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1、01目錄1 總則1.1 編制目的1.2 規(guī)劃范圍1.3 規(guī)劃期限2 目標(biāo)與戰(zhàn)略2.1 發(fā)展定位2.2 發(fā)展目標(biāo)2.3 空間戰(zhàn)略3 加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同3.1 全面融入重慶都市圈3.2 強(qiáng)化省內(nèi)合作，深入推進(jìn)“五區(qū)共興”4 優(yōu)化國土空間格局4.1 嚴(yán)守空間底線4.2 構(gòu)筑國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局4.3 嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)空間4.4 筑牢生態(tài)安全屏障4.5 優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局4.6 保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間5 彰顯魅力空間5.1 歷史文化保護(hù)與傳承利用5.2 全域山水人文的空間形態(tài)引導(dǎo)5.3 營造全域魅力空間6 提升服務(wù)品質(zhì)6.1 優(yōu)質(zhì)普惠的公共服務(wù)體系6.2 完整社區(qū)與生活圈7 完善支撐體系7.1 優(yōu)化綜合交通體系7.2、2 提升城市安全韌性8 提升中心城區(qū)發(fā)展能級8.1 明確中心城區(qū)空間發(fā)展方向8.2 完善中心城區(qū)六大功能片區(qū)9 實施保障體系健全規(guī)劃傳導(dǎo)及管控體系21總則1.1 編制目的1.2 規(guī)劃范圍1.3 規(guī)劃期限市域行政區(qū)劃圖總則1.1 編制目的為貫徹新時代空間規(guī)劃改革精神，對接國家及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，合理配置和提升資源利用效率、促進(jìn)國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，特編制廣安市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)(以下簡稱本規(guī)劃)。1.2 規(guī)劃范圍本規(guī)劃包括市域以及中心城區(qū)兩個空間層級。市域包括廣安區(qū)、前鋒區(qū)、岳池縣、武勝縣、鄰水縣、華鎣市行政區(qū)全域，國土空間總面積6339.3、27平方公里。中心城區(qū)包括主城區(qū)和前鋒城區(qū)兩部分，總面積約104平方公里。1.3 規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為2021至2035年，規(guī)劃基期年為2020年，近期至2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。342目標(biāo)與戰(zhàn)略2.1 發(fā)展定位2.2 發(fā)展目標(biāo)2.3 空間戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略2.1 發(fā)展定位偉人紀(jì)念地偉人紀(jì)念地落實國家文化自信戰(zhàn)略，做好對小平文化的高水平保護(hù)與展示，將鄧小平故里建成世界級文化遺存保護(hù)和展示利用示范區(qū)、全國紅色文化高地、全國愛國主義教育示范基地。重慶都市圈北部副中心重慶都市圈北部副中心堅定實施“同城融圈”戰(zhàn)略，以加快與重慶中心城區(qū)同城化發(fā)展為主攻方向，探索跨省域同城化一體化體制機(jī)制，加快建設(shè)川4、渝合作示范區(qū)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的重慶都市圈北部副中心。嘉陵江流域生態(tài)文明示范區(qū)嘉陵江流域生態(tài)文明示范區(qū)深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活理念，探索建立流域水資源綜合管理制度、生態(tài)屏障建設(shè)與保護(hù)制度和流域生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，建設(shè)人與自然和諧共生、綠色低碳、集約高效的嘉陵江流域發(fā)展帶。5目標(biāo)與戰(zhàn)略2.2 發(fā)展目標(biāo)202520352050與成渝雙核全面協(xié)同發(fā)展取得突破性進(jìn)展，基本建成重慶都市圈的北向綜合交通樞紐、產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興基地、旅游消費目的地、高品質(zhì)生活宜居地，城市發(fā)展能級、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和糧食安全保障能力有大幅提升。全面融入重慶都市圈，基本建成川渝合作示范全面融入重5、慶都市圈，基本建成川渝合作示范區(qū)，人與自然關(guān)系日趨和諧區(qū)，人與自然關(guān)系日趨和諧與重慶中心城區(qū)同城化全面實現(xiàn)，全面建成川渝合作示范區(qū)，形成生態(tài)屏障牢固、創(chuàng)新高效發(fā)展、人民幸福生活、魅力特色彰顯、立體全面開放的國土空間格局。