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1、公示讀本新豐縣新豐縣國土空間國土空間總體規劃總體規劃（20202020-20352035年）年）TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF XINFENG新豐縣自然資源局2022年11月前 言丨PREFACE縣級國土空間總體規劃是對縣行政轄區內國土空間保護、開發、利用、修復作出的總體安排和綜合部署，是對國家和省、市級國土空間總體規劃以及市級以上專項規劃的細化落實，是制定縣域空間發展政策、指導各類開發建設、開展國土空間資源保護和利用修復和實施國土空間規劃管理的藍圖，是編制縣級專項規劃和詳細規劃的依據。按照國家、廣東省、韶關市要求，我縣自2019年11月組織開展了2、新豐縣國土空間總體規劃（2020-2035年）編制工作。規劃圍繞“全力打造韶關綠色高質量發展融灣先行區”的總體目標，構建“一心引領，軸帶支撐、三區共榮”的國土空間開發保護總體格局，為全縣更高質量、更高效率、更可持續、更加安全的發展提供有力支撐和空間保障。這里是新豐“九山半水半分田”的新豐，地處廣東省中部偏北、韶關市南端，五市交匯處，緊鄰粵港澳大灣區城市群。新豐是底蘊厚重的千年古縣，這里山清水秀，交通便捷，山水林田湖草自然要素齊全，為高質量建設秀美新豐提供了良好的空間基礎。陸域面積：平方公里常住人口：萬人中心城區范圍：平方公里城鎮化率：注：本公示讀本為征求意見稿，所有數據和內容以最終批復為準193、67.4564.5925.0667%新豐縣新豐縣衛星影像圖目 錄CONTENTS丨01 規劃總則02融灣先行明確發展目標與戰略03區域協同打造韶關融灣先行區04空間統籌構建國土空間新格局05生態優先塑造綠意的生態空間06 振興鄉村塑造精品的農業空間07 集約精準建設高效的城鎮空間08 要素保障構建完善的支撐體系09 注重實施推進空間治理現代化/05/09/12/16/19/24/27/31/3901規劃總則 編制目的 規劃原則 規劃范圍與期限GENERAL PROVISIONS編制目的以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、十九大和十九屆五中全會精神，深入學習貫徹習近平總4、書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，立足新發展格局，堅持生態優先，響應高質量發展、高品質生活、高水平治理的新時代發展要求，全面落實省委“1+1+9”工作部署，牢牢把握“一核一區一帶”建設重大歷史機遇，構建國土空間開發保護新格局，推動統籌各類資源與要素配置，特編制本規劃。本規劃是對新豐縣域范圍內國土空間開發護作出的總體安排和綜合部署，是指導城鄉各類開發建設活動、開展國土空間資源保護利用與修復、制定空間發展政策和實施國土空間規劃管理的空間藍圖，是編制相關專項規劃和詳細規劃的依據。凡在規劃范圍內涉及國土空間和自然資源保護利用的各項政策、規5、劃的制定，以及各類規劃建設管理活動，均應符合本規劃。規劃原則貫徹生態文明建設要求，以資源環境承載能力和國土空間開發適宜性為約束，堅持目標導向、問題導向和治理導向相結合，促進高質量發展，推動形成綠色發展方式和生活方式。生態優先、綠色發展以人為本、注重品質區域協同、全域統籌傳承文化、彰顯特色節約集約，高質發展從區域視角謀劃城市功能定位，加強生態共保、環境共治、設施共享、產業共興；堅持城鄉融合發展，加強全域全類型用途管制，促進形成科學適度有序的國土空間開發保護格局。