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1、寧城縣自然資源局2022.12寧城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF NINGCHENG征求意見稿2 0 2 1 年2 0 3 5 年目 錄CONTENTS規(guī)劃概述1.規(guī)劃背景2.規(guī)劃原則3.范圍期限明確目標(biāo)戰(zhàn)略1.規(guī)劃定位2.目標(biāo)愿景3.戰(zhàn)略措施4.區(qū)域協(xié)同構(gòu)建空間格局1.國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局2.統(tǒng)籌劃定三條控制線3.筑牢生態(tài)安全格局4.優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局5.重塑城鄉(xiāng)發(fā)展格局6.開展國(guó)土整治修復(fù)強(qiáng)化支撐體系1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)2.綜合交通系統(tǒng)3.公共服務(wù)體系4.韌性基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化中心城區(qū)1.發(fā)展方向和空間結(jié)構(gòu)2.提升宜居品質(zhì)3.塑造特色風(fēng)貌2、4.推進(jìn)城市更新完善實(shí)施保障1.規(guī)劃傳導(dǎo)2.實(shí)施保障3.信息平臺(tái)4.實(shí)施計(jì)劃1ONEPARTPART6SIXPART4FOURPARTPART2TWOPART3THREE7SEVEN彰顯寧城魅力1.傳承歷史文化2.激活文旅資源3.提升總體風(fēng)貌PART5FIVE01規(guī)劃概述1.規(guī)劃背景2.規(guī)劃原則3.范圍期限-4-寧城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）1.1 規(guī)劃背景1.2 規(guī)劃原則2019年5月，中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見明確將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約3、束作用。國(guó)土空間規(guī)劃是國(guó)家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。按照國(guó)家和內(nèi)蒙古自治區(qū)部署要求，寧城縣組織編制寧城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-20235年）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。規(guī)劃立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，整體謀劃新時(shí)代國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，促進(jìn)縣域國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)。踐行兩山理念，堅(jiān)持基本國(guó)策，落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)制度，嚴(yán)守安全底線生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展 落實(shí)國(guó)家及自治區(qū)重大戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)與融合，協(xié)同發(fā)展開放統(tǒng)籌，協(xié)同發(fā)展 尊重客觀規(guī)律，體現(xiàn)地方4、特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，確定規(guī)劃目標(biāo)策略科學(xué)布局，高效利用 建設(shè)高品質(zhì)健康宜居城市，保障公共服務(wù)供給，三生格局相互協(xié)調(diào)民生優(yōu)先、品質(zhì)提升-5-寧城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）1.3 范圍期限規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2021年至2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)期展望至2050年。規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為寧城縣全域行政管轄區(qū)，分為縣域和中心城區(qū)兩個(gè)空間層次，落實(shí)重要管控要素的系統(tǒng)傳導(dǎo)和銜接?？h域常住人口：48.44萬(wàn)人縣域面積：4310平方公里行政區(qū)劃：下轄三個(gè)街道、十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)注：本公示稿為草案公示稿，所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終批復(fù)為準(zhǔn)02明確目標(biāo)戰(zhàn)略1.規(guī)劃定位2.目標(biāo)愿景3.戰(zhàn)略措施4.區(qū)域協(xié)同寧城縣5、國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2.1 規(guī)劃定位落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃“農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地”戰(zhàn)略定位，依托“菜果牛”三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，為京津冀、環(huán)渤海乃至東邊沿海地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。1發(fā)揮寧城縣“熱水溫泉、遼中京遺址、黑里河景區(qū)”的優(yōu)質(zhì)自然資源與文化資源；充分發(fā)揮高鐵區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游業(yè)，發(fā)揮兩小時(shí)首都生活圈的優(yōu)勢(shì)，打造環(huán)京津冀文化康養(yǎng)休閑旅游目的地。2積極承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)同東北三省、沿黃省份互惠合作，通過(guò)做強(qiáng)冶金產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化化工產(chǎn)業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、培育機(jī)械制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，打造內(nèi)蒙古承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。3-7-落實(shí)赤峰市建設(shè)6、商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市的戰(zhàn)略定位，在中心城區(qū)建設(shè)以云倉(cāng)儲(chǔ)、品牌冷鏈物流為龍頭的赤峰南部現(xiàn)代物流集散中心和綜合服務(wù)中心。