基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全面建成全球知名的基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全面建成全球知名的偉人紀(jì)念地、重慶都市圈北部副中心、嘉陵江流偉人紀(jì)念地、重慶都市圈北部副中心、嘉陵江流域生態(tài)文明示范區(qū)域生態(tài)文明示范區(qū)全面建成社會主義現(xiàn)代化新廣安，形成富強(qiáng)、民全面建成社會主義現(xiàn)代化新廣安，形成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的國土空間主、文明、和諧、美麗的國土空間6目標(biāo)與戰(zhàn)略2.3 空間戰(zhàn)略國土空間6、開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略國土空間開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略具體措施具體措施生態(tài)保護(hù)生態(tài)保護(hù)順應(yīng)自然順應(yīng)自然筑牢屏障筑牢屏障建立以三帶兩廊為核心的生態(tài)安全格局維護(hù)以鳥、魚種群為主的生物多樣性加強(qiáng)關(guān)鍵山水地區(qū)的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)優(yōu)化水資源配置，提高水資源供給能力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，建立多源互補(bǔ)保障體系加強(qiáng)風(fēng)險災(zāi)害防控，嚴(yán)守城市安全底線堅守歷史文化遺產(chǎn)資源安全底線支撐保障支撐保障安全韌性安全韌性綠色高效綠色高效城鄉(xiāng)發(fā)展城鄉(xiāng)發(fā)展聚心強(qiáng)區(qū)聚心強(qiáng)區(qū)優(yōu)鎮(zhèn)興鄉(xiāng)優(yōu)鎮(zhèn)興鄉(xiāng)全面提升廣安中心城區(qū)的功能能級和城市吸引力聚力建設(shè)川渝高竹新區(qū)，培育東西兩翼副中心培育四類潛力重點鎮(zhèn)促進(jìn)先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)協(xié)同布局魅力特色魅力特色品質(zhì)主導(dǎo)品質(zhì)主導(dǎo)魅力彰顯魅7、力彰顯打造以三山兩江一偉人為核心的魅力空間以公園城市理念為引領(lǐng)，塑造美麗國土空間糧食安全糧食安全耕保優(yōu)先耕保優(yōu)先保量提質(zhì)保量提質(zhì)嚴(yán)保耕地數(shù)量，提升耕地質(zhì)量優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，推進(jìn)全域土地綜合整治形成3大農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，打造3條精品農(nóng)業(yè)種植帶區(qū)域協(xié)同區(qū)域協(xié)同構(gòu)建三條渝廣一體化發(fā)展軸功能融入、交通共網(wǎng)、生態(tài)共保打造川渝合作三大示范平臺同城融圈同城融圈多維合作多維合作783加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同3.1 全面融入重慶都市圈3.2 強(qiáng)化省內(nèi)合作，深入推進(jìn)“五區(qū)共興”加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同93.1 全面融入重慶都市圈對標(biāo)重慶“兩地、兩高”目標(biāo)和城市職能，明確渝廣一體化方向，著力打造都市圈北部副中心。融入成渝地區(qū)世界級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)重8、慶先進(jìn)制造業(yè)集群配套基地。圍繞配套重慶高端裝備、新一代信息技術(shù)、特色消費品等產(chǎn)業(yè)集群，打造一批各具特色的產(chǎn)業(yè)基地，著力提高工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度和配套關(guān)聯(lián)度。培育重慶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能外溢承接地。鼓勵重慶企業(yè)將金融、物流、研發(fā)、外包服務(wù)向廣安延伸。建設(shè)融合創(chuàng)新先行區(qū)。加強(qiáng)與西部（重慶）科學(xué)城等合作，推動重慶和廣安協(xié)同創(chuàng)新。打造都市現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。打造都市圈優(yōu)質(zhì)糧油、商品豬、時令蔬菜保障基地。建設(shè)都市圈北向綜合交通樞紐打通鐵路客貨運大通道：規(guī)劃渝西高鐵連接重慶；依托廣涪柳鐵路打通成渝地區(qū)聯(lián)系西北、南下出海的貨運大通道。加強(qiáng)毗鄰地區(qū)高速公路和城際快速通道直連互通：加強(qiáng)與渝北、長壽、合川、潼南、墊江9、等毗鄰地區(qū)高速聯(lián)系；強(qiáng)化與重慶毗鄰區(qū)縣、省內(nèi)毗鄰城市間城際快速通道網(wǎng)。加快建設(shè)廣安機(jī)場，成為重慶都市圈機(jī)場群的重要組成部分；聯(lián)動重慶港，共建長江上游航運中心。生態(tài)共治共保，筑牢長江上游生態(tài)屏障參與川渝“四屏六廊”生態(tài)格局建設(shè)，打造嘉陵江、渠江綠色生態(tài)廊道；聯(lián)合開展華鎣山、銅鑼山、明月山生態(tài)保護(hù)與修復(fù)；區(qū)域水環(huán)境共保共治、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)環(huán)境污染協(xié)同治理。