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1、阿拉善右旗國土空間總體規劃（20212035年）（草案公示版）目錄CONTENTS01規劃總則1.1編制目的1.2規劃原則1.3規劃期限1.4規劃范圍02目標定位與戰略格局2.1發展愿景2.2城市性質與開發保護目標2.3國土空間規劃戰略2.4國土空間總體格局2.5區域協同發展2.6統籌劃定國土空間控制線03筑造生態保護長城3.1構建生態安全格局3.2建立自然保護地體系3.3加強生態保護和修復3.4生態要素的保護與利用04打造特色農牧業空間4.1完善農牧業空間發展格局4.2保護和管控耕地資源4.3分類推進鄉村振興05城鎮布局與品質生活5.1優化城鎮發展格局5.2構建綠色產業格局5.3完善現代城鎮2、交通06建設服務型宜居城市6.1中心城區空間結構6.2完善住房供應體系6.3完善公共服務設施6.4串聯藍綠開敞空間6.5構建現代城鎮交通6.6實施城市更新計劃6.7建設安全韌性城市07展示獨特國土魅力7.1構建魅力特色空間7.2打造特色城市風貌7.3完善歷史文化保護體系08規劃傳到與管理機制8.1規劃傳導8.2實施保障機制8.3信息化建設規劃總則GENERAL PLANNING1編制目的規劃原則規劃期限規劃范圍為了構建阿拉善右旗行政轄區范圍內國土空間保護、開發、利用和修復的總體安排和部署，依據中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見等文件精神，編制阿拉善右旗國土空間總體規劃3、（20202035年）（以下簡稱“本規劃”）。本規劃是編制下位國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃和開展各類開發保護建設活動、實施國土空間用途管制的基本依據。生態優先，綠色發展。區域協同，城鄉融合。以人為本，提升品質。多規合一，全域管控。因地制宜，分類指導。多方參與，科學決策。1.1編制目的1.2規劃原則規劃期限為2021年至2035年。規劃基期年為2020年，規劃近期到2025年，遠景展望至2050年。旗域：為阿拉善右旗行政轄區范圍，包括巴丹吉林鎮、雅布賴鎮、阿拉騰敖包鎮3個鎮，曼德拉蘇木、阿拉騰朝格蘇木、巴彥高勒蘇木、塔木素布拉格蘇木4個蘇木。中心城區：為巴丹吉林鎮鎮區，北至G307國4、道，東至東環路，南至南環林帶，西至西環林帶，包括滿達社區、團結社區、陽光社區、泰隆社區和常山社區。國土調查總面積9.65平方公里。1.3規劃期限1.4規劃范圍阿拉善右國土空間總體規劃的范圍為全旗第三次國土空間調查范圍，總面積為71516.41平方公里，分為旗域和中心城區兩個層次。目標定位與戰略格局OBJECTIVE POSITIONING AND STRATEGIC PATTERN2發展愿景城市性質與開發保護目標國土空間規劃戰略國土空間總體格局區域協同發展統籌劃定國土空間控制線2.1發展愿景規劃將阿拉善右旗打造成“沙漠生態經濟先試區，綠色清潔能源增長極，創新特色發展宜居城”沙漠生態經濟先試區建5、設集防沙、治沙、研沙、用沙于一體的沙漠生態經濟先行先試區，打造中國“沙谷”，筑牢北方生態安全屏障。合理有序開發利用清潔能源，加快推進風光電能外送基地建設，打造自治區清潔能源基地的重要支點。綠色清潔能源增長極創新特色發展宜居城培育特色農畜產品，大力發展“沙產業”等特色農業。