4赤峰宜居宜業(yè)宜游的副中心城市寧城縣總體城市性質(zhì)寧城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2.2 目標(biāo)愿景-8-2025年2035年2050年生態(tài)空間保護(hù)及修復(fù)取得明顯成效，生產(chǎn)空間格局進(jìn)一步優(yōu)化，生活空間更加集聚集約，國(guó)土空間治理體系基本形成。生態(tài)空間更加山清水秀，生產(chǎn)空間更加綠色高效，生活空間更加舒適宜居，國(guó)土空間治理體系基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)安全、綠色、高效的國(guó)土空間保護(hù)開發(fā)格局，綠色發(fā)展典范作用全面彰顯，國(guó)土空間治理體系全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的更大躍7、升基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化高水平全面建成的現(xiàn)代化強(qiáng)縣寧城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）強(qiáng)支點(diǎn)，深化區(qū)域協(xié)作積極融入京津冀城市群和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，深入對(duì)接?xùn)|北振興戰(zhàn)略；強(qiáng)化與赤峰、承德、朝陽(yáng)等周邊城市和旗縣在生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施等多方面多維度的互聯(lián)互通，合理確立城市的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)模。2.3 戰(zhàn)略措施-9-優(yōu)格局，統(tǒng)籌山水田城發(fā)展合理利用土地資源，處理好非農(nóng)建設(shè)用地與基本農(nóng)田保護(hù)的關(guān)系，注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和居住環(huán)境的改善，確保城鎮(zhèn)空間布局緊湊，逐步改變以犧牲環(huán)境粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，防止自然資源的過(guò)度開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的惡化。塑品牌，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增效充分利用寧城縣的區(qū)位及資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制8、宜，培育和形成具有地方特色和競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，助力寧城縣成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。顯品質(zhì)，提升城區(qū)服務(wù)能級(jí)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施適當(dāng)向?qū)幊侵行某菂^(qū)集中，滿足城區(qū)居民及周邊農(nóng)村居民日益提高的物質(zhì)和精神生活的需求，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，鞏固中心城區(qū)在縣域范圍的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心地位。著力提高新型城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，從規(guī)模型向節(jié)約型、效率型轉(zhuǎn)化。寧城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2.4 區(qū)域協(xié)同 融入周邊都市圈，實(shí)現(xiàn)赤寧一體化發(fā)展共建綠色生態(tài)廊道，鞏固西部燕山山地屏障。按照國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)要求實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程，共同保育北部區(qū)域性生態(tài)空間及生態(tài)廊道，鞏固9、燕山山地屏障，保護(hù)燕山南部平原及渤海水系的生態(tài)安全。共同保護(hù)水資源及河流濕地生態(tài)安全，改善流域生態(tài)功能和河流自然景觀。與平泉縣、赤峰市共同保育老哈河的水生態(tài)安全；落實(shí)縣域內(nèi)東小河、老哈河、大凌河、昆都侖河的小流域綜合治理工程，改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高防洪保障能力，保障下游水源的安全。共筑燕山生態(tài)屏障，保護(hù)老哈河流域安全融入中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、京津冀經(jīng)濟(jì)圈合作戰(zhàn)略。充分發(fā)揮寧城地處西部大開發(fā)、東北全面振興、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、京津冀協(xié)同發(fā)展四大戰(zhàn)略交匯處的優(yōu)勢(shì)。融入中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊“五橫六縱”發(fā)展軸的“珠恩嘎達(dá)布其錫林浩特市赤峰市朝陽(yáng)市錦州市發(fā)展橫軸”。赤寧一體化發(fā)展，融入赤通“雙子星”與“九市一盟”合作。10、深化“赤寧一體化”發(fā)展，融入“赤通雙子星”城市圈發(fā)展體系，協(xié)同探尋與“九市一盟”城市間的合作，重點(diǎn)在交通、農(nóng)牧和市場(chǎng)、生態(tài)環(huán)保、生產(chǎn)要素和物流方面的加強(qiáng)合作交流。-10-寧城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2.4 區(qū)域協(xié)同 積極承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與周邊城市協(xié)同發(fā)展 完善公路交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)海陸空聯(lián)動(dòng)發(fā)展做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、采集業(yè)等，突出“菜果?！钡漠a(chǎn)業(yè)特色，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)園、林果產(chǎn)業(yè)帶和規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造寧城特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，為京津冀、環(huán)渤海乃至東邊沿海地區(qū)提供特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。