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同聚力建設(shè)川渝高竹新區(qū)聚力建設(shè)川渝高竹新區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革試驗區(qū)、產(chǎn)城景融合發(fā)展示范區(qū)、重慶中心城區(qū)新型衛(wèi)星城。推動在一體規(guī)劃、設(shè)施互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共興、園區(qū)共建、環(huán)境共治、利益共享等領(lǐng)域先行先試、率先突破。3.1 10、全面融入重慶都市圈建設(shè)三大川渝合作示范平臺攜手建設(shè)合（川）廣（安）長（壽）協(xié)同發(fā)展區(qū)攜手建設(shè)合（川）廣（安）長（壽）協(xié)同發(fā)展區(qū)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)配套成鏈、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)保，打造成渝地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)高水平協(xié)作配套區(qū)。協(xié)同建設(shè)明月山綠色發(fā)展示范帶協(xié)同建設(shè)明月山綠色發(fā)展示范帶協(xié)同重慶市梁平區(qū)、墊江縣和四川省達(dá)川區(qū)、大竹縣、開江縣共建明月山綠色發(fā)展示范帶，培育壯大森林康養(yǎng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)保建材等綠色產(chǎn)業(yè)，打造踐行“兩山”理念樣板地。10加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同3.2 強(qiáng)化省內(nèi)合作，深入推進(jìn)“五區(qū)共興”四川省城鎮(zhèn)空間格局圖成都廣安“雙飛地”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園11加強(qiáng)與成都的協(xié)同共興深化生物醫(yī)藥、天然氣、農(nóng)業(yè)、旅11、游等產(chǎn)業(yè)合作；加強(qiáng)交通協(xié)同，機(jī)場干支聯(lián)程；爭取教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源向廣安延伸；爭取成都的高等院校到廣安設(shè)立分支機(jī)構(gòu)及各類教育、實踐基地。推動川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)同共興、生態(tài)共保加強(qiáng)電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料、能源化工等產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同合作；聯(lián)合打造川東平行嶺谷優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、渠江流域特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶、嘉陵江流域綜合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)；共同筑牢川東北生態(tài)安全屏障；共推嘉陵江、渠江山水人文旅游等線路產(chǎn)品，打通巴中達(dá)州廣安重慶等跨省紅色旅游線路。124優(yōu)化國土空間格局4.1 嚴(yán)守空間底線4.2 構(gòu)筑國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局4.3 嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)空間4.4 筑牢生態(tài)安全屏障4.5 優(yōu)化12、城鎮(zhèn)空間格局4.6 保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間優(yōu)化國土空間格局4.1 嚴(yán)守空間底線耕地和永久基本農(nóng)田生態(tài)保護(hù)紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界耕地和永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)整。嚴(yán)格落實耕地用途管制，落實耕地占補(bǔ)平衡和進(jìn)出平衡。優(yōu)先保護(hù)永久基本農(nóng)田和優(yōu)質(zhì)耕地，劃定永久基本農(nóng)田儲備區(qū)，涉及永久基本農(nóng)田占用的，應(yīng)在永久基本農(nóng)田儲備區(qū)內(nèi)補(bǔ)劃，儲備區(qū)中難以補(bǔ)足的，在縣域范圍內(nèi)其他優(yōu)質(zhì)耕地中補(bǔ)劃。生態(tài)保護(hù)紅線一經(jīng)劃定，未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自調(diào)整。以生態(tài)保護(hù)紅線圍合的空間為核心，嚴(yán)格控制人為活動尤其是開發(fā)建設(shè)對生態(tài)系統(tǒng)的破壞和擾動，整體保護(hù)和合理利用森林、濕地、河流、荒地等自然生態(tài)空間，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)13、不改變，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界一經(jīng)劃定，原則上不得調(diào)整。因國家重大戰(zhàn)略調(diào)整、國家重點項目建設(shè)、行政區(qū)劃調(diào)整等確需調(diào)整的，按國土空間規(guī)劃修改程序進(jìn)行。