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1、空白演示單擊輸入您的封面副標(biāo)題前言前言前言FREFACEFREFACE蔚縣從商周古代國起逾3600年，是多種文化的交融之地。自東魏孝靜帝天平二年（公元535年）正式設(shè)立蔚州（治今蔚縣城）開始，距今已有接近1500年的歷史。按照國家、河北省、張家口市的安排，我縣組織開展蔚縣國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)(以下簡稱規(guī)劃)編制工作。規(guī)劃是對蔚縣縣域范圍內(nèi)國土空間開發(fā)保護(hù)做出的總體安排和綜合部署，是指導(dǎo)城鄉(xiāng)各類開發(fā)建設(shè)活動、開展國土空間資源保護(hù)利用與修復(fù)、制定空間發(fā)展政策和實施國土空間規(guī)劃管理的藍(lán)圖，是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃的依據(jù)。規(guī)劃堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會2、主義思想為指導(dǎo)，緊抓新發(fā)展階段的新理念新戰(zhàn)略，全面落實京津冀協(xié)同發(fā)展、“首都兩區(qū)”建設(shè)、打造“河北”一翼為引領(lǐng)，順應(yīng)新時代國土空間治理要求，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌構(gòu)建全域美麗的國土空間保護(hù)開發(fā)新格局。為廣泛聽取各方意見，凝聚公眾智慧，現(xiàn)公開征求社會各界意見和建議。01 規(guī)劃原則1.1規(guī)劃原則1.2規(guī)劃范圍與規(guī)劃期限02 規(guī)劃目標(biāo)2.1發(fā)展定位2.2目標(biāo)愿景2.3區(qū)域協(xié)同03 03 總體格局總體格局3.1 統(tǒng)籌劃定“三條控制線”3.2 優(yōu)化國土空間總體格局3.3 營造特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)空間3.4 保護(hù)山清水秀生態(tài)空間3.5 構(gòu)建協(xié)調(diào)均衡城鄉(xiāng)空間04 支撐體系4.1 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面提質(zhì)升級4.2 構(gòu)建綠色3、高效交通系統(tǒng)4.3 提供全域共享公服體系4.4 建設(shè)綠色韌性基礎(chǔ)設(shè)施4.5 提升中心城區(qū)品質(zhì)能級4.6 保護(hù)傳承歷史文化魅力05 實施保障5.1 建立規(guī)劃實施傳導(dǎo)體系5.2 保障近期建設(shè)項目實施5.3 建立規(guī)劃體檢評估機(jī)制CONTENTS規(guī)劃總則規(guī)劃總則GENERAL PROVISIONS1.1規(guī)劃原則1.2規(guī)劃范圍與期限蔚縣國土空間總體規(guī)劃（2021年-2035年）把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，重點解決發(fā)展不均衡不充分問題，優(yōu)化城鄉(xiāng)格局，補齊民生短板，全面提升城鄉(xiāng)服務(wù)水平和人居環(huán)境品質(zhì)。突出板塊差異，重構(gòu)區(qū)域、城鄉(xiāng)和產(chǎn)城關(guān)系，制定合適地區(qū)的發(fā)展策略措施和管控體系，4、建設(shè)美麗國土空間，引領(lǐng)城鄉(xiāng)健康有序發(fā)展。1.11.1規(guī)劃原則規(guī)劃原則01011生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。立足建成首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，著力構(gòu)建綠色國土空間體系，強(qiáng)化蔚縣核心優(yōu)勢和競爭力，協(xié)調(diào)生態(tài)與發(fā)展的關(guān)系，展示生態(tài)文明發(fā)展新形象。立足建成首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，著力構(gòu)建綠色國土空間體系，強(qiáng)化蔚縣核心優(yōu)勢和競爭力，協(xié)調(diào)生態(tài)與發(fā)展的關(guān)系，展示生態(tài)文明發(fā)展新形象。生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展創(chuàng)新縣域空間發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和生活方式，探索多元化、特色化、綠色化的發(fā)展路徑，轉(zhuǎn)換發(fā)展動能，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動。加大對外開5、放和協(xié)同發(fā)展力度，全面落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，融入京津冀世界級城市發(fā)展格局，推進(jìn)生態(tài)、交通、產(chǎn)業(yè)、人才、管理等全面對接。開放統(tǒng)籌，協(xié)同發(fā)展。