推動國際沙漠旅游基地建設，提升城市服務職能。國家級重點生態功能區，世界級沙漠游覽勝地，阿拉善盟中部宜居、宜業、宜游，兼顧特色農牧業發展的生態型城鎮。2.2城市性質與開發保護目標2.3國土空間規劃戰略生態優先，綠色發展貫徹“兩山理論”落實國家、自治區、阿拉善盟重點生態功能區戰略。堅守生態安全底線，統籌山水林田湖草沙綜合治理，以巴6、丹吉林沙漠和騰格里沙漠為重點，持續加大防沙治沙力度，建設沙漠鎖邊體系，控制沙漠化南移西擴，逐步恢復沙漠生態，筑牢防風固沙屏障。全域統籌，強化管控建立并完善全域統籌的國土空間規劃體系，推動區域協調、城鄉一體化發展，發揮戰略引領和剛性管控作用。以人為本，品質提升完善城市基礎設施建設，按照適度超前、合理布局、完善網絡、提升質量的總體要求，補齊基礎設施短板，切實的解決人民群眾“水困行難”問題。完善城市公共服務設施體系建設，打造多層次、高品質、均等化的公共服務空間，滿足人民群眾日益增長的美好生活需求。建設新時代宜居適度、活力多元的幸福家園。傳承歷史、彰顯特色充分發掘阿拉善右旗地域特色，推動自然保護地體系7、建設和歷史文化遺存保護，加強風貌管控和形態引導，彰顯“秘境阿拉善”的文化特色。2.4國土空間總體格局構建“兩屏一帶”的國土空間開發保護新格局。一帶龍首山合黎山河西走廊生態屏障、雅布賴山阿拉善沙漠生態屏障。307國道產業發展帶。兩屏2.5區域協同發展深度融入“一帶一路”國際開放大通道規劃建設蘇宏圖恩格日烏蘇G307高等級公路、烏力吉至張掖鐵路，打通口岸直接聯接河西走廊的通道，大力發展通道經濟。加強與河西走廊城市群協同構建區域合作機制，積極對接河西走廊城市群四市六縣區，建立聯席會議制度，加強高層互訪交流，率先推動“阿山民永”一體化發展。積極推進生態聯保共治嚴格落實生態保護任務，實施重要生態系統保護8、和修復重大工程，優化生態安全屏障體系，加強生態屏障建設。構建區域生態安全網絡格局，筑牢生態安全屏障。加強基礎設施互聯互通構建區域1小時交通圈，連接區域城鎮群。加快阿拉騰敖包至阿拉善右旗、阿拉善右旗至張掖鐵路建設，暢通連接河西走廊城市群，融入區域鐵路網。加快提升機場的服務等級?？茖W劃定城鎮開發邊界在城鎮開發邊界內建設，實行“詳細規劃+規劃許可”的管理方式，并加強與水體保護線、綠地系統線、基礎設施建設控制線、歷史文化保護線的協同管控。2.6統籌劃定國土空間控制線優先劃定生態保護紅線嚴格保護自然保護地、生態功能重要區域和生態敏感區域，實行分級管控。生態保護紅線原則上按照禁止開發區域的要求進行管理。保9、證生態功能的系統性和完整性，確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。嚴格保護永久基本農田永久基本農田一經劃定，必須嚴格落實中華人民共和國土地管理法和基本農田保護條例等法律法規的規定，確保永久基本農田面積不減、質量提升、布局穩定。筑造生態保護長城BUILD THE GREAT WALL OF ECOLOGICAL PROTECTION3構建生態安全格局建立自然保護地體系加強生態保護和修復生態要素的保護與利用3.1構建生態安全格局構建“一核、兩屏、三廊道”的國土空間生態安全格局兩屏一核以巴丹吉林沙漠及其周邊區域為核心，加大防沙治沙力度，構建山水林田湖草沙一體化保護和系統治理體系，形成沙漠防風固10、沙核心區。