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1、吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）-征求公眾意見稿-吉水縣自然資源局2022.12吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）目錄CONTENTS01 規(guī)劃概述02 目標(biāo)策略03 總體格局04 要素支撐05 魅力營造06 實(shí)施保障吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）規(guī)劃概述吉水區(qū)位規(guī)劃原則規(guī)劃范圍與期限吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）1.1 吉水區(qū)位吉水縣地處江西省中部、贛江中游、吉安市東北部，東與永豐縣接壤，南與青原區(qū)相連，西與吉州區(qū)、吉安縣毗鄰，北與峽江縣交界，南距吉安市城區(qū)中心23公里、井岡山機(jī)場50公里，北距省會(huì)南昌196公里。吉水縣國土空間總體規(guī)2、劃（2021-2035年）1.2 規(guī)劃原則生態(tài)優(yōu)先、底線管控以人為本、提升品質(zhì)區(qū)域協(xié)同、融合發(fā)展節(jié)約集約、高效發(fā)展多規(guī)合一、智慧規(guī)劃共建共治、共享發(fā)展吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）1.3 規(guī)劃范圍與期限本次范圍為吉水縣行政轄區(qū)范圍內(nèi)的全部國土空間，根據(jù)第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)，吉水縣全域國土面積為2506.43平方公里。規(guī)劃期限2021-2035年近期至2025年遠(yuǎn)景展望2050年2506.43平方公里吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）目標(biāo)策略發(fā)展愿景總體定位規(guī)劃目標(biāo)空間策略吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）“吉山秀水美麗國土、吉泰走廊發(fā)展高地”銜接吉水縣3、“四區(qū)融合、大美吉水”發(fā)展目標(biāo)，確定吉水縣國土空間目標(biāo)愿景為:2.1 發(fā)展愿景聚力美麗中國“江西樣板”聚焦高質(zhì)量發(fā)展路徑聚集高品質(zhì)生活要素建設(shè)贛江中游廬陵魅力與全域美麗示范縣主動(dòng)融入市縣同城發(fā)展大勢，建設(shè)吉泰城鎮(zhèn)群副中心城市打造山水融城、宜居宜業(yè)的新時(shí)代高品質(zhì)縣城吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2.2 總體定位吉泰城鎮(zhèn)群副中心城市吉泰盆地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣廬陵文化魅力城市宜居宜業(yè)的美麗山水城市吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2.3 規(guī)劃目標(biāo)2025年2050年形成山水風(fēng)光秀麗、文化底蘊(yùn)彰顯、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村秀美興旺的美麗城市，形成國土空間保護(hù)開發(fā)新格局，國土空間治理體系4、和治理能力全面現(xiàn)代化，成為江西中部、贛江中游全域美麗國土示范縣，建設(shè)成廬陵魅力山水宜居城市。2035年高標(biāo)準(zhǔn)建成“吉山秀水美麗國土、吉泰走廊發(fā)展高地”，形成江西中部全域美麗國土示范效應(yīng)，聚力美麗中國“江西樣板”，建設(shè)贛江中游廬陵魅力與全域美麗示范縣，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，主動(dòng)融入市縣同城發(fā)展大勢，建設(shè)吉泰城鎮(zhèn)群副中心城市，聚集高品質(zhì)生活要素，打造山水融城、宜居宜業(yè)的新時(shí)代高品質(zhì)縣城。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，吉安市農(nóng)業(yè)大縣地位進(jìn)一步鞏固，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范效應(yīng)不斷增強(qiáng)，生態(tài)空間實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)，贛江中游吉水段生態(tài)環(huán)境品質(zhì)不斷提升，吉水工業(yè)園區(qū)等重要產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展聚集效應(yīng)顯著增強(qiáng)，吉泰城鎮(zhèn)群副中心城市地位不斷5、彰顯，市縣同城一體化建設(shè)初見成效，有效、多元的歷史文化資源保護(hù)體系初步構(gòu)建，以廬陵文化為載體的旅游產(chǎn)業(yè)體系初步建立。吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）2.4 空間策略生態(tài)筑底，構(gòu)筑全域美麗國土示范引領(lǐng)，助力一二三產(chǎn)融合文旅結(jié)合，提升歷史人文魅力品質(zhì)提升，建設(shè)山水宜居城市增存并舉，推動(dòng)城市更新與功能置換結(jié)合吉水縣生態(tài)景觀資源稟賦，整體劃分為河流水系、山地丘陵、鄉(xiāng)野田園三類生態(tài)景觀資源；結(jié)合總體城市設(shè)計(jì)手段，實(shí)施全域生態(tài)資源分類管控與引導(dǎo)，構(gòu)筑全域美麗城市充分發(fā)揮省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，并爭創(chuàng)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。歷史文化資源應(yīng)以保護(hù)為主，活6、化利用為輔，打造精品項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)旅游品牌的提升。同時(shí)，應(yīng)將歷史資源空間載體與生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀相結(jié)合，進(jìn)行空間上的協(xié)同保護(hù)，共同營造“美麗鄉(xiāng)愁”。在跨江發(fā)展、雙向融城的大方向下，形成沿江東西兩岸聚集發(fā)展，沿主要交通組團(tuán)分布的用地布局。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的生活服務(wù)圈體系，提升生活品質(zhì)；以贛江風(fēng)光帶為核心，形成相互串聯(lián)的藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)城市更新與存量用地再利用，促進(jìn)建設(shè)用地集約高效，重點(diǎn)針對中心城區(qū)內(nèi)城南老工業(yè)園，梳理工業(yè)園區(qū)低效企業(yè)情況，規(guī)劃期內(nèi)實(shí)現(xiàn)部分工業(yè)用地置換與低效用地再利用。吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）總體格局統(tǒng)籌劃定三區(qū)三線國土空間開發(fā)保護(hù)格局生態(tài)空間農(nóng)業(yè)空間城鎮(zhèn)空間吉水縣國土空間總體7、規(guī)劃（2021-2035年）3.1 統(tǒng)籌劃定三區(qū)三線優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)紅線合理劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，實(shí)施永久特殊保護(hù)的耕地。除法律規(guī)定的能源、交通、水利、軍事設(shè)施等國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址無法避讓外，其他任何建設(shè)行為均不得占用。在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。除國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)。在一定時(shí)期內(nèi)因城鎮(zhèn)發(fā)展需要，可以集中進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、以城鎮(zhèn)功能為主的區(qū)域邊界。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，基于城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模劃城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)。吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.2 國土空間開發(fā)8、保護(hù)格局構(gòu)建“一帶三屏三區(qū)、一軸一核四點(diǎn)”的空間格局一帶：指贛江風(fēng)光帶。三屏：中部大東山、北部武功山余脈、南部雩山余脈生態(tài)屏障。三區(qū)：西部（贛江以西）、中部（贛江以東、大東山以西）和東部（贛江、大東山以東）農(nóng)業(yè)發(fā)展片區(qū)。一軸：京九-吉泰走廊城鎮(zhèn)發(fā)展軸。一核：以縣城為核心的城鎮(zhèn)發(fā)展核，發(fā)揮全縣經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。四點(diǎn)：縣域內(nèi)四個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括八都鎮(zhèn)、阜田鎮(zhèn)、烏江鎮(zhèn)和水南鎮(zhèn)。吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.3 生態(tài)空間構(gòu)建“三帶多廊、三屏多點(diǎn)”的生態(tài)保護(hù)空間格局 三帶即贛江、烏江、孤江三條江河組成的主要生態(tài)水系藍(lán)帶，構(gòu)建統(tǒng)一的生態(tài)廊道。多廊以同江、同南河、黎洞水、醪橋水、住歧水、9、劉公廟水、藤田水為主的多條水系生態(tài)保護(hù)廊道。