開放統(tǒng)籌，協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)新引領(lǐng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展以人為本，品質(zhì)發(fā)展以人為本，品質(zhì)發(fā)展因地制宜，差異發(fā)展因地制宜，差異發(fā)展蔚縣國土空間總體規(guī)劃（2021年-2035年）1.11.1規(guī)劃原則規(guī)劃原則0101蔚縣全部行政轄區(qū)范圍，總面積32203220平方公里，下轄11個鎮(zhèn)，10個鄉(xiāng)，546個行政村。本次規(guī)劃期限為2021202120352035年，其中近期劃期限為20202025年，遠(yuǎn)期規(guī)劃期限為20262035年，遠(yuǎn)景展望到2050年。規(guī)劃范圍規(guī)劃范6、圍規(guī)劃期限規(guī)劃期限規(guī)劃總則規(guī)劃總則GENERAL PROVISIONS1.1規(guī)劃原則1.2規(guī)劃范圍與期限蔚縣國土空間總體規(guī)劃（2021年-2035年）2.12.1發(fā)展定位發(fā)展定位首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)的重要縣域的重要縣域京西國家歷史文化名城，京西國家歷史文化名城，主要發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的張家口市南部區(qū)域主要發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的張家口市南部區(qū)域中心城市中心城市蔚縣國土空間總體規(guī)劃（2021年-2035年）樹立生態(tài)文明理念，堅持綠色發(fā)展主線，通過綠色生態(tài)、綠色城鎮(zhèn)、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色能源和綠色交通體系的建設(shè)，形成節(jié)約資源能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式7、和生活方式；建設(shè)成為全國生態(tài)文明建設(shè)的典范縣域，為京津冀地區(qū)提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)之路。響應(yīng)國家低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略要求，推動縣域清潔能源發(fā)展，提高城鄉(xiāng)能源利用效率；依托綠建與交通技術(shù)和數(shù)字技術(shù)，多向引導(dǎo)低碳生產(chǎn)、生活和發(fā)展，推進(jìn)全縣碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實現(xiàn)?；就瓿删G色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，民生福祉實現(xiàn)明顯改善。2.22.2目標(biāo)愿景目標(biāo)愿景建成綠色產(chǎn)業(yè)示范縣，水源涵養(yǎng)功能與生態(tài)環(huán)境支撐功能得到充分發(fā)揮，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面融入以首都為核心的城市群。2025年2035年8、1010蔚縣國土空間總體規(guī)劃（2021年-2035年）作為北京以西地區(qū)重要交通節(jié)點和國家歷史文化名城，蔚縣應(yīng)借助太行山、張石高速公路等干線通道，對接京津特大城市的巨大市場，服務(wù)張家口市整體發(fā)展，拓展與冀中南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，參與冀晉蒙交界地區(qū)的市縣協(xié)作，形成對外開放格局。主動融入京津冀大區(qū)域主動融入京津冀大區(qū)域全面提升對外開放水平全面提升對外開放水平2.32.3區(qū)域協(xié)同區(qū)域協(xié)同隨著京蔚高速公路的建成通車，蔚縣到北京的車程縮短至一個多小時，成為西入北京最便捷通道。蔚縣應(yīng)積極響應(yīng)非首都功能疏解，廣泛推進(jìn)蔚縣與北京對接，深度融入首都經(jīng)濟(jì)圈。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等方面，加強(qiáng)并深化與北京的共建合作，成為北9、京以西地區(qū)的首選產(chǎn)業(yè)承接地、門戶物流集散地、最近旅游目的地。同時深化與北京在人才、智力和服務(wù)方面的合作，加大高端緊缺人才的引進(jìn)、交流和培訓(xùn)。加強(qiáng)公共服務(wù)領(lǐng)域合作，探索異地聯(lián)合服務(wù)模式，積極引進(jìn)北京管理、醫(yī)療、教育等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源。利用京蔚高速公路建成通車的契機(jī)，加快太行山高速京蔚段及蔚縣支線段建設(shè)，提升對外聯(lián)系便捷度；推進(jìn)沙蔚鐵路和張?zhí)畦F路的改造，并開通客運功能；促進(jìn)規(guī)劃的朔州渾源廣靈蔚縣北京快速鐵路建設(shè)，發(fā)揮建成后將成為西接大同、東連北京的交通主動脈作用。在產(chǎn)業(yè)承接、旅游服務(wù)、物流集散、創(chuàng)新發(fā)展等方面，蔚縣應(yīng)全面提升開放水平，加強(qiáng)與周邊地區(qū)開展合作，探索區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作新模式。在煤炭能源、基礎(chǔ)10、原材料、采掘裝備制造等方面，加強(qiáng)與大同、烏蘭察布等城市的協(xié)作；在旅游線路整合、旅游市場開發(fā)、物流集散中轉(zhuǎn)等方面，加強(qiáng)與北京和晉冀蒙交界地區(qū)周邊市縣的協(xié)作。