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1、沿海強區沿海強區 幸福驪城幸福驪城秦皇島市撫寧區國土空間總體規劃（2021-2035年）秦皇島市撫寧區自然資源和規劃局秦皇島市撫寧區自然資源和規劃局2023.082023.08國土空間總體規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。全面貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務院關于推進“多規合一”、“建立國土空間規劃體系并監督實施”的決策部署，按照河北省委省政府、秦皇島市委市政府工作部署，組織編制秦皇島市撫寧區國土空間總體規劃（20212035年）（以下簡稱規劃）。規劃是對上位規劃的落實和深化，是一定時期內撫寧區國土空間保護、開發、利用、修復的行動綱領，是編制2、下位國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃和開展各類開發保護建設活動、實施國土空間用途管制的基本依據。通過整體謀劃新時代國土空間開發保護格局，推動高水平保護、高質量發展、高品質生活、高效能治理，旨在將撫寧建設成為實力、活力、美麗、綠色、幸福、文明、平安的現代化沿海強區。前言規劃范圍與期限國土面積：陸域1057.04平方千米 （撫寧區管轄面積970.18平方千米）常住人口：29.15萬人規劃范圍：撫寧區行政轄區范圍，包含撫寧鎮、墳坨鎮、茶棚鄉、臺營鎮、大新寨鎮、榆關鎮、留守營鎮7個鄉鎮以及驪城街道辦事處。規劃期限：為2021至2035年，基期年為2020年，近期年至2025年，遠景展望至2033、5年全域規劃范圍中心城區范圍托管范圍目錄1 戰略引領，明確發展目標愿景2 全域統籌，構筑國土空間格局3 糧食安全，保障高效農業空間4 資源保護，保育綠色生態空間5 集約高效，打造高質城鄉空間6 以人為本，提升城區空間品質7 高效韌性，構建基礎設施體系8 特色提升，優化全域景觀風貌9 深入推進，區域協同與陸海統籌10 實施保障，強化規劃傳導管控戰略引領01明確發展目標愿景城市性質和規劃目標城市性質和規劃目標開發保護策略開發保護策略建設成為先進制造業聚集區建設成為先進制造業聚集區宜居宜業山水生態城宜居宜業山水生態城至2025年守住三條控制線，山水林田湖草一體化保護和系統治理取得新突破，與周邊城市協4、同發展初見成效，公共服務設施日趨完善，先進制造業聚集區初步顯現，推動生態空間、城鄉空間、農業空間更加協調。至2035年至2050年確保耕地與永久基本農田保護面積不減少，與周邊城市協同發展取得建設性進展，制造業集聚形成一定規模，初步建成先進制造業聚集區、宜居宜業的山水生態城。不斷提高撫寧區的綜合競爭力和影響力，全面建成先進制造業聚集區、宜居宜業的山水生態城，實現社會主義現代化。1.1 城市性質與規劃目標品質提升產業轉型綠色發展踐行綠水青山就是金山銀山理念，守住糧食、生態、經濟、能源、國防等安全底線。堅持綠色發展，推動形成綠色生產生活方式，提升國土空間可持續利用能力，推進碳達峰、碳中和。立足現狀產5、業優勢，促進新舊動能轉換，深化推動產業轉型升級，并以高品質產業空間載體吸引京津投資、技術與資源。區域設施共建共享，高品質建設中心城區與鄉鎮，大力推進鄉村振興，以高質量國土空間開發建設打造生態宜居的幸福驪城。區域協同落實京津冀一體化，積極承接京津產業轉移，落實“軌道上的京津冀”重大工程建設。協同其他區縣加強產業合作，共享公共服務資源，共建長城國家文化公園，共保燕山生態屏障，強化近海海域保護。