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1、萬年縣國土空間總體規(guī)劃萬年縣國土空間總體規(guī)劃（2020-20352020-2035年）年）公眾意見征求稿公眾意見征求稿20222022年年1212月月萬年，地處贛東北三市交界，有“世界稻作文化起源地”、“貢米之鄉(xiāng)”之稱，是江西省重要的農產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。2035年的萬年，將成為濱湖綠色宜居城市之一。這里是萬年國土總面積：1150.19平方公里中心城區(qū)面積：25平方公里2035年常住人口規(guī)模：40萬人2035年城鎮(zhèn)化率：60%規(guī)劃期限：規(guī)劃目標年2035年，近期目標年為2025年，遠景展望到2050年。CONTENTS目 錄01 戰(zhàn)略引領02 區(qū)域協(xié)同03 空間格局04 生態(tài)優(yōu)先05 城鄉(xiāng)融合06 產(chǎn)2、業(yè)升級07 安全韌性08 優(yōu)化布局/0/08 8/1/13 3/18/18/2/27 7/3232/3/35 5/05/05/424209 健全體系/4/49 9（內容：產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺）（內容：綜合交通、公服設施、市政設施、安全韌性）（內容：實施計劃、保障體制）（內容：城鎮(zhèn)體系、中心城區(qū)總體空間格局）（內容：基礎設施互聯(lián)互通、公共服務層級體系）（內容：國土空間總體格局、分區(qū)及三區(qū)三線劃定成果）（內容：生態(tài)安全格局、國土生態(tài)修復工程）（內容：農業(yè)空間格局、農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系）（內容：總體定位、國土空間開發(fā)保護戰(zhàn)略）戰(zhàn)略引領總體定位體定位國土空國土空間開開發(fā)保保護戰(zhàn)略略01國土空間規(guī)劃 LA3、ND AND SPACE PLANNING OF 5PART011.1 總體定位稻作文化發(fā)源地現(xiàn)代化工貿城市三大目標承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移重要基地鄱陽湖區(qū)綠色農產(chǎn)品供應基地上饒市智能裝備產(chǎn)業(yè)集群基地萬年縣 WANNIAN COUNTRY 國土空間規(guī)劃 LAND AND SPACE PLANNING OF 6PART011.2 國土空間開發(fā)保護戰(zhàn)略對接區(qū)域接區(qū)域，謀謀劃劃協(xié)同同發(fā)展展實實施施“東東連連、西西融融、南南接接、北北靠靠”的的發(fā)發(fā)展展策策略略。向向東東連連接接上上饒饒，策策應應信信江江河河谷谷城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)群群的的建建設設；向向西西融融入入南南昌昌，策策應應南南昌昌大大都都市市區(qū)區(qū)的的建建設設；向4、向南南對對接接鷹鷹潭潭，加加快快萬萬年年至至鷹鷹潭潭的的快快速速通通道道建建設設；向向北北依依靠靠景景德德鎮(zhèn)鎮(zhèn)，促促進進萬萬年年稻稻作作文文化化品品牌牌與與景景德德鎮(zhèn)鎮(zhèn)陶陶瓷瓷文文化化品品牌的融合牌的融合發(fā)發(fā)展。展。交通交通賦能，力爭趕超能，力爭趕超發(fā)展展構筑構筑縣域域“三橫三三橫三縱縱+兩兩環(huán)環(huán)”的交通循網(wǎng)的交通循網(wǎng)絡絡。對對接區(qū)域大交接區(qū)域大交通網(wǎng)通網(wǎng)絡絡，融入大南昌都市區(qū)、，融入大南昌都市區(qū)、對對接接長長三角、海西三角、海西經(jīng)濟經(jīng)濟區(qū)，區(qū)，對對接昌景黃鄱陽南站、接昌景黃鄱陽南站、鷹鷹潭北站等區(qū)域性大交通潭北站等區(qū)域性大交通設設施，融入大施，融入大南昌城南昌城際際交通半小交通半小時時圈，打5、開圈，打開長長三角、海西三角、海西經(jīng)濟經(jīng)濟區(qū)直區(qū)直連連通道通道。創(chuàng)新新驅動，實現(xiàn)綠色崛起色崛起聚焦富民聚焦富民農業(yè)農業(yè)：保障糧食生：保障糧食生產(chǎn)產(chǎn)安全，升安全，升級貢級貢米、生豬、珍珠米、生豬、珍珠優(yōu)勢農業(yè)優(yōu)勢農業(yè)；融入新；融入新興興工工業(yè)業(yè)：提升科技：提升科技創(chuàng)創(chuàng)新能力，做大做新能力，做大做強強支支柱柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)；培育；培育現(xiàn)現(xiàn)代服代服務業(yè)務業(yè)：實實施數(shù)字施數(shù)字賦賦能能戰(zhàn)戰(zhàn)略，推略，推動動“數(shù)字數(shù)字+”產(chǎn)業(yè)發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展。城城鄉(xiāng)融合融合，實現(xiàn)品品質宜居宜居增增補補公共公共服服務務設設施施、推推進進實實施施老城老城區(qū)區(qū)有有機機更新更新、增加公共增加公共綠綠地和地和公共公共空空間間、增、增加加綠綠色6、色出行出行比例、比例、建建設設海海綿綿城市。