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1、20222022年年1212月月 為貫徹落實中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見，按照省委省政府的統(tǒng)一部署及安排，會昌縣2019年6月啟動了會昌縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年（以下簡稱規(guī)劃）編制工作。規(guī)劃以打造“三地一城”為號角，不忘初心、牢記使命，傳承紅色基因，弘揚蘇區(qū)精神，推動新時代高質(zhì)量跨越式發(fā)展，建設(shè)風(fēng)景“獨好會昌”。規(guī)劃是會昌縣未來15年貫徹新發(fā)展理念的空間藍圖，是各類國土空間保護利用活動的行動綱領(lǐng)，是編制下位國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃的基本依據(jù)。前 言2 會 昌會 昌三省通衢、九州古鎮(zhèn)丹霞山水、風(fēng)景秀地蘇區(qū)南門、紅色故土三省通衢、九州古2、鎮(zhèn)丹霞山水、風(fēng)景秀地蘇區(qū)南門、紅色故土3東南臨福建省武平縣，南接尋烏縣，西南鄰安遠縣，西北連于都縣，東北接瑞金市，是江西通往沿海東南門戶。四面環(huán)山，中部狹長，自東南向西北傾斜。南嶺余脈橫亙西南，主峰盤古嶂1184米，是贛粵分界的天然屏障。現(xiàn)轄建制鎮(zhèn)6個、鄉(xiāng)13個，國土總面積2711.83平方公里。根據(jù)第七次人口普查，全縣常住人口45.15萬人，城鎮(zhèn)常住人口24.42萬人，城鎮(zhèn)化水平為54.08%。目 錄 目 錄01 規(guī)劃總則1.1 指導(dǎo)思想1.2 規(guī)劃原則1.3 規(guī)劃期限和范圍02 戰(zhàn)略引領(lǐng)2.1 發(fā)展愿景和總體目標(biāo)2.2 階段目標(biāo)2.3 國土空間開發(fā)保護戰(zhàn)略03 區(qū)域協(xié)同3.1 融灣入海引領(lǐng)3、，贛閩粵共協(xié)同3.2 圍繞一核五區(qū)，強市縣區(qū)合作04 空間統(tǒng)籌4.1 國土空間總體格局4.2 維育山清水秀生態(tài)空間4.3 營造和諧共生農(nóng)業(yè)空間4.4 建設(shè)集約高效城鎮(zhèn)空間05 支撐體系5.1 構(gòu)建高效快捷綜合交通體系5.2 提供均衡共享公共服務(wù)體系5.3 建設(shè)綠色安全市政設(shè)施體系5.4 提升韌性穩(wěn)固防災(zāi)減災(zāi)體系06 城區(qū)優(yōu)化6.1 城市性質(zhì)和城市規(guī)模6.2 城市空間發(fā)展策略6.3 城市空間結(jié)構(gòu)6.4 城市藍綠空間07 實施保障7.1 規(guī)劃傳導(dǎo)7.2 近期行動計劃7.3 “一張圖”建設(shè)451.1 指導(dǎo)思想堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記視察江西和4、贛州重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊密對接“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享的發(fā)展理念，推動人與自然和諧共生。緊抓贛南蘇區(qū)振興、推動中部地區(qū)崛起的發(fā)展機遇，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，建立國土空間規(guī)劃新體系，加快形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的國土空間開發(fā)保護新格局，確保社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局起好步，奮力描繪好新時代會昌改革發(fā)展新畫卷。671.2 規(guī)劃原則落實省市級國土空間規(guī)劃、主體功能區(qū)劃和相關(guān)專項規(guī)劃提出的管控要求，促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，加強生態(tài)共保、環(huán)境共治、產(chǎn)業(yè)共興、設(shè)施共享。堅持城鄉(xiāng)融合5、發(fā)展，加強全域全類型用途管制，形成科學(xué)合理、適度有序的國土空間開發(fā)保護格局。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從社會全面進步和人的全面發(fā)展出發(fā)，塑造高品質(zhì)城鄉(xiāng)人居環(huán)境，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。深入挖掘自然稟賦和歷史文化資源，突出地域特色。科學(xué)保障公共服務(wù)和公共空間供給，提升人居環(huán)境品質(zhì)，建設(shè)宜居宜業(yè)的社區(qū)生活圈。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府各部門專項規(guī)劃和不同領(lǐng)域的空間利用訴求，構(gòu)建國土空間規(guī)劃“一張圖”，建立監(jiān)測評估和預(yù)警機制，強化大數(shù)據(jù)、智能感知數(shù)據(jù)在規(guī)劃決策方面的支撐作用。貫徹生態(tài)文明建設(shè)要求，堅持保護優(yōu)先、集約節(jié)約，加強“山水林田湖草”整體保護，嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化流量，將城市作為有機6、生命體，探索內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展新路子，打造美麗中國“江西樣板”。