1.2 開發保護策略全域統籌02構筑國土空間格局統籌劃定“三條控制線”統籌劃定“三條控制線”落實主體功能區布局落實主體功能區布局構建國土空間開發保護總體格局構建國土空間開發保護總體格局規劃分區和功能結構規劃分6、區和功能結構永久基本農田永久基本農田城鎮開發邊界城鎮開發邊界生態保護紅線生態保護紅線嚴格落實耕地保護制度，優先劃定耕地和永久基本農田紅線，落實耕地保護任務42.92萬畝，其中撫寧區管轄面積39.07萬畝，永久基本農田39.04萬畝，其中撫寧區管轄面積36.68萬畝。識別全域重要生態源地，科學劃定生態保護紅線202.03平方千米，其中撫寧區管轄面積198.15平方千米，嚴格控制人為活動對生態環境的破壞和擾亂。綜合考慮人口和資源環境承載能力，合理劃定城鎮開發邊界57.6平方千米，其中撫寧區管轄面積33.5平方千米。2.1 統籌劃定“三條控制線”全域劃分為重點生態功能區和城市化地區兩種類型城市化地區7、重點生態功能區支持城市化地區集聚發展，落實新型城鎮化戰略，優化城鎮結構，提升中心城區和市域副中心城市能級，引導農村人口向城市化地區集聚，提高發展質量。強化重點生態功能區服務功能，筑牢生態安全屏障，提升北部燕山地區重要地區的生態系統功能。2.2 落實主體功能區布局重點生態功能區城市化地區托管范圍建設“一軸一帶一屏，一心兩區多節點”的總體格局一軸京津唐秦發展軸一屏北部燕山森林生態屏障一帶旅游發展帶一心撫寧區中心城區兩區北部生態保護區南部城鎮發展區多點鄉鎮發展節點2.3 構建國土空間開發保護總體格局劃定全域6個一級分區，3個二級分區具有特殊重要生態功能或生態敏感脆弱、必須強制性嚴格保護的自然區域。主8、要用于生態保護以及生態建設，主要發揮生物多樣性保護、水土保持、氣候調節、水源涵養功能.生態保護區生態保護紅線外，需要予以保留原貌、強化生態保育和生態建設限制開發建設的自然區域。主要包括未納入生態紅線的天然林、公益林、河流湖泊濕地坑塘水庫等。生態控制區為保障糧食安全，依法確定不得擅自占用或改變用途、實施特殊保護的永久基本農田集中區域。重點用于糧食生產，原則上嚴禁開發建設活動。農田保護區城鎮發展區是城鎮開發邊界圍合的范圍，是城鎮集中開發建設并可滿足城鎮生產、生活需要的區域。包括城鎮集中建設區、城鎮彈性發展區、特別用途區。城鎮發展區鄉村發展區是農田保護區外為滿足農林牧漁等農業發展以及農民集中生活和生9、產配套為主的區域。以農民生活、農林業生產為主導用途的國土空間，嚴控大規模的城鎮建設。鄉村發展區2.4 規劃分區和功能結構礦產能源發展區是為適應國家能源安全與礦業發展劃定的重要陸域采礦區和戰略性礦產儲量區。礦產能源發展區糧食安全03保障高效農業空間構建農業空間格局構建農業空間格局加強耕地三位一體保護加強耕地三位一體保護全面推進鄉村振興全面推進鄉村振興開展土地綜合整治開展土地綜合整治南部高效糧食生產區桃樹種植基地西紅柿基地葡萄基地蘋果、櫻桃種植基地蔬菜種植、加工基地奶牛養殖生豬育繁育養殖小鎮生姜基地種豬繁育果樹種植蘋果、葡萄等種植基地板栗、蘋果種植基地3.1 構建農業空間格局北部特色生態農業區立足10、生態優勢，重點發展高端雜糧、優質食用菌等特色農業，打造高端生態農產品供給基地。南部高效糧食生產區以耕地保護為主，加強糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區建設，打造農產品生產、加工、物流基地。多個特色農業生產基地形成“生產+加工+科技”全產業鏈農業產業發展模式，打造生姜、西紅柿、生豬、奶牛等多個農業基地。3.2 加強耕地三位一體保護落實糧食生產功能區和重要農產品生產保護區水稻功能區主要分布在茶棚鄉東部、撫寧鎮南部、留守營鎮中部。玉米功能區除驪城街道，全域均有分布。有序安排恢復耕地種植屬性按上級安排，在即可恢復耕地、工程恢復耕地、原永久基本農田中非耕地中有序恢復為耕地。