城市。萬年縣 WANNIAN COUNTRY 區(qū)域協(xié)同深度融入國家深度融入國家級戰(zhàn)級戰(zhàn)略略發(fā)發(fā)展區(qū)展區(qū)主主動對動對接省域一區(qū)三地接省域一區(qū)三地推推進進基基礎設礎設施互施互聯(lián)聯(lián)互通互通構建公共服構建公共服務層級務層級體系體系02國土空間規(guī)劃 LAND AND SPACE PLANNING OF 8PART022.1 深度融入國家級戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)萬年縣 WANNIAN COUNTRY 一帶、兩群、三區(qū)一帶：長江經(jīng)濟帶積極貫徹“生態(tài)優(yōu)先、流域互動、集約發(fā)展”的總體思路，大力推進生態(tài)文明建設，探索人與自然和諧發(fā)展的有效模式兩群：長江中游城市群、環(huán)鄱陽湖生態(tài)城市群7、緊扣協(xié)同發(fā)展主線，強化基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明的多維聯(lián)動三區(qū)：長三角經(jīng)濟區(qū)、海西經(jīng)濟區(qū)、粵港澳大灣區(qū)加強產(chǎn)業(yè)合作對接，主動承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移，探索建立跨區(qū)域合作產(chǎn)業(yè)園長江經(jīng)濟帶長三角經(jīng)濟區(qū)海西經(jīng)濟區(qū)粵港澳大灣區(qū)萬年縣長江中游城市群國土空間規(guī)劃 LAND AND SPACE PLANNING OF 9PART022.2 主動對接省域一區(qū)三地萬年縣 WANNIAN COUNTRY 東接西承、南連北融東接信江河谷城鎮(zhèn)群：發(fā)揮承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢，加強西部濱湖板塊與東部信江板塊的交通、物流、能源等設施互聯(lián)互通西承大南昌都市區(qū)：積極承接都市區(qū)的輻射帶動效應，在產(chǎn)業(yè)、旅游、公共服務、基礎設施、創(chuàng)新等方面展8、開深入合作南連鷹潭市：依托萬鷹快速通道的建設，融入滬昆經(jīng)濟走廊，協(xié)同推進以稻作文化、道教文化為特色的文化旅游業(yè)北融景德鎮(zhèn)市：加快推進萬景交通廊道建設，融入昌景黃交通廊道，促進稻作文化品牌與陶瓷文化品牌融合發(fā)展大南昌都市區(qū)景德鎮(zhèn)市信江河谷城鎮(zhèn)群鷹潭市國土空間規(guī)劃 LAND AND SPACE PLANNING OF 10PART022.3 推進基礎設施互聯(lián)互通萬年縣 WANNIAN COUNTRY 對接區(qū)域大交通設施對接區(qū)域大交通網(wǎng)絡，融入大南昌都市區(qū)、對接長三角、海西經(jīng)濟區(qū)，對接昌景黃鄱陽南站、鷹潭北站等區(qū)域性大交通設施，融入大南昌城際交通半小時圈，打開長三角、海西經(jīng)濟區(qū)直連通道。優(yōu)化縣域內循9、環(huán)網(wǎng)絡促進中心城區(qū)輻射能力，強化東西鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，構筑“三橫三縱+兩環(huán)”的縣域交通循網(wǎng)絡，推動縣鄉(xiāng)道改擴建升級，加密鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)，加強軸向帶動、環(huán)型串聯(lián)，提升縣域交通可達性。國土空間規(guī)劃 LAND AND SPACE PLANNING OF 11PART02縣城：城市級綜合公共服務設施，服務半徑15千米。中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)：承擔縣城片區(qū)級服務功能，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務半徑5千米。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)：滿足本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務需求，服務半徑3千米。行政村：滿足本行政村服務需求，針對村莊分類，特別是特色型、旅游型村莊，可跨區(qū)域帶動周邊行政村，服務半徑1千米。3.5 推進生態(tài)聯(lián)保共治推進生態(tài)空間共保和環(huán)境協(xié)同治理；協(xié)同推進10、水環(huán)境綜合治理，積極探索 珠溪河水污染治理的新模式、新機制。