積極承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)冶金產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化調(diào)整化11、工產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展金屬制品產(chǎn)業(yè)，提檔升級(jí)食品加工業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，與赤峰、承德、朝陽(yáng)、凌源等周邊區(qū)縣差異化協(xié)同發(fā)展，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條，提升寧城工業(yè)的造血能力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟(jì)水平的提升。打通對(duì)外交通，完善縣域旅游配套，依托大廣高速，串聯(lián)北京、承德、隆化、寧城、圍場(chǎng)的自駕游線；依托高鐵，打通兩小時(shí)高鐵游線；升級(jí)改造赤凌一級(jí)路，利用京沈高鐵與秦沈高鐵的縱向聯(lián)系，聯(lián)通錦州港等四座港口，通達(dá)周邊城市機(jī)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)海陸空聯(lián)動(dòng)發(fā)展。-11-03構(gòu)建空間格局1.國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局2.統(tǒng)籌劃定三條控制線3.筑牢生態(tài)安全格局4.優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局5.重塑城鄉(xiāng)發(fā)展格局6.開展國(guó)土整治修復(fù)寧城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（212、021-2035年）3.1 國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局構(gòu)建“雙核引領(lǐng)、三廊帶動(dòng)、分區(qū)統(tǒng)籌”的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)總體格局。-13-圍繞中心城區(qū)的綜合服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展核八里罕-熱水區(qū)域副核【雙核引領(lǐng)】【三廊帶動(dòng)】【分區(qū)統(tǒng)籌】燕山山地生態(tài)走廊赤寧區(qū)域發(fā)展走廊特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊東北綜合發(fā)展區(qū)、西北綠色功能區(qū)、中部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、東南綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)、西南生態(tài)旅游區(qū)國(guó)土空間總體格局規(guī)劃圖寧城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.2 統(tǒng)籌劃定三條控制線統(tǒng)籌劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。-14-生態(tài)保護(hù)紅線 按照生態(tài)功能將生態(tài)空間范圍內(nèi)13、具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域納入生態(tài)保護(hù)紅線，作為保障和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的底線。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界 按照集約適度、綠色發(fā)展要求將城鎮(zhèn)現(xiàn)狀建成區(qū)、優(yōu)化發(fā)展區(qū)，以及城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展必要區(qū)域納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，完善城鎮(zhèn)功能、提升空間品質(zhì)。永久基本農(nóng)田保護(hù)線 按照保質(zhì)保量要求劃定永久基本農(nóng)田，確保永久基本農(nóng)田面積不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定，保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。-15-寧城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.3 筑牢生態(tài)安全格局燕山山地生態(tài)屏障，主要生態(tài)功能為水土保持和生物多樣性維護(hù)；依據(jù)生態(tài)功能重要性及生態(tài)脆弱性評(píng)價(jià)分析，識(shí)別生態(tài)保護(hù)問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建山前水土保持區(qū)、農(nóng)田水14、土保持區(qū)以及林農(nóng)交錯(cuò)生態(tài)保育區(qū)；屏以老哈河、昆都侖河、黑里河、八里罕河、五化河和驛馬吐河為依托的生態(tài)廊道，修復(fù)沿線生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建縣域生態(tài)主軸，構(gòu)建生態(tài)景觀帶；以“兩山”理念為引領(lǐng)，構(gòu)筑“一屏六廊三區(qū)多點(diǎn)”的生態(tài)安全格局六 廊三 區(qū)寧城縣生態(tài)安全格局規(guī)劃圖多 點(diǎn)發(fā)揮生態(tài)關(guān)鍵點(diǎn)作用構(gòu)建以打虎石水庫(kù)、天義水庫(kù)、釣魚臺(tái)水庫(kù)等多個(gè)重要水源地和內(nèi)蒙古黑里河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、內(nèi)蒙古寧城國(guó)家地質(zhì)公園兩個(gè)自然保護(hù)地為重要節(jié)點(diǎn)。寧城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.3 筑牢生態(tài)安全格局加強(qiáng)自然資源保護(hù)利用建立自然保護(hù)地體系推進(jìn)寧城縣“山水林田湖草沙”系統(tǒng)治理，保護(hù)生物多樣性，打造山清水秀的生態(tài)空間。全15、縣自然保護(hù)地兩處，分別為內(nèi)蒙古黑里河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和內(nèi)蒙古寧城國(guó)家地質(zhì)公園。-16-山水林田湖草沙堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”綜合施策合理保護(hù)開發(fā)利用水資源加強(qiáng)森林資源保護(hù)，優(yōu)化森林資源布局確保耕地保有量和永久基本農(nóng)田面積推進(jìn)河湖水系生態(tài)保護(hù)與水環(huán)境治理提升生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定性和質(zhì)量綜合防沙治沙，科學(xué)依法防沙治沙寧城縣自然保護(hù)地體系自然保護(hù)區(qū)自然公園內(nèi)蒙古黑里河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)蒙古寧城國(guó)家地質(zhì)公園原則上核心保護(hù)區(qū)禁止人為活動(dòng)，一般控制區(qū)限制人為活動(dòng)內(nèi)蒙古黑里河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)蒙古寧城國(guó)家地質(zhì)公園原則上按一般控制區(qū)管理，限制人為活動(dòng)寧城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.4 優(yōu)化16、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局一心五區(qū)農(nóng)業(yè)格局五大農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)統(tǒng)籌資源稟賦，構(gòu)建“一心五區(qū)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，結(jié)合赤峰市寧城縣現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園打造農(nóng)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。