堅持“以人民為中心”，把人民對美好生活的向往作為出發點和落腳點，充分考慮經濟社會發展目標和發展階段，保障公共服務和公共空間供給，提升人居6、環境品質。將城市更新與社會經濟融合互促發展，推動土地利用方式由粗放型向節約集約型轉變，促進經濟社會高質量發展。深入挖掘歷史文化資源，保護自然山水格局，延續文脈，突出地域特點、文化特色、時代特征，因地制宜，體現城的繁榮、鎮的舒適、村的恬淡，還自然以寧靜、和諧、美麗。多規合一、智慧規劃籌協調政府各個部門專項規劃，響應不同領域的空間利用訴求，充分吸收公眾和專家的意見，運用大數據、信息化等新技術，改進規劃方法，提高規劃效率。縣域范圍：包括豐城街道、黃磜鎮、馬頭鎮、梅坑鎮、遙田鎮、沙田鎮及回龍鎮等6鎮1街，國土總面積1967.45平方公里。中心城區：涉及豐城街道和梅坑鎮，總面積64.59平方公里。規劃期7、限為2020年至2035年。近期至2025，遠景展望至2050年。規劃范圍與期限規劃期限規劃范圍梅坑鎮黃磜鎮馬頭鎮遙田鎮沙田鎮豐城街道回龍鎮規劃范圍示意圖02融灣先行 明確發展目標與戰略 發展定位 發展目標 發展戰略GOALS AND STRATEGIES發展定位城市性質韶關南部節點城市，粵港澳大灣區重要的生態旅游目的地和新興制造業承接基地，富有嶺南特色的山水宜居城市發展目標至2025年至2035年至2050年建成宜居宜業宜游的秀美新豐，奮力打造韶關綠色高質量發展融灣先行區，成為廣東省北部的生態強縣、韶關融灣發展帶上的產業強縣，為韶關爭當北部生態發展區高質量發展排頭兵貢獻新豐力量。初步建成為韶8、關融灣先行區、優先發展橋頭堡，新型城鎮化戰略有效實施，產業轉型升級和承接發展成效初步顯現，經濟社會發展實現新的更大突破，與大灣區城市的發展差距和居民生活水平差距逐漸縮小。建成韶關融灣先行區、優先發展橋頭堡，全縣經濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，建成現代化經濟體系；與粵港澳大灣區的產業緊密共建，發展深度融合；美麗新豐建設目標基本實現；基本公共服務實現均等化，城鄉二元結構得到有效破解。全面建成可持續發展的綠色、繁榮、美麗的高品質生態名城，實現社會保障、公共服務、人居環境等的全面提升。常住人口：萬人戶籍人口：萬人25.0631.13發展戰略五大戰略生態優先，綠色發展：構建嚴格保護與綠色發展于一9、體的生態格局立足筑牢粵北生態屏障，形成涵蓋重要生態屏障、廊道和網絡的連續、完整、協同的生態空間保護格局。大力建設綠色宜居新豐，發展循環綠色經濟，促進生產生活方式全面綠色轉型。融灣先行，協同發展：融入灣區發展，提升發展效率和品質精準配置，集約發展：轉變城市發展模式為內涵提升文旅強縣，全域發展：打響新豐山水文化旅游品牌中心提升，均衡發展：推動縣域高質量發展堅持立足“一區”、融入“一核”、協同“一帶”的基本思路，主動對接“雙區”建設與發展，打造新時代粵北地區融灣發展、創新發展、綠色發展的主戰場和灣區生態客廳。加強與連平、龍門等周邊區域的交流與合作，推動區域共同發展。以創建“國家全域旅游示范區”、“全10、國森林康養基地建設示范縣”為抓手，用好用活“中國嶺南避暑勝地”金字招牌，整合新豐全域山水文化旅游資源，對接大灣區文旅需求，打響品牌。推動土地利用方式由粗放型向節約集約型轉變，向存量要空間，為產業發展、基礎設施、公共服務、生態保護、公益事業等提供用地保障，精準配置國土空間資源要素，高效復合利用增強土地效能。以中心城區引領新豐城市集聚增長和高質量發展，以“南拓、西融、東控、中優”推進中心城區擴容提質。全力推動縣域經濟高質量發展，大力推進鄉村振興。