2.4 構建公共服務層級體系萬年縣 WANNIAN COUNTRY 空間統(tǒng)籌構建國土空間開發(fā)保護格局統(tǒng)籌劃定落實“三條控制線”優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局03國土空間規(guī)劃 LAND AND SPACE PLANNING OF 13PART033.1 構建國土空間格局萬年縣 WANNIAN COUNTRY 縣域空間結構：“一圈引領、三極聯(lián)動、雙向發(fā)展”一圈引一圈引領：以中心城區(qū)和依托石：以中心城區(qū)和依托石鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、梓埠區(qū)、梓埠鎮(zhèn)區(qū)共同構成區(qū)共同構成三極三極聯(lián)動：鄱萬信城：鄱萬信城鎮(zhèn)發(fā)展增展增長極、昌余萬城極、昌余萬城鎮(zhèn)發(fā)展增展增長極、景萬極、11、景萬鷹城城鎮(zhèn)發(fā)展增展增長極極雙向雙向發(fā)展：展：東部部發(fā)展片區(qū)、西部展片區(qū)、西部發(fā)展片區(qū)展片區(qū)國土空間規(guī)劃 LAND AND SPACE PLANNING OF 14PART033.1 構建國土空間格局生態(tài)格局：“一脈連三心、五水育良田”一脈一脈：懷玉山余脈。三心：三心：神農源省級地質公園、珠溪河國家濕地公園、龍泉湖省級森林公園三處自然保護地五水：五水：樂安河、玉津河、萬年河、珠溪河、大源河五條主要水系。一脈一脈連連三心：三心：形成縣域東部山地森林和生物多樣性功能區(qū)。五水育良田：五水育良田：形成縣域西部水土保持生態(tài)功能區(qū)。林田資源要素分布生態(tài)保護重要性評價生態(tài)保護紅線分布水系分布自然保護地分布萬12、年縣 WANNIAN COUNTRY 國土空間規(guī)劃 LAND AND SPACE PLANNING OF 15PART033.2 統(tǒng)籌劃定落實“三線”按照耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的優(yōu)先順序，在國土空間規(guī)劃 中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線，做到現(xiàn)狀耕地應保盡保、應劃盡劃，確保三條控制線不交叉、不重疊、不沖突。“三條控制線”劃定圖萬年縣 WANNIAN COUNTRY 永久基本永久基本農農田田生生態(tài)態(tài)保保護紅線護紅線城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)開開發(fā)邊發(fā)邊界界落實嚴格的耕地保護制度，保質保量劃定永久基本農田建立完善基本農田儲備區(qū)，實施現(xiàn)有耕地提質改造，促進耕地規(guī) 模化、集中化。統(tǒng)籌考慮全縣自然生態(tài)系統(tǒng)13、，劃定全縣生態(tài)保護紅線。生態(tài)保護紅線按照禁止建設區(qū)管理，堅持嚴格保護、分級管控、損害追責、違法嚴懲原則。基于國土空間開發(fā)適宜性評價及資源環(huán)境承載力評價，避讓永久 基本農田和生態(tài)保護紅線，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外建設用地有序騰退，不得進行城鎮(zhèn)集中建設。國土空間規(guī)劃 LAND AND SPACE PLANNING OF 16PART033.3 優(yōu)化國土空間總體格局 優(yōu)先確定生態(tài)保護空間 保障農業(yè)發(fā)展空間 融合城鄉(xiāng)發(fā)展空間因地制宜、和因地制宜、和諧共生共生創(chuàng)新新發(fā)展、朝氣蓬勃展、朝氣蓬勃協(xié)同同發(fā)展、宜居萬年展、宜居萬年萬年縣 WANNIAN COUNTRY 生態(tài)優(yōu)先區(qū)域生態(tài)保護格局縣域生態(tài)安14、全格局拓展林地發(fā)展空間水資源利用與濕地保護國土生態(tài)修復工程04國土空間規(guī)劃 LAND AND SPACE PLANNING OF 18PART 04e4.1 區(qū)域生態(tài)保護格局萬年萬年縣縣生生態(tài)態(tài)分區(qū)分區(qū)圖圖 生生態(tài)態(tài)筑屏筑屏戰(zhàn)戰(zhàn)略支持略支持縣域生域生態(tài)態(tài)安全安全聯(lián)動聯(lián)動保保護護萬年縣生態(tài)安全格局整體呈現(xiàn)“三橫兩縱”的空間特征，由西北向東南逐漸復雜化，網(wǎng)格化，連通性逐漸增強，形成由生態(tài)源地和生態(tài)廊道構成的基礎生態(tài)安全格局。生態(tài)保護需求推進生態(tài)安全格局科學劃分萬年萬年縣縣生生態(tài)態(tài)安全格局安全格局圖圖基于生物多樣性角度及電路理論，根據(jù)生態(tài)保護需求將萬年縣生態(tài)安全格局劃分為生態(tài)保育區(qū)、一級改善區(qū)、二級15、改善區(qū)和發(fā)展區(qū)。生生態(tài)保育區(qū)保育區(qū)保護原有生態(tài)資源發(fā)發(fā)展區(qū)展區(qū)不破壞生態(tài)前提下優(yōu)先發(fā)展生生態(tài)態(tài)改善區(qū)改善區(qū)主要由障礙點、夾點以及生態(tài)廊道組成，人類活動往往較為密集，分類提出針對性改進措施，保持景觀多樣性，提高土地利用率，增強生物多樣性萬年縣 WANNIAN COUNTRY 國土空間規(guī)劃 LAND AND SPACE PLANNING OF 19PART 04e4.2 縣域生態(tài)安全格局萬年縣 WANNIAN COUNTRY 神農源省級地質公園珠溪河國家濕珠溪河國家濕地公園地公園龍龍泉湖省泉湖省級級森林公園森林公園一脈三心五水懷玉山脈樂安河、玉津河、萬年河、珠溪河、大源河三大自然保護地構建“一脈連16、三心、五水育良田”的生態(tài)格局國土空間規(guī)劃 