，開展古樹名木保護(hù)和珍稀瀕危物種保護(hù)，對(duì)珍稀瀕危生物種進(jìn)行系統(tǒng)性的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)。生物多樣性保護(hù)工程192.7 城鄉(xiāng)空間城鎮(zhèn)體系：“1+1+3+5”的城鄉(xiāng)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)等級(jí)人口規(guī)模區(qū)間城市規(guī)模類型城鎮(zhèn)一級(jí)20-50萬型小城市中心城區(qū)（含江南鎮(zhèn)）二級(jí)5-10萬型小城市分水鎮(zhèn)三級(jí)2-5萬小城鎮(zhèn)富春江鎮(zhèn)、橫村鎮(zhèn)、瑤琳鎮(zhèn)四級(jí)2萬以下小城鎮(zhèn)百江鎮(zhèn)、莪山畬族鄉(xiāng)、鐘山鄉(xiāng)、合村鄉(xiāng)、新合鄉(xiāng)圖例202.7 城鄉(xiāng)空間鄉(xiāng)村分類順14、應(yīng)桐廬村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢(shì)，根據(jù)不同村莊的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等，分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興：圖例21城郊融合集聚建設(shè)整治提升特色保護(hù)城鎮(zhèn)社區(qū)2.8 魅力城市構(gòu)建“軸帶展城，四心聚合”山水帶型城市空間結(jié)構(gòu)城市結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)為“四心四片”，各片區(qū)中心聯(lián)動(dòng)錯(cuò)位發(fā)展，打造桐廬帶狀城市組團(tuán)空間和組合型公共中心，提升城市能級(jí)和對(duì)周邊的影響力。桐君-舊縣片重點(diǎn)實(shí)施有機(jī)更新，打造傳統(tǒng)商業(yè)中心；城南片以迎春南路為主要空間，打造行政文體中心；鳳川片以通達(dá)大道為發(fā)展主軸，建設(shè)商務(wù)科創(chuàng)中心；江南片以桐廬東站區(qū)塊為中心，打造創(chuàng)新智慧中心。222.8 魅力城市塑造“山水漸變、和而不同”的山水城風(fēng)貌意象以桐廬中心城區(qū)地域自15、然環(huán)境為依托，結(jié)合地域文化精髓傳承，強(qiáng)化地域空間特征，打造“山水棲居、魅力江城、樂活綠城、科旅景園、山村畫景”五個(gè)層次的城市風(fēng)貌意象。杭黃高鐵320國(guó)道富春江山村畫境科旅景園樂活綠城魅力江城春江路山水棲居232.8 魅力城市營(yíng)造“兩帶、八廊、多點(diǎn)”的藍(lán)綠空間景觀體系兩帶：結(jié)合富春江與大奇山沿線的山水、綠地、林田景觀，構(gòu)成富春山水生態(tài)景觀帶和大奇山山水生態(tài)景觀帶，兩帶是城市健康韌性發(fā)展的骨架。八廊：依托山溪河流及道路，聯(lián)系富春山水、中心城與大奇山自然景觀的紐帶，是中心城區(qū)藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)的空間骨架。多點(diǎn)：按照“300米見綠、500米見園”原則，建設(shè)郊野公園-山體生態(tài)公園-綜合公園的三級(jí)公園綠地體系，均好16、服務(wù)城市居民。24新價(jià)值，共富桐廬再創(chuàng)造3.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展3.2歷史文化保護(hù)3.3綜合交通3.4公共服務(wù)3.5市政基礎(chǔ)設(shè)施3.6綜合防災(zāi)減災(zāi)0325263.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造快遞業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)視覺智能、磁性材料、新能源等百億產(chǎn)業(yè)集群。“4+3+X”產(chǎn)業(yè)體系“開發(fā)區(qū)主平臺(tái)+3園”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)布局開發(fā)區(qū)整合科技城、健康城、未來城，打造高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，以及富春江鎮(zhèn)裝備智造、橫村針織食品、分水制筆三大產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)。3.