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1、前言PREFACE突泉縣國土空間規劃編制工作，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對內蒙古工作的重要講話和指示批示精神，面向“兩個一百年”奮斗目標，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持新發展理念，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入落實“兩個屏障”、“兩個基地”和“一個橋頭堡”的戰略定位。精準對接自治區“三山兩帶十區，一核雙星多點”的國土空間保護開發總體布局及興安盟“生態文明高質量發展示范區，民族團結幸福人居典范區”的國土空間總體定位。牢固樹立生態文明思想，2、促進人與自然和諧共生，堅定探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，切實踐行山水林田湖草沙生命共同體理念，統籌安排國土空間保護開發、體現戰略性、提高科學性、加強協調性、注重操作性、推動經濟社會全面高質量發展，進一步完善國土空間治理體系和提高治理能力，奮力譜寫“牛米春州、杭蓋突泉”新篇章。目錄5現代化城鄉融合發展空間6中心城區國土空間優化7實施保障與規劃傳導3生態保護與綠色發展2發展目標與戰略定位4現代化、特色化農牧業空間1規劃總則結合生態文明建設、城市高質量發展、新型城鎮化的時代背景，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，牢牢把握東北全部振興的重大戰略機遇，加快突泉縣各級各類空間3、規劃的整合和融合，編制一個能用、好用、管用的國土空間規劃，是促進城鎮由粗放型發展向集約型發展轉變、實現高質量發展和高品質生活、建設美好家園的重要手段，是保障全縣戰略有效實施、促進全縣治理體系和治理能力現代化的必然要求。綜合考慮人口分布、經濟發展、產業布局、國土利用、生態環境保護、基礎設施建設等因素，科學布局生產空間、生活空間、生態空間，基本形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持續發展的國土空間格局，指導突泉縣未來15年內的各類生產生活建設工作，科學編制了突泉縣國土空間總體規劃（2021-2035年）。本次規劃期限為2021至。近期目標年為2025年4、，遠期目標年為2035年，遠景展望至2050年。突泉縣國土空間總體規劃的范圍為突泉縣行政轄區范圍 包括突泉鎮、寶石鎮、學田鄉、六戶鎮、永安鎮、東杜爾基鎮、九龍鄉、國營杜爾基農場、太平鄉、水泉鎮。國土空間總面積為。新一輪科技革命與產業革命與突泉縣產業結構優化升級交匯融合，為突泉縣產業轉型和升級帶來新的機遇，成為帶動新型產品發展壯大、推動傳統產業轉型升級的重要推動力。新基建正以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系建設已正式開展。5G、大數據、人工智能等各類新型基礎設施門類的建設，可以為突泉縣城市建設管理更快實5、現現代化提供技術基礎和更大可能性。鄉村振興戰略的提出和實施，為突泉縣建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進城鄉建設發展，促進城鄉治理能力現代化的重大契機，為完善和健全城鄉基礎設施提供政策導向和建設方向。東北全面振興“十四五”實施方案，內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省人民政府要提高對東北全面振興重要性、緊迫性的認識，加強組織領導，完善工作機制，深化改革開放，強化政策保障，優化營商環境，推動實施一批對東北全面振興具有全局性影響的重點項目和重大改革舉措，著力增強內生發展動力，確保方案各項目標任務如期實現。積極融入振興東北發展戰略，對臨近東北的突泉縣來說是極大的發展帶動機會。