LAND AND SPACE PLANNING OF 20PART 04e4.3 拓展林地發(fā)展空間嚴格保護森林搞好森林“三防”科學經(jīng)營森林林地林地保保護規(guī)劃劃積極保護保障重點項目用地拓展綠色生態(tài)空間重點保護保障基礎設施用地同步推進生態(tài)建設優(yōu)先保護適度保障基礎設施局部封禁科學經(jīng)營嚴格保護封山育林制定全面管護政策 禁止禁止開開發(fā)區(qū)區(qū) 限制限制開開發(fā)區(qū)區(qū) 優(yōu)化化開開發(fā)區(qū)區(qū) 重點重點開開發(fā)區(qū)區(qū)萬年縣 WANNIAN COUNTRY 國土空間規(guī)劃 LAND AND SPACE PLANNING OF 21PART 04e4.4 水資源利用與濕地保護加強水資源加強17、水資源統(tǒng)一管理統(tǒng)一管理嚴格執(zhí)行水資源嚴格執(zhí)行水資源管理制度管理制度構建水生態(tài)系統(tǒng)構建水生態(tài)系統(tǒng)保護管理機制保護管理機制優(yōu)化用水結構優(yōu)化用水結構和空間布局和空間布局加強水資源加強水資源監(jiān)測體系建設監(jiān)測體系建設努力建設節(jié)水型努力建設節(jié)水型社會環(huán)境意識社會環(huán)境意識萬年縣 WANNIAN COUNTRY 國土空間規(guī)劃 LAND AND SPACE PLANNING OF 22PART 04e4.5 國土生態(tài)修復工程城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)空空間間提升城市的生態(tài)品質農業(yè)農業(yè)空空間間增強農田的生態(tài)功能生生態(tài)態(tài)空空間間圍繞水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護、洪水調蓄等生態(tài)系統(tǒng)服務功能，布局山水林田湖草一體化 保護修復重大工18、程，守住自然生態(tài)安全邊界。礦礦山生山生態(tài)態(tài)修復修復土壤土壤污污染防治染防治濕地治理濕地治理河道治理河道治理堅持山水林田湖草生命共同體的理念，落實省級生態(tài)修復帶、萬年縣山水林田湖草沙一體化保護和修復核心區(qū)、修河流域自然生態(tài)空間保護與農業(yè)生態(tài)修復區(qū)的保護修復要求，積極開展山水林田湖草沙系統(tǒng)修復、土地綜合整治、礦山生態(tài)修復等工程。萬年縣 WANNIAN COUNTRY 國土空間規(guī)劃 LAND AND SPACE PLANNING OF 23PART 04e4.5 國土生態(tài)修復工程 礦山生態(tài)修復 礦山山廢棄地開棄地開發(fā)利用利用礦山地質環(huán)境治理重點區(qū)礦山土地復墾區(qū)采取方法恢復治理采取方法恢復治理礦山地山19、地質環(huán)境境合理布局、因地制宜、合理布局、因地制宜、宜宜農則農、宜林、宜林則林林 推推進礦山企山企業(yè)改造升改造升級加快礦山企業(yè)技術、工藝和裝備改造，通過建設數(shù)字礦山，以需求推動數(shù)字化技術，以數(shù)字化促進傳統(tǒng)礦山企業(yè)轉型升級；鼓勵發(fā)展資源深加工產(chǎn)業(yè)，形成礦山企業(yè)與礦產(chǎn)品加工企業(yè)相互配套、協(xié)調發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，促進礦山企業(yè)產(chǎn)業(yè)拓展升級；大力建設綠色礦山，秉承“綠水青山就是金山銀山”理念，努力促成礦山企業(yè)與綠色環(huán)境的協(xié)同發(fā)展格局。綠色色礦山建山建設有序推有序推進明確標準開發(fā)利用提升企地和諧萬年縣 WANNIAN COUNTRY 國土空間規(guī)劃 LAND AND SPACE PLANNING OF 24PAR20、T 04e推推進治治理理任任務 以改善水環(huán)境質量為主線、推進工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)污染治理、農業(yè)農村污染防治、水資源節(jié)約、良好水體生態(tài)系統(tǒng)保護等工作。各牽頭部門加強協(xié)調，做好任務分解，建立重點任務工作檔案及工作臺賬，采取積極措施保障各項任務完成。做做好好工工程程指指引引優(yōu)化化產(chǎn)業(yè)結構構加加強水水污染防治染防治嚴格格執(zhí)法法實現(xiàn)污染物染物總量量控制控制加加強水水環(huán)境保境保護責任任重點河段岸線利用河道垃圾清理水資源開發(fā)保護洪澇災害預警與防治 明明確確治治理理目目標沿線河道保護4.5 國土生態(tài)修復工程 水生態(tài)修復萬年縣 WANNIAN COUNTRY 國土空間規(guī)劃 LAND AND SPACE PLANN21、ING OF 25PART 04e土壤污染狀況調查不同土地退化類型防治要求治理措施123農業(yè)污染源治理農業(yè)污染源治理企業(yè)污染防控企業(yè)污染防控土壤污染治理土壤污染治理農田生態(tài)建設農田生態(tài)建設污染土地無害化利用污染土地無害化利用4.5 國土生態(tài)修復工程 土壤污染治理與修復萬年縣 WANNIAN COUNTRY 城鄉(xiāng)融合構建縣域農業(yè)空間格局嚴守基本農田保護底線完善現(xiàn)代化的農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設05國土空間規(guī)劃 LAND AND SPACE PLANNING OF 27PART 05e5.1 縣域農業(yè)發(fā)展格局萬年縣 WANNIAN COUNTRY 依托萬年現(xiàn)代農業(yè)科技示范園，重點推進貢米、珍22、珠等特色農產(chǎn)品的科技創(chuàng)新，打造城區(qū)菜籃子工程。