三屏指以縣域內(nèi)主要山體構(gòu)成的三條生態(tài)屏障，重點(diǎn)保護(hù)森林資源，推動(dòng)森林資源有序利用。多點(diǎn)縣域范圍內(nèi)主要生態(tài)節(jié)點(diǎn)。吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.3 生態(tài)空間自然資源保護(hù)與利用嚴(yán)守耕地總量，全面落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)；優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展格局，盤活存量挖掘流量。土地資源嚴(yán)守森林保護(hù)底線；森林資源劃分核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)、其他林區(qū)4類區(qū)域管控；嚴(yán)控森林資源安全，防治無序開發(fā)。森林資源 水資源至2035年，吉水縣用水總量不高于國家下達(dá)的控制數(shù)，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提高10%；明確治水單元，水環(huán)境劃區(qū)管控；嚴(yán)控水源安全，防治水污染；推進(jìn)水利10、工程項(xiàng)目建設(shè)。吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.3 生態(tài)空間至2025年，全縣濕地保護(hù)體系基本形成；至2035年，濕地資源繼續(xù)得到修復(fù)和保護(hù)加強(qiáng)；加強(qiáng)濕地資源管控。濕地資源構(gòu)建自然保護(hù)區(qū)為核心、各類自然公園為基礎(chǔ)的自然保護(hù)地體系；加強(qiáng)自然保護(hù)地規(guī)劃管理。自然保護(hù)地 礦產(chǎn)資源至2025年，控制礦山數(shù)量，提高大中型礦山比例。至2035年，礦業(yè)空間布局更趨合理，資源節(jié)約集約利用達(dá)到國內(nèi)基本水平。自然資源保護(hù)與利用吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.3 生態(tài)空間劃定七大生態(tài)修復(fù)分區(qū)，推進(jìn)山水林田湖草生命共同體構(gòu)建加強(qiáng)開展封山育林、適當(dāng)推進(jìn)退耕還林、修復(fù)破壞的生態(tài)廊道、保護(hù)11、生物多樣性山地丘陵封山育林保育區(qū)開展低質(zhì)低效林改造、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、小流域水土流失綜合治理低丘崗地低質(zhì)低效林生態(tài)維護(hù)區(qū)開展山頭植被復(fù)綠、加大村莊綜合整治力度低丘崗地水土流失綜合治理區(qū)加強(qiáng)城市園林綠化、增強(qiáng)城市內(nèi)外河流連通、改造生活污水排污體系、沿河沿岸納污管道、工業(yè)園區(qū)污染排放處理設(shè)施建設(shè)城市生態(tài)宜居環(huán)境品質(zhì)提升區(qū)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、完善村莊生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施、開展廢棄礦山治理、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、宜耕后備資源土地開發(fā)北部平原綜合整治修復(fù)區(qū)加大林相改造力度、推行林灌草完整森林生態(tài)系統(tǒng)改造、提高森林水源涵養(yǎng)能力、推進(jìn)農(nóng)耕區(qū)水土流失治理山地丘陵水源涵養(yǎng)生態(tài)維護(hù)區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化和節(jié)約化種植水平、加強(qiáng)12、農(nóng)田生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施、預(yù)防農(nóng)業(yè)面源污染、化肥施用管理河谷盆地水環(huán)境質(zhì)量提升保障區(qū)吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.3 生態(tài)空間確定八大重點(diǎn)項(xiàng)目開展”山、水、林、田、湖、草“全要素整治城鎮(zhèn)備用水源及污水處理項(xiàng)目整治修復(fù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)宜耕后備資源利用開發(fā)農(nóng)村居民地整理項(xiàng)目城鄉(xiāng)工礦用地整治項(xiàng)目森林質(zhì)量提升項(xiàng)目水土流失治理項(xiàng)目流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.4 農(nóng)業(yè)空間構(gòu)建”一軸兩帶三片“的農(nóng)業(yè)空間格局 一軸即105國道 特色產(chǎn)業(yè)軸；兩帶即沿環(huán)湖路特色產(chǎn)業(yè)帶和沿烏白線特色產(chǎn)業(yè)帶 三片即水西片、八都片和白沙片區(qū)域名稱區(qū)域范圍發(fā)展重點(diǎn)105國道特色產(chǎn)業(yè)軸113、05國道沿線區(qū)域，京九鐵路沿線區(qū)域井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、苗木花卉和楠木；以八都為中心的養(yǎng)鴨基地，以醪橋蕭翔農(nóng)業(yè)為龍頭的蛋雞基地，以文峰白鵝良種基地為核心的養(yǎng)鵝基地；依托 105 國道和京九鐵路發(fā)展以文峰山自然旅游為核心的自然風(fēng)景旅游發(fā)展區(qū)域。