03區域協同 打造韶關融灣先行區 主動對接“雙區”發展格局 聯動北部生態區協同發展REGIONAL SYNERGY加快推進“南融灣區”的建設進程加快發展城11、際高鐵和城際軌道交通，融入廣州都市區軌道交通網絡，預留廣從快線在新豐設站的發展空間，積極構建“快進慢游”旅游交通網絡。構建融灣交通網絡體系依托融穗、融深、融莞新型工業走廊，加強與大灣區核心城市的發展聯動，建設韶關融灣南部產業平臺。發揮新豐縣的交通區位和產業基礎優勢，推進新豐縣產城融合，主動承接大灣區產業延伸、企業轉移和技術轉移，建設融入“雙區”發展的先行區。強化融灣產業平臺發展對接灣區康養需求，積極培育森林康養產業，夯實“中國嶺南避暑勝地”品牌。保障灣區安全用水，擦亮“新豐江源頭”名片，積極協助東江流域水安全保障提升工程的落地和實施。供應綠色優質農產品。打造大灣區的“茶罐子”、“菜籃子”、“水12、缸子”、“果盤子”、“藥園子”“米袋子”等。對接灣區發展需求主動對接“雙區”發展格局新豐廣州深圳東莞中山香港澳門韶關主動對接“雙區”發展格局積極落實廣韶都市圈建設重點要求，依托韶對外交通通道，謀劃加快與廣州一體化發展，促進粵港澳大灣區廣州等核心城市與韶關的高效聯系，推動廣韶同城深度融合發展；落實廣韶這一重點方向的產業對接，以南方（韶關）智能網聯新能源汽車試驗場項目為引領，以配套廣州花都等整車制造基地為重點，積極承接發展汽車零部件產業。強化廣韶、莞韶重點方向的發展積極助推廣韶都市圈建設強化莞韶對口幫扶建設進一步推進“莞韶對口幫扶”，深入推進產業共建，重點在園區共建、農企對接、人才交流、文旅發展等13、方面深化合作。聯動北部生態區協同發展根據廣東省委和省政府關于構建“一核一帶一區”區域發展新格局促進全省區域協調發展的意見，北部生態發展區范圍包括韶關、梅州、清遠、河源、云浮5 個市全域，及惠州市龍門縣，肇慶市廣寧、封開、德慶、懷集4縣以及粵東西地區的揭西、陸河、陽春、高州、化州、信宜6縣。推進基礎設施建設預留位于新豐縣的北部生態發展區的北部聯系通道，串聯沿線新型工業化、生態旅游發展節點。共筑北部生態屏障與云浮、清遠、河源等市共筑廣東省北部環形生態屏障，推動與周邊縣生態環境共治。協同河源市共同防治以水源保護的跨界生態環境問題，開展東江流域的生態共治。新豐廣州深圳東莞珠海香港澳門湛江茂名陽江江門云14、浮清遠肇慶河源梅州揭陽汕尾汕頭潮州佛山惠州中山韶關04空間統籌 優化國土空間新格局 全域國土空間格局 三線劃定與管控OVERALL SPATIAL PATTERN全域國土空間格局構建“一心引領、軸帶支撐、三區共榮”空間總體格局國土空間總體格局規劃圖一心引領軸帶支撐三區共榮做大做強中心城區，強化回龍、馬頭鎮縣域副中心的發展，提升中心城區和重點鎮的輻射能力沿347省道-韶新高速-105國道形成的東西向的雙新雙聚發展主軸沿220國道-武深高速形成的南北向的綠色生態發展次軸中部城鄉融合發展區：推動豐梅一體化發展東部生態農林發展區：推進馬黃聯動發展西部綠色工礦發展區：統籌沙遙回一體化發展三線劃定與管控統15、籌劃定永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線，作為調整經濟結構、產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線。三條控制線不交叉、不重疊、不沖突。永久基本農田嚴控增量，盤活存量，促進城鎮空間結構和功能布局優化，集約適度劃定城鎮開發邊界。嚴格保護自然保護地、生態功能重要和生態敏感區域，除國家重大戰略項目，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人類活動。嚴格落實永久基本農田保護任務，遏制耕地非農化，嚴控建設占用永久基本農田。