生態(tài)優(yōu)化、綠色發(fā)展區(qū)域協(xié)同、全域統(tǒng)籌以人為本、傳承特色底線管控、政策引導(dǎo)堅持底線思維，以國土空間開發(fā)保護底線為基礎(chǔ)，提出覆蓋全域的空間管控目標(biāo)與管制制度，構(gòu)建分級分類的用途管制措施，加強生態(tài)安全、水安全、糧食安全、能源安全和重大生命線工程的底線管控，確保規(guī)劃能用、管用、好用。多規(guī)合一、智慧規(guī)劃81.3 規(guī)劃期限和范圍規(guī)劃期限：規(guī)劃范圍：中心城區(qū)，為城市集中建設(shè)發(fā)展需進行控制引導(dǎo)的區(qū)域，包括文武壩鎮(zhèn)11個行政村（黃坊村、水西村、晨光村、湘青村、湘東村、文武壩村、彭逕村、林崗村、小壩村、林富村、林蘇村)和麻州鎮(zhèn)九州村，7、總面積58.62平方公里。規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，近期為2025年，遠景展望至2050年。規(guī)劃分為縣域、中心城區(qū)兩個空間層次。縣域，為會昌縣行政轄區(qū)范圍，轄6鎮(zhèn)13鄉(xiāng)，國土總面積2711.83平方公里。990210總體目標(biāo)：發(fā)展愿景：風(fēng)景獨好魅力城、蘇區(qū)發(fā)展排頭兵2.1 發(fā)展愿景和總體目標(biāo) 全國氟鹽新材料產(chǎn)業(yè)基地 全國鄉(xiāng)村振興先行示范地 閩粵優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地 風(fēng)景獨好山水人文旅游城112.2 階段目標(biāo)近期2025年國土空間總體開發(fā)保護格局基本構(gòu)建，設(shè)施體系建設(shè)更加完善，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺較具規(guī)模，努力建設(shè)成為省級重要的氟鹽化工基地、贛閩粵生態(tài)和紅色文化旅游目的地、進一步提升在贛州市的影響力，為8、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化開好局，邁好步。區(qū)域協(xié)調(diào)大開放大發(fā)展格局基本構(gòu)建，城鄉(xiāng)融合一體化加速，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，建成全國氟鹽新材料產(chǎn)業(yè)基地、全國鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)、閩粵優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地、風(fēng)景獨好山水人文旅游城，力爭邁入贛州市第一梯隊。圍繞產(chǎn)業(yè)強、環(huán)境優(yōu)、生活美繪就“風(fēng)景獨好新會昌”，全面實現(xiàn)高水平現(xiàn)代化，力爭成為全國生態(tài)文明建設(shè)的樣板地、贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的排頭兵。遠期2035年遠景2050年122.3 國土空間開發(fā)保護戰(zhàn)略“維山育水”生態(tài)筑基戰(zhàn)略，探索綠色發(fā)展新路徑“融灣入海”區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略，拓展開放合作新空間“雙輪驅(qū)動”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合新格局“多元融合”文化振興戰(zhàn)略，賦予獨好會昌新內(nèi)涵“9、集約高效”資源配置戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)發(fā)展新支撐順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求，引導(dǎo)土地資源“盤存量、優(yōu)增量、活流量”，設(shè)施建設(shè)“補短板、提品質(zhì)”，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新支撐。踐行“兩山”理論，筑牢以武夷山、南嶺山脈和湘江、貢江為基底的生態(tài)安全屏障，深化生態(tài)環(huán)境治理、推行綠色生產(chǎn)生活方式、縱深推進“會尋安”生態(tài)文明區(qū)建設(shè)。以交通直連、產(chǎn)業(yè)互補為支點，以融入大灣區(qū)、海西經(jīng)濟區(qū)為引領(lǐng)，積極參與“一帶一路”合作，強化與周邊縣市交流，拓展全方面開發(fā)合作新空間。堅持新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興雙輪驅(qū)動，促進城鄉(xiāng)要素雙向有序流動，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局形態(tài)，構(gòu)建中心集聚、重點突出、城鄉(xiāng)互補的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。行走會昌大地，城鄉(xiāng)滿目皆景，西10、北街體驗賴聲川戲劇、獨好園重溫紅色記憶、和君感悟陽明文化魅力、漢仙巖領(lǐng)略八仙文化、洞頭體驗畬族風(fēng)情，應(yīng)積極探索“文化+”多元融合發(fā)展模式，賦予”獨好會昌“新內(nèi)涵。