13優(yōu)化國土空間格局三帶、兩廊、三片“三帶”指華鎣山、銅鑼山、明月山三條生態(tài)涵養(yǎng)帶;“兩廊”指嘉陵江、渠江兩條重要生態(tài)廊道；“三片”指西部嘉陵江干流農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、中部渠江流域農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，和東部三山-槽谷農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。一心、一區(qū)、兩翼、四軸“一心”指由廣安中心城區(qū)、岳池縣城與華鎣城區(qū)組成的廣安都市區(qū)；“一區(qū)”指川渝高竹新區(qū)（廣安部分）；“兩翼”指鄰水、武勝市域副中心;“四軸”指岳廣華同城發(fā)展軸、渝廣城鎮(zhèn)發(fā)展軸、渝武城鎮(zhèn)發(fā)14、展軸和渝鄰城鎮(zhèn)發(fā)展軸四條城鎮(zhèn)功能軸帶。4.2 構(gòu)筑國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局構(gòu)建市域“一心、一區(qū)、兩翼、四軸；三帶、兩廊、三片”的國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局。市域國土空間總體格局規(guī)劃圖14優(yōu)化國土空間格局武廣鄰傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植帶、華鎣山西麓特色農(nóng)業(yè)種植帶、華鎣山東麓精品農(nóng)業(yè)種植帶；大力推進(jìn)高品質(zhì)、高科技、高附加值、高市場競爭力、高價格、高收益的精品農(nóng)業(yè)發(fā)展。嘉陵江干流種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、渠江流域糧油果農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、三山槽谷糧菜果農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)；按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營的要求，優(yōu)化種植布局。3大農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)4.3 嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)空間以耕地保護(hù)為基本原則，優(yōu)化糧、油、菜、柑橘種植布局，形成“315、大農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)+3條精品農(nóng)業(yè)種植帶+優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”。結(jié)合各縣（市、區(qū)）特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟(jì)效益顯著、輻射帶動有力的國家級、省級、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3條精品農(nóng)業(yè)種植帶市域農(nóng)業(yè)空間規(guī)劃圖15優(yōu)化國土空間格局4.4 筑牢生態(tài)安全屏障落實四川省要求，立足核心生態(tài)功能要素，構(gòu)建“三帶兩廊、一屏一區(qū)、多支多片”的全域網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)保護(hù)格局。市域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)規(guī)劃圖華鎣山、銅鑼山、明月山生態(tài)涵養(yǎng)帶，保護(hù)生態(tài)空間，保持生態(tài)原真性和完整性。嘉陵江、渠江生態(tài)廊道，加強(qiáng)水土保持、岸線生態(tài)修復(fù)，提升生物多樣性。三帶兩廊凌云16、山-金城山生態(tài)屏障，系統(tǒng)實施生態(tài)修復(fù)，促進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升。中心城區(qū)西側(cè)林地密集區(qū)，加強(qiáng)植被修復(fù)、擴(kuò)大生態(tài)空間，保障中心城區(qū)生態(tài)安全。一屏一區(qū)御臨河、西溪河等次級生態(tài)廊道，實施水環(huán)境治理，加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù)。南峰山、青龍湖等生態(tài)斑塊，實施植樹造林，恢復(fù)濱水林地綠廊與濕地斑塊。多支多片16市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖優(yōu)化國土空間格局做強(qiáng)廣安都市區(qū)：做強(qiáng)廣安都市區(qū)：以廣安中心城區(qū)為核心，聯(lián)動華鎣城區(qū)和岳池縣城，培育偉人紀(jì)念地、都市圈副中心和市域高端服務(wù)等區(qū)域?qū)I(yè)功能，推動都市區(qū)功能協(xié)同，交通互聯(lián)，空間一體化發(fā)展。一心高水平建設(shè)川渝高竹新區(qū)：高水平建設(shè)川渝高竹新區(qū)：建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革試驗區(qū)、產(chǎn)17、城景融合發(fā)展示范區(qū)、重慶中心城區(qū)新型衛(wèi)星城。