以龍首山合黎山和雅布賴山為重點，著力打造綠色生態脊梁，構建河西走廊生態屏障和阿拉善沙漠生態屏障。三廊道以龍首山合黎山雅布賴山阿拉騰山之間的山谷為基點，打造規?；⒘Ⅲw化的喬灌木相結合的防風固沙林，構建沙漠鎖邊體系，修復綠色生態通風廊道。3.2建立自然保護地體系建立自然保護地體系建立以國家公園為主體的自然保護地體系實行自然保護地差別化管控自然保護地共4處分為核心保護區和一般控制區保護生物多樣性加強特有、珍惜物種保護。加強特有、珍惜物種保護。加強特有、珍惜物種保護建立生物多樣性研究和監測機構，加強專項和綜合調查與研究工作強化生物安全管理3.3加強生態保護和修復中部沙漠生態防治區東部草原生11、態修復區是草原荒漠化區域重點開展草地、生物多樣性以及生物棲息地保護與修復。該區屬于生態極脆弱區，修復以自然恢復為主，進一步加強“三北防護林”體系建設。以龍首山合黎山雅布賴山阿拉騰山之間的山谷為基點，打造規模化、立體化的喬灌木相結合的防風固沙林，修復綠色生態通風廊道。實施山水林田湖草沙系統修復劃定全域生態修復分區龍首山合黎山生態修復區雅布賴山生態修復區是阿拉善沙漠生態屏障，實施山體斑禿修復與植被景觀提升，加強攔沙減沙體系和防風固沙體系建設，增強水土保持功能，提升生態系統穩定性。3.3加強生態保護和修復實施礦山生態修復與治理重點區域礦山整治修復重點區域礦山整治修復在建、生產礦山生態修復續開展露天、12、廢棄礦山專項整治行動加強在建、生產礦山治理修復工作，所有礦山全部開展綠色礦山建設，建立礦區自然資源和生態本底調查制度。統籌安排礦山生態修復和綜合整治的方向、規模和時序。優先開展生態紅線區域內廢棄礦山的綜合修復治理。采取修坡整形、礦坑回填等工程措施和生物治理措施，解決受損山體的地質環境、地質安全和自然景觀等問題。至2035年，廢棄礦山修復率達100%3.4生態要素的保護與利用 重點加強龍首山-合黎山河西走廊生態屏障、雅布賴山阿拉善沙漠生態屏障建設。實施山地植被修復，提升生態服務功能。山 加強草原保護促進草原生態自我修復。推進草原分區利用。將草原分為生態保護紅線內草原和生態保護紅線外草原。實施不同13、保護和利用策略。草 嚴格落實“四水四定”政策，實施最嚴格的水資源管控制度。加強飲用水水源地保護。開展非常規水資源利用，建設節水型城鎮。水 加強濕地生態系統保護。積極申報巴丹吉林沙漠沙山湖泊群世界自然遺產，切實提升巴丹吉林湖泊群保護水平。加強云水資源開發利用。湖 全面推進國土綠化行動。加快造林綠化步伐，加強天然林保育、退化林修復等措施。加強森林生態系統保護。加強天然林保護，實行天然林保護與公益林管理并軌，促進天然林休養生息。林 加強巴丹吉林沙漠生態建設，建立環沙漠防護林體系，固沙鎖邊，逐步遏制沙漠“東擴南移”。沙 堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，嚴格落實永久基本農田保護目標。田打造特14、色農牧業空間CREATE A UNIQUE AGRICULTURAL AND ANIMAL HUSBANDRY SPACE4完善農牧業空間發展格局保護和管控耕地資源分類推進鄉村振興4.1完善農牧業空間發展格局構建“三區、多基地”的農牧業空間發展格局。三區草原畜牧區：堅持以草定蓄和草蓄平衡，草原生態脆弱區實施劃區輪牧、休牧和禁牧制度，重點建設羊絨產業集群和雙峰駝生產基地。農業種植區：大力發展高效節水農業，建設高產玉米與葵花等作物輪作生產基地、有機高效設施農業示范基地、優質牧草生產基地。