13033.1 融灣入海引領(lǐng)，贛閩粵共協(xié)同瞄準(zhǔn)“一帶一群三區(qū)”，加快“引進來、走出去”以“融灣入海”為引領(lǐng)，瞄準(zhǔn)長江經(jīng)濟帶，積極對接長江中游城市群、長三角經(jīng)濟區(qū)，加快高端項目“引進來”，推動優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”，探索共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。“引進來”：氟新材料終端產(chǎn)品制造項目、綠色食品精深加工項目、生物醫(yī)藥研發(fā)及生產(chǎn)項目。“走出去”：米粉、臍橙、油茶、糧食、蔬菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，含氟新材料、環(huán)保建材、有色金屬深加工產(chǎn)品等高技術(shù)、高效益工業(yè)產(chǎn)品11、。14153.2 圍繞一核五區(qū)，強市縣區(qū)合作加快市域聯(lián)動，融入”一帶兩廊“一帶”：紅色文化旅游帶會昌：紅色故地、中央蘇區(qū)南大門瑞金：紅色故都、共和國搖籃于都：長征出發(fā)地、中央蘇區(qū)全紅縣興國：蘇區(qū)模范縣、將軍縣寧都：蘇區(qū)搖籃，寧都起義石城：英雄之城，中央蘇區(qū)全紅縣“兩廊”：濟廣、廈蓉經(jīng)濟走廊 濟廣經(jīng)濟走廊：以濟廣高速、G206為依托，會昌、瑞金、寧都、尋烏四市縣，重點向南融入粵港澳大灣區(qū)，共同打造大灣區(qū)的后花園和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品重要供應(yīng)基地。廈蓉經(jīng)濟走廊：以廈蓉高速、G323、贛龍鐵路為依托，會昌縣向西助推贛州都市區(qū)、向東與于都、瑞金、上猶、崇義等市縣，向東承接海西經(jīng)濟區(qū)，形成區(qū)域協(xié)同、錯位發(fā)展、互相12、配套的產(chǎn)業(yè)布局。163.2 圍繞一核五區(qū)，強市縣區(qū)合作加快市域聯(lián)動，融入”一帶兩廊“17會尋安三縣一體，共建生態(tài)經(jīng)濟區(qū)以瑞梅鐵路為發(fā)展軸，高速公路、國省道為支撐，會昌、尋烏、安遠三縣聯(lián)動，聚焦首位產(chǎn)業(yè)，培育壯大綠色農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)和文化旅游等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)三縣產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，共建會尋安生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。生態(tài)保護：共建東江源生態(tài)保護示范區(qū)，打造山水林田湖草綜合治理樣板區(qū)。綠色農(nóng)業(yè)：共建全國綠色有機農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)，培育精品果、優(yōu)質(zhì)米、黃金葉、有機蔬等特色品牌。低碳工業(yè)：共建國家級綠色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，注重環(huán)境保護，做強首位產(chǎn)業(yè)。文化旅游：共建生態(tài)休閑鄉(xiāng)村游重要目的地，用好綠水清山，講好紅色故事，做好客家文章，辦好13、康養(yǎng)小鎮(zhèn)，建好美麗橙鄉(xiāng)。3.2 圍繞一核五區(qū)，強市縣區(qū)合作184.1 國土空間總體格局4.2 維育山清水秀生態(tài)空間4.3 營造和諧共生農(nóng)業(yè)空間4.4 建設(shè)集約高效城鎮(zhèn)空間04194.1 國土空間總體格局總體格局：“一水育田、兩山筑屏、三區(qū)聯(lián)動”“一水育田”湘江、貢江縱貫全域，是最重要的濱水景觀廊道，也是全縣優(yōu)質(zhì)耕地集中連片區(qū)，適宜發(fā)展復(fù)合型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是一條真正的綠色生態(tài)經(jīng)濟集聚廊。“二山筑屏”武夷山脈、南嶺余脈呈掎角之勢，位列縣域東部、西南部，是重要的生態(tài)屏障。“三區(qū)聯(lián)動”指北部農(nóng)旅發(fā)展區(qū)、中部產(chǎn)城融合區(qū)、南部生態(tài)旅游區(qū)三個發(fā)展片區(qū)，推進新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、設(shè)施均衡化的協(xié)同發(fā)展。204.214、 維育山清水秀生態(tài)空間生態(tài)保護格局：“一廊、兩屏、五核”“一廊”：湘江、貢江共同構(gòu)建的縱貫縣域南北的濱水生態(tài)廊道。“兩屏”：東部武夷山余脈生態(tài)屏障、西南部南嶺余脈生態(tài)屏障。“五核”：會昌山國家森林公園嵐山片區(qū)、洞頭片區(qū)、清溪片區(qū)及湘江源省級自然保護區(qū)四個自然保護地和漢仙巖國家風(fēng)景名勝區(qū)。214.2 維育山清水秀生態(tài)空間科學(xué)評估調(diào)整生態(tài)保護紅線 管控要求：實行分級管控，核心保護區(qū)原則上禁止人為活動；其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，除國家重大戰(zhàn)略項目外，僅允許對生態(tài)功能不破壞的有限人為活動。劃定情況：全縣生態(tài)保護紅線總面積755.89平方公里，占國土總面積27.87%。