打造市域東西兩翼發(fā)展副中心：打造市域東西兩翼發(fā)展副中心：打造武勝、鄰水為特色鮮明、功能完備、協(xié)作高效的副中心，有效承接區(qū)域合作，增強(qiáng)區(qū)域人口吸附力，提升縣城綜合承載力。兩翼培育培育2222個中心鎮(zhèn)：個中心鎮(zhèn)：形成22個產(chǎn)業(yè)特色鮮明、形態(tài)適宜、發(fā)展水平高、示范帶動作用強(qiáng)的中心鎮(zhèn)，加強(qiáng)公共服務(wù)和特色資源配置，培育特色產(chǎn)業(yè)功能，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。多點4.5 優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局構(gòu)建“一心、一區(qū)、兩翼、四軸、多點”市域城鎮(zhèn)空間格局。構(gòu)建四條聯(lián)動區(qū)域的城鎮(zhèn)功能軸帶：構(gòu)建四條聯(lián)動區(qū)域的城鎮(zhèn)功能軸帶：岳廣華同城發(fā)展軸為聯(lián)結(jié)中心城區(qū)以及岳池縣城、華鎣城區(qū)的都市18、城鎮(zhèn)功能發(fā)展軸帶；廣渝城鎮(zhèn)發(fā)展軸為廣安中心城區(qū)聯(lián)結(jié)重慶中心城區(qū)的開放大通道和高端功能外溢合作走廊；渝鄰城鎮(zhèn)發(fā)展軸為聯(lián)結(jié)重慶兩江新區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和文化旅游走廊；渝武城鎮(zhèn)發(fā)展軸為培育聯(lián)結(jié)重慶科學(xué)城的生態(tài)型科創(chuàng)走廊。四軸17一區(qū)優(yōu)化國土空間格局4.5 優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升片區(qū)輻射帶動能力按照“稟賦相似、發(fā)展導(dǎo)向、中心集聚、因地制宜、順向優(yōu)化”的原則劃分各具發(fā)展特色和發(fā)展重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)單元，強(qiáng)化以重點鎮(zhèn)為核心的帶動作用，加強(qiáng)公共服務(wù)和特色資源配置，培育特色產(chǎn)業(yè)功能。指引鄉(xiāng)村地區(qū)分區(qū)分類差異化發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面推動鄉(xiāng)村振興，推動鄉(xiāng)村特色發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)19、，優(yōu)化鄉(xiāng)村新格局。保障農(nóng)村合理產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。加強(qiáng)村莊建設(shè)分類指導(dǎo)，完善鄉(xiāng)村水、氣、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。184.6 保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間兩區(qū)引領(lǐng)，做大做強(qiáng)國家級廣安經(jīng)開區(qū)、川渝高竹新區(qū)多點支撐，培育壯大多個川渝協(xié)作共興產(chǎn)業(yè)園區(qū)深度融入成渝地區(qū)世界級產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)與成都協(xié)同創(chuàng)新，打造與重慶鏈?zhǔn)脚涮住⒕o密協(xié)作的環(huán)渝產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展帶，成為支撐縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。堅持“一園一支柱”，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)圍繞全市產(chǎn)業(yè)體系，每個園區(qū)明確1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)力，差異布局，形成集群發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)。聚焦園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特色化配套研發(fā)設(shè)計中心、檢驗檢測中心、固體廢物處置中心等設(shè)20、施，提升園區(qū)專業(yè)化水平。國土空間格局19以裝備制造、電子信息、綠色化工、先進(jìn)化工材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，并大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融科創(chuàng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。國家級廣安經(jīng)開區(qū)川渝高竹新區(qū)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)，承接成渝地區(qū)和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出發(fā)展電子信息、新能源汽車、航空制造、輕量化材料等產(chǎn)業(yè)。建設(shè)都市近郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集中發(fā)展區(qū)、生態(tài)康養(yǎng)旅游帶。