生態保護紅線城鎮開發邊界05生態優先 塑造綠意的生態空間 合理構建生態安全格局 建立自然保護地體系 系統推進綜合整治與生態修復ECOLOGICAL SPACE合理構建生態安全格局指水16、系生態廊道，是連接青云山、九連山生態屏障及各生態斑塊的重要廊道。以新豐江為主廊道，以梅坑河、雙良河等支流為次廊道。指重要生態節點，主要包括水源保護區、自然保護地等生態源地。發揮水源涵養、動植物棲息地保護等生態功能，兼具城市景觀效益。指青云山生態屏障、九連山生態屏障，是新豐北部、東部重要的生態屏障，主要對接維護嶺南生態結構，延續區域生態脈絡。生態屏障生態（主）廊道生態（次）廊道生態節點生態保護格局規劃圖構建“兩屏多廊多節點”生態保護格局兩屏多廊多節點韶關新豐崖婆石地方級森林自然公園韶關新豐清心磜地方級森林自然公園韶關新豐云髻山地方級自然保護區廣東韶關魯古河國家濕地自然公園韶關新豐江源地方級森林自17、然公園韶關新豐魯古河地方級自然保護區韶關新豐雪山地方級森林自然公園韶關新豐紅葉主題地方級森林自然公園韶關新豐雁塔山地方級森林自然公園韶關青云山地方級自然保護區構建自然保護地體系全縣形成由3個自然保護區和7個森林公園構成的自然保護地體系。嚴格保護新豐重要的生態空間，不斷優化自然保護地格局，提升自然保護地建設及管理水平，促進人與自然和諧共生，規劃至2035年逐步建立完善的自然保護體系。3個自然保護區7個森林公園自然保護地自然保護地核心保護區廣東韶關魯古河國家濕地自然公園韶關新豐紅葉主題地方級森林自然公園韶關新豐江源地方級森林自然公園韶關新豐清心礤地方級森林自然公園韶關新豐雪山地方級森林自然公園韶關18、新豐崖婆石地方級森林自然公園韶關新豐雁塔山地方級森林自然公園韶關新豐魯古河地方級自然保護區韶關新豐云髻山地方級自然保護區韶關青云山地方級自然保護區優化整合“3+7”自然保護地體系自然保護地體系圖系統推進綜合整治與生態修復通過開展城鄉建設用地、農用地等國土綜合整治，實現用地布局優化調整，為區域經濟發展騰挪建設用地，改善區域環境，最終將新豐縣打造成為“云山豐江自然風景名城和粵北生態宜居新城”。開展全域土地綜合整治農田綜合治理農村居民點用地整治城鎮工礦用地整治地質災害綜合整治嚴控建設占用耕地，限制耕地“非糧化”行為，從嚴查處違法占用耕地行為。改善農村居民點環境，塑造新的農村居民點景觀，提高農村居民點19、用地效率和土地節約集約利用化程度。對低效和閑置建設用地進行盤活利用，提高建設用地集約節約利用水平。全面落實地質災害搬遷避讓措施，強化地質災害危險性評估制度。系統推進綜合整治與生態修復系統推動生態系統修復推進廢棄礦山生態修復與綠色礦山建設，將綠色發展理念貫穿于礦山開發利用與保護全過程，提升礦業發展質量與效益。礦山生態修復行動劃定山林保護范圍，恢復補充生態公益林，提升林地質量和林業綜合效益，打造云山豐江自然風景山城。造林綠化行動重點開展巖頭水庫、歐公洞水庫、回龍水庫等水庫生態治理和新豐江源頭水保護區、回龍河（青塘水）新豐開發利用區等流域生態治理。通過控源截污、拆除違建和生態化改造，構建美麗、健康的20、水生態環境。水資源與水環境綜合整治行動06振興鄉村 塑造精品的農業空間 統籌構建農業空間格局 分類推進鄉村振興發展AGRICULTURAL SPACE統籌構建農業空間格局中部農旅綜合發展區北部高山茶旅融合區東部蔬菜種植先導區西部水果生豬種養區農業帶農業基地指武深高速-G220農業經濟帶、新豐江/大廣高速農業經濟帶、沙田-遙田-梅坑農業發展帶。包括中部農旅綜合發展區、北部高山茶旅融合區、東部蔬稻種植主導區、西部水果生豬種養區。包括各級農業產業園區、特色優質農作物種植基地、農產品加工運輸平臺等。