2025年6、：生態優先、綠色發展為導向的高質量發展取得實質性進展堅持生態優先、綠色發展，對外開放取得新進展，加快融入國家和區域重大發展戰略；持續推進產業融合發展取得新成績，高標準建設示范區，構建高質量現代產業體系，培育新型工業、現代農業和全域旅游業；加快發展清潔能源，提高蛇紋巖綜合利用率，積極發展新型建材；城市治理能力和治理水平進一步提升，打造宜居宜業宜游的新型城鎮。2035年：實現生態優先、綠色發展為導向的高質量發展、基本實現社會主義現代化，現代化經濟體系基本建成，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農牧業現代化；生態綠色生產生活方式廣泛形成；高水平對外開放新格局全面形成，生態安全屏障更加牢固，民生福祉7、達到新水平。生態優先構筑綠色屏障以生態紅線為約束底線，筑牢生態保護發展格局融入區域協同發展戰略融入區域發展戰略，積極融入長春經濟圈、東北振興戰略建設現代化農牧示范區一城帶一鎮，五區繞一城。促進產城一體化發展產城協同共同發展以農牧資源本底優勢為依托，做好做優牛米融合發展文章綠色高效清潔能源基地發展綠色清潔能源，建立生態宜居城鎮，提升人居環境重點保護蛟流河、小額木特河、大額木特河、那金河及牤牛海濕地生態涵養區結合現有產業園區持續推進農牧業融合發展強化發展以老頭山自然保護區為主體，是興安盟生態屏障的重要組成部分。四水一濕地牤牛海濕地綜合開發工程、“引蛟濟牤”生態恢復，小流域治理工程。牢固樹立理念，堅8、持生態優先、綠色發展，統籌系統保護格局林草生態水域治理 建立并嚴格管理沿河三級生態控制區 精細化治理沿河生態保護和高質量發展帶 不斷提升老頭山生態功能 統籌老頭山生態治理與老頭山核心區保護利用 逐步提高北部山地與南部丘陵片區林草覆蓋比例 實施退耕還林還草工程 劃定市域藍線，統籌保護河道、水庫、濕地 高質量完成“引蛟濟牤”水生態治理工程3.4 建設高效清潔能源基地加快發展清潔能源產業，逐步發展形成的清潔能源產業格局，加快建設等項目，為打造清潔能源輸出基地奠定基礎。建設農牧業融合示范區優化農牧業空間布局，建立農牧業格局 山地生態農旅區 丘陵農牧發展區 平原糧食主產區以突泉縣現有賽銀花園區、曙光園區9、等為代表的農業園區，帶動周邊農業發展以突泉縣形成的“金玉米雪花牛百萬畝產業融合示范區”為發展基礎，持續推進農牧融合發展，形成農牧業融合高質量發展框架。蔬菜基地雜糧產品都市農業現代奶源農牧結合多點三區規劃形成集一體化發展的綜合交通體系航空A1級通用機場鐵路長西鐵路G5511、S210、S502、X408、X407突泉汽車站認真貫徹以人為本，以保護群眾生命財產為中心的精神，縣域防災減災體系。圍繞“”，20字方針，依據村莊現狀和發展方向，按照明確方向，保證鄉村振興戰略穩步實施。規模較大的中心村，再原有基礎上有序推進改造提升、激活產業、優化布局、優化環境、改善生產生活條件與中心城區或縣城城關鎮相連，10、具備向城市轉型的條件，保留鄉村風貌，逐步強化城市發展，承接城市外溢具有特色人文或自然景觀，合理利用村莊特色資源，發展鄉村旅游和特色產業不適宜發展村莊，擬搬遷撤并，嚴格限制新建、擴建活動中心城區西側的發展主要以利用鎮西平房區存量用地為主，高速公路和永久基本農田嚴格限制了城區向西外延發展方向；南側以設施農業為主，東側永久基本農田的限制因素相對較小，適當向東側發展條件也較充足；北側小額木特河河南河北均有發展優勢，河南可以達到集中集約的發展要求，河北土地資源充沛，且集聚有諸多公共服務設施的優勢條件。內部集約發展內部集約發展適度向東適度向東主體向北主體向北基本農田基本農田大棚區大棚區形成“”建立健全包括商品住房、共有產權住房、棚改安置房、公租房等多種類型的住房供應體系和多元化的住房保障體系重點推進老城棚戶區更新改造，適度降低老城區人口密度，改善居住環境；以居民步行5-10分鐘到達社區基本公共服務設施為原則，構建0.5-1.2萬人口規模的完整居住社區。在各街道、鄉鎮按照標準配置公共服務設施；在各城市社區、村莊 按照標準配置公共服務設施。養老院社區醫院圖書館綜合服務中心運動場館商業設施中小學校銀行營業網點垃圾轉運站交通樞紐國土空間基礎信息平臺國土空間規劃檢測評估預警管理系統