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展一城：智慧桐廬富春江國(guó)際文旅休閑城一帶：活力分水江休閑旅游帶一路：詩畫富春江文旅融合路全域旅游發(fā)展目標(biāo)“富春山居圖”國(guó)家文化公園國(guó)家文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合改革示范區(qū)國(guó)際知名的“富春山居圖17、”文化休閑度假目的地“一城四區(qū)一帶一路”全域旅游空間結(jié)構(gòu)四區(qū)：隱逸桐廬卷生態(tài)山水度假區(qū)詩畫桐廬卷古韻江南休閑區(qū)富美桐廬卷美麗田園休閑區(qū)悅動(dòng)桐廬卷活力山水運(yùn)動(dòng)區(qū)圖片引自桐廬縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃273.2 歷史文化保護(hù)共建錢塘江詩路文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)依托桐廬山水生態(tài)人文資源，與富陽、建德等區(qū)縣共建錢塘江詩路文化傳承生態(tài)保護(hù)區(qū)，通過項(xiàng)目融合、產(chǎn)業(yè)融合、市場(chǎng)融合，凸顯區(qū)域文化特征、培育特色產(chǎn)業(yè)集群，提升優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展能力。弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化塑造十大文化體驗(yàn)區(qū)，強(qiáng)化富春山居圖景和東方隱逸文化輸出。嚴(yán)格保護(hù)各級(jí)非遺項(xiàng)目。文化傳承保護(hù)發(fā)展古鎮(zhèn)古村保護(hù)與發(fā)展歷史文化名村和傳統(tǒng)村落。將標(biāo)志性歷史遺存的保護(hù)與城18、鎮(zhèn)公共空間建設(shè)有機(jī)結(jié)合，傳承與展示傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)俗和民俗文化活動(dòng)。保護(hù)利用文物古跡錨固本底，保護(hù)與合理利用文物古跡。嚴(yán)格保護(hù)各級(jí)文物保護(hù)單位，以及其他重要文物遺存。重點(diǎn)保護(hù)和利用嚴(yán)子陵釣臺(tái)、申屠氏宗祠、紅軍墓、鐘山烈士墓等代表性歷史遺存。結(jié)合歷史遺存保護(hù)，建設(shè)遺址公園、遺址博物館、陳列館。遺存保護(hù)283.3 打造對(duì)外快捷、內(nèi)部暢達(dá)、換乘便捷的城鄉(xiāng)交通一體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)縣域綜合交通發(fā)展目標(biāo)通過高鐵、高速公路、城際鐵路，進(jìn)一步融入杭州市區(qū)一小時(shí)交通圈，加強(qiáng)與杭州主城區(qū)的快捷聯(lián)系。以多元交通體系構(gòu)建為出發(fā)點(diǎn)，打造桐廬品質(zhì)交通。以中大運(yùn)量的公交體系引領(lǐng)桐廬縣交通可持續(xù)發(fā)展。縣域綜合交通發(fā)展策略策略一：綜合19、交通一體化，打造杭州都市圈重要的客運(yùn)交通樞紐節(jié)點(diǎn)。策略二：區(qū)域交通一體化，促進(jìn)桐廬與杭州、金華兩大都市區(qū)一體化發(fā)展。293.3 打造對(duì)外快捷、內(nèi)部暢達(dá)、換乘便捷的城鄉(xiāng)交通一體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)鐵路：“三橫兩縱”高速公路：“二縱二橫”高鐵：湖杭鐵路、杭黃鐵路、杭溫鐵路市域鐵路：杭州至建德市域鐵路“二縱”：臨金高速、合溫高速“二橫”：杭淳開高速、杭新景高速國(guó)省道：“兩縱四橫”兩縱：S218、S219四橫：G320、S214、S309、S310航道：“一干一支”一干：富春江一支：分水江303.4 公共服務(wù)美麗城鄉(xiāng)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，打造“溫情桐廬”以人為本，面向城鄉(xiāng)居民營(yíng)造覆蓋全域的三級(jí)生活圈縣域生活圈主城區(qū)20、分水鎮(zhèn)區(qū)為服務(wù)節(jié)點(diǎn)，20km半徑全覆蓋，機(jī)動(dòng)車30分鐘可達(dá).鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級(jí)生活圈9個(gè)鎮(zhèn)區(qū)/鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為服務(wù)節(jié)點(diǎn)，電動(dòng)車30分鐘可達(dá)中心村生活圈18個(gè)中心村為服務(wù)節(jié)點(diǎn)，5km半徑全覆蓋，電動(dòng)車10分鐘可達(dá)313.5 市政基礎(chǔ)設(shè)施2035年桐廬縣域總用水量為28萬噸/日。縣域需要新建及改擴(kuò)建6座水廠，中心城區(qū)主要由桐廬城區(qū)水廠、桐廬第二水廠供水。供水規(guī)劃2035年桐廬縣域平均日污水量為21萬噸/日。縣域需要新建及改擴(kuò)建10座污水廠，中心城區(qū)主要由桐廬富春污水處理廠、江南污水處理廠處理。排水規(guī)劃電力規(guī)劃燃?xì)庖?guī)劃2035年桐廬縣域用電量約55億千瓦時(shí)，最高負(fù)荷約1150兆瓦。新增桐廬抽水蓄能電站，新增2條521、00千伏廊道，新增3座220千伏變電所，新增9條220千伏廊道，新增10座110千伏變電所。2035年桐廬縣域天然氣用量約2.5億立方米/年。城鎮(zhèn)燃?xì)庵鳉庠床捎锰烊粴猓茌斕烊粴庾院贾菔懈邏汗艿馈Ｒ?guī)劃縣域設(shè)置高中壓調(diào)壓站3個(gè)，LNG氣化站氣源站2個(gè)，LNG瓶組氣化站氣源站6個(gè)，保留LPG儲(chǔ)配站4個(gè)。中心城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)鈮毫?jí)制采用中壓一級(jí)供氣。323.6 綜合防災(zāi)減災(zāi)防洪排澇規(guī)劃外江防洪標(biāo)準(zhǔn)：中心城區(qū)按50年一遇；其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)按20年一遇。內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)：中心城區(qū)按20年一遇，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)按10年一遇。防山洪標(biāo)準(zhǔn)：中心城區(qū)按20年一遇，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)按10年一遇。防洪排澇工程地下空間工程地質(zhì)災(zāi)害工程防疫工22、程消防工程人防工程抗震工程構(gòu)建韌性城市風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)對(duì)消防規(guī)劃中心城區(qū)設(shè)置消防站5處；鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置6處消防站。人防規(guī)劃人防工程面積人均1.5平方米以上，人均掩蔽面積1.2平方米以上。抗震規(guī)劃按地震加速度0.05g設(shè)防，城市重要生命線工程按地震加速度0.1g設(shè)防。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理體系、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)。地下空間利用規(guī)劃推進(jìn)城市基礎(chǔ)性功能型地下空間設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)地下綜合管廊示范段建設(shè)。33防疫規(guī)劃前瞻性預(yù)留臨時(shí)性防疫設(shè)施用地選址，建立救災(zāi)物流體系。04新機(jī)制，實(shí)施保障再探索4.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳導(dǎo)4.2近期行動(dòng)4.3實(shí)施保障344.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳導(dǎo)桐廬縣國(guó)土空間規(guī)劃體系建立后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)本規(guī)劃中的強(qiáng)制性內(nèi)容，充分銜接和細(xì)化指導(dǎo)性要求。明確近期實(shí)施目標(biāo)明確重點(diǎn)工程項(xiàng)目明確近期國(guó)土空間布局明確監(jiān)管獎(jiǎng)懲措施PLANNING數(shù)字智治機(jī)制計(jì)劃管理機(jī)制評(píng)估調(diào)整機(jī)制調(diào)整完善機(jī)制用途管制機(jī)制傳導(dǎo)控制指標(biāo)落實(shí)管控邊界銜接空間格局落實(shí)保護(hù)名錄細(xì)化用途分類邊界管控機(jī)制4.2 近期行動(dòng)4.3 實(shí)施保障35詩畫富春 天下獨(dú)絕奇山異水 瀟灑桐廬36