特色農業發展區。建成全國生態沙產業示范基地；積極培育休閑觀光農業，促進一二三產融合發展。多基地在旗域范圍內布局一15、批重點基地，涉及肉類產業基地、蔬菜產業基地、乳產業基地、農產品加工業等，帶動阿拉善右旗農牧業發展。4.2保護和管控耕地資源規范耕地占補平衡管理落實耕地和永久基本農田目標鼓勵開展農村土地整治,規范耕地占補平衡。嚴格落實耕地占補平衡制度，積極探索建設占用耕地耕作層土壤剝離再利用。規劃至2035年，確保旗域耕地保有量不低于4431.87公頃，永久基本農田保持在2004公頃以上。集聚提升類村莊8個：主要為現狀規模較大的中心村，立地條件較好，對周邊村莊能夠起到一定輻射帶動作用，具有較大發展潛力的村莊。城郊融合類村莊3個：該類村莊具備成為城市后花園的優勢，也具有向城市轉型的條件。特色保護類村莊7個：傳統村16、落、少數民族特色村、特色景觀旅游名村等自然歷史文化特色資源豐富的村莊，確定為特色保護類村莊。搬遷撤并類村莊1個：對位于生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發等地區的村莊，人口流失特別嚴重的村莊，可通過異地搬遷、村莊撤并、生態移民等方式實施村莊撤并，另外還包括已經納入城市規劃范圍內的待征拆村莊。其他類村莊18個：對于看不準的村莊，可暫不做分類，留出足夠的觀察和論證時間。保持村容村貌整潔，做好長效管理和維護。4.3分類推進鄉村振興分類實施村莊發展引導和要素管控保障鄉村振興用地需求倡導農業生產和村莊建設用地復合利用，鼓勵以出租、入股、聯營和保底分紅等方式，盤活利用閑置農房，建設民宿、創意辦公、休閑17、農業、鄉村旅游等農村創新公共空間。探索差異化農村經營性建設用地入市政策。城鎮布局與品質生活BUILD A HIGH-QUALITY ECOLOGICAL CITY5優化城鎮發展格局構建綠色產業格局完善現代城鎮交通5.1優化城鎮發展格局1.規劃城鎮體系規劃形成“旗域中心城鎮重點城鎮一般蘇木鎮”三級城鎮等級結構體系。旗域中心城鎮1個，為巴丹吉林鎮區，規劃人口規模為2萬人。重點城鎮1個，為雅布賴鎮，規劃人口規模為1萬人。一般蘇木鎮5個，為塔木素布拉格蘇木、阿拉騰敖包鎮、曼德拉蘇木、巴彥高勒蘇木和阿拉騰朝格蘇木。2.人口與城鎮化到2035年旗域常住人口規模為4.6萬人,中心城區人口為2萬人。旗域城鎮化18、率為78.15%，中心城區城鎮化率93.97%。5.2優化綠色產業格局以生態保護為前提，依靠科技創新，提升產業競爭優勢，打造以文化旅游、現代服務業為核心，以天然堿、鹽硝化工、新能源、金屬加工為支撐，以生態特色農牧業為基礎，構建具有獨具特色的綠色現代產業體系。國家重要的天然堿生產基地國家重要的鹽硝化工產業基地綠色能源輸出基地高端石材產業基地提高服務業發展水平構建高效現代服務體系打造世界領先駝產業集群打造國家知名的生態沙產業示范基地國家級全域旅游示范區世界級沙漠游覽勝地加快農牧業協同發展構建綠色農牧發展體系推進工業轉型升級構建綠色開放制造體系5.3完善現代城鎮交通提升航空運輸服務水平。積極謀劃通用19、機場建設。加快融入區域鐵路網。加快臨策鐵路至塔木素天然堿礦區支線鐵路建設。航空鐵路公路規劃形成“一帶多線”輻射全旗的區域交通格局。提質優化公路交通網。加快國省干道升級改造。加強旅游公路建設。構建農村牧區骨干路網。