以建設(shè)中國(guó)北方重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出基地為目標(biāo)，在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展“菜果牛”三大優(yōu)勢(shì)。形成糧食生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)、肉牛養(yǎng)殖和其他種養(yǎng)業(yè)等五大主導(dǎo)發(fā)展區(qū)域。-17-寧城縣農(nóng)業(yè)發(fā)展格局寧城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.4 優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田和穩(wěn)定耕地嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線明確耕地保有量?jī)?yōu)化耕地和永久基本農(nóng)田布局明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決制止各類耕地“非糧化”、“非農(nóng)化”行為，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅17、線和糧食安全底線。嚴(yán)格保護(hù)耕地，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量負(fù)責(zé)。規(guī)劃上級(jí)下達(dá)寧城縣耕地保有量不低于耕地保護(hù)目標(biāo)。合理引導(dǎo)耕地集中連片建設(shè)，在確保長(zhǎng)期穩(wěn)定利用耕地布局保持總體穩(wěn)定的前提下，優(yōu)化基本農(nóng)田空間布局，以滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展需要。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，提高耕地質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，打造現(xiàn)代化生態(tài)型農(nóng)田。-18-寧城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）-19-3.5 重塑城鄉(xiāng)發(fā)展格局以新型城鎮(zhèn)化為目標(biāo)，構(gòu)建“1+2+3+N”城鎮(zhèn)體系空間格局1個(gè)中心城鎮(zhèn)做“強(qiáng)”落實(shí)縣域中心城鎮(zhèn)的空間結(jié)構(gòu)定位，重點(diǎn)完善服務(wù)設(shè)施，發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)，提升城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)18、職能，打造全域現(xiàn)代服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)集聚高地、高質(zhì)量發(fā)展樣板。八里罕鎮(zhèn)縣域副中心，輻射帶動(dòng)西部、南部各鎮(zhèn)發(fā)展；汐子鎮(zhèn)與內(nèi)蒙古赤峰承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到龍頭帶動(dòng)作用，并在公服設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等方面持續(xù)協(xié)同優(yōu)化。包括大城子、黑里河和必斯?fàn)I子鎮(zhèn)。通過(guò)特色、差異化發(fā)展，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)動(dòng)。2個(gè)一級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)做“優(yōu)”3個(gè)二級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)做“特”城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖寧城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.5 重塑城鄉(xiāng)發(fā)展格局-20-至2025年，縣域常住人口規(guī)模在49.1萬(wàn)人以內(nèi)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.6%。至2035年，縣域常住人口規(guī)模在52.6萬(wàn)人以內(nèi)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到62.6%。人19、口與城鎮(zhèn)化發(fā)展以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，整合資源，構(gòu)建“兩級(jí)四類”的村莊體系兩級(jí)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚要素集約、功能集成中心村完善職能控制引導(dǎo)一般村四類集聚提升主要為平原和淺山區(qū)的村加大聚集，針對(duì)小而散自然村，推動(dòng)遷村并點(diǎn)，騰退零散村級(jí)工業(yè)，降低人均建設(shè)用地規(guī)模，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、休閑旅游等特殊產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展美麗鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。特色保護(hù)主要為山區(qū)和特色村保護(hù)歷史和文化的原真性，提升存量用地利用效率，降低人均居住用地規(guī)模，保護(hù)和合理利用自然、歷史文化遺產(chǎn)，適度發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。城郊融合主要為納入或鄰近開發(fā)邊界的村納入城區(qū)集中管控，降低人均建設(shè)用地規(guī)模，加強(qiáng)村莊服務(wù)，承接城市功能外溢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搬遷撤并主要為位于地質(zhì)災(zāi)害、自然20、保護(hù)地核心區(qū)的村嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建，生態(tài)保護(hù)核心區(qū)的村莊級(jí)居民點(diǎn)逐步引導(dǎo)搬遷，受地質(zhì)災(zāi)害、高壓走廊等安全影響優(yōu)先搬遷撤并。