加強(qiáng)區(qū)域交通對接加強(qiáng)區(qū)域交通對接加大與周邊地區(qū)協(xié)作加大與周邊地區(qū)協(xié)作到2035年，新建蔚縣通用機(jī)場。應(yīng)保護(hù)軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)，保障軍事設(shè)施的使用效能和軍事活動的正常進(jìn)行，妥善處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與軍事安全的關(guān)系，同時合理擴(kuò)大民用功能，促進(jìn)軍民融合。依托京蔚高速公路依托京蔚高速公路深度融入首都經(jīng)濟(jì)圈深度融入首都經(jīng)濟(jì)圈加強(qiáng)軍民融合，加強(qiáng)軍民融合，守護(hù)好首都“西大門”守護(hù)好首都“西大門”1010總體格局總體格局GENERAL ARRANGEMANT3.111、 統(tǒng)籌劃定“三條控制線”3.2 優(yōu)化國土空間總體格局3.3 營造特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)空間3.4 保護(hù)山清水秀生態(tài)空間3.5 構(gòu)建協(xié)調(diào)均衡城鄉(xiāng)空間蔚縣國土空間總體規(guī)劃（2021年-2035年）3.13.1統(tǒng)籌規(guī)劃統(tǒng)籌規(guī)劃“三條控制線三條控制線”基本原則三線不交叉不重疊底線思維，綠色發(fā)展上下聯(lián)動，統(tǒng)籌劃定逐級落實，嚴(yán)格管控貫徹國家糧食安全戰(zhàn)略，在長期穩(wěn)定耕地內(nèi)劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線781.96平方公里，永久基本農(nóng)田紅線一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自占用，或者擅自改變用途。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”。永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線嚴(yán)格保護(hù)自然保護(hù)地，生態(tài)功能極重要的區(qū)域以及生態(tài)環(huán)境極敏感脆弱的區(qū)域12、，劃定生態(tài)保護(hù)紅線878.93平方公里，生態(tài)保護(hù)紅線實行分級管控，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性和生產(chǎn)性建設(shè)活動，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。生態(tài)保護(hù)紅線按照“集約適度、綠色發(fā)展”原則，合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界38.96平方公里，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)和功能布局優(yōu)化，推動高質(zhì)量發(fā)展。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界蔚縣國土空間總體規(guī)劃（2021年-2035年）完善“一帶、兩地、三水、四區(qū)”的國土空間總體格局依托中部平原地區(qū)和城鎮(zhèn)聚集區(qū)，沿下廣線（342省道）、京拉線（109國道）形成暖泉鎮(zhèn)-縣城-代王城鎮(zhèn)-西合營鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)發(fā)展軸帶。一帶一帶嚴(yán)格保護(hù)飲用水安全13、和自然生態(tài)本底，建立城區(qū)高院墻等水源保護(hù)地、小五臺自然保護(hù)區(qū)兩個重要保護(hù)地。三水三水四區(qū)四區(qū)兩地兩地“三水”：立足壺流河、清水河、定安河，保護(hù)、修復(fù)和建設(shè)三條以水系為骨架包括兩岸濕地灘涂、草地林木等生態(tài)要素的重要生態(tài)廊道。突出區(qū)域主體生態(tài)環(huán)境功能，構(gòu)建四個生態(tài)環(huán)境分區(qū)。即東部生態(tài)治理區(qū)、西部綠色礦山及資源枯竭生態(tài)修復(fù)區(qū)、中部農(nóng)田保護(hù)區(qū)、南部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。10103.23.2國土空間總體格局蔚縣國土空間總體規(guī)劃（2021年-2035年）北部特色農(nóng)業(yè)種植區(qū)北部特色農(nóng)業(yè)種植區(qū)中部糧食蔬菜綜合產(chǎn)區(qū)中部糧食蔬菜綜合產(chǎn)區(qū)南部生態(tài)種養(yǎng)觀光結(jié)合區(qū)南部生態(tài)種養(yǎng)觀光結(jié)合區(qū)1010形成三個農(nóng)業(yè)生態(tài)空間：北部特色農(nóng)業(yè)種14、植區(qū)、中部糧食蔬形成三個農(nóng)業(yè)生態(tài)空間：北部特色農(nóng)業(yè)種植區(qū)、中部糧食蔬菜綜合產(chǎn)區(qū)、南部生態(tài)種養(yǎng)觀光結(jié)合區(qū)。菜綜合產(chǎn)區(qū)、南部生態(tài)種養(yǎng)觀光結(jié)合區(qū)。南部生態(tài)種養(yǎng)觀光結(jié)合區(qū)。以生態(tài)保護(hù)為主，推進(jìn)生態(tài)移民，利用特色資源和環(huán)境，有序發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)與生態(tài)旅游。