對外交通建設服務型宜居城市BUILDING SERVICE-ORIENTED AND LIVABLE CITIES6中心城區空間結構完善住房供應體系完善公共服務體系串聯藍綠開敞空間構建現代城鎮交通實施城市更新計劃建設安全韌性城市6.1中心城區空間結構構建“一帶兩軸、一環雙心、多組團”的空間格局兩軸一帶城鎮綜合服務提升帶。城鎮行政文化軸、城鎮產業發展軸。一環城鎮生態綠環。雙心行政文化核心20、商業服務核心。多組團北部行政文化組團、東部居住組團、西部居住組團、南部特色產業組團。6.2完善住房供應體系完善住房供應體系促進住房規劃建設與棚戶區改造、城市更新和產業轉型升級聯動發展。加大保障性住房供給，提供多樣化的居住產品。建立租購并舉的住房制度，健全以市場為主，滿足多層次需求、提供基本保障的住房供應體系。優化住房空間布局 統籌居住和就業，促進職住平衡。在文化旅游產業園區和創業孵化園周邊，布局一定比例的住宅用地。根據人口分布導向，合理調整居住用地的空間布局。優化住房空間布局 營造安全、衛生、方便、舒適、美麗、和諧以及多樣化的居住生活環境。以居民步行510分鐘為宜，構建0.51.2萬人口規模21、的完整居住社區，滿足居民的基本物質與文化生活。新建居住區，要按照完整居住社區建設標準，配建社區服務設施，保障社區生活圈健康有序運。公共服務設施體系結合“一環雙心、多組團”的中心城區空間結構，構建高效、便民的城鎮公共服務設施體系，按照“旗級社區級”兩級配置公共服務設施，形成布局合理、重點突出、彈性包容的公共服務體系。旗級大型公共服務設施布局于中心城區，社區級公共服務設施通過構建“五分鐘”城鎮社區生活圈，實現年齡全覆蓋、地域全覆蓋、種類全覆蓋的服務體系。教育促進教育公平，實現教育均衡優質發展，構建規模適度、布局合理的教育設施空間格局。優化醫療衛生資源空間布局，至2035年，醫療衛生用地不少于4.822、6公頃。提高公共文化服務水平，加強“城市行政文化核心”文化設施建設。至2035年，保留阿拉善右旗圖書館、青少年活動中心等2處提升型文化設施，高水平新建標志型文化設施2處。完善體育設施體系。遵循規模適當、布局合理、功能齊備的原則，配置旗級體育設施。以社區生活圈作為組織城鎮與鄉村生活的基本單元，推動社區基本公共服務設施均等化、服務范圍全覆蓋。中心城區規劃形成6個“五分鐘”城鎮社區生活圈。6.3完善公共服務設施城鎮社區生活圈醫療衛生文化體育福利建立與城市發展水平相協調，配置合理、層次齊全、惠及全體居民的社會福利保障體系。構建“一環、一心、綠網交織”的城市綠地系統，至2035年，中心城區公園綠地面積723、2.6公頃，人均公園綠地面積36.3/人以上，公園綠地步行五分鐘全覆蓋。一環城鎮生態綠環。沙漠植物園城市綠心。綠網交織通過綠道系統，串聯城市開敞空間、景觀節點、公園綠地。建立以“郊野公園、綜合公園、社區公園、專類公園、口袋公園”為主體的五級城市公園體系。實現公園綠地均衡布局。6.4串聯藍綠開敞空間城市公園綠地與開敞空間布局一心沙漠植物園城市綠心城鎮生態綠環城鎮生態綠環綠網交織城市綠心城鎮路網結構構建“安全高效、綠色集約、慢行友好”的城市綜合交通系統鐵路客運樞紐公交客運樞紐新建1處集鐵路客運站、汽車客運站、公交換乘站和出租車乘車等多種交通工具和多種服務功能為一體的旗級綜合型客運樞紐。逐步建立以集24、約型公共交通出行為基礎，輔助型公共交通出行為補充的公共客運體系。將現有汽車客運站，改造升級為公交首末站。