落實耕地占11、補平衡、年度進出平衡建設占耕選址多方案比選，占一補一，占優補優。耕地轉為其他農用地的，編制年度進出平衡方案。實施耕地種植用途管控耕地用于水稻、玉米等糧食作物，油料、糖類及蔬菜生產。永久基本農田重點用于糧食生產。高標準農田原則上全部用于糧食生產。提升耕地質量加強農田水利設施建設、推廣先進適用節水灌溉技術、全面推廣綠色高產高效模式。有序推進重點區域、重點品種的輪作。3.3 全面推進鄉村振興集聚提升類在原有規模基礎上有序推進改造提升，激活產業、優化環境，保護鄉村風貌，建設宜居宜業的美麗村莊。城郊融合類綜合考慮城鎮化和村莊自身發展需要，加快城鄉產業融合發展、基礎設施互聯互通、公共服務共建共享。特色保護12、類保持村莊特色的完整性、真實性和延續性，增強特色保護和空間品質規劃設計，統籌考慮鄉村旅游發展需要，合理安排和布局旅游設施用地。保留改善類完善基礎設施、公共服務設施的建設，滿足村民日常生活的使用。拆遷撤并類嚴格限制新建、擴建活動，規定農村人居環境干凈整潔的若干要點，納入村規民約，引導村民遵守。3.4 開展土地綜合整治以農田水利作為工程建設為重點，實現良田土地平整、水利設施配套齊全、田間道路通達、農田輸電設備完善、農田防護與生態良好，規劃期末力爭將永久基本農田全部建成為旱澇保收的高標準農田。積極開展高標準農田建設有序推動各個類型村莊建設用地整治，盤活存量低效建設用地，騰挪建設用地保障產業發展和生活13、空間。推動村莊建設用地整治開展耕地后備資源開發利用重點在開展榆關鎮、茶棚鄉、撫寧鎮等地區推進其他草地、裸土地宜耕后備資源的開發利用，以落實耕地占補平衡、進出平衡。資源保護04保育綠色生態空間構建生態安全格局構建生態安全格局建立自然保護地體系建立自然保護地體系加強自然資源保護利用加強自然資源保護利用系統推進山水林田湖草修復系統推進山水林田湖草修復構建“一屏一帶一廊多節點”的生態安全格局4.1 構建生態安全格局一屏北部燕山森林生態屏障修復退化森林生態系統，加快恢復地帶性森林群落，恢復和增強涵養水源、調節氣候、物種保護等生態功能。一帶南部渤海海岸海域生態保護帶恢復森林、海洋功能，增強生態系統穩定性，14、增強防風固沙、海岸侵蝕、種質資源保護、維護生物多樣性等生態功能。一廊洋河生態廊道實施河湖水系聯通，串聯主要水域空間，構建水生生物洄游通道，開展河湖岸線整治。多點多個重要生態源地水庫坑塘、濕地、公益林、天然林等重要生態源地。4.2 建立自然保護地體系構建包括3個自然公園的自然保護地體系1個國家級自然公園秦皇島北戴河國家級風景名勝區2個省級自然公園河北渤海森林自然公園河北黃金海岸森林自然公園自然保護地管控措施自然公園按一般控制區管理，開展對生態功能不造成破壞的有限人為活動。自然保護地河北黃金海岸森林自然公園秦皇島北戴河國家級風景名勝區秦皇島北戴河國家級風景名勝區秦皇島北戴河國家級風景名勝區河北渤海15、森林自然公園托管范圍4.3 加強自然資源保護利用水資源保護與利用用水總量控制、水資源節約集約安全利用、加強水源地保護管控森林資源保護與利用實行天然林全面保護、加強公益林管理、落實森林分級管控、適當發展林業經濟河流湖泊資源保護與利用明確水域空間保有量指標、加強河湖水域岸線管理濕地資源保護與利用明確濕地保護率、實行濕地分級管理4.4 系統推進山水林田湖草修復森林生態系統修復工程燕山山地生生態綜合治理工程實施造林綠化工程加強交通廊道河流水系廊道綠化建設濕地保護與恢復工程常態化補水 湖岸灘整治恢復岸坡生態推進歷史遺留廢棄礦山生態修復消除礦產地質災害隱患恢復損毀土地功能修復受損生態環境實施河湖連通中小河16、流治理北部山區水土流失治理地下水超采區修復礦山生態修復河流水系生態環境治理工程集約高效05促進城鄉融合發展構建城鎮空間格局構建城鎮空間格局優化城鎮職能定位優化城鎮職能定位保障高質產業空間保障高質產業空間促進建設用地節約集約利用促進建設用地節約集約利用5.1 構建城鎮空間格局構建“一主引領、一鎮示范、多節點支撐”的城鎮體系中心城區，作為人口、產業核心聚集承載的主要空間。