市域產(chǎn)業(yè)空間布局圖205彰顯魅力空間5.1 歷史文化保護(hù)與傳承利用5.2 全域山水人文的空間形態(tài)引導(dǎo)5.3 營造全域魅力空間彰顯魅力空間5.1 歷史文化保護(hù)與傳承利用建設(shè)劇院、紅色培訓(xùn)教育基地等文化設(shè)施，創(chuàng)作一批反映廣安發(fā)展、地域文化、城市精神和歷史文化的藝術(shù)作品，提21、高文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用水平。加強(qiáng)文物保護(hù)單位、傳統(tǒng)村落、歷史建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和古樹名木等歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)。以保護(hù)鄧小平故里為核心，構(gòu)建“一區(qū)、兩帶、四片”的歷史文化空間展示體系，重點圍繞嘉陵江、渠江等文化資源、發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行展示承載。完善歷史文化保護(hù)體系構(gòu)建歷史文化空間展示體系推進(jìn)代表性地域文化傳承創(chuàng)新市域歷史文化保護(hù)規(guī)劃圖21彰顯魅力空間5.2 全域山水人文的空間形態(tài)引導(dǎo)塑造“城隨山律，文韻依水，清麗風(fēng)雅，野趣隱丘”的特色風(fēng)貌。劃定森林山地、山前丘陵、近郊低丘、都市寬谷、活力濱江、田園丘陵六大特色風(fēng)貌分區(qū)，差異化引導(dǎo)管控全域山水人文空間形態(tài)，推進(jìn)全域自然空間景觀化。22廣安市景觀風(fēng)貌分區(qū)22、示意圖森林山地風(fēng)貌區(qū)山前丘陵風(fēng)貌區(qū)近郊低丘風(fēng)貌區(qū)都市寬谷風(fēng)貌區(qū)活力濱江風(fēng)貌區(qū)田園丘陵風(fēng)貌區(qū)彰顯魅力空間5.3 營造全域魅力空間依托“三山、兩江、一偉人”為代表的特色魅力空間，推動生態(tài)、文化和旅游深度融合，建設(shè)全國康養(yǎng)休閑度假目的地、紅色教育新高地、民俗風(fēng)情展演地。共建大華鎣山生態(tài)康養(yǎng)旅游度假區(qū)，打通生態(tài)-文化價值轉(zhuǎn)化通道；建設(shè)明月山森林康養(yǎng)示范帶，協(xié)同達(dá)州、重慶梁平區(qū)等共建全國著名休閑旅游勝地；整體謀劃銅鑼山旅游品牌。三山發(fā)掘嘉陵江和渠江兩岸魅力人文景觀資源，串聯(lián)沿線景區(qū)景點，開發(fā)歷史文化旅游產(chǎn)品，建設(shè)渠江近郊休閑旅游帶；聯(lián)動上下游區(qū)域，共建嘉陵江生態(tài)文化旅游區(qū)，開發(fā)水上游、古鎮(zhèn)游、健康體育游23、等旅游產(chǎn)品。兩江一偉人推進(jìn)鄧小平故里景區(qū)提質(zhì)升級，打造鄧小平故里世界級旅游目的地；串聯(lián)翰林院子等鄧小平同志青少年活動遺跡，建設(shè)鄧小平故里愛國主義教育基地，打造全國紅色研學(xué)旅行示范區(qū)。23246提升服務(wù)品質(zhì)6.1 優(yōu)質(zhì)普惠的公共服務(wù)體系6.2 完整社區(qū)與生活圈提升服務(wù)品質(zhì)6.1 優(yōu)質(zhì)普惠的公共服務(wù)體系加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療等公共服務(wù)短板，增強(qiáng)高品質(zhì)生活服務(wù)能力，實現(xiàn)公服設(shè)施從硬件建設(shè)到城市吸引力的有效轉(zhuǎn)化，建立優(yōu)質(zhì)共享、普惠均等的公共服務(wù)體系。3 34 45 5學(xué)有優(yōu)教引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，著力培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)性人才，可按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化學(xué)科布局。整合職業(yè)教育資源，深入推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合。2 2病24、有良醫(yī)推進(jìn)醫(yī)教結(jié)合，醫(yī)體結(jié)合，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，做強(qiáng)頂級醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。1 1老有頤養(yǎng)構(gòu)建居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。實現(xiàn)全市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。文有悅享充分挖掘文化內(nèi)涵，建設(shè)一批標(biāo)志性公共文化服務(wù)設(shè)施，對城市名片型文化場館從單一場館營造思路擴(kuò)展到室外組合型場景營造。構(gòu)建豐富多元的基層公共文化設(shè)施和服務(wù)體系。健有佳所完善一批具備區(qū)域高水平服務(wù)的體育設(shè)施。提升城鄉(xiāng)體育健身設(shè)施水平。