四區多基地三帶構建“三帶四區多基地”農業空間格局農業空間格局規劃圖分類推進鄉村振興發展指城中村、城邊村合21、理增加用地，加快城鄉產業融合發展、基礎設施互聯互通、公共服務共建共享，有序發展服務城市的一二三產融合產業。指歷史文化名村、傳統村落等控制村莊規模，合理規劃村莊特色布局，加快改善村莊基礎設施，合理利用村莊特色資源，適度發展文化、旅游等特色產業。指仍將存續的一般村莊在原有規模基礎上有序推進改造提升、優化環境；支持農業、工貿、休閑服務等專業化村莊發展。指大部分村域在生態核心區村莊嚴格限制新建、擴建活動，尊重農民意愿進行遷建和村莊撤并，鼓勵合村集中安置。綜合提升類118個城郊融合類11個特色塑造類3個逐步搬遷類2個將新豐的村莊劃分為城郊融合、綜合提升、特色塑造及逐步搬遷4種不同類型村莊,引導鄉村差異化22、發展，促進鄉村振興。07精準集約 建設高效的城鎮空間 構建全域城鎮空間格局 統籌融灣產業空間格局 推進城市更新與土地盤活TOWN SPACE構建全域城鎮空間格局深入實施新豐縣中心城區擴容提質，將新豐縣建設成為環境清潔、優美舒適、宜居宜業宜游的綠色生態新型智慧城市，加快產業向中心城區集聚，大力提升中心城區的綜合設施水平，加快回龍鎮、馬頭鎮的建設，推動城鎮集約緊湊發展，建設可持續發展的粵北生態型新經濟區，帶動北部山區綠色崛起。“一區”“兩帶”“多點”“網絡化”中心城區中心鎮一般鎮形成“一區兩帶多節點”的網絡化城鎮空間結構城鎮空間格局規劃圖指中心城區與梅坑鎮以“豐梅一體化”發展組成的豐梅協同發展區。23、即以回龍、中心城區、馬頭鎮形成的產業發展帶，和遙田、沙田、梅坑、中心城區、黃礤形成的生態發展帶。黃磜鎮、沙田鎮、遙田鎮形成的特色城鎮節點。促進全縣各功能中心和功能節點之間各類資源要素高效便捷流動。統籌融灣產業空間格局產業產業積極融灣產業提質增效以集約高效、促進就業、提升效益、自主創新為產業發展導向，促進產業轉型發展。對接灣區需求，找準新豐定位，不斷提高綠色發展的能力水平，實現與“雙區”的功能互補、產業分工、市場對接和錯位發展。積極推動廣東新豐縣產業轉移工業園區（廣東省級開發區）擴園，形成回龍工業園、馬頭工業園、創新園、紫城工業園和松園工業園的“一園多區”發展格局，主動對接、融入、服務“雙區”，24、高標準打造融灣產業平臺。發展戰略新興產業發揮傳統產業基礎優勢推進農業現代化支持廣東新豐縣產業轉移工業園區擴園，形成一園多區，打造韶關南部融灣平臺謀定產業發展方向縣域產業空間布局圖以先進裝備制造、新材料、新建材、新能源為主導產業，以休閑旅游和現代農業為支柱產業，配套發展現代服務業（生產性服務和生活性服務業）產業體系重點改造區遵循市、縣發展意愿和產業規劃，以城市提質、產業及產業配套服務為主導方向，由政府統籌實施。綜合整理區盤活促進區逐步騰退區以自主改造為主，政府不主推，如相關權利人或業主有積極性，可按規劃進行再開發。以政府為實施主體，加快供地和幫扶開發建設，促進土地再利用。該區域原則上不予改、擴建25、及新建，以逐步騰退為主，實施生態修復，需做好安置工作。推進城市更新與土地盤活全面梳理縣域存量建設用地，評估現有存量建設用地盤活項目實施情況，綜合考慮空間治理要求、資源合理配置要求等，通過對接國土空間規劃，對存量用地進行策略分區，實施差異化的管控策略。策略分區，差異化管控開發存量用地XINFENG2035XINFENG203508要素保障 構建完善的支撐體系 建立優質普惠的公共服務 構建內連外通的交通體系 塑造山水交融的城市風貌 健全歷史文化保護體系SUPPORT SYSTEMS 營造近山親水的開敞空間 構建安全穩定的市政體系建立優質普惠的公共服務將城市公共設施分為“縣級-鎮（街）級”兩級中心體26、系進行配置，通過總體指標體系提供布局指引。