環(huán)湖特色產(chǎn)業(yè)帶環(huán)湖路沿線區(qū)域網(wǎng)箱水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)；以古村落文化觀光與田園生態(tài)體驗(yàn)休憩游的燕坊古村落文化與田園生態(tài)游憩區(qū)。烏白線特色產(chǎn)業(yè)帶烏白線沿線區(qū)域白水蜜柚和文峰烏江丁江反季節(jié)蔬菜；烏江戰(zhàn)斗紅色記憶、丁江古街歷史文化等傳統(tǒng)文化旅游區(qū)。八都片贛江以東八都鎮(zhèn)、雙村鎮(zhèn)、水田鄉(xiāng)等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻和畜禽產(chǎn)業(yè)；融文化尋根、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光休憩與科普教育功能為一體14、的八都偉人文化與觀光農(nóng)業(yè)休憩區(qū)。白沙片白沙鎮(zhèn)、水南鎮(zhèn)、螺田鎮(zhèn)等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻和蔬菜產(chǎn)業(yè)；以紅色文化觀光、河湖親水休閑、山地生態(tài)探奇旅游為主題的水南紅色文化觀光與河灘親水休閑區(qū)。水西片贛江以西的阜田鎮(zhèn)、盤谷鎮(zhèn)、楓江鎮(zhèn)、尚賢鄉(xiāng)、黃橋鎮(zhèn)等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻和畜禽產(chǎn)業(yè)；以歷史名賢故里探訪、奇洞觀光休憩為主題的黃橋歷史名賢文化與奇洞探訪區(qū)。吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.4 農(nóng)業(yè)空間村莊分類根據(jù)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）要求，結(jié)合省、市相關(guān)文件和村莊現(xiàn)實(shí)情況，分以下四種村莊類型：城郊融合類加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)城市發(fā)展的功能。集聚提升類有序推進(jìn)改造提升，15、向農(nóng)業(yè)、工貿(mào)、休閑服務(wù)等專業(yè)化村莊發(fā)展。特色保護(hù)類統(tǒng)籌保護(hù)、利用和發(fā)展。全面挖掘和開發(fā)文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等鄉(xiāng)村文化旅游資源。搬遷撤并類引導(dǎo)農(nóng)村人口搬遷至集聚提升類村莊。吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.5 城鎮(zhèn)空間1個(gè)中心城區(qū)+4個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)+12個(gè)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)體系 1個(gè)中心城區(qū)縣域內(nèi)城鎮(zhèn)空間發(fā)展主體，發(fā)揮吉泰走廊北部副中心職能，逐步實(shí)現(xiàn)與吉安市區(qū)同城一體。4個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)八都鎮(zhèn)：三縣邊際地區(qū)的工貿(mào)城鎮(zhèn)。阜田鎮(zhèn)：以商貿(mào)、特色農(nóng)林業(yè)和生態(tài)旅游為主導(dǎo)功能的城鎮(zhèn)。烏江鎮(zhèn)：以特色農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)功能的城鎮(zhèn)。水南鎮(zhèn)：以特色農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)功能的城鎮(zhèn)。12個(gè)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮城鄉(xiāng)融合的重要支16、點(diǎn)功能，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)格局。吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）3.5 城鎮(zhèn)空間構(gòu)建“一帶兩軸、三核六區(qū)”的中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu) 一帶贛江風(fēng)光帶 兩軸城西發(fā)展軸：城市新區(qū)向南發(fā)展對接吉州區(qū)樟山新區(qū)；向西拓展串聯(lián)工業(yè)園三期、裝配式產(chǎn)業(yè)園等。