西部綠色農業(yè)示范區(qū)，包括梓埠、石鎮(zhèn)、湖云、齊埠、青云、汪家、蘇橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點發(fā)展生豬、珍珠養(yǎng)殖，貢米、蔬菜種植，建立一批綠色農業(yè)示范基地。東部生態(tài)林業(yè)適產(chǎn)區(qū)：包括大源、裴梅以及上坊、陳營的部分地區(qū)，適度發(fā)展雷竹、馬家柚和林下經(jīng)濟。一核一核兩區(qū)兩區(qū)構建“一核引領、兩區(qū)協(xié)同”的農業(yè)格局國土空間規(guī)劃 LAND AND SPACE PLANNING OF 28PART 05e5.2 嚴守耕地與永久基本農田保護底線實實施施鄉(xiāng)鄉(xiāng)村全域土地村全域土地綜綜合整治工程合整治工程建立健全基本農田保護補償機制防止耕地“非糧化”“非農化”落實“先補后占”“占一補一”“占優(yōu)23、補優(yōu)”等耕地占補平衡舉措構建數(shù)據(jù)平臺與人工巡查結合的全流程精細化耕地動態(tài)監(jiān)管全面推行“田長制”，分實落細“責任田”，將耕地保護落到實處 農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程 污染耕地治理工程 美麗鄉(xiāng)村村容村貌整治工程 農地整理和耕地功能恢復工程 農村設施及農房整理工程采取“長牙齒”的硬措施保護耕地萬年縣 WANNIAN COUNTRY 國土空間規(guī)劃 LAND AND SPACE PLANNING OF 29PART 05e5.3 完善現(xiàn)代化農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系萬年縣 WANNIAN COUNTRY 加快建成全國加快建成全國現(xiàn)現(xiàn)代代農業(yè)農業(yè)示范區(qū)示范區(qū)緊扣建設“全國現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)”目標定位，強化綠色導向走綠色發(fā)展之路，高標24、準引領走農業(yè)現(xiàn)代化之路，打造萬年縣國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)樣板。持持續(xù)續(xù)提升特色提升特色農業(yè)農業(yè)品牌影響力品牌影響力按照“傳統(tǒng)品牌做強、特色品牌做精”思路，加大萬年貢米、萬年珍珠、香云河油茶、仙農雷竹等特色品牌培育力度，加快國家綠色有機農產(chǎn)品重要基地建設。深入深入實實施施“六個一六個一”特色特色農業(yè)農業(yè)布局布局聚焦富民農業(yè)，以大米、生豬、珍珠為主導，因地制宜發(fā)展蝦(蟹)、油茶、馬家柚、雷竹等特色種養(yǎng)業(yè)，培育一批具有區(qū)域性優(yōu)勢特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。國土空間規(guī)劃 LAND AND SPACE PLANNING OF 30PART 05e5.4 推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設按照“連線成片”推進村莊整治建設，形成“一25、村一韻、一村一景”格局的要求，根據(jù)萬年縣域村莊布點規(guī)劃（2016-2025年）和萬年縣秀美鄉(xiāng)村建設工作方案等，將全縣村莊劃分為示范村、中心村（重點整治村）和基層村（一般整治村）等3種類型進行布局。“一村一韻、一村一景一村一韻、一村一景”布局布局“美美麗鄉(xiāng)村建村建設目目標”（1）每年培育2500戶以上、力爭四年培育10000個以上美麗示范農戶庭院。（2）每年建設10個以上、力爭四年建設40個以上“六好”美麗宜居村莊。（3）支持陳營鎮(zhèn)、大源鎮(zhèn)、青云鎮(zhèn)和裴梅鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（4）創(chuàng)建全省美麗宜居示范縣。