適時開通公交專用車道，為公共交通發展預留用地。構建內外銜接緊密、主次銜接有序的完整道路交通系統。優化道路網絡布局和道路空間分配。規劃形成“一環、兩橫、一縱”的結構性主干路骨架。一環，為城市外圍四周環路；兩橫，分別是曼德拉路和雅布賴路；一縱，為巴丹吉林路。v6.5構建現代城鎮交通客運樞紐體系一環兩橫曼德拉路雅布賴路巴丹吉林路一縱城市綠道和慢行系統城市綠道和慢行系統結合城市綠地系統布局，進一步完善和細化城市綠道體系建設，構筑“一環、兩橫、三縱”的城市綠道網絡。6.5構建現代城鎮交通一環城市外圍生25、態綠環。曼德拉路、雅布賴路。三縱西環路、巴丹吉林路、東環路。兩橫統籌規劃步行道路、騎行道路、公共交通運行路線和站點布局三者之間的有效銜接，構筑安全、連續、方便、舒適的城市慢行系統，實現慢行系統與居民生活空間的有機融合，引導居民綠色出行。v城市外圍生態綠環西環路巴丹吉林路東環路曼德拉路雅布賴路6.6實施城市更新計劃城市更新總體目標提升城市活力和品質，彰顯城市特色和魅力。以激活城市活力為目標，科學合理地進行城市更新改造，正確處理中心城鎮老區與新區、生產與生活、整體與局部、近期與遠期的關系，補齊基礎設施和公共服務設施短板，完善城市功能，展現城市文化，促進產業升級。積極探索漸進式、可持續的有機更新，珍26、惜合理的利用每一寸土地，促進空間利用向集約節約、功能復合、低碳高效轉變。城市更新分區引導重點改造居住環境品質較差、產業用地低效等城市存量空間，強化規劃管控和引導，完善城市更新分區指引，鼓勵集中連片改造，確保土地高效集約利用。居住片區更新 合理布局，統一規劃和集約建設。合理控制開發強度。協調城市風貌和建筑高度管控，構建宜居生活圈。完善城中村和棚戶區改造政策。統籌開敞空間，形成連續、完整的公共空間系統。全面完善基礎設施和公共服務設施，加強村莊環境綜合治理。產業片區更新 積極推進城鎮開發邊界內存量工業用地改造升級。依法清理園區“僵尸企業”和閑置土地，盤活工業區土地，實現用地結構優化和用地績效提升。有27、序引進新興產業，增加公共游憩空間和城市創新空間。水資源可持續利用綠色智能電網供熱體系天然氣輸配系統環境設施建設排水系統環境衛生體系中心城區排水完善市政基礎設施體系完善綜合防災應急體系健全救援疏散避難系統完善生命線應急保障系統推進應急救災物資儲備系統建設6.7建設安全韌性城市提升城市綜合救援能力展示獨特國土魅力SHOWCASE THE UNIQUE CHARM OF THE PLACE7構建魅力特色空間打造特色城市風貌完善歷史文化保護體系 全域特色風貌分區引導旗域形成大漠落日風貌區、歷史文化風貌區、特色城鎮風貌區和田園農業觀光區四個特色風貌分區。大漠落日風貌區歷史文化風貌區特色城鎮風貌區丹霞地貌28、觀光區 全域鄉村風貌指引村莊整體建筑風貌延續本土現有鄉村風貌。7.1構建魅力特色空間劃定全域國土風貌分區現代都市風貌區以大漠風光為背景的塞上明珠。7.2打造特色城市風貌城市總體風貌定位古典中式風貌區蒙元特色風貌區駝沙產業風貌區位于城鎮北部，主要布局居住、行政辦公、生活服務等職能。片區整體造型現代，風貌塑造以城市更新為主題，保持和延續區域的空間尺度與城市肌理。展現活力宜居的現代都市風貌。重點建設橫向風貌軸線。位于城鎮中心區，主要布局商業金融等職能。依托蒙元文化，彰顯民族特色。重點打造巴丹吉林路縱向城市風貌軸線，突出文化特色、民族特色和地域特色，彰顯和諧統一、活力多元、繁榮昌盛的城市新風貌。