小五臺山自然保護(hù)區(qū)以觀光旅游為主，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用廣闊的山場發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，鞏固和發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)基地，大力發(fā)展休閑觀光和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。主要分布在壺流河、定安河和清水河沿岸的中部平原地區(qū)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，重點發(fā)展果蔬經(jīng)濟(jì)，并大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)。建設(shè)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聚集區(qū)和綜合發(fā)展區(qū)，以種植河川區(qū)蔬菜為主，發(fā)展生豬養(yǎng)殖，主攻設(shè)施農(nóng)業(yè)增效。西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)以土地整15、治和生態(tài)恢復(fù)為重點，搞好特色養(yǎng)殖、種植。東北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)以特色農(nóng)業(yè)種植為主，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。培育壯大中藥材、小雜糧、杏扁等種植基地，發(fā)展林糧間作、林藥間作等林下經(jīng)濟(jì)特色農(nóng)業(yè)。3.3.3 3營造特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)空間營造特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)空間蔚縣國土空間總體規(guī)劃（2021年-2035年）3.43.4保護(hù)山清水秀生態(tài)空間保護(hù)山清水秀生態(tài)空間構(gòu)建“一屏、三帶、四廊、多斑塊”的生態(tài)空間格局一屏一屏四廊四廊三帶三帶南部太行山生態(tài)保護(hù)屏障壺流河、定安河、清水河指圍繞貫穿全縣的“兩橫兩縱”防護(hù)綠廊，構(gòu)建橫縱交錯的綠色生態(tài)廊道，強(qiáng)化生態(tài)隔離、景觀優(yōu)化、衛(wèi)生防護(hù)等功能。多斑塊多斑塊指全縣多個生態(tài)空間斑塊，16、包括小五臺山國家級自然保護(hù)區(qū)、泥河灣國家級自然保護(hù)區(qū)、飛狐峪-空中草原省級森林公園、壺流河國家濕地公園。發(fā)揮生態(tài)功能，打造生態(tài)良好、景觀優(yōu)美的自然保護(hù)地環(huán)境，筑牢生態(tài)安全屏障。蔚縣國土空間總體規(guī)劃（2021年-2035年）3.43.4保護(hù)山清水秀生態(tài)空間保護(hù)山清水秀生態(tài)空間構(gòu)建自然保護(hù)地體系，科學(xué)界定自然保護(hù)區(qū)范圍，優(yōu)化功能分區(qū)，細(xì)化管控措施，加強(qiáng)和改進(jìn)自然保護(hù)區(qū)管理，確保重要生態(tài)系統(tǒng)、自然景觀和生物多樣性得到有效保護(hù)，筑牢生態(tài)安全屏障。統(tǒng)籌山水林田湖草各類要素，優(yōu)化自然保護(hù)地體系壺流河國家濕地公園泥河灣國家級自然保護(hù)區(qū)小五臺國家級自然保護(hù)區(qū)泥河灣國家級自然保護(hù)區(qū)壺流河國家森林公園小五臺國家級17、自然保護(hù)區(qū)蔚縣國土空間總體規(guī)劃（2021年-2035年）3.53.5構(gòu)建協(xié)調(diào)均衡城鄉(xiāng)空間構(gòu)建協(xié)調(diào)均衡城鄉(xiāng)空間構(gòu)建縣域中心城區(qū)中心鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)三級城鎮(zhèn)等級體系中心城區(qū)（1個）蔚州鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)（3個）南留莊鎮(zhèn)、暖泉鎮(zhèn)、西合營鎮(zhèn)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)（18個）代王城鎮(zhèn)、白草村鄉(xiāng)、白樂鎮(zhèn)、柏樹鄉(xiāng)、北水泉鎮(zhèn)、草溝堡鄉(xiāng)、常寧鄉(xiāng)、陳家洼鄉(xiāng)、黃梅鄉(xiāng)、吉家莊鎮(zhèn)、南嶺莊鄉(xiāng)、宋家莊鎮(zhèn)、桃花鎮(zhèn)、下宮村鄉(xiāng)、陽眷鎮(zhèn)、楊莊窠鄉(xiāng)、涌泉莊鄉(xiāng)、南楊莊鄉(xiāng)蔚縣國土空間總體規(guī)劃（2021年-2035年）主要指現(xiàn)狀發(fā)展基礎(chǔ)較好、具有一定公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)輻射功能的村莊，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊和中心村，按照集中發(fā)展的思路，加強(qiáng)村莊社會公共服務(wù)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提18、升村莊公共服務(wù)設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮自身優(yōu)勢，強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工、工貿(mào)、休閑服務(wù)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展。