萬年縣 WANNIAN COUNTRY 產(chǎn)業(yè)升級06產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局國土空間規(guī)劃26、 LAND AND SPACE PLANNING OF 32PART 06e6.1 構建“3+2+2”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系萬年縣 WANNIAN COUNTRY 新新興興材料、新能源材料、新能源機械機械電電子、子、紡織紡織服裝、食品服裝、食品藥藥品品構建以百億產(chǎn)業(yè)為核心的“3+2+2”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系p機械電子：打造機械電子產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，芯片研發(fā)、芯片制造、芯片封裝、精密鑄件、汽車配件、數(shù)字經(jīng)濟等p紡織服裝：形成集棉紡、化紡、家紡、印染、面料、服裝于一體的紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈，培育創(chuàng)意、研發(fā)、設計、營銷等環(huán)節(jié)p食品藥品：聚焦以大米、生豬、珍珠為主導的綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，醫(yī)療制品和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)文化旅游文化旅游、電27、電商物流商物流做強3大百億產(chǎn)業(yè)培育2大新興產(chǎn)業(yè)謀劃2大美麗新經(jīng)濟p新興材料：化工新材料、高分子復合新材料p新能源：風力發(fā)電及光伏發(fā)電，打造省域新能源產(chǎn)業(yè)重要基地p文化旅游：打造全域旅游發(fā)展示范區(qū)，深度挖掘稻作文化旅游價值，形成“文創(chuàng)+”、“總部+”的美麗經(jīng)濟集聚區(qū)p電商物流：構建“公、鐵、水”聯(lián)運高效物流體系，建設贛東北物流中心，培育航運物流、倉儲物流、冷鏈物流和網(wǎng)絡物流等產(chǎn)業(yè)國土空間規(guī)劃 LAND AND SPACE PLANNING OF 33PART 06e6.2 做強“一園三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺萬年縣 WANNIAN COUNTRY 強強心心發(fā)發(fā)展展萬年萬年縣縣高新技高新技術產(chǎn)業(yè)術產(chǎn)業(yè)園28、區(qū)園區(qū)是萬年未來工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，是承接高端產(chǎn)業(yè)的主載體，將引領豐收豐收、鳳鳳巢、巢、萬年青萬年青一體化發(fā)展。重要園區(qū)重要園區(qū)豐收園區(qū)豐收園區(qū)：重點發(fā)展機械電子、服裝加工、綠色食品生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)；鳳鳳巢園區(qū)巢園區(qū)：重點發(fā)展紡織印染、精細化工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)；萬萬年年青青園園區(qū)區(qū)：重點發(fā)展高分子復合材料、耐火材料、新型建材等新興材料產(chǎn)業(yè)；安全韌性07綜合交通體系公共服務體系市政設施體系防災減災體系國土空間規(guī)劃 LAND AND SPACE PLANNING OF 35PART 07e7.1 交通發(fā)展目標與戰(zhàn)略建立建立“安全、便捷、高效、安全、便捷、高效、綠綠色色“的的現(xiàn)現(xiàn)代代綜綜合交通運合交通運輸輸29、體系體系構建構建“346”交通交通圈圈交通網(wǎng)交通網(wǎng)絡化化目目標標“346”交通圈其中：縣中心到下轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心”30分鐘交通時空圈“、縣中心到 5 個高鐵站、“40 分鐘交通時空圈”、縣中心到周邊中心城市“60分鐘交通時空圈”總體目體目標綜綜合交通策略合交通策略區(qū)域互聯(lián)，謀劃與區(qū)域互聯(lián)互通的綜合交通網(wǎng)絡立體多元，構建軌道、公路、水運、航空等多方面的立體交通城鄉(xiāng)暢達，推動城鄉(xiāng)高效聯(lián)絡，打造魅力城鄉(xiāng)游線低碳優(yōu)先，倡導綠色低碳出行，建立公共交通與慢性交通體系1234萬年縣 WANNIAN COUNTRY 國土空間規(guī)劃 LAND AND SPACE PLANNING OF 36PART 07e萬年縣 W30、ANNIAN COUNTRY 國省道網(wǎng)國省道網(wǎng)絡絡：一縱二橫雙環(huán)高速公路：一橫兩縱航道：樂安河線鐵路軌交：兩橫兩縱一縱：G206 二橫：沿湖快速路、G353雙環(huán)：中心城區(qū)外環(huán)、縣域外環(huán)兩縱：上饒至萬年至鄱陽高速、濟廣高速萬年港區(qū)：石鎮(zhèn)作業(yè)區(qū)、窯前作業(yè)區(qū)、米谷亭作業(yè)區(qū)、古城作業(yè)區(qū)、道崗作業(yè)區(qū)一橫：德昌高速兩縱：上饒至萬年至鄱陽高速、濟廣高速兩橫：皖贛鐵路、景鷹鐵路兩縱：九江至鷹潭城際鐵路、疏港鐵路7.1 交通發(fā)展目標與戰(zhàn)略國土空間規(guī)劃 LAND AND SPACE PLANNING OF 37PART 07e 完善15分鐘社區(qū)生活圈居住街坊小型多功能運動場地公園廣場體育場（館）、全民健身中心 以31、步行可達距離15分鐘社區(qū)生活圈為單元，按合理 的服務半徑配置社區(qū)公共服務設施，在城鎮(zhèn)密集區(qū)基本實現(xiàn)社區(qū)生活圈全覆蓋。