其中，自然保護地1615、6.62平方公里，占生態(tài)保護紅線面積22.04%；公益林529.33平方公里（國家公益林409.05平方公里、省級公益林120.28平方公里），占生態(tài)保護紅線面積70.00%。224.2 維育山清水秀生態(tài)空間開展國土空間生態(tài)修復(fù) 山林生態(tài)修復(fù)低質(zhì)低效林改造退化林修復(fù)推進人工造林 水生態(tài)修復(fù)水源保護區(qū)水污染防治污水處理廠網(wǎng)一體化水土流失治理小流域綜合治理 礦山生態(tài)修復(fù)礦山廢棄地利用礦山企業(yè)升級改造針對生態(tài)功能退化、生物多樣性減少、水土污染、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、廢棄礦山污染等問題區(qū)域，明確生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的目標(biāo)、重點區(qū)域和重大工程，維護生態(tài)系統(tǒng)，改善生態(tài)功能，打造山水林田湖草生命共同體。234.3 營16、造和諧共生農(nóng)業(yè)空間農(nóng)業(yè)空間格局：“一帶攜兩片、三園多基地”“一帶”湘江、貢江河谷復(fù)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展帶。“兩片”東部油茶種植片區(qū)、西部果業(yè)種植片區(qū)。“三園”：周田、麻州、莊口榮昌谷三個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。“多基地”：雷竹筍基地、富硒產(chǎn)業(yè)基地、茶葉基地、稻蝦養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、煙葉種植基地、藥材種植基地等特色產(chǎn)業(yè)基地。244.3 營造和諧共生農(nóng)業(yè)空間全面落實耕地保護任務(wù)管制要求：采取“長牙齒”硬措施，落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”。全面推行“田長制”，層層壓實耕地保護主體責(zé)任。強化落實耕地占補平衡制度。劃定情況：全縣耕地保有量為33.02萬畝，占國土總面積817、.12%。254.3 營造和諧共生農(nóng)業(yè)空間從嚴(yán)核實優(yōu)化永久基本農(nóng)田管控要求：保障區(qū)域糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的底線，實行永久特殊保護，一經(jīng)劃定，嚴(yán)格遵守基本農(nóng)田保護條例，嚴(yán)控擅自占用或改變用途。明確永久基本農(nóng)田補劃要求，做好永久基本農(nóng)田補劃方案。劃定情況：全縣永久基本農(nóng)田劃定總面積28.99萬畝，占國土總面積7.13%。264.3 營造和諧共生農(nóng)業(yè)空間鄉(xiāng)村振興空間保障序號類型建設(shè)指引1集聚發(fā)展類以土地綜合整治、生態(tài)修復(fù)、配套完善公共服務(wù)設(shè)施和公用設(shè)施為重點，引導(dǎo)人口和零散居民點集聚，鼓勵集中統(tǒng)一建設(shè)，支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2整治提升類以農(nóng)村垃圾、巷道治理、廁所改造、村容村貌提升為主要內(nèi)容3城郊融合18、類統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)用地布局，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享。以人居環(huán)境整治、公共服務(wù)設(shè)施提升、土地綜合整治、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，形態(tài)上保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，治理上體現(xiàn)城鎮(zhèn)水平。4特色保護類以自然生態(tài)與歷史文化要素保護與發(fā)展為重點，制定生態(tài)保護與文化傳承目標(biāo)策略，提出村莊人口和建設(shè)用地規(guī)模控制要求，生態(tài)化建設(shè)策略、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、景觀風(fēng)貌管控引導(dǎo)等。嚴(yán)控建設(shè)增量。5搬遷撤并類逐步引導(dǎo)生態(tài)保護紅線內(nèi)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的村莊易地搬遷，嚴(yán)控新建、擴建。引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局，規(guī)劃預(yù)留10%建設(shè)用地指標(biāo)，用于鄉(xiāng)村振興發(fā)展等需求，保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需求，支撐打造贛閩粵優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振19、興分類引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展按照集聚發(fā)展、整治提升、城郊融合、特色保護、搬遷撤并五種類型，因地制宜實施村莊分類規(guī)劃，促進資源要素合理配置。274.4 建設(shè)集約高效城鎮(zhèn)空間城鎮(zhèn)空間格局：“一主兩副、三區(qū)四軸”“一主”中心城區(qū)，縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心。