城東發(fā)展軸：依托龍華大道、濱江大道等南北向干道，向南與青原區(qū)發(fā)展空間對接。三核城東服務(wù)核心城西服務(wù)核心產(chǎn)業(yè)服務(wù)核心（高鐵新區(qū)）六區(qū)老城片區(qū)、城北片區(qū)、城南片區(qū)、金灘片區(qū)、工業(yè)園區(qū)、黃橋片區(qū)吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）要素支撐綜合交通體系公共服務(wù)體系市政設(shè)施體系防災(zāi)減災(zāi)體系吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.1 17、綜合交通體系打造贛粵閩湘四省交匯、承東啟西、連南接北的贛中區(qū)域性綜合交通樞紐重要節(jié)點(diǎn)，全面提升吉水縣區(qū)域交通地位，實(shí)現(xiàn)吉泰一體化深度融合發(fā)展。吉陽大橋打造便捷暢通的現(xiàn)代化綜合交通體系“三普三高”的鐵路網(wǎng)三普：京九、吉撫、浩吉鐵路；三高：昌贛、吉廈、吉建客專。“三橫三縱”的高速公路網(wǎng)三橫：撫吉、廣吉、崇仁至邵陽高速；三縱：樟吉、樟興、吉安繞城高速。“四橫三縱”的干線路網(wǎng)四橫：G322、G238、S313、S443；三縱：G105、S221-S442、S441-G238。加速贛江航道建設(shè)至2035年，打通吉水至贛州、九江航道，贛江吉水段級(jí)航道全線通航，新建9處碼頭及附屬設(shè)施。吉水縣國土空間總體規(guī)劃18、（2021-2035年）4.1 綜合交通體系構(gòu)建外暢內(nèi)慢的中心城區(qū)交通體系對接區(qū)域交通，加速融城發(fā)展過境交通外遷，減少城區(qū)干擾落實(shí)公交優(yōu)先，提升公交服務(wù)采取差異管控，緩解停車矛盾打造綠色慢行，提升交通品質(zhì)推進(jìn)智慧交通，提高管理效率重點(diǎn)完善戰(zhàn)略性交通骨架網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)調(diào)高效多元的對外交通聯(lián)系，提升縣城可達(dá)性；以外暢內(nèi)慢為交通組織理念，構(gòu)建多層次、人性化的復(fù)合型交通體系，支撐與引導(dǎo)城區(qū)空間拓展與人口引入；優(yōu)先發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)慢行交通優(yōu)先，綠色出行優(yōu)先，構(gòu)建特色慢行系統(tǒng)，推進(jìn)智慧交通管控，營造高水準(zhǔn)的生態(tài)宜居環(huán)境。吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.2 公共服務(wù)體系構(gòu)建城鄉(xiāng)生活圈，公共服務(wù)19、設(shè)施分級(jí)布局、協(xié)同共享按照“5-10-15分鐘”社區(qū)生活圈要求配置各類服務(wù)設(shè)施。配置初中、小學(xué)、幼兒園、綜合服務(wù)中心（政務(wù)、文體）、衛(wèi)生院、養(yǎng)老院等設(shè)施。集縣級(jí)文、教、體、衛(wèi)、社會(huì)福利為一體的公共中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公共中心社區(qū)（村）級(jí)共中心縣級(jí)公共中心吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.2 公共服務(wù)體系打造全齡友好、設(shè)施均衡共享的宜居城市逐步形成資源布局合理、功能齊全、專科配套、平戰(zhàn)兩用醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置不少于1處衛(wèi)生院；各社區(qū)（村）級(jí)生活圈布局至少1所衛(wèi)生服務(wù)中心。教育醫(yī)療文化體育福利基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)辦學(xué)條件、師資水平、教學(xué)質(zhì)量無明顯差別。中心城區(qū)社區(qū)中小學(xué)步行10-15分鐘覆20、蓋率達(dá)到100%。促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，完善老人、殘疾人、兒童等各類人群的設(shè)施需求。新建居住小區(qū)按照每百戶不少于20平方米建筑面積配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)全民健身生活化。社區(qū)10-15分鐘健身圈全覆蓋。基本實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)縣目標(biāo)，彰顯文化資源大縣優(yōu)勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1處文化活動(dòng)中心及廣場；各村（社區(qū)）級(jí)生活圈設(shè)置1處文化站。吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.3 市政設(shè)施體系構(gòu)建綠色安全的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)完善區(qū)域供水安全格局及應(yīng)急調(diào)度機(jī)制，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，提高水資源利用效率，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，建立多源互濟(jì)的供水保障格局。堅(jiān)持集中和分散相結(jié)合、截污和治污相協(xié)調(diào)，完善污21、水、污泥處理，提升再生水品質(zhì)擴(kuò)大應(yīng)用；完善雨水排放，強(qiáng)化治理積水點(diǎn)、易澇區(qū)。中心城區(qū)污水處理能力新增4萬噸以上。按照“保安全、促發(fā)展”的原則適度超前規(guī)劃，完善縣域電力設(shè)施建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)、新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，保障城鄉(xiāng)發(fā)展需求。建設(shè)500KV吉安東變電站，并預(yù)控輸變電廊道。推進(jìn)居民生活“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通管輸天然氣”，鼓勵(lì)工業(yè)“煤改天然氣”和“油改天然氣”，改善全縣能源結(jié)構(gòu)。按照“三網(wǎng)融合、設(shè)施共建”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)（包括5G）、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)建設(shè)。按照垃圾處理“無害化、資源化、減量化和產(chǎn)業(yè)化”要求，推行垃圾分類，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用，加強(qiáng)醫(yī)療、危險(xiǎn)固廢物源頭控制。給水排水電力燃?xì)猸h(huán)衛(wèi)22、通信吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）4.4 防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施體系健全韌性穩(wěn)固的城市安全體系抗震避災(zāi)防洪排澇人防工程消防救援防疫體系地災(zāi)防治堅(jiān)持“整治避讓、合理布局”的原則，一般建筑按抗震設(shè)防烈度6度設(shè)防，并提高城市生命線工程抗震能力，設(shè)計(jì)抗震烈度達(dá)到7度。堅(jiān)持“適度超前、防控結(jié)合”的原則，規(guī)劃中心城區(qū)、副中心的防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，一般鎮(zhèn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇。貫徹“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合”的方針，構(gòu)建統(tǒng)一高效、布局合理的人防工程體系，城區(qū)防空警報(bào)覆蓋率應(yīng)達(dá)到95%以上。貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，補(bǔ)齊消防站及其他消防設(shè)施的建設(shè)短板，打造現(xiàn)代化智慧消防體系建設(shè)。堅(jiān)持“化整為零、平戰(zhàn)23、結(jié)合、分級(jí)響應(yīng)”的原則，建立健全反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急體系。按照重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)和一般防治區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)實(shí)施，分區(qū)治理。采用相關(guān)治理措施以及監(jiān)測預(yù)警等方式進(jìn)行防控。吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）魅力營造歷史文化保護(hù)體系歷史文化展示利用城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造總體城市設(shè)計(jì)吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）5.1 歷史文化保護(hù)體系“生態(tài)斑塊+傳統(tǒng)聚落+文物古跡+非遺文化“多元保護(hù)歷史文化保護(hù)規(guī)劃圖生態(tài)斑塊傳統(tǒng)聚落國家歷史文化名村2個(gè)，省級(jí)歷史文化名村4個(gè)；中國傳統(tǒng)村落22個(gè)，省級(jí)傳統(tǒng)村落10個(gè)；省級(jí)歷史文化街區(qū)3個(gè)。文物古跡非遺文化全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位24、 1 處、省級(jí)文物保護(hù)單位16處，縣級(jí)文物保護(hù)單位34處。