3.53.5構(gòu)建協(xié)調(diào)均衡城鄉(xiāng)空間構(gòu)建協(xié)調(diào)均衡城鄉(xiāng)空間引導(dǎo)村莊分類布局，明確村莊規(guī)劃引導(dǎo)指具有歷史意義或文物保護(hù)價值的村莊，把改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件與保護(hù)自然文化遺產(chǎn)統(tǒng)一起來，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落整體風(fēng)貌保護(hù)，保護(hù)有歷史文化價值的古民宅，重點提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌及配套設(shè)施，結(jié)合本地自然及人文旅游資源，適度發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。村莊建設(shè)用地可適當(dāng)增加，增量不超過5。指城市近郊區(qū)以及縣城城關(guān)鎮(zhèn)所在地的村莊，具備成為城市后花園的優(yōu)勢，也具有向城市轉(zhuǎn)型的條件。積極承接城市19、功能外溢，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。加快推動與城鎮(zhèn)水、電、路、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。有序推進(jìn)城市化，可逐步將農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城市居民，納入城市管理，將村莊建設(shè)用地轉(zhuǎn)換為城鎮(zhèn)建設(shè)用地。指位于生態(tài)敏感或生態(tài)功能重要區(qū)域內(nèi)或交通不便村莊，騰退后的土地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)、整治復(fù)耕或開利用，騰退建設(shè)用地指標(biāo)通過增減掛鉤用于城鎮(zhèn)建設(shè)。指其他一般基層村，堅持土地高集約利用，積極推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)揮土地的規(guī)?；б妫攸c改善鄉(xiāng)村風(fēng)貌和人居環(huán)境，提高設(shè)施配套。聚集提升類特色保護(hù)類城郊融合類搬迂撤并類保留改善類規(guī)劃總則規(guī)劃總則GENERAL PROVISIONS1.1規(guī)劃原則1.2規(guī)劃范圍與期限蔚縣國土空間總體規(guī)劃（20、2021年-2035年）4.14.1推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面提質(zhì)升級推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面提質(zhì)升級加快構(gòu)建綠色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系以升級提質(zhì)的特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以新能源、先進(jìn)制造、綠色食品和生物醫(yī)藥、旅游康養(yǎng)、商貿(mào)物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，以大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、新材料等新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，構(gòu)建蔚縣結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、功能融合、創(chuàng)新驅(qū)動的綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新能源先進(jìn)制造綠色食品生物醫(yī)藥旅游康養(yǎng)商貿(mào)物流大數(shù)據(jù)節(jié)能環(huán)保新材料蔚縣國土空間總體規(guī)劃（2021年-2035年）形成“一城六區(qū)”的空間發(fā)展格局中心城區(qū)中心城區(qū)中東部康養(yǎng)休閑區(qū)中東部康養(yǎng)休閑區(qū)補充和完善縣城服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能，重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)業(yè)環(huán)中心城區(qū)且歷史文化資源最為豐富21、，突出以歷史文化為特色的文旅融合發(fā)展中西部古城古堡文化區(qū)中西部古城古堡文化區(qū)中部經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中部經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西部礦山植被修復(fù)及礦區(qū)西部礦山植被修復(fù)及礦區(qū)遺址旅游綜合區(qū)遺址旅游綜合區(qū)北部特色農(nóng)牧區(qū)北部特色農(nóng)牧區(qū)主要集聚發(fā)展新型工業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)及商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)南部生態(tài)旅游區(qū)南部生態(tài)旅游區(qū)依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，主要發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。