“兩副”西江鎮(zhèn)、筠門嶺鎮(zhèn)兩個縣域副中心，引導(dǎo)南北片區(qū)發(fā)展。“三區(qū)”中部產(chǎn)城融合區(qū)、北部農(nóng)旅發(fā)展區(qū)、南部生態(tài)旅游區(qū)。“四軸”：依托G206、濟廣高速、瑞梅鐵路打造一條縱向城鎮(zhèn)發(fā)展主軸、依托贛龍鐵路和廈蓉高速、S217、G357打造三條橫向城鎮(zhèn)發(fā)展次軸。284.4 建設(shè)集約高效城鎮(zhèn)空間合理適度劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管控要求：一經(jīng)劃定，規(guī)劃期內(nèi)原則上不得調(diào)整，因國家20、重大戰(zhàn)略實施等原因確需調(diào)整的，報國土空間規(guī)劃原審批機關(guān)審批。城鎮(zhèn)集中開發(fā)建設(shè)用地不得突破城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。劃定情況：全縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定總面積4081.75公頃，占國土總面積1.51%，新增城鎮(zhèn)規(guī)模空間599.96公頃。其中，中心城區(qū)劃定面積2070.94公頃，占開發(fā)邊界總規(guī)模50.74%；可新增空間規(guī)模291.27公頃（4369畝），占新增總規(guī)模48.55%。九二基地劃定面積558.53公頃，占開發(fā)邊界總規(guī)模13.68%；可新增空間規(guī)模237.97公頃（3570畝），占新增總規(guī)模39.66%。294.4 建設(shè)集約高效城鎮(zhèn)空間 工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系：“1+3+N”p 含氟新材料：打造全國含氟新材料產(chǎn)品21、重要供應(yīng)基地、粵港澳大灣區(qū)含氟產(chǎn)品應(yīng)用制作產(chǎn)業(yè)重要承接基地。重點發(fā)展氟新材料和氟鹽化工終端產(chǎn)品應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)。含氟新材料p 食品藥品：以米粉、臍橙、紅薯干、小南瓜等綠色食品精深加工和中成藥加工生產(chǎn)。p 新型建材：新型墻體材料、新型防水材料、新型保溫隔熱材料等。p 有色金屬深加工：錫、銅、鎢深加工等。p 基因產(chǎn)業(yè)：基因檢測服務(wù)、遺傳教育培訓(xùn)、基因檢測耗材生產(chǎn)等。p 智能設(shè)備：智能穿戴設(shè)備、智能通訊設(shè)備、智能醫(yī)療設(shè)備、智能汽車設(shè)備等。食品藥品、新型建材、有色金屬深加工升級壯大特色產(chǎn)業(yè)基因產(chǎn)業(yè)、智能設(shè)備等做強做精首位產(chǎn)業(yè)培育扶持新興產(chǎn)業(yè)304.4 建設(shè)集約高效城鎮(zhèn)空間 工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺：“一園四區(qū)”堅持22、產(chǎn)城融合和以產(chǎn)興城原則，采取集中和分散相結(jié)合的方式，推動中心城區(qū)、省級園區(qū)和特色城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展，共同打造會昌縣工業(yè)園“一園四區(qū)”的空間布局形態(tài)。31“一心”：以會昌縣城為主的紅色文化保護核心。“一帶”：沿湘江、貢江縱貫全域的文化遺產(chǎn)展示帶。“四區(qū)”：北部白鵝鄉(xiāng)為主的紅色文化研學(xué)區(qū)、南部筠門嶺鎮(zhèn)為主的漢仙文化體驗區(qū)（紅色、軍事、漢仙、客家文化），東部洞頭鄉(xiāng)為主的畬族文化展示區(qū)、西部高排鄉(xiāng)為主的家國文化傳承區(qū)。“多點”：傳統(tǒng)村落、文保單位、紅色遺址、古建筑群等歷史文化節(jié)點。4.4 建設(shè)集約高效城鎮(zhèn)空間 歷史文化保護格局：“一心一帶、四區(qū)多點”5.1構(gòu)建高效快捷綜合交通體系5.2提供均衡共享公共服務(wù)體23、系5.3建設(shè)綠色安全市政設(shè)施體系5.4提升韌性穩(wěn)固防災(zāi)減災(zāi)體系0532335.1 構(gòu)建高效快捷綜合交通系統(tǒng) 交通發(fā)展目標(biāo)：“4321”鐵路圈4小時覆蓋粵港澳、廈漳泉等重要經(jīng)濟區(qū)，3 小時覆蓋萍鄉(xiāng)、廈門等周邊重要城市，2小時到達南昌、龍巖、梅州，1小時通達贛州、于都、瑞金、吉安、尋烏、安遠、長汀、武平、平遠等周邊地縣。“4030”公路圈中心城區(qū)到中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn) 40 鐘覆蓋，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)到普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn) 30 分鐘覆蓋，縣域所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入中心城區(qū) 1 小時經(jīng)濟圈。便捷順暢、經(jīng)濟高效、安全可靠的綜合立體交通網(wǎng)基本建成，覆蓋贛閩粵區(qū)域“4321”鐵路圈和縣域“4030”公路圈基本形成。