一主引領以留守營鎮作為示范，以發展食品、農副產品加工、紙制品加工、玻纖產業加工為主的工貿帶動型城鎮。一鎮示范推動各鄉鎮一二三產業融合發展，完善農村基礎設施，實施高效節水灌溉與高標準農田建設，實施農村人居環境整治提升。多節點支撐中心17、城區主核托管范圍以四類城鎮職能為基礎，強化培育特色職能，形成一批綜合服務、工貿、農業特色鄉鎮5.2 優化城鎮職能定位中心城區（驪城街道、撫寧鎮）綜合服務型留守營鎮榆關鎮工貿帶動型臺營鎮大新寨鎮墳坨鎮茶棚鄉現代農業型托管范圍堅持做優產業集群，構建“七業強區”新格局。5.3 保障高質產業空間健全專班推進機制，開辟綠色服務通道，推動新能源產業全面突破。新型能源強區加強農業規模化、產業化、品牌化引領，堅持向規模要效益、向品牌要價值。現代農業強區強化龍頭企業帶動，力促驪驊淀粉、宏都實業等企業形成產業鏈發展。現代食品強區依托既有優勢、特色資源，深度挖掘，同步推動綠色建材、高端玻纖材料等產業發展。新型材料強18、區立足現有企業和項目，延伸上下游產業鏈條，打造功能互補、門類齊全的高端裝備制造產業集群。裝備制造強區按照“堅決去、主動轉、積極調”的原則，實施高端化、智能化、綠色化造紙技改專項行動。現代紙業強區以“國際一流旅游城市”為統領，加快實施背牛頂、冰塘峪、南娛、龍云谷等景區提檔升級工程。文化旅游強區5.4 促進建設用地節約集約利用適度增加城鎮建設用地規模，科學騰退村莊建設用地規模。建設用地指標向發展優勢地區傾斜，為中心城區、經濟開發區、重點鎮高質量發展留足空間。嚴控總量大力推進城鎮低效用地、批而未供和閑置土地挖潛利用。審慎推進農村集體經營性建設用地入市。支持采用通過城鄉建設用地增減掛鉤、土地綜合整治等19、方式盤活村莊建設用地。盤活存量重點保障中心城區、經濟開發區和各鎮區的城鎮建設用地需求。保障包括農業生產、鄉村振興、交通、能源、水利、通信等基礎設施所需建設用地。做優增量有序推進土地整治、城鄉建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利用等。流量指標重點用于城鄉居民住房保障、公共服務設施配套及產業發展用地，節余指標可在省域范圍內進行交易。用好流量以人為本06提升城區空間品質優化空間布局結構優化空間布局結構 完善居住用地布局完善居住用地布局構建藍綠空間網絡構建藍綠空間網絡塑造優質公共服務體系塑造優質公共服務體系 形成“一城（撫寧城區）一區（秦皇島經濟技術開發區）”雙核發展的城市空間結構撫寧城區：建設成為先進20、制造業聚集區、宜居宜業山水生態城，不斷完善城市公共空間和公共服務，承接科教產業轉移，統籌推進城市更新，延續歷史文脈，提升山、水、城品質，不斷增強人口集聚吸引力，提高城市綜合承載力，打造青山秀水“生態之城”。秦皇島經濟技術開發區片區：圍繞康復輔具及醫療健康產業打造醫療健康特色產業綜合區，同時推進產業空間拓展，重點發展高新技術產業和戰略新興產業，強化創新發展，形成生產性服務中心，建設科技創新策源地、制造產業新高地。撫寧城區秦皇島經濟技術開發區片區6.1 優化空間布局結構 合理布局新增居住用地，提升老舊小區居住水平，改善人居環境與居住品質。優化調整居住用地空間結構；精準識別存量空間的保留、改造、拆除21、范圍，促進存量空間更新提升，有序推進城市更新；結合驪城遺址公園建設，促進低效土地的升級轉換和再次開發。