7.2 提供均衡便利公共服務萬年縣 WANNIAN COUNTRY 國土空間規(guī)劃 LAND AND SPACE PLANNING OF 38PART 07e7.2 提供均衡便利公共服務 充分保障公共服務設施用地需求堅持以人民為中心，充分保障公共服務設施用地需求。基礎教育城鎮(zhèn)教育設施用地配置原則上不低于 3平方米/人基本醫(yī)療每個社區(qū)生活圈至少布局1 個社區(qū)衛(wèi)生服務中心或社區(qū)醫(yī)院基本養(yǎng)老新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務設施面積每百戶不低于30平方米萬年縣 WANNIAN COUNTRY 國土空間32、規(guī)劃 LAND AND SPACE PLANNING OF 39PART 07e7.3 健全市政設施體系海海綿綿工程工程規(guī)規(guī)劃劃城市建成區(qū)年徑流總量控制率為75%懸浮物濃度削減率為40-60%生態(tài)岸線比例達到80%以上給給排水排水工程工程規(guī)規(guī)劃劃2035年遠期城鎮(zhèn)污水集中處理率達到99%內澇防治設計重現(xiàn)期為20-30年年一遇雨水管網(wǎng)設計標準采用2-3年年一遇電電力力電電信工程信工程規(guī)規(guī)劃劃預測2035年萬年縣全社會用電量25.6億億千瓦時預測2035年萬年縣移動通信用戶為36萬萬部所有人口集中區(qū)實現(xiàn)5G覆蓋率100%燃氣燃氣工程工程規(guī)規(guī)劃劃天然氣與液化石油氣并舉高中低三級燃氣網(wǎng)絡逐步完善，智慧33、燃氣推廣運用主城周邊實現(xiàn)燃氣鎮(zhèn)鎮(zhèn)通，城鄉(xiāng)供氣等質發(fā)展地下空地下空間規(guī)間規(guī)劃劃地下空間成為城市空間的有機組成部分推進城市基礎性功能型地下空間設施建設推進地下綜合管廊示范段建設建立健全地下空間開發(fā)利用規(guī)劃管理機制與配套政策萬年縣 WANNIAN COUNTRY 國土空間規(guī)劃 LAND AND SPACE PLANNING OF 40PART 07e7.4 提升防災減災體系總總體目體目標標 長遠謀長遠謀劃劃災害災害應對應對從容從容設設施安全可靠施安全可靠經(jīng)濟穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)定提升定提升社會井然有序社會井然有序防洪排防洪排澇澇工程工程規(guī)規(guī)劃劃中心城區(qū)防洪標準為50年一年一遇遇中心城區(qū)排澇標準為20年一年一遇遇34、人人防防工程工程規(guī)規(guī)劃劃中心城區(qū)人均掩蔽工程使用面積不低于2.2平方米重點鎮(zhèn)人均掩蔽工程使用面積不低于1.5平方米消消防防工程工程規(guī)規(guī)劃劃規(guī)劃消防指揮中心1處規(guī)劃中心城區(qū)消防站4處地震防地震防治治工程工程規(guī)規(guī)劃劃地基處理和構造措施設防烈度為6度重要建筑按7度設防突突發(fā)應發(fā)應急急應對應對機機制制以人為本，減少危害；居安思危，預防為主統(tǒng)一領導，分級負責；依法規(guī)范，加強管理快速反應，協(xié)同應對；依靠科技，提高素質構建理念構建理念韌韌性城性城市市生生態(tài)態(tài)和和諧諧共生共生萬年縣 WANNIAN COUNTRY 優(yōu)化布局08縣域城鎮(zhèn)體系中心城區(qū)城鎮(zhèn)空間結構特色城鄉(xiāng)風貌藍綠網(wǎng)絡格局歷史文化保護體系國土空間規(guī)劃35、 LAND AND SPACE PLANNING OF 42PART 08e8.1 縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃萬年縣 WANNIAN COUNTRY 一主：中心城區(qū)為核心增長極一副：石鎮(zhèn)鎮(zhèn)和梓埠鎮(zhèn)為次增長極三個重點鎮(zhèn)：大源鎮(zhèn)、青云鎮(zhèn)、裴梅鎮(zhèn)“一主一副三個重點鎮(zhèn)”國土空間規(guī)劃 LAND AND SPACE PLANNING OF 43PART 08e8.2 中心城區(qū)總體空間格局中心城區(qū)城鎮(zhèn)空間結構圖 兩兩軸軸：建德路發(fā)展軸、六零大道發(fā)展軸。六區(qū)六區(qū)：工業(yè)發(fā)展區(qū)、物流倉儲區(qū)、商業(yè)商務區(qū)、綜合服務區(qū)、居住生活區(qū)、高鐵交通區(qū)。萬年縣 WANNIAN COUNTRY“兩軸六區(qū)”國土空間規(guī)劃 LAND AND SP36、ACE PLANNING OF 44PART 08e8.3 傳承文化基因，量身打造特色城鄉(xiāng)風貌 彰顯地域景觀本底“以綠色為基調、以共享為目標，為開放添彩”的總體格局，依托優(yōu)美的山水田林本底、多樣的平原淺丘地形、豐富的歷 史文化積淀，營造類型多樣、彰顯地 域景觀本底。-_ 斗隊二一 一 飛一;!F 突顯文化本地特色以珠溪河建設引領流域景觀塑造，融合珍珠文化、貢米文化、山水文化，串聯(lián)碧道、驛道、綠道、健康步道等形成自然人文景觀網(wǎng)絡。建立風貌要素管控 梳理城市的空間結構與肌理，引導城市空間合理布局，形成生動有序的空間形態(tài)。做好城市的空間立體性、平面協(xié)調性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，從源頭把好城市37、建設質量的第一關。