縣級公共中心服務規模為全縣域，包括縣域行政辦公、文化體育、商業商務、醫療衛生、教育科研等綜合功能，加強生產服務功能。鎮（街）級公共中心各個鎮區，在各個鎮區形成的相對獨立完整的、綜合型的公共中心，鎮級公共中心主要為鎮域居民提供相應的商業、文化、醫療、體育、娛樂、辦公等配套服務設施。健全覆蓋城鄉的均等化公共教育服務體系合理分配布局城鄉義務教育學校，加強鄉鎮學校規劃建設,推進教育設施配套建設升級。建立和完善以社區衛生服務為基礎，社區衛生服務機構與預防保健機構和醫院合理分工、密切協作的新型城市醫療衛生服務體系。按照社區生活圈規劃技術指南要求在鎮、村配置相應文化27、設施，支持多方參與，鼓勵社會主體參與建設各類設施。城區建設全民健身活動中心，各片區設置片區級體育活動中心，重點鎮設置體育中心和全民建設活動中心，其它鄉鎮配套建設體育設施。構建“9064”（90%居家養老、6%社區養老、4%機構養老）全覆蓋、多層次，多支撐、多主體的常住人口養老服務體系。教育醫療文化體育養老構建“縣級、鎮（街）級”兩級中心體系按照社區生活圈規劃技術指南（2021）構建全面覆蓋與公平共享的設施服務體系，完善基礎保障型服務要素、品質提升型服務要素和特色引導型服務要素等三種類型的服務要素。類型：15 分鐘、5-10 分鐘。與城市空間發展格局相銜接，加強社區生活圈與各級公共活動中心、交通28、樞紐節點的功能融合和便捷聯系。縣級公共中心 類型：鄉集鎮、村/組 鄉集鎮層級宜依托鄉集鎮所在地，統籌布局滿足鄉村居民日常生活、生產需求的各類服務要素，形成鄉村社區生活圈的服務核心，加強為農服務功能等。村/組層級宜依托行政村集中居民點或自然村組，按照15分鐘可達的空間尺度，配置滿足就近使用需求的服務要素，并注重相鄰村莊之間服務要素的錯位配置和共享使用。鄉村社區完善城鎮/鄉村社區生活圈建設建立優質普惠的公共服務社區文化站社區衛生站中小學商業中心綜合公園社區商業網點社區食堂鄰里中心養老院全民健身場館綜合醫院幼兒園跑步道騎行道小型活動場地社區養老服務健身廣場文化活動中心5分鐘10分鐘15分鐘居住街坊警29、務室構建內連外通的交通體系現狀高速規劃鐵路規劃高速公路整合重構縣域一體化的交通網絡建設“內優外暢”的城市交通基礎設施構建面向灣區的綜合交通體系完善客運運輸服務體系，規劃和建設多級客運場站體系；構建縣域道路網絡體系，規劃完善綜合交通體系，強化公路交通骨架，疏導過境交通，構建網狀交通；加快旅游公路規劃建設，全面提升通景公路等級。道路系統跟城市的片區結構相適應，每兩個片區之間最少保證有兩條主要道路聯系。城市各規劃片區間主要道路形成環狀+方格網的“網絡狀”城市骨架路網；構建綠色公共交通體系，提高公共交通競爭力。積極對接區域交通設施，構筑融灣交通體系，高效聯通灣區核心城市。構筑以物流信息平臺為支撐，公路30、高速路等多種運輸方式有效銜接的現代交通物流網絡體系。建設成為粵港澳大灣區外緣重要交通節點，韶關南部重要交通節點城市。到規劃期末，基礎設施網絡更趨完善，結構更合理，交通運輸供給能力明顯增強，運輸裝備進一步完善，運輸組織不斷優化，運輸效率和服務水平明顯提升，科技進步和信息化水平不斷提高。塑造山水交融的城市風貌突出自然與城市有機交融的風貌特色，以“山做底，田疊染，水理脈，城筑景”的理念，構建“兩脊兩帶八廊”的魅力風貌格局。“兩脊”南北向貫穿新豐全域的青云山脊和九連山脊。“兩帶”“八廊”串聯中心城區、梅坑鎮各個組團的豐江藍帶，和連接沙田、遙田和回龍的田野綠帶。南北向貫穿新豐全域的青云山脊和九連山脊。31、重點引導山邊、水邊、林邊、田邊等生態景觀區域周邊建設控制，加強城市重點地段的景觀節點控制。