主要發(fā)展以礦山修復(fù)和轉(zhuǎn)型利用為主題的綜合旅游業(yè)包括東部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托小五臺景區(qū)資源主要發(fā)展生態(tài)旅游以林果種植和禽畜集中養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)縣域產(chǎn)業(yè)格局規(guī)劃圖縣域產(chǎn)業(yè)格局規(guī)劃圖4.14.1推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面提質(zhì)升級推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面提質(zhì)升級蔚縣國土空間總體規(guī)劃（2021年-2035年）4.24.2構(gòu)建22、綠色高效交通系統(tǒng)構(gòu)建綠色高效交通系統(tǒng)鐵路：積極謀劃張石鐵路、北京-烏海鐵路、雄安-大同鐵路、京蔚高速，形成內(nèi)外互聯(lián)互通的“十字型”綜合運輸通道布局，實現(xiàn)與周邊縣（市、區(qū)）、全省乃至全國的有效銜接。公路：以國省干線為骨架，重點縣鄉(xiāng)道為補充，著眼于縣域內(nèi)部主要經(jīng)濟(jì)節(jié)點間的聯(lián)系，承擔(dān)縣城與周邊縣市，縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的快速客貨運輸。布局方案為“一環(huán)、三橫、四縱”。構(gòu)建構(gòu)建“區(qū)域融合、外聯(lián)內(nèi)通區(qū)域融合、外聯(lián)內(nèi)通”縣域交通系統(tǒng)縣域交通系統(tǒng)一環(huán)三橫四縱國道G239向北繞城、S246及其東延長線桃花鎮(zhèn)至白草村鄉(xiāng)常寧鄉(xiāng)至南留莊鎮(zhèn)常寧鄉(xiāng)至暖泉鎮(zhèn)國道G112北京環(huán)線陳家洼至草溝堡楊莊窼鄉(xiāng)至草溝堡鄉(xiāng)陽原界至淶源界圖23、例蔚縣國土空間總體規(guī)劃（2021年-2035年）構(gòu)建構(gòu)建“縣級縣級-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）-村莊（社區(qū)）村莊（社區(qū)）”三級公共服務(wù)設(shè)施布局體系三級公共服務(wù)設(shè)施布局體系4.34.3提供全域共享公服體系提供全域共享公服體系縣級公共服務(wù)設(shè)施完善提升文化、體育、醫(yī)療、教育、福利、殯葬等設(shè)施;鎮(zhèn)級公共服務(wù)設(shè)施完善提升初中、小學(xué)、衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)、文體活動中心、小型養(yǎng)老院等設(shè)施;村級公共服務(wù)設(shè)施重點配套幼兒園、衛(wèi)生室、文化活動室、健身場地等設(shè)施。推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施均等化，構(gòu)建全齡友好的社會生活圈推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施均等化，構(gòu)建全齡友好的社會生活圈縣級綜合服務(wù)中心鎮(zhèn)級服務(wù)中心村級服務(wù)中心鎮(zhèn)級服務(wù)中心鎮(zhèn)24、級服務(wù)中心鎮(zhèn)級服務(wù)中心村級服務(wù)中心村級服務(wù)中心村級服務(wù)中心文以惠民構(gòu)建文化服務(wù)設(shè)施體系幼有善教完善文化教育設(shè)施體系體有所健優(yōu)化體育健身設(shè)施體系病有所醫(yī)健全醫(yī)療服務(wù)設(shè)施體系老有所養(yǎng)改善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系弱有眾扶完善無障礙服務(wù)設(shè)施體系蔚縣國土空間總體規(guī)劃（2021年-2035年）構(gòu)建綠色安全市政設(shè)施網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建綠色安全市政設(shè)施網(wǎng)絡(luò)4.44.4建設(shè)綠色韌性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綠色韌性基礎(chǔ)設(shè)施給水:城鄉(xiāng)供水更加穩(wěn)定，建立多源互濟(jì)的供水保障系統(tǒng);優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)從而提高水資源利用效率，全面建設(shè)節(jié)水型社會。城鄉(xiāng)集中供水普及率達(dá)到100%。排水:城鄉(xiāng)污水集中、分散式處理，提升再生水回用率;加快海綿城市建設(shè)，提高雨水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，25、全面消除積水點、易澇區(qū)。城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到100%。