寧城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.6 開展國(guó)土整治修復(fù)-21-實(shí)施空間整治修復(fù)水體生態(tài)修復(fù)加大水資源及河流濕地生態(tài)保護(hù)力度，改善流域生態(tài)功能和河流自然景觀。國(guó)土綠化行動(dòng)鞏固北方防帶，加快生態(tài)建設(shè)步伐，以重點(diǎn)區(qū)位經(jīng)濟(jì)林營(yíng)造為，開展植樹造林。水土流失治理以保水、保土、保肥為出發(fā)點(diǎn)，建設(shè)水保林、景觀林、作業(yè)路、河道整治、封育治理等地質(zhì)災(zāi)害防治通過(guò)災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估與監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科技支撐能力。堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先的原則，綜合考慮生態(tài)效益、社會(huì)效益21、經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域的綜合整治。堅(jiān)持“整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理”的新理念，實(shí)施國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。04強(qiáng)化支撐體系1.產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)2.綜合交通系統(tǒng)3.公共服務(wù)體系4.韌性基礎(chǔ)設(shè)施寧城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.1 產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)-23-實(shí)行“一強(qiáng)二優(yōu)三高”產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，構(gòu)建“244”產(chǎn)業(yè)體系第一產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)以建設(shè)我國(guó)北方重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出基地為目標(biāo)設(shè)施農(nóng)業(yè)園提高標(biāo)準(zhǔn)、特色種植精品示范園建設(shè)林果產(chǎn)業(yè)帶，觀光采摘園、規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)依托汐子園區(qū)、中京園區(qū)和固廢園區(qū)做大做強(qiáng)冶金產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化調(diào)整化工產(chǎn)業(yè)積極培育新興產(chǎn)業(yè)，大22、力發(fā)展裝備制造業(yè)依托良好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，壯大食品加工業(yè)第三產(chǎn)業(yè)提高品質(zhì)依托生態(tài)文化資源和區(qū)域交通優(yōu)勢(shì)打造“山水寧城，千年古都”品牌加強(qiáng)服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，向高品質(zhì)、精細(xì)化發(fā)展加快物流體系構(gòu)建，與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)的融合2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)拓展帶動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品4個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增加連鎖效應(yīng)食品加工裝備制造冶金產(chǎn)業(yè)4個(gè)培育產(chǎn)業(yè)搶抓新興機(jī)遇商貿(mào)物流清潔能源全域旅游新材料產(chǎn)業(yè)循環(huán)再生化工產(chǎn)業(yè)特色種植（番茄、辣椒等）林果產(chǎn)品（蘋果、櫻桃等）畜牧養(yǎng)殖（肉牛、雞鴨等）康養(yǎng)游、生態(tài)游文化游、研學(xué)游鄉(xiāng)村游、紅色游鋼鐵產(chǎn)業(yè)新型建材其他產(chǎn)品煤焦氣液態(tài)氨無(wú)機(jī)化工屠宰及肉類加工白酒制造綠色食品加工金屬制品機(jī)械制造其他制造智慧物流冷鏈物流科技23、服務(wù)無(wú)機(jī)（膨潤(rùn)土等）材料建筑新材料其他新材料食品廢棄資源固廢處理其他循環(huán)利用資源風(fēng)能太陽(yáng)能生物質(zhì)能序號(hào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)名稱園區(qū)級(jí)別1內(nèi)蒙古赤峰承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開發(fā)區(qū)汐子園區(qū)自治區(qū)級(jí)中京園區(qū)2赤峰市寧城縣現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園自治區(qū)級(jí)寧城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.1 產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)-24-以自治區(qū)級(jí)園區(qū)為以引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)堅(jiān)持集聚集約發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，改變生產(chǎn)力布局過(guò)度分散的狀況，因地制宜確定開發(fā)建設(shè)的主攻方向，加強(qiáng)綠色園區(qū)、智慧園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)平臺(tái)聚合、要素保障、關(guān)聯(lián)配套等作用，把園區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和城市發(fā)展的動(dòng)力源。產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃圖汐子園區(qū)中京園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)24、園-25-寧城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.2 綜合交通體系赤凌一級(jí)公路升級(jí)改造成G16丹錫高速公路，連接大廣高速和長(zhǎng)深高速，縣域內(nèi)設(shè)置兩處高速出入口。銜接縣域交通走廊，規(guī)劃形成“五橫七縱”的公路網(wǎng)格局，構(gòu)筑縣域內(nèi)部交通聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建綠色高效的縣域交通體系鐵路運(yùn)輸體系鐵路運(yùn)輸體系高鐵+普鐵，構(gòu)建客運(yùn)貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)公路運(yùn)輸體系公路運(yùn)輸體系高速+公路，融入?yún)^(qū)域快速交通借助赤喀高鐵寧城站的優(yōu)勢(shì)，積極融入環(huán)京兩小時(shí)圈，為寧城的旅游及商貿(mào)提供人流和客流。