345.1 構(gòu)建高效快捷24、綜合交通系統(tǒng) 交通網(wǎng)絡(luò)體系：兩橫：贛龍鐵路、贛龍鐵路復(fù)線兩縱：瑞梅鐵路、昌汕高鐵 高速公路：兩橫一縱一聯(lián)鐵路：兩橫兩縱兩橫：廈蓉高速、信雄高速一縱：濟廣高速一聯(lián)：會昌聯(lián)絡(luò)線航空水運：1+1+1機場：會昌通用機場港口：會昌港航道：貢江（會昌段）級航道公路網(wǎng)絡(luò)：東環(huán)西環(huán)東環(huán)：G206、S217、Y007、Y008、X506、Y025、G357共同構(gòu)成。西環(huán)：G206、X507、SL32、G323、X815、Y027、Y033、X830、X818、G357、X504共同構(gòu)成。以鐵路、高速公路為骨架，國道、省道為支撐，航空、水運為補充的內(nèi)聯(lián)外暢立體綜合交通網(wǎng)。355.2 提供均衡共享公共服務(wù)體系 公共25、服務(wù)發(fā)展目標(biāo)：公共服務(wù)結(jié)構(gòu)體系：縣級公共服務(wù)中心 縣級街道15分鐘生活圈10分鐘生活圈社區(qū) 5分鐘生活圈鄉(xiāng)集鎮(zhèn)中心村基層村 鎮(zhèn)區(qū) 文化館、中等職業(yè)學(xué)校、高中、特殊教育學(xué)校、綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、急救中心、疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院、綜合社會福利院 小型公共圖書館、小型博物館、小型城市規(guī)劃展覽館、小型公共美術(shù)館、公共體育場、公共體育館、公共游泳館 初中、大型多功能運動場、衛(wèi)生服務(wù)中心、養(yǎng)老院、老年養(yǎng)護院、文化活動中心、社區(qū)服務(wù)中心（街道）、商場、就業(yè)服務(wù)中心 社區(qū)服務(wù)站、文化活動站、小型多功能運動場、綜合健身場地、幼兒園、托老所、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點 小學(xué)、中型多功能運動場、菜市場、商業(yè)營業(yè)網(wǎng)點 衛(wèi)生院、26、衛(wèi)生服務(wù)站、養(yǎng)老院、老年活動室、老年人日間照料中心、初中、小學(xué)、幼兒園、文化活動中心、體育中心、集貿(mào)市場 衛(wèi)生室、老年活動室、老年人日間照料中心、小學(xué)、幼兒園、文化活動室、農(nóng)家書屋、健身廣場、便民店 健身活動廣場 老年助餐點（自然村/組）（村委會所在村）基本構(gòu)建高質(zhì)量公共服務(wù)體系，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，提升人民的幸福感。以縣域為整體單元，以集中居民點（社區(qū)）或自然村組為基點，結(jié)合不同需求及出行距離，城市、鄉(xiāng)村分類分級統(tǒng)籌，形成多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。365.2 提供均衡共享公共服務(wù)體系 圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建公共服務(wù)指標(biāo)體系2035年中心城區(qū)每千人托位數(shù)量8個2035年三27、年毛入園率達100%2035年公辦園在園幼兒占比60%2035年小學(xué)至高中毛入學(xué)率達100%2035年九年義務(wù)教育鞏固率達100%2035年每千人老年人口養(yǎng)老床位數(shù)50張2035年養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位數(shù)占比80%2035年社區(qū)日間照料機構(gòu)覆蓋率達100%2035年農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達100%2035年每千人公共衛(wèi)生機構(gòu)人員數(shù)5人2035年每千人醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)9床2035年每萬人擁有公共圖書館建筑面積2002035年每萬人擁有群眾文化設(shè)施建筑面積5602035年人均體育用地面積2.5375.3 建設(shè)綠色安全市政設(shè)施體系 市政設(shè)施發(fā)展目標(biāo)：優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，提高水資源利用效率，嚴(yán)控用水總量，28、全面建設(shè)節(jié)水型社會 推進城鄉(xiāng)供水一體化，構(gòu)建“多中心供給、組團式保障、網(wǎng)絡(luò)化輸配，集約型調(diào)度”供水模式，劃分七個供水片區(qū)：縣城管網(wǎng)延伸片區(qū)、西江片區(qū)、筠門嶺片區(qū)、周田片區(qū)、麻州片區(qū)、高排片區(qū)、莊口片區(qū) 采用“小集中與大分散”相結(jié)合污水處理方式 構(gòu)建“22+X+Y”污水處理總體布局，其中“22”指區(qū)域型集中污水處理設(shè)施，主要針對城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)（集鎮(zhèn)）；“X”指小型集中污水處理設(shè)施，主要針對人口規(guī)模較大的村莊；“Y”指點狀分散式污水處理設(shè)施，主要針對人口規(guī)模較小的村莊 按照“保安全、促發(fā)展”的原則適度超前規(guī)劃，城鄉(xiāng)平均供電可靠率達到99%完善縣域電力設(shè)施建設(shè)，形成“3+11+16”供電網(wǎng)絡(luò)，29、即3處220KV變電站、11處110KV變電站、16處35KV變電站供水工程規(guī)劃排水工程規(guī)劃供電工程規(guī)劃構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。