能源:按照“保安全、促發(fā)展”的原則適度超前規(guī)劃，完善縣域電力設(shè)施建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)升級改造，保障城鄉(xiāng)發(fā)展需求;優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高供氣氣源安全水平，增強(qiáng)天然氣儲運的能力，擴(kuò)大天然氣在工業(yè)生產(chǎn)和居民供熱等方面的應(yīng)用、提升鄉(xiāng)村用氣普及率。環(huán)衛(wèi):按照垃圾處理“無害化、資源化、減量化和產(chǎn)業(yè)化”的要求以及“村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”的模式，推行垃圾分類，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用，加強(qiáng)醫(yī)療、危險固廢物源頭控制。蔚縣國土空間總體規(guī)劃（2021年-2035年）構(gòu)建堅韌有力的城市安全體系構(gòu)建堅韌有力的城市安全體系4.44.4建設(shè)綠色韌性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綠色韌性26、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化國土空間安全格局。根據(jù)生態(tài)承載力與用地適宜性評價，合理布局各類城鄉(xiāng)建設(shè)用地，選擇城鎮(zhèn)建設(shè)適宜程度高的區(qū)域進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌考慮城市空間結(jié)構(gòu)、城市功能分區(qū)。防洪防澇。加強(qiáng)城鎮(zhèn)防洪設(shè)施建設(shè)，提高防洪抗災(zāi)能力。按照全面規(guī)劃、綜合治理、防治結(jié)合、以防為主的原則，“防洪、景觀、生態(tài)”三位一體，構(gòu)筑沿河防洪景觀帶，使中心城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇，建制鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇。地質(zhì)災(zāi)害。堅持“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的原則，以地面塌陷、地裂縫、泥石流、滑坡等為防治重點，加大地質(zhì)災(zāi)害治理力度。抗震減災(zāi)。強(qiáng)化建設(shè)工程的抗震設(shè)防，提高抗震防災(zāi)性能；加快應(yīng)急避難場所建設(shè)及疏散救援通道建設(shè)；認(rèn)真抓好27、次生災(zāi)害的防御。消防救援。適應(yīng)城鄉(xiāng)消防需要，建成重點防護(hù)與均衡布局兼顧的消防安全保障體系。城市人防。貫徹“長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的人防工作方針，全面加強(qiáng)人防工程建設(shè)，以城區(qū)及人員掩蔽工程為建設(shè)重點，使人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成配套齊全、功能完善、布局合理的人防工程體系，全面提高蔚縣的整體防御能力。城市安全。完善城市應(yīng)急保障體系。構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。建立地質(zhì)、地震、氣象、洪澇以及火災(zāi)等災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警體系，完善各類防災(zāi)救援系統(tǒng)，健全城鄉(xiāng)綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，提高城鄉(xiāng)防災(zāi)和救援能力，保障城鄉(xiāng)公共安全。蔚縣國土空間總體規(guī)劃28、（2021年-2035年）優(yōu)化中心城區(qū)功能布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化中心城區(qū)功能布局結(jié)構(gòu)“雙心五區(qū)，兩軸兩廊”的布局結(jié)構(gòu)“雙心五區(qū)，兩軸兩廊”的布局結(jié)構(gòu)4.54.5提升中心城區(qū)功能布局提升中心城區(qū)功能布局雙心：雙心：古城中心和新城中心。五區(qū)：五區(qū)：古城、濱水新區(qū)、老城區(qū)、康居新區(qū)、南部新區(qū)。兩軸：兩軸：沿勝利西路、勝利東路形成的老城區(qū)發(fā)展軸，以雪絨花大道形成的新城發(fā)展軸。兩廊：兩廊：壺流河景觀廊道、沙河景觀廊道。蔚縣國土空間總體規(guī)劃（2021年-2035年）壺流河生態(tài)水系與沙河生態(tài)濕地構(gòu)成蔚縣兩個生態(tài)廊道，建設(shè)大街和雪絨花大道作為道路綠化景觀主軸，它們構(gòu)成了中心城區(qū)綠地系統(tǒng)的基本框架。4.54.5提升中心城29、區(qū)功能布局提升中心城區(qū)功能布局塑造中心城區(qū)特色風(fēng)貌塑造中心城區(qū)特色風(fēng)貌沙河生態(tài)濕地生態(tài)廊道蔚縣國土空間總體規(guī)劃（2021年-2035年）山水環(huán)繞：山水環(huán)繞：保護(hù)和延續(xù)蔚縣古城山水格局，城北壺流河蜿蜒而過，城東南小五臺及太行山群峰環(huán)抱，山水城交相輝映，渾然一體。