位于城29、鎮中部，主要布局商業服務、居住、教育等職能。重點發展雅布賴路橫向城鎮風貌軸，保持和延續現有古典中式建筑風格。位于城鎮南部，重點建設產業孵化園區和文旅產業園區，依托駱駝文化、沙漠文化，塑造具有地域特色的駝沙產業風貌區。構建中國傳統村落，文物保護單位與歷史建筑三個層次的保護體系。加強中國傳統村落保護。中國傳統村落1處。嚴格保護文物保護單位。全國重點文物保護單位2處，自治區級文物保護單位7處，盟級文物保護單位31處，旗級文物保護單位255處。加強非物質文化遺產的傳承與弘揚。7.3完善歷史文化保護體系歷史文化保護體系沙力搏爾式摔跤阿拉善地毯織造技藝阿拉善烤全羊規劃傳導與管理機制GENERAL PLAN30、NING8規劃傳導實施保障機制信息化建設雅布賴鎮全鎮為重點生態功能區。鎮區重點發展鹽硝高端化工、醫藥制造、白絨山羊特色養殖、沙漠生態旅游等產業，建設成為新型工業化中心。阿拉騰敖包鎮全鎮為重點生態功能區。重點發展風光新能源、駝產業、特色小鎮、康養等產業，建設成為特色資源型產業基地。巴彥高勒蘇木全蘇木為重點生態功能區。重點發展農產品生產加工、觀光旅游、駝產業、設施農業等產業，建設成為特色農產品基地。曼德拉蘇木全蘇木為重點生態功能區。重點發展特色生態產業、駝產業、特色養殖業、文化旅游等產業，建設成為特色生態產業基地。塔木素布拉格蘇木全蘇木為重點生態功能區。重點發展天然堿等循環經濟、開放經濟、駝產業、31、特色生態產業等，建設成為中蒙俄開放門戶、綠色生態示范區。阿拉騰朝格蘇木全蘇木為重點生態功能區。重點發展駝產業、白絨山羊特色養殖、設施農業、特色生態產業等，建設成為對接河西走廊西南門戶、駝沙生態產業基地。8.1規劃傳導完善鄉鎮指引開展資源保護類、城鄉建設類和基礎設施類專項規劃的編制，不得違背本規劃確定的強制性內容；專項規劃經批準后納入國土空間規劃基礎信息平臺，疊加到國土空間規劃“一張圖”，實施嚴格管理。資源保護類專項規劃包括自然保護地體系、國土綜合整治和生態修復、水資源綜合利用、礦產資源勘查開發、耕地等農用地保護利用、林地建設及保護利用等專項規劃。應以本規劃確定的各類空間格局和用地規劃分區為依據32、，嚴格落實資源保護類指標，遵守本規劃在生態保護紅線、永久基本農田、自然資源要素保護與利用等方面的管控要求。城鄉建設類專項規劃包括歷史文化保護、各類公共服務設施、綜合防災減災、村莊建設等專項規劃。應以本規劃確定的規劃分區、城鎮開發邊界、歷史文化保護、綜合防災、村莊布局要求為依據，落實相關空間管控和布局要求?；A設施類專項規劃包括綜合交通、水利工程、能源發展、電網建設、信息通訊設施等專項規劃。應以本規劃確定的國土空間保護開發格局和規劃分區、區域建設類指標和布局要求為依據，落實本規劃在綜合運輸通道、鐵路、公路、航空等設施布局及水利工程、能源開發、設施廊道布局等方面的控制指標和廊道集中化集約布局要求。8.1規劃傳導專項指引建立規劃實施機制加強組織領導規劃管理監督考核問責機制建立規劃評估和維護機制深化公眾參與和社會協調建設完善國土空間基礎信息平臺統一各部門行業管理系統的空間坐標，重點推進自然資源、生態環境、林業和草原、住建等部門規劃和基礎資料輸入空間規劃管理信息平臺。完善國土空間規劃“一張圖”以“一張藍圖”為基礎的項目審批管理平臺，實現各部門、各蘇木鎮的數據實時共享、共用和共管。8.2實施保障機制8.3信息化建設