老舊小區堅持土地集約、節約利用；完善市政設施和公共服務設施配套；構建自然山水格局的綜合生活區，帶動人居環境提升。新增居住用地工業組團與居住組團通過鐵路、河流等進行有效的防護與分隔。同時通過多條道路的連通，保障工業組團與居住組團進行有效聯系，強化組團聯動，推進產城融合。產城融合6.2 完善居住用地布局形成“環山繞水、綠脈延伸、多園點綴”的綠地系統網絡環山繞水：以紫金山、洋河為核心形成城區綠核、沿河綠色景觀帶；綠脈延伸：依托東城溝、高壓走廊公園等綠脈，布局綠道，串聯主要公共空間；多園點綴：形成多層22、次公園布局體系，提高綠地公園服務品質。6.3 構建藍綠空間網絡幼有所育幼有所育學有所教學有所教勞有所得勞有所得病有所醫病有所醫老有所養老有所養弱有所扶弱有所扶 完善社區-鄰里-街坊 15 分鐘生活圈區級區級街道街道/鄉鎮級鄉鎮級社區社區/村級村級 建設三級公共服務設施網絡6.4 塑造優質的公共服務體系高效韌性07構建基礎設施體系優化綜合交通格局優化綜合交通格局完善市政基礎設施體系完善市政基礎設施體系建設安全韌性城市建設安全韌性城市打造智慧城市打造智慧城市落實國家和省級重大區域基礎設施建設要求，遵循高效、安全、綠色、智能的理念，全面提升全域交通網絡、交通設施現代化水平和綜合服務保障能力。強化綜合23、交通樞紐協同布局強化多種對外交通樞紐的一體化布局和無縫銜接，構建層次清晰、功能明確、分工協作的客貨運樞紐體系。優化完善中心城區內部交通網絡結合現狀道路與地形條件、形成“多層次、網絡化”的城市骨架道路網絡。打造互聯互通、銜接高效的對外交通網絡規劃形成“六橫一縱”的鐵路網，“兩橫兩縱”的高速公路網，進一步完善國道、省道布局，加強與周邊城市的有效聯系。撫寧區全域綜合交通規劃圖撫寧城區道路交通規劃圖7.1 優化綜合交通格局建立從源頭到龍頭的城鄉一體化供水保障體系供水保障體系合理利用和保護水源，提高供水安全性和供水普及率,補齊供水短板，促進水資源高效利用、靈活調配。建設安全高效、能力充足的綠色智能電網綠24、色智能電網建設以500 千伏電網為主電源點，220 千伏、110千伏電網為骨干網架的穩定電網。推進抽水蓄能電站建設，保障電網運行安全。完善雙氣源、互聯互通的天然氣輸配系統天然氣輸配系統依托中俄東線、永-唐-秦-沈等國家氣源主干通道，建設多源多向、覆蓋全域的城鄉燃氣供應體系。發展安全清潔供熱體系供熱體系立足于現狀熱電廠，合理布置供熱鍋爐房，鼓勵發展清潔能源、新能源和可再生能源供熱，確保供熱安全。完善垃圾收集、運輸和處置體系垃圾收集、運輸和處置體系推廣垃圾分類，實施垃圾源頭減量，推廣垃圾分類收集、分類運輸和分類處置。7.2 完善市政基礎設施體系 建設現代化防災減災體系 提高城市綜合防災水平合理布局25、防災空間有效管控災害風險強力支撐防災設施加強物聯網、云計算、智能處理等新技術應用搭建城市智慧管控平臺全面助力經濟社會數字化轉型和精細化治理能力提升構建全面感知、聯通整合、共享創新、協同運作、群體智能的智慧城市體系1 12 23 34 47.3 建設安全韌性城市7.4 打造智慧城市特色提升08優化全域景觀風貌構建全域歷史文化保護體系構建全域歷史文化保護體系塑造全域特色魅力空間塑造全域特色魅力空間城市空間形態與風貌特色管控城市空間形態與風貌特色管控構建全域歷史文化保護空間構建全域歷史文化保護空間體系體系構建多層次、全覆蓋的全域歷史文化保護空間體系。保護長城世界文化遺產，保護長城世界文化遺產，建設長26、城國家文化公園建設長城國家文化公園將構成長城的人工要素，以及自然山形、水體等自然要素全部納入國家文化公園體制，整體保護。實施長城精品段落示范點工程。保護歷史文化村鎮保護歷史文化村鎮重點保護撫寧區界嶺口省級歷史文化名村，保護和延續歷史文化名村的傳統格局和歷史風貌，保護傳統民居建筑群。