雙心閃耀：雙心閃耀：大力建設(shè)南部新城和東部經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，向南部新城疏解古城居住、公共管理與服務(wù)功能，將歷史城區(qū)職能調(diào)整為以居住、旅游、文化、商業(yè)服務(wù)為主，搬遷古城中的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)用地向開發(fā)區(qū)集中布局，形成一古一新的雙中心格局。四軸交織：四軸交織：壺流河、沙河綠廊與雪絨花大道、建設(shè)大街景觀道路縱橫交織，構(gòu)建城區(qū)景觀軸線框架。四區(qū)輝映：四區(qū)輝映30、：歷史城區(qū)、老城區(qū)、南部新城和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)四個區(qū)域各具職能特點，構(gòu)成基本功能。4.54.5提升中心城區(qū)功能布局提升中心城區(qū)功能布局構(gòu)建“山水環(huán)繞，雙心閃耀、四軸交織、四區(qū)輝映”的山、水、構(gòu)建“山水環(huán)繞，雙心閃耀、四軸交織、四區(qū)輝映”的山、水、城的景觀格局城的景觀格局歷史城區(qū)老城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南部新城壺流河沙河蔚縣國土空間總體規(guī)劃（2021年-2035年）4.64.6保護(hù)傳承歷史文化保護(hù)傳承歷史文化“一城、四區(qū)、兩帶、一體系”歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)空間格局“一城、四區(qū)、兩帶、一體系”歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)空間格局一城：一城：以蔚州古城及其東關(guān)、西關(guān)、南關(guān)為重點保護(hù)內(nèi)容以蔚州古城及其東關(guān)、西關(guān)、南關(guān)為重點保護(hù)內(nèi)容31、四區(qū)：四區(qū)：古代城文化遺產(chǎn)聚集區(qū)、暖泉民俗文化遺產(chǎn)聚集區(qū)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)聚集古代城文化遺產(chǎn)聚集區(qū)、暖泉民俗文化遺產(chǎn)聚集區(qū)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)聚集區(qū)、古村落文化展示聚集區(qū)區(qū)、古村落文化展示聚集區(qū)兩帶：兩帶：飛狐徑古驛道文化遺產(chǎn)聚集帶、沿壺流河遠(yuǎn)古文化聚集帶飛狐徑古驛道文化遺產(chǎn)聚集帶、沿壺流河遠(yuǎn)古文化聚集帶一體系：一體系：以蔚縣涌泉鄉(xiāng)北方城、南留莊水澗堡、上蘇莊堡、石家莊堡等古堡與古城以蔚縣涌泉鄉(xiāng)北方城、南留莊水澗堡、上蘇莊堡、石家莊堡等古堡與古城共同構(gòu)成的城堡互動的軍事體系共同構(gòu)成的城堡互動的軍事體系實施保障實施保障SAFEGUARD MEASURES5.1 建立規(guī)劃實施傳導(dǎo)體系5.2 保障近期32、建設(shè)項目實施5.3 建立規(guī)劃體檢評估機(jī)制蔚縣國土空間總體規(guī)劃（2021年-2035年）5.15.1建立規(guī)劃實施傳導(dǎo)體系建立規(guī)劃實施傳導(dǎo)體系省市級省市級縣級縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)級鄉(xiāng)鎮(zhèn)級保護(hù)與發(fā)展目標(biāo)與指標(biāo)傳導(dǎo)定位+目標(biāo)主導(dǎo)功能控制線+用途管控總總專專規(guī)劃期限+目標(biāo)+重點管控內(nèi)容約束性指標(biāo)+剛性管控要求5.25.2保障近期建設(shè)項目設(shè)施保障近期建設(shè)項目設(shè)施銜接“十四五”規(guī)劃，保障重點項目用地南部新城建設(shè)蔚州博物館、城市綜合體項目帶動南部新區(qū)發(fā)展，建設(shè)康居大街、樊莊北大街等城區(qū)主干道，開發(fā)玉泉街兩側(cè)居住商業(yè)用地、通元路博物館南側(cè)居住商業(yè)用地聚集南部新城人氣，改造朱家莊、苗莊等村莊，推動村莊改造和開發(fā)區(qū)發(fā)展，積極引入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，提升蔚縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)啟動熱電聯(lián)廠建設(shè)，帶動傳統(tǒng)建筑材料和旅游裝備材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引入農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品物流業(yè)，發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。建設(shè)壺流河濱水居住區(qū)，打造生態(tài)宜居的北部城區(qū)。疏浚清淤壺流河河道，建設(shè)防洪北岸堤。濱水新區(qū)5.35.3創(chuàng)新規(guī)劃管理創(chuàng)新規(guī)劃管理推進(jìn)信息平臺建設(shè)推進(jìn)信息平臺建設(shè)整合完善全縣國土空間基礎(chǔ)信息平臺，同和國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)資源，形成國土空間規(guī)劃一張藍(lán)圖，實現(xiàn)國土空間規(guī)劃編制和監(jiān)測評估預(yù)警全過程的信息化管理，為規(guī)劃制定、實施、管理和決策提供準(zhǔn)確、便捷、高效的技術(shù)支撐，提高規(guī)劃應(yīng)對新形勢要求的能力和水平。