385.3 建設(shè)綠色安全市政設(shè)施體系 城市建成區(qū)年徑流總量控制率為80%生態(tài)岸線比例達到80%以上燃氣工程規(guī)劃環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃海綿工程規(guī)劃 按照垃圾處理“無害化、資源化、減量化和產(chǎn)業(yè)化”要求，推行垃圾分類，近期推進生活垃圾填埋場二期修繕、遠期推進生活垃圾轉(zhuǎn)運瑞金焚燒處理，建成“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的城鄉(xiāng)垃圾處理系統(tǒng) 天然氣與液化石油氣并舉，中心城區(qū)燃氣氣化率達100%高中低三級燃氣網(wǎng)絡(luò)逐步完善，智慧燃氣推廣運用 30、主城周邊實現(xiàn)燃氣鎮(zhèn)鎮(zhèn)通，城鄉(xiāng)供氣等質(zhì)發(fā)展 按照“三網(wǎng)融合、設(shè)施共建”理念，統(tǒng)籌推進新一代移動通信網(wǎng)（包括5G）、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)建設(shè) 中心城區(qū)5G覆蓋率達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)5G覆蓋率達96%通信工程規(guī)劃 市政設(shè)施發(fā)展目標(biāo)：構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。395.4 提升韌性穩(wěn)固防災(zāi)減災(zāi)體系 防災(zāi)減災(zāi)指導(dǎo)思想：防洪排澇工程規(guī)劃“適度超前、防控結(jié)合”，提高城防體系標(biāo)準(zhǔn)防洪標(biāo)準(zhǔn)中心城區(qū)為30年一遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為10年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)中心城區(qū)為20年一遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為5年一遇 消 防工程規(guī)劃“預(yù)防為主、防消結(jié)合”，打造智慧消防體系中心城區(qū)消防指揮中心1處、二級消防站3處九二基地二級31、消防站1處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職消防站 人 防工程規(guī)劃“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合”，構(gòu)建統(tǒng)一高效人防體系中心城區(qū)人均掩蔽工程使用面積不低于1.5平方米抗震避災(zāi)工程規(guī)劃“平災(zāi)結(jié)合、整治避讓”，提高生命線工程避災(zāi)能力一般建筑按7度設(shè)防重要建筑按8度設(shè)防 危化品 管 控“安全防控、實時監(jiān)控”，做好輸氣管道沿線區(qū)、危化品集中區(qū)安全監(jiān)管以防為主、防抗救相結(jié)合，常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)重大防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，全面提升監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防救援、應(yīng)急處置、危機管理等綜合防范能力，形成全天候、系統(tǒng)性、現(xiàn)代化安全保障體系。4006416.1 城市性質(zhì)和城市規(guī)模紅色文化旅游城新興產(chǎn)業(yè)智造城山水生態(tài)宜居城 近期-2025年中心32、城區(qū)常住人口規(guī)模18.0萬人中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模18.0平方公里 遠期-2035年中心城區(qū)常住人口規(guī)模20.0萬人中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模19.0平方公里 城市性質(zhì)：城市規(guī)模：426.2 城市空間發(fā)展策略 城市空間拓展策略：“東拓、北延、南優(yōu)、西提”東拓：拓的是站前開發(fā)，積極用好寶貴的新增指標(biāo)，有序推進瑞梅鐵路站前片區(qū)和配套建設(shè)。北延：延的是綜合服務(wù)，以城北片區(qū)建設(shè)為重點，依托瑞梅鐵路站前開發(fā)，完善其周邊商業(yè)服務(wù)、文化教育、旅游休閑等公共服務(wù)設(shè)施。南優(yōu)：優(yōu)的是產(chǎn)業(yè)空間，以九州片區(qū)建設(shè)為重點，以存量換增量，推動低效用地再開發(fā)，加快城區(qū)園區(qū)一體化發(fā)展，打造產(chǎn)城融合示范區(qū)。西提：提是文化底蘊，以盤活存量33、為主，挖掘人文資源，以戲劇小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，完善旅游休閑設(shè)施。