山體江河田園村莊節點城區繪就“山、水、城”交織共融的城市整體風貌加強生態要素周邊建設管控與城市設計指引健全歷史文化保護體系兩帶：串聯黃礤鎮、沙田鎮和遙田鎮的崢嶸紅豐文化帶，和串聯中心城區、梅坑鎮和馬頭鎮的古色客家文化帶；四圈：豐梅歷史文化圈、黃礤紅色文化圈、馬頭古村文化圈和遙沙紅色文化圈。保護自然環境與歷史文化資源，保持與延續新豐獨有的城市特色，促進城市經濟社會文化協調、可持續發展。促進城鄉精神文明和物質文明建設，逐步把新豐建設成為粵北地區獨具特色的傳統文明和現代文明交融的文化之城。不可移動文物文化遺產按32、等級、類型、地域位置、歷史關聯度等進行分組分片保護。實行分類登記在冊的制度，統一管理制度，強化體制保障。與院校專業和研究機構相結合，設立展覽館、博物館，繁榮地方藝術團體，舉行文化活動，培養富有特色的地方文化產業。非物質文化遺產構建“兩帶繪廊，四圈筑景”的歷史文化保護格局建立歷史文化保護體系營造近山親水的開敞空間尊重城市的自然山水格局，統籌藍綠生態資源保護、利用與修復，建立“郊野公園-綜合公園-片區公園-街頭綠地”的四級公園綠地系統。構建多層多級的公園綠地系統打造全域休閑游憩綠道山體映襯城區、公園覆蓋社區，構建由綠道、濱江步道、碧道等共同組成的城鄉休閑游憩體系。構建安全穩定的市政體系推進污水處理33、廠新建、改造工程和污水泵站建設，加強污水管網建設和實施雨污分流工程。加快推進污泥無害化處置和資源化利用。因地制宜配套建設雨水滯滲、收集利用等削峰調蓄設施，避免雨污管網混接，保障雨污分流100%。強化水源保護，深化推進建設節水型社會。加快推進鄉鎮自來水提升工程和自然村集中供水工程建設，推動城鄉供水均等化、一體化。完善生活垃圾分類收運、處理處置體系，健全再生資源回收利用系統，提高生活垃圾回收利用率，促進垃圾減量化、無害化及資源化處理。新豐縣城區近期以液化石油氣為主要氣源，中期中心城區采用雙氣源供氣（液化石油氣和天然氣），至遠期中心城區以天然氣作為主要氣源，液化石油氣為輔助氣源，氣化率將達到100%34、。構建覆蓋全面、高速暢通、安全穩定的通信網絡設施體系。高質量建設5G網絡，優先按照“主城區縣域副中心農村重點區域”的次序推進5G網絡建設，實現城市重點區域5G全覆蓋。加快城市電網建設改造，提高供電可靠性，加大農網改造升級力度。適應分布式電源、新能源和多元化負荷發展需要，推動電力結構調整，提高電網智能化水平，提升能源利用率。夯實市政基礎設施，提升城市韌性09注重實施 推進空間治理現代化 規劃傳導 實施保障IMPLEMENTATION GUARANTEE建立全縣“兩級三類”規劃編制體系，總體規劃落實上級規劃要求、指標和控制線傳導，詳細規劃為各項建設提供法定依據。明確專項規劃編制清單，對國土空間開發35、保護利用做出的專門安排。統籌安排全縣近期建設項目。基于國土空間基礎信息平臺，建立國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，完善動態實施監管、評估預警機制，強化規劃執法監督。建立“一年一體檢、五年一評估”的評估制度，全面總結和綜合評估規劃實施效能。建立實施績效考核與監督檢查制度，保障規劃得到有效實施。以自然資源調查監測數據為基礎，采用國家統一的測繪基準和測繪系統，整合各類空間關聯數據，疊加兩級三類國土空間規劃成果，實現各類空間管控要素精準落地，形成覆蓋縣域、動態更新、權威統一的國土空間規劃基礎信息平臺。構建全縣“兩級三類”國土空間體系規劃傳導實施保障縣級國土空間總體規劃鄉鎮級國土空間規劃縣級各類專項規劃控制性詳細規劃村莊規劃總體規劃專項規劃詳細規劃建立國土空間規劃“一張圖”信息平臺建立規劃動態實施監測評估體系