保護各級文物保護單位、保護各級文物保護單位、歷史建筑、古樹名木歷史建筑、古樹名木4處河北省文物保護單位、8處秦皇島市文物保護單位10處歷史建筑保護各級非物質文化遺產保護各級非物質文化遺產保護1處國家級非物質文化遺產8處省級非物質文化遺產8處市級非物質文化遺產保護與歷史文化底蘊密切相保護與歷史文化底蘊密切相關的山水格局27、與風景名勝關的山水格局與風景名勝保護傳承中華文明基因的空間載體，挖掘遺產空間多重價值，加強歷史文化資源保護與利用，彰顯國土空間獨特魅力。加強歷史文化資源保護與活加強歷史文化資源保護與活化化以保護傳承、創新發展為引領，加強文物保護與利用協調保護與發展的關系，推進文化和旅游深度融合發展。長城遺址長城遺址界嶺口村界嶺口村峪門口遺址峪門口遺址天馬山石刻天馬山石刻背牛頂太清觀背牛頂太清觀8.1 構建全域歷史文化保護體系結合撫寧長城特色文化、山地景觀風貌、濱海海洋資源、田園農業風光，塑造“一帶兩廊五區”城鄉風貌體系，將撫寧打造為山環水繞、精致優美的生態宜居小城。一帶：長城文化旅游帶兩廊：山海風景廊道、城鄉28、風光廊道五區：山水宜居風貌區、科技創新風貌區、濱海風情區、北部生態文化風貌區、城郊融合風貌區北部生態文化風貌區城郊融合風貌區山水宜居風貌區科技創新風貌區濱海風情區城鄉風光廊道長城文化旅游帶8.2 塑造全域特色魅力空間撫寧城區山水宜居風貌：突出“山水驪城、漢唐風韻”的風貌特色，重點管控紫金山周邊、洋河兩岸區域，構成整體平緩舒朗、韻律起伏的城市形態。秦皇島開發區片區科技創新風貌：采用現代建筑設計手法與材料，建筑風格應簡潔明快，突出“科技先鋒、創新風尚”的創新園區風貌特色。南戴河片區濱海風情：合理利用海灘、河灣、樹林、田園等特色元素，彰顯藍脈綠網的城市色彩，突出“藍綠掩映、浪漫精致”的風貌特色。8.29、3 城市空間形態與風貌特色管控深入推進09區域協同與陸海統籌區域協同發展區域協同發展陸海統籌戰略陸海統籌戰略9.1 區域協同發展積極承接京津產業轉移主動承接非首都功能疏解加快產業承接平臺建設推動交通一體化積極落實“軌道上的京津冀”重大工程建設加強公共服務共建共享加強對接北京優質醫療資源，打造區域醫療中心實施醫養結合工程，積極推進合作辦學加強撫寧組團與港城地區協同發展培育合作互贏的產業功能體系。加強公共服務資源均衡共享，加強撫寧組團與港城地區交通聯系加強生態建設加強與青龍滿族自治縣、海港區生態協同，共建燕山生態屏障；加強與昌黎縣、北戴河區協同，強化近岸海域生態保護9.2 陸海統籌戰略強化陸海空間30、融合發展堅持以城定港、港城融合，優化港產城布局，打造港產城融合發展示范區加強海岸線的保護與利用將自然形態保持完好、生態功能與資源價值顯著的海岸線應當劃為嚴格保護岸線,嚴格控制岸線占用長度加強海洋生態修復嚴格監管入海污染源。實施入海河流全流域治理，建立流域-河口-近岸海域污染防治聯動機制。實施保障10強化規劃傳導管控規劃傳導管控規劃傳導管控規劃實施保障規劃實施保障建立撫寧區國土空間規劃體系。健全區域各類空間性規劃編制、審批、調整協調機制，發揮國土空間規劃對各類專項規劃的指導約束作用。10.1 規劃傳導管控國土空間規劃體系總體規劃詳細規劃專項規劃全國河北省秦皇島市撫寧區各鄉鎮全國國土空間規劃綱要河北省國土空間規劃綱要秦皇島市國土空間總體規劃撫寧區國土空間總體規劃鄉鎮國土空間總體規劃城鎮開發邊界內控制性詳細規劃城鎮開發邊界外實用性村莊規劃自然資源管理專項規劃（空間傳導）礦產、生態修復、綠地系統、林地、濕地、保護地等特定管理領域專項規劃（空間支撐）交通、能源、水利、農業農村、城建、旅游等10.2 規劃實施保障實行規劃全周期管理加強規劃監督管理健全公眾參與制度夯實規劃支撐體系提升信息化水平