萬年縣 WANNIAN COUNTRY 國土空間規(guī)劃 LAND AND SPACE PLANNING OF 45PART 08e8.4 提升魅力空間，激活文旅資源萬年縣 WANNIAN COUNTRY 魅力空間格局一心一一心一帶帶旅游集散中心；珠溪河游覽觀光帶一一環(huán)環(huán)四區(qū)四區(qū)縣域旅游環(huán)線西北部湖區(qū)養(yǎng)生區(qū)、西南部古城度假區(qū)、東北部自然遺產(chǎn)區(qū)、東南部農業(yè)遺產(chǎn)區(qū)通過“全域旅游、全景萬年”的發(fā)展思路，將萬年縣打造成為集稻作文化體驗、休閑養(yǎng)生度假、自然山水觀光、詩意鄉(xiāng)村旅居于一體的綜合型旅游目的地。使萬年成為世界稻作文化體驗勝地、全國著名的養(yǎng)生度假目的地、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)文化旅游名縣。38、國土空間規(guī)劃 LAND AND SPACE PLANNING OF 46PART 08e8.5 構造山環(huán)水嵌、公園營城城市格局萬年縣 WANNIAN COUNTRY 利用萬年獨特的自然基底，以生態(tài)景觀格局為基礎，以人與自然、建筑與空間的有機融合為主旨進行溝通，通過區(qū)域、軸線、節(jié)點等城市設計要素的有序組織，塑造豐富生動、特色鮮明的城市空間景觀序列。休閑功能景觀綠地系統(tǒng)結構兩廊三兩廊三帶帶兩廊：珠溪河濱水景觀帶和皖贛鐵路防護綠帶三帶：港口河生態(tài)綠廊、港下河生態(tài)綠廊和余源河生態(tài)綠廊五心五區(qū)五心五區(qū)五心：植物園、錦湖公園、稻作文化園、烈士陵園和萬年青遺址公園五區(qū)：河東傳統(tǒng)商貿特色景觀風貌區(qū)、河西北部行39、政旅游景觀風貌區(qū)、河西南部文體科教景觀風貌區(qū)、城東宜居活力景觀風貌區(qū)和城西生態(tài)工業(yè)景觀風貌區(qū)國土空間規(guī)劃 LAND AND SPACE PLANNING OF 47PART 08e8.6 彰顯文化自信、稻作文化享譽世界大力弘揚稻作文化,完善歷史文化保護體系，謀劃“文化+”，讓文化融入城鎮(zhèn)建設、融入城市營銷、融入全域旅游、融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文物保文物保護單位共位共9處：國保1處，省保2處，縣保6處非物非物質文化文化遺產(chǎn)：7項，“萬年太平跳腳龍燈”、“萬年打連廂”、“萬年串堂班”、“萬年張氏中醫(yī)藥燒燙療法”、“萬年痔瘡療法”、“萬年稻米習俗及貢米生產(chǎn)技術”和“萬年石鎮(zhèn)燈彩”.萬年縣 WANNIAN C40、OUNTRY 健全體系規(guī)劃傳導國土空間一張圖建設體制機制與制度建設09國土空間規(guī)劃 LAND AND SPACE PLANNING OF 49PART 09e9.1 規(guī)劃傳導9.2 國土空間一張圖建設建立統(tǒng)一的國土空間基礎信息平臺，形成全縣國土空間規(guī)劃“一張圖”，實施監(jiān)督管理系統(tǒng)，結合萬年縣國土空間開發(fā)保護指標體系，建立差異化的監(jiān)督措施。萬年縣 WANNIAN COUNTRY 國土空間規(guī)劃 LAND AND SPACE PLANNING OF 50PART 09e9.3 體制機制與制度建設構建規(guī)劃實施監(jiān)督機制建立萬年縣自下而上的監(jiān)測評估預警機制、規(guī)劃動態(tài)調整機制、規(guī)劃考核監(jiān)督機制。萬年縣各級規(guī)41、劃一經(jīng)批準，要嚴格實施，對違反規(guī)劃的相關實施主體要進行追咎問責，明確規(guī)劃實施的具體目標，將規(guī)劃實施情況作為主要領導任期考核和干部績效考核的重要內容，進一步完善相關評價和考核辦法。健全規(guī)劃實施配套政策深化研究和制定國土空間規(guī)劃編制、實施、監(jiān)督、評估和動態(tài)調整的全過程配套法規(guī)、政策文 件及實施細則。加快推動農村土地制度改革，從區(qū)域統(tǒng)籌，增存掛鉤、差別化用地、全生命周期管理等方面建 立面向高質量發(fā)展的土地管理政策，促進資源高效優(yōu)配。完善主體功能區(qū)差異化配套政策，健全主體功能區(qū)政策彈性，健全轉移支付政策，推進土地市場化配置。在用途管制、指標分解落地等方面，推進相關管理辦法、技術標準的編制。建立規(guī)劃實施評估與動態(tài)維護機制萬年縣生產(chǎn)建設萬年縣國土空間規(guī)劃保障機制是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要協(xié)調運用多方面多層次政策要素工具箱，在政策頂層設計的過程中要做到“統(tǒng)分結合”，宏觀設計重點在“統(tǒng)”，微觀實施重點在“分”，由此構建萬年縣生產(chǎn)建設萬年縣國土空間規(guī)劃保障機制架構。落實公眾參與，加強規(guī)劃監(jiān)督堅持開門編規(guī)劃，廣泛動員地方公共團體、民間團體、居民積極參與，強調“政產(chǎn)研”相結合，使不同利益階層享有均等的機會和發(fā)言權。為公眾參與規(guī)劃、了解規(guī)劃和遵守規(guī)劃創(chuàng)建有利條件，真正使研究工作和規(guī)劃編制實施工作成為全社會集思廣益、統(tǒng)一思想、形成共識的過程。萬年縣 WANNIAN COUNTRY