完成葉赤鐵路電氣化升級(jí)改造，為寧城的工業(yè)發(fā)展提供便捷的貨運(yùn)交通，為“一帶一路”中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊通向環(huán)渤海提供有力支撐。全域市域交通體系規(guī)劃圖圖例25、大廣高速丹錫高速國(guó)道省道縣道鐵路類別縣級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村級(jí)教育設(shè)施幼兒園以“五分鐘生活圈”為單位進(jìn)行配置。根據(jù)人口規(guī)模配置幼兒園。設(shè)幼兒園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1所左右。每個(gè)中心村配建1所。中小學(xué)初中按照“十五分鐘生活圈”配套建設(shè)，小學(xué)按照“十分鐘生活圈”配套建設(shè)。同時(shí)新建中學(xué)可參考每2.03.0萬(wàn)人配置一所，新建小學(xué)可參考1.01.5萬(wàn)人左右配置一所。保證1所中心小學(xué)和1所初中，農(nóng)村中學(xué)應(yīng)逐步撤并。保證1所中心小學(xué)，農(nóng)村中學(xué)應(yīng)逐步撤并。宜設(shè)1所小學(xué)。高中和職業(yè)學(xué)校新建1所高中并完善配套設(shè)施。擴(kuò)大現(xiàn)有職業(yè)高中辦學(xué)規(guī)模?？稍O(shè)置1所成人學(xué)校或職業(yè)教育分?？稍O(shè)置1所成人學(xué)校。文化設(shè)施建設(shè)“三館一院”：文化館26、圖書館、科技館、大劇院。建設(shè)綜合性的文化站，包括圖書室、廣播站、活動(dòng)中心等。建設(shè)綜合性的文化站，包括圖書室、廣播站、活動(dòng)中心等?？山ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的文化活動(dòng)室和文化廣場(chǎng)。醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)醫(yī)院和提高現(xiàn)狀醫(yī)療條件。城市社區(qū)配建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。配建中心衛(wèi)生院、防疫站、專科診所、計(jì)劃生育指導(dǎo)站等。配建衛(wèi)生院、防疫站等。應(yīng)配建村衛(wèi)生所。體育設(shè)施新建體育館、體育場(chǎng)、游泳館，在居住區(qū)配套相應(yīng)的體育活動(dòng)設(shè)施或場(chǎng)地。建設(shè)文體廣場(chǎng)與體育公園相結(jié)合的戶外健身場(chǎng)地。建設(shè)綜合性文體活動(dòng)室。建設(shè)綜合性文體活動(dòng)室，可結(jié)合小型綠地廣場(chǎng)布置健身設(shè)施。社會(huì)福利設(shè)施中心城區(qū)建設(shè)兒童福利院、敬老院、社會(huì)救助站等社會(huì)福利設(shè)施。建設(shè)福利院和敬27、老院，配置綜合性服務(wù)設(shè)施。建設(shè)福利院和敬老院，配置綜合性服務(wù)設(shè)施。寧城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.3 公共服務(wù)體系-26-協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)區(qū)域合作共享小體文福衛(wèi)必斯?fàn)I子鎮(zhèn)職高中小體文福場(chǎng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校高中中學(xué)小學(xué)綜合醫(yī)院體育館文化館體育場(chǎng)衛(wèi)體文衛(wèi)生院福利設(shè)施體育活動(dòng)站文化活動(dòng)站中心城區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)（鄉(xiāng)駐地）天義鎮(zhèn)汐子鎮(zhèn)小城子鎮(zhèn)大明鎮(zhèn)一肯中鄉(xiāng)忙農(nóng)鎮(zhèn)五化鎮(zhèn)大雙廟鎮(zhèn)右北平鎮(zhèn)黑里河鎮(zhèn)八里罕鎮(zhèn)存金溝鄉(xiāng)三座店鎮(zhèn)大城子鎮(zhèn)小體文福衛(wèi)中小體文福中小體文福衛(wèi)中小體文福衛(wèi)中小體文福衛(wèi)中小體文福衛(wèi)中小體文福衛(wèi)中小體文福中小體文福衛(wèi)職高中小體文場(chǎng)福小體文福衛(wèi)小體文福衛(wèi)小體文福衛(wèi)中心城區(qū)配置完備28、的、較高等級(jí)的公共服務(wù)設(shè)施，在滿足全縣居民基本需求的同時(shí)，具有較好的區(qū)域服務(wù)能力。重點(diǎn)鎮(zhèn)為所在鎮(zhèn)鎮(zhèn)域及鄰近鎮(zhèn)提供公共服務(wù)。滿足居民基本公共服務(wù)需求，并根據(jù)特色發(fā)展方向提供較高等級(jí)的專業(yè)公共服務(wù)。一般鎮(zhèn)（鄉(xiāng)駐地）以基礎(chǔ)性公共服務(wù)設(shè)施配套為核心，服務(wù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民，同時(shí)為周邊村莊提供完善的公共服務(wù)。中心村為本村和周邊村莊提供基本公共服務(wù)。全域公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖中小體文福衛(wèi)-27-寧城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.4 韌性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”系統(tǒng)完善、安全優(yōu)質(zhì)、綠色智慧“的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系市政基礎(chǔ)設(shè)施保障完善城鄉(xiāng)供水排水體系供水：合理分配水資源，按需新建或擴(kuò)建各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠。污水：擴(kuò)建現(xiàn)有29、污水廠，提升污水處理能力，新建園區(qū)污水廠。構(gòu)建清潔可靠的能源體系供電：預(yù)留高壓線廊道，發(fā)展新能源和可再生能源。燃?xì)猓喊l(fā)展管道天然氣，規(guī)劃中心城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣門站。供熱：鼓勵(lì)發(fā)清潔能源供熱。建設(shè)高效安全的信息體系通信：增容現(xiàn)狀城區(qū)綜合通信端局，各工業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置通信匯聚局及郵政所；積極推進(jìn)5G基站建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾處理體系環(huán)衛(wèi)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)配套建設(shè)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。