教育基礎(chǔ)設(shè)施醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施養(yǎng)老設(shè)施文化設(shè)施體育健身設(shè)施社區(qū)生活圈實現(xiàn)中小學(xué)服務(wù)半徑全覆蓋每個社區(qū)生活圈配置1處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施社區(qū)生活圈實現(xiàn)25、養(yǎng)老設(shè)施全覆蓋每個社區(qū)生活圈配置至少1處社區(qū)文化設(shè)施每個社區(qū)生活圈配置至少1處公共體育設(shè)施25提升服務(wù)品質(zhì)6.2 完整社區(qū)與生活圈聚焦八類空間打造完整社區(qū)，構(gòu)建活力共享的城鄉(xiāng)社區(qū)生活圈。30分鐘社區(qū)生活圈服務(wù)人口：服務(wù)人口：依據(jù)村鎮(zhèn)單元確定。規(guī)劃設(shè)置：規(guī)劃設(shè)置：以農(nóng)村居民點、中心村、一般鎮(zhèn)、鎮(zhèn)級小城市和重點鎮(zhèn)為空間界定依據(jù)，明確各級各類公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)設(shè)施全域覆蓋。5分鐘社區(qū)生活圈服務(wù)人口：服務(wù)人口：0 0.5 5-1 1.2 2萬人。規(guī)劃設(shè)置：規(guī)劃設(shè)置：幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、老年人日間照料中心、小型多功能運動（球類）場地、室外綜合健身場地、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點、社區(qū)服務(wù)站26、垃圾收集站、公共廁所等。10分鐘服務(wù)人口：服務(wù)人口：1 1.5 5-2 2.5 5萬人。規(guī)劃設(shè)置：規(guī)劃設(shè)置：小學(xué)、文化活動站、中型多功能運動場地、菜市場或生鮮超市、公交車站、微型消防站以及緊急避難場所等。服務(wù)人口：服務(wù)人口：3 3-5 5萬人。規(guī)劃設(shè)置：規(guī)劃設(shè)置：初中、衛(wèi)生服務(wù)中心、綜合為老服務(wù)中心、養(yǎng)老院、文化活動中心、大型多功能運動場地、社區(qū)服務(wù)中心、街道辦事處、司法所、社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心、郵政營業(yè)場所以及固定避難場所等。社區(qū)生活圈15分鐘社區(qū)生活圈267完善支撐體系7.1 優(yōu)化綜合交通體系7.2 提升城市安全韌性277.1 優(yōu)化綜合交通體系暢通區(qū)域大通道，融入重慶都市圈，優(yōu)化市域綜合交通27、網(wǎng)絡(luò)，打造高品質(zhì)城市交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善綜合交通樞紐體系布局。完善支撐體系建設(shè)“雙十字”鐵路樞紐建設(shè)“雙十字”鐵路樞紐形成以渝西高鐵、南廣鐵路-廣忠黔鐵路和以襄渝鐵路、蘭渝鐵路南高支線-廣涪柳鐵路構(gòu)成的“雙十字”鐵路樞紐，形成廣安東和廣安機(jī)場兩個主要鐵路站。完善公路網(wǎng)絡(luò)體系完善公路網(wǎng)絡(luò)體系形成“一環(huán)五橫八縱”高速網(wǎng)和“八橫十三縱”國省道網(wǎng)，實現(xiàn)中心城區(qū)至各區(qū)縣均有一級公路快速聯(lián)系。規(guī)劃廣安機(jī)場規(guī)劃廣安機(jī)場廣安機(jī)場選址于岳池縣普安鎮(zhèn)，以發(fā)展旅游和支線航空為主，遠(yuǎn)景與都市圈機(jī)場分工合作，共同打造重慶國際航空樞紐。提升航運設(shè)施水平提升航運設(shè)施水平推動嘉陵江、渠江航道整治，續(xù)建新東門作業(yè)區(qū)，新建明月、羅28、渡、中心鎮(zhèn)作業(yè)區(qū)，強(qiáng)化廣安港與重慶港合作。完善交通樞紐布局完善交通樞紐布局規(guī)劃廣安東、廣安機(jī)場兩個主要客運樞紐，在廣安南、岳池、鄰水、鐵路武勝東站建設(shè)四個輔助客運樞紐。規(guī)劃在高興、前鋒、萬善布局三個貨運樞紐。優(yōu)化城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃“四橫八縱兩聯(lián)”結(jié)構(gòu)性主干路網(wǎng)，城市路網(wǎng)總密度達(dá)到8公里/平方公里。規(guī)劃布局“三橫兩縱”公交走廊、“5+2”公交場站，完善慢行交通設(shè)施，提升綠色交通出行品質(zhì)。287.2 提升城市安全韌性完善支撐體系至至20352035年年基礎(chǔ)設(shè)施水系統(tǒng)水系統(tǒng)嚴(yán)控用水總量，提高用水效率，建設(shè)節(jié)水型城市。完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)廣安現(xiàn)代化水網(wǎng)。加快供水設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“29、廣岳華前”區(qū)域一體化供水系統(tǒng)。強(qiáng)化污水收集處理，推進(jìn)污水系統(tǒng)提質(zhì)增效；系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，建設(shè)灰綠藍(lán)結(jié)合的雨水系統(tǒng)。能源能源落實能耗總量強(qiáng)度雙控，因地制宜推進(jìn)可再生能源開發(fā)，構(gòu)建清潔低碳的能源供應(yīng)體系。以黃巖500千伏站、廣安500千伏站雙主力電源為核心，打造安全可靠的智能電網(wǎng)。構(gòu)建省網(wǎng)下載氣、本地氣互補(bǔ)的多氣源格局，提高燃?xì)夤?yīng)及儲氣調(diào)峰能力。信息信息統(tǒng)籌推進(jìn)大容量高速網(wǎng)絡(luò)、5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)城市“智慧大腦”及“智慧治理中心”，豐富智慧應(yīng)用場景，助推智慧廣安建設(shè)。