國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)2項(xiàng)，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)4項(xiàng)，縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 52 項(xiàng)。保護(hù)高山大嶺，贛江、烏江、孤江及其支流，以及吉水縣境內(nèi)3處自然保護(hù)地。吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）雙廊串聯(lián)組團(tuán)引領(lǐng)多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)以S221省道、孤江雙廊關(guān)聯(lián)構(gòu)建集中連片空間總結(jié)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)村落集中連片協(xié)同發(fā)展。構(gòu)建六大特色文化組團(tuán)片區(qū)，引領(lǐng)保護(hù)利用示范。包含固洲文化休閑組團(tuán)、滋塘詩畫文化組團(tuán)、盤古-東塘文化組團(tuán)、石溪山林休閑文化組團(tuán)、瀧江山水文化組團(tuán)。塑造多個(gè)魅力旅游節(jié)點(diǎn)，展示最美最優(yōu)旅游資源。5.2 歷史文化展示利用構(gòu)建“雙廊串聯(lián)，組團(tuán)引領(lǐng)，多25、點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”的總體空間格局吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）5.3 城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造廬陵古貌的歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌為底蘊(yùn)改革創(chuàng)新的現(xiàn)代精神風(fēng)貌為風(fēng)向標(biāo)縣域風(fēng)貌管控體系明確縣域主要結(jié)構(gòu)、廊道與風(fēng)貌帶明確風(fēng)貌分區(qū)結(jié)構(gòu)指引風(fēng)貌要素通則指引構(gòu)建核心、主要風(fēng)貌帶、片區(qū)的管控形式整體空間特征：自然特征、廬陵文化、紅色文化風(fēng)貌核心區(qū)域：集中體現(xiàn)片區(qū)風(fēng)貌地區(qū)“山、水、田、路、歷史”作為五類重點(diǎn)要素山水綠田的生態(tài)景觀風(fēng)貌為特色吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）5.4 總體城市設(shè)計(jì)處理城市與自然環(huán)境的關(guān)系 劃定風(fēng)貌分區(qū)：吉水古城風(fēng)貌區(qū)、現(xiàn)代宜居風(fēng)貌區(qū)、現(xiàn)代都市風(fēng)貌區(qū)、科教創(chuàng)新風(fēng)貌區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)及配套區(qū)、高鐵26、新城風(fēng)貌區(qū)。形成軸帶通廊：形成城市軸線、視線走廊、開放空間。組織空間結(jié)構(gòu)：尊重各風(fēng)貌區(qū)特征，通過結(jié)構(gòu)組織，融入城市風(fēng)貌體系。整合城市內(nèi)部各風(fēng)貌區(qū)的關(guān)系構(gòu)建城市格局：構(gòu)建山、水、城相依的山水城市格局。完善濱江綠化：完善贛江兩岸濱江綠化帶，使城市景觀和自然山水相融。打造開放空間：利用開放空間，打開視線通廊，將自然景觀導(dǎo)入城市。山水結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略視廊綠地系統(tǒng)公共空間通道景觀山水結(jié)構(gòu)視線通廊綠地系統(tǒng)公共空間通道景觀吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）實(shí)施保障明確規(guī)劃傳導(dǎo)落實(shí)制定近期實(shí)施計(jì)劃完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制吉水縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）6.1 明確規(guī)劃傳導(dǎo)落實(shí)6.2 制定近期實(shí)施計(jì)劃6.3 完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制上位規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)詳細(xì)規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)傳導(dǎo)指引指導(dǎo) 政策配套機(jī)制 監(jiān)測預(yù)警機(jī)制 評估調(diào)整機(jī)制 數(shù)字管理機(jī)制 調(diào)控激勵(lì)機(jī)制 組織保障機(jī)制明確近期實(shí)施目標(biāo)目標(biāo)明確重大項(xiàng)目清單明確監(jiān)督獎(jiǎng)懲措施明確資源配置及指標(biāo)分配方案