綜合防災(zāi)設(shè)施完善城市安全體系，提升防災(zāi)抗災(zāi)能力建立預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急救防機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急指揮能力與消防設(shè)施建設(shè)，設(shè)置綜合防災(zāi)指揮中心。提升城鄉(xiāng)防洪能力，中心城區(qū)地震動(dòng)峰值加速度為0.20g，抗震設(shè)防烈度為度，生命線工程的抗震標(biāo)準(zhǔn)提高一個(gè)30、等級(jí)。市政基礎(chǔ)設(shè)施布局圖1市政基礎(chǔ)設(shè)施布局圖2城鄉(xiāng)綜合防災(zāi)布局規(guī)劃圖05彰顯寧城魅力1.傳承歷史文化2.激活文旅資源3.提升總體風(fēng)貌寧城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）5.1 傳承歷史文化構(gòu)建多樣文化保護(hù)體系，加大歷史文化管控與傳承全域歷史文化保護(hù)規(guī)劃圖遼中京遺址法輪寺黑城城址小黑石溝墓群南山根遺址赤峰南部東漢長(zhǎng)城喇嘛洞石窟石頭老爺廟紅廟子北山遺址普祥寺挖掘本地歷史文化資源，保護(hù)優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，充分挖掘其以遺址文化為核心精神的社會(huì)生產(chǎn)、生活所體現(xiàn)的文化內(nèi)涵，構(gòu)建歷史文化保護(hù)傳承體系。歷史文化保護(hù)傳承體系歷史文化保護(hù)傳承體系物質(zhì)文化遺產(chǎn)物質(zhì)文化遺產(chǎn)不可移動(dòng)不可移動(dòng)文物文物線性文化線31、性文化遺產(chǎn)遺產(chǎn)傳統(tǒng)村落傳統(tǒng)村落非物質(zhì)文化遺產(chǎn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國(guó)家級(jí)非物國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)質(zhì)文化遺產(chǎn)自治區(qū)級(jí)非物自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)質(zhì)文化遺產(chǎn)市級(jí)非物質(zhì)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化遺產(chǎn)遼中京遺址法輪寺喇嘛洞石窟東漢長(zhǎng)城遺址中心城區(qū)-29-寧城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）三線兩條旅游主線串聯(lián)遼中京文化旅游增長(zhǎng)極和森林樂(lè)活增長(zhǎng)極的橫向旅游主線，以及串聯(lián)歷史文化體驗(yàn)增長(zhǎng)極和溫泉康養(yǎng)增長(zhǎng)極的縱向旅游主線。一條旅游環(huán)線針對(duì)于旅游主線的補(bǔ)充游線，充分串聯(lián)各個(gè)景點(diǎn)。構(gòu)建全域旅游環(huán)線。五區(qū)遼中京文化體驗(yàn)區(qū)依托遼中京遺址打造文化仿古城等文化展示活動(dòng)區(qū)，利用高鐵交通優(yōu)勢(shì)吸引京津冀外來(lái)游客森林生態(tài)度假區(qū)依托32、寧城熱水溫泉特色資源、黑里河生態(tài)資源，打造休閑康養(yǎng)一體的度假區(qū)田園產(chǎn)業(yè)融合區(qū)依托農(nóng)耕大地景觀，吸引周邊自駕人群休閑觀光地質(zhì)科考旅游區(qū)依托寧城國(guó)家地質(zhì)公園，打造“科普教育基地”生態(tài)人文體驗(yàn)區(qū)依托紅色文化資源及農(nóng)業(yè)特色資源，打造生態(tài)人文體驗(yàn)區(qū)全域旅游空間格局圖打造“山水中京田園寧城”旅游品牌5.2 激活文旅資源發(fā)展寧城歷史文化和自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，激活文化旅游資源-30-借勢(shì)山水形成“一山 一湖 兩河 四區(qū)”全域景觀格局寧城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）寧城縣全域景觀格局規(guī)劃圖根據(jù)寧城自然山水格局、地貌特點(diǎn)和文化承載關(guān)系，整體構(gòu)建“一山、一湖、兩河、四區(qū)”的魅力風(fēng)貌格局，對(duì)不同的特色單元進(jìn)行33、風(fēng)貌管控引導(dǎo)，塑造有文化品位和活力的城市總體風(fēng)貌。5.3 提升總體風(fēng)貌-31-06優(yōu)化中心城區(qū)1.發(fā)展方向與空間結(jié)構(gòu)2.提升宜居品質(zhì)3.塑造特色風(fēng)貌4.推進(jìn)城市更新寧城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）6.1 發(fā)展方向與空間結(jié)構(gòu)“西拓、北延、南控、東守、中優(yōu)”的城市發(fā)展方向嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，結(jié)合當(dāng)前發(fā)展新形勢(shì)、新要求，以及寧城高鐵站落位，利用北側(cè)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，以“向西發(fā)展為主、向北發(fā)展為輔”，中心城區(qū)確定“西拓、北延、南控、東守、中優(yōu)”的發(fā)展方向。中心城區(qū)打造“一核雙心，十字引領(lǐng)、兩廊共生”空間結(jié)構(gòu)-33-中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖寧城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）6.2 34、提升宜居品質(zhì)完善公平共享、全齡友好的公共服務(wù)體系構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的公共衛(wèi)生體系；完善現(xiàn)代醫(yī)療體系，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)，加快婦幼保健院、中心醫(yī)院、精神病防治院等擴(kuò)建新建項(xiàng)目。醫(yī)療設(shè)施學(xué)期教育普及普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，加快公辦幼兒園建設(shè)；提升提升義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)；改善高中條件，提升高中教育普及水平；推動(dòng)職業(yè)教育建設(shè)。教育設(shè)施做好設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)公共體育設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開放，打造10分鐘體育健身圈，推動(dòng)體育公園建設(shè)。體育設(shè)施完善生活圈與公共服務(wù)體系文化設(shè)施完善公共文化服務(wù)體系，保留現(xiàn)狀博物館、文化藝術(shù)中心，規(guī)劃多館合一，文化館、美術(shù)館、圖書館、會(huì)議會(huì)展廳合并建設(shè)；規(guī)劃青少年宮、老年活動(dòng)中心合并建設(shè)。提高養(yǎng)老機(jī)35、構(gòu)數(shù)量、規(guī)模和服務(wù)水平，補(bǔ)齊新建小區(qū)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的不足。