固廢固廢強(qiáng)化生活垃圾分類，健全固廢分類收運處置及資源化利用體系，建設(shè)“無廢城市”。防災(zāi)減30、災(zāi)防洪防洪完善渠江、嘉陵江及主要支流等防洪工程體系，推進(jìn)小流域綜合治理，完善防洪非工程措施。消防消防完善消防綜合救援體系，基本實現(xiàn)消防有效救援全覆蓋。加強(qiáng)華鎣山、銅鑼山、明月山森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。地災(zāi)防治地災(zāi)防治堅持“以防為主、防治結(jié)合”，強(qiáng)化人防、物防、技防措施，推進(jìn)威脅居民聚居區(qū)、交通干線、重大工程項目安全的地災(zāi)隱患點治理。抗震避災(zāi)抗震避災(zāi)嚴(yán)格落實抗震設(shè)防要求，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造；完善應(yīng)急避難場所及通道布局，構(gòu)建應(yīng)急避難場所網(wǎng)絡(luò)。人防人防貫徹“平戰(zhàn)結(jié)合”方針，完善人防工程體系，優(yōu)化人防工程功能結(jié)構(gòu)與布局。公共安全公共安全全面強(qiáng)化重大危險源風(fēng)險管控。提高城鄉(xiāng)氣象災(zāi)害防御水平。完善公共衛(wèi)生體系31、。提升區(qū)域應(yīng)急物資保障水平。8提升中心城區(qū)發(fā)展能級8.1 明確中心城區(qū)空間發(fā)展方向8.2 完善中心城區(qū)六大功能片區(qū)308.1 明確中心城區(qū)空間發(fā)展方向堅定“南拓、北控、西聯(lián)、東優(yōu)、中強(qiáng)”的空間發(fā)展方向。提升中心城區(qū)發(fā)展能級推動城市東南向拓展，重點建設(shè)官盛片區(qū)，推進(jìn)與華鎣同城化發(fā)展。31南拓南拓北控北控西聯(lián)西聯(lián)東優(yōu)東優(yōu)中強(qiáng)中強(qiáng)保護(hù)小平故里人文遺產(chǎn)和周邊山水環(huán)境，補(bǔ)齊配套設(shè)施，限制城市居住用地向北部擴(kuò)張。推進(jìn)廣岳同城化發(fā)展，打造南峰山森林公園，形成“一山連兩翼”空間格局。優(yōu)化前鋒區(qū)和廣安經(jīng)開區(qū)空間結(jié)構(gòu)和用地布局。重點強(qiáng)化老城區(qū)城市配套服務(wù)功能，推動渠江和西溪河沿岸高品質(zhì)景觀建設(shè)，改善居住環(huán)境。8.32、2 完善中心城區(qū)六大城市片區(qū)功能提質(zhì)空間賦能，增強(qiáng)廣安主城中心度和首位度，形成老城、官盛、協(xié)興、棗山、奎閣和前鋒-新橋六大城市片區(qū)。提升中心城區(qū)發(fā)展能級32協(xié)興片區(qū)：協(xié)興片區(qū)：偉人紀(jì)念地和生偉人紀(jì)念地和生態(tài)休閑體驗地態(tài)休閑體驗地老城片區(qū)：老城片區(qū)：高品質(zhì)生活服務(wù)高品質(zhì)生活服務(wù)區(qū)，持續(xù)改善城市人居環(huán)境區(qū)，持續(xù)改善城市人居環(huán)境前鋒前鋒-新橋片區(qū)：新橋片區(qū)：以能源化工、以能源化工、輕紡制造為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)輕紡制造為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)棗山片區(qū)：棗山片區(qū)：綜合交通樞紐、綜合交通樞紐、商貿(mào)物流中心、先進(jìn)制造業(yè)商貿(mào)物流中心、先進(jìn)制造業(yè)基地基地奎閣片區(qū)：奎閣片區(qū)：高品質(zhì)生活宜居高品質(zhì)生活宜居片區(qū)、創(chuàng)新孵化功能33、集聚區(qū)片區(qū)、創(chuàng)新孵化功能集聚區(qū)官盛片區(qū)：官盛片區(qū)：市級公共服務(wù)中心、市級公共服務(wù)中心、高品質(zhì)生活宜居片區(qū)高品質(zhì)生活宜居片區(qū)9實施保障體系健全規(guī)劃傳導(dǎo)及管控體系33實施保障體系健全規(guī)劃傳導(dǎo)及管控體系規(guī)劃傳導(dǎo)縣級規(guī)劃傳導(dǎo)將本規(guī)劃確定的各項目標(biāo)、空間布局和重大任務(wù)，逐級落實到各級各類國土空間規(guī)劃。縣級國土空間規(guī)劃充分落實本規(guī)劃確定的主體功能分區(qū)，按照本規(guī)劃提出的管控要求，嚴(yán)格落實耕地保有量、林地保有量、用水總量等各項約束性指標(biāo)。專項規(guī)劃傳導(dǎo)以“統(tǒng)一空間管控、統(tǒng)一規(guī)劃底板、專項目錄清單”做好源頭管控，通過“一張圖”平臺疊加各專項規(guī)劃空間需求。各部門編制的專項規(guī)劃應(yīng)做好與國土空間規(guī)劃的銜接，涉及國土空間開發(fā)保護(hù)的安排應(yīng)符合國土空間規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃指引在城區(qū)范圍內(nèi)劃定控制單元，編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。控制單元的詳細(xì)編制階段，控制單元內(nèi)區(qū)級以上設(shè)施不宜調(diào)出控制單元范圍，其它各類設(shè)施不應(yīng)調(diào)出控制單元范圍，在滿足服務(wù)半徑的條件下可在單元內(nèi)進(jìn)行位置調(diào)整，原則上總量平衡。在不降低設(shè)施服務(wù)能力和滿足城市發(fā)展需要的前提下，因設(shè)施實際用地規(guī)模低于規(guī)劃控制規(guī)模的，多余用地可調(diào)作其它公益性用地。34