社會(huì)福利設(shè)施-34-在街道按照15分鐘生活圈標(biāo)準(zhǔn)配置公共服務(wù)設(shè)施，設(shè)施服務(wù)半徑步行距離800-1000m，容納居住人口5-10萬(wàn)人；在社區(qū)按照5-10分鐘生活圈標(biāo)準(zhǔn)配置公共服務(wù)設(shè)施，設(shè)施服務(wù)半徑步行距離500m，容納居住人口1.5-2.5萬(wàn)人。寧城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）6.2 提升宜居品質(zhì)“一山、七園、三帶、綠道串聯(lián)”的開放空間保障生態(tài)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、織補(bǔ)生態(tài)綠色網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)生態(tài)廊道節(jié)點(diǎn)，規(guī)劃構(gòu)建開敞空間。一 山螞蟻山郊野公園。七 園主要包含中心城區(qū)七個(gè)縣級(jí)公園。三 帶老哈河、東小河、螞蟻山渠濱河景觀帶；綠 道 串 聯(lián)“三橫四36、縱”綠道，串聯(lián)景觀帶與公園-35-東小哈河老螞蟻山河螞蟻山郊野公園中心城區(qū)綠地系統(tǒng)和開敞空間規(guī)劃圖郊野公園縣級(jí)公園小型綠地老哈河濱河景觀帶東小河濱河景觀帶寧城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）6.3 塑造特色風(fēng)貌梳理山水資源，形成“三山兩河三渠一城”的山水格局，營(yíng)造山水相融的城市風(fēng)貌 借山倚山為屏，促山城相融。理水引水入城，添城市活力。螞蟻山中心城區(qū)寧城縣中心城區(qū)山水格局 通綠疏通綠廊，織藍(lán)綠空間。留脈文化傳承，顯地域特色。旅游之城文化之城生態(tài)之城山：順應(yīng)山勢(shì)定景觀格局水：以水為脈理城市肌理綠：綠網(wǎng)縱橫賦生態(tài)本底天義水庫(kù)桃吐山小黑山（遼寧境內(nèi)）-36-寧城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-37、2035年）6.4 推動(dòng)城市更新推動(dòng)開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型，開展城市更新行動(dòng)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)提升、物質(zhì)空間更新等手段，推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升。城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造增加開放空間，完善社區(qū)服務(wù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高宜居水平和服務(wù)能力。存量用地整理和更新改造合理推進(jìn)土地盤活，處理中心城區(qū)閑置用地，提升中心服務(wù)功能，重塑風(fēng)貌。盤活處置閑置與低效產(chǎn)業(yè)推動(dòng)工業(yè)用地集約利用，加快低效業(yè)態(tài)騰退和升級(jí)改造，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局和提質(zhì)。沿河環(huán)境綜合治理提升沿老哈河實(shí)施整治美好，打造生態(tài)走廊和城市綠肺，為中心城區(qū)提供開放活動(dòng)空間。-37-07強(qiáng)化實(shí)施保障1.規(guī)劃傳導(dǎo)2.實(shí)施保障3.信息平臺(tái)4.重大項(xiàng)目寧城縣38、國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）7.1 規(guī)劃傳導(dǎo)生態(tài)保護(hù)紅線城市開發(fā)邊界永久基本農(nóng)田主導(dǎo)功能分區(qū)鎮(zhèn)區(qū)細(xì)分功能控制指標(biāo)分解制定管控措施級(jí)用地分類落實(shí)用地布局生態(tài)保護(hù)紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界永久基本農(nóng)田落實(shí)管控要求二級(jí)用地分類聚居點(diǎn)到詳規(guī)深度細(xì)化用地布局市級(jí)總規(guī)縣級(jí)總規(guī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)總規(guī)村莊規(guī)劃規(guī)劃層級(jí)控制線管控用途管控指標(biāo)管控二級(jí)用地分類鎮(zhèn)區(qū)到控規(guī)深度細(xì)化用地布局提出村莊規(guī)劃編制的管控要求落實(shí)管控要求總專約束性指標(biāo)+剛性管控要求編制年限+目標(biāo)+重點(diǎn)管控內(nèi)容對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃提出約束性要求疊加至國(guó)土空間規(guī)劃一張圖總詳結(jié)構(gòu)管控+邊界管控指標(biāo)管控+用途管控多規(guī)合一規(guī)劃落實(shí)控制性詳細(xì)規(guī)劃村莊規(guī)劃健全全縣各類空間性規(guī)劃編39、制、審批、調(diào)整協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃上下銜接和對(duì)各類規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用。7.2 體檢評(píng)估“一年一體檢”重點(diǎn)對(duì)城市運(yùn)行和規(guī)劃實(shí)施總體情況進(jìn)行全面體檢監(jiān)測(cè)，對(duì)違反規(guī)劃管控要求的行為進(jìn)行及時(shí)預(yù)警。“五年一評(píng)估”重點(diǎn)對(duì)規(guī)劃階段性實(shí)施情況進(jìn)行綜合評(píng)估，作為規(guī)劃調(diào)整的重要依據(jù)。-39-40-寧城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）7.3 信息平臺(tái)按照系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的要求開展平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各類空間管控邊界精準(zhǔn)落地，上圖入庫(kù)，形成全縣國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。通過(guò)整合政府各部門空間規(guī)劃、項(xiàng)目管理、行政審批信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部門間的數(shù)據(jù)共享和信息交互、規(guī)劃體檢評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警等功能。7.4 實(shí)施計(jì)劃合理安排規(guī)劃時(shí)序和近期行動(dòng)計(jì)劃，銜接“十四五”規(guī)劃，有效分解國(guó)土空間總體規(guī)劃的目標(biāo)指標(biāo)，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)實(shí)施美麗寧城建設(shè)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、自然資源保護(hù)與利用、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、民生保障、文化保護(hù)、鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目。