北延南優(yōu)西提東拓436.3 城市空間結(jié)構(gòu) 城市空間結(jié)構(gòu)：“兩心、三帶、四組、四區(qū)”按照“擁江發(fā)展、山水滲透、產(chǎn)城融合”總體思路，規(guī)劃形成“兩心、三帶、四組、四區(qū)”城市空間結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“兩心引領(lǐng)、三帶馭城、四組四區(qū)聯(lián)動”的整體發(fā)展格局。“兩心”：月亮灣綜合服務(wù)中心、西北街文化旅游中心。“三帶”：湘江、貢江、綿江三條濱水綠化帶，引導(dǎo)城市空間拓展。“四組”：水西組團、黃坊組團、水東組團、西北街組團，坐擁“三江六岸”親水半島，合力打造傳承歷史文脈、彰顯城市魅力、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)的主要承載區(qū)。“四區(qū)”：城南片區(qū)、月亮灣片區(qū)、城北片區(qū)、九州片區(qū)。44634、.3 城市空間結(jié)構(gòu) 城市功能片區(qū)發(fā)展指引“兩心引領(lǐng)”：月亮灣綜合服務(wù)中心，集行政、會展、金融為一體的城市中心。西北街文化旅游中心，以宋城文化為載體、戲劇小鎮(zhèn)為抓手，打造展現(xiàn)古今文化交融、觀覽三江匯聚的”城市客廳”。“三帶馭城”：湘江、貢江、綿江，城市藍綠紐帶，是“獨好會昌”根脈所在，見證了城市的演變，規(guī)劃以水為脈開展城市重塑，實現(xiàn)以水興城、以水靚城、水城共融。“四組四區(qū)聯(lián)動”：以濱水廊道、交通干道為界，中心城區(qū)劃分為水西組團、黃坊組團、水東組團、西北街組團及城南片區(qū)、月亮灣片區(qū)、城北片區(qū)、九州片區(qū)。各功能組團、片區(qū)定位清晰、功能互補、突出特色，形成“四組四區(qū)聯(lián)動”發(fā)展的整體格局。名稱發(fā)展定位發(fā)35、展指引水西組團休閑拓展區(qū)依托森林公園及濕地公園，重點發(fā)展戶外運動、健康休閑等黃坊組團旅游服務(wù)區(qū)重點發(fā)展旅游接待、酒店度假、商業(yè)娛樂等水東組團特色商貿(mào)區(qū)傳統(tǒng)商貿(mào)區(qū)，重點開展城市更新、優(yōu)化開放空間、打造傳統(tǒng)特色街西北街組團文化娛樂區(qū)在保護的基礎(chǔ)上推動有機更新，以戲劇小鎮(zhèn)為特色，推動文化創(chuàng)意，展示，打造城市客廳，建設(shè)文旅中心城南片區(qū)生活居住區(qū)以整治改造為主，完善生活配套，改善居住環(huán)境，提升生活品質(zhì)月亮灣片區(qū)綜合服務(wù)區(qū)以行政、文化會展、醫(yī)療衛(wèi)生為主導(dǎo)，集商業(yè)、居住為一體城北片區(qū)文教集聚區(qū)站前活力區(qū)依托瑞梅鐵路和加密聯(lián)絡(luò)線的交通條件，重點發(fā)展文化教育、休閑體育高端商務(wù)商貿(mào)等功能，打造城市城市活力區(qū)九州片36、區(qū)工貿(mào)物流區(qū)發(fā)展壯大綠色食品、醫(yī)藥制造、新型建材等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品集散交易中心，完善科技創(chuàng)新服務(wù)平臺及生活公服配套設(shè)施。456.4 城市藍綠空間以城區(qū)周邊生態(tài)格局為本底，按照“城市公園+水系廊帶+生態(tài)基底”大公園系統(tǒng)規(guī)劃思路，通過搭建綠道網(wǎng)絡(luò)、重構(gòu)河道景觀、完善綠地系統(tǒng)，整體構(gòu)建“三江六岸、七廊滲透、多園點綴”的藍綠交融空間。城市藍綠空間：“三江六岸、七廊滲透、多園點綴”“三江六岸”：湘江、貢江、綿江蜿蜒繞城，是彰顯會昌特色的山水城相融的生態(tài)帶、景觀帶、休閑帶。“七廊滲透”：依托城北明渠、湘青路、月亮灣大道（湘南一路）、會南大道、湘江大道、教育大道和漢仙大道打造“四橫三縱”打造7條帶狀綠37、廊，連通遠山近水。“多園點綴”：以郊野公園、綜合公園、專類公園、片區(qū)公園及休閑廣場為主，構(gòu)建城市綠地系統(tǒng)，形成城市活動開放空間。4607477.1 規(guī)劃傳導(dǎo)完善國土空間規(guī)劃體系，建立“縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)”二級規(guī)劃管控體系，落實指標(biāo)和控制線傳導(dǎo)。健全分類分層的詳細規(guī)劃編制機制，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)外實施差異管控。實施相關(guān)專項規(guī)劃目錄清單管理，加強相關(guān)專項規(guī)劃與國土空間規(guī)劃“一張圖”銜接。對詳細規(guī)劃的傳導(dǎo)確定中心城區(qū)詳細規(guī)劃編制單元劃分方案，在重要控制指標(biāo)、功能布局和要素配置等方面提出指導(dǎo)約束要求，在空間形態(tài)、風(fēng)貌塑造等方面提出控制引導(dǎo)要求。總體規(guī)劃層面無法具體落位的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)對總量、結(jié)構(gòu)、布38、局等提出分解落實要求。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃的傳導(dǎo)按照主體功能區(qū)定位，落實縣級總規(guī)確定的規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃分區(qū)、重要控制線、城鎮(zhèn)定位、要素配置等規(guī)劃內(nèi)容。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的約束性指標(biāo)分解方案，下達調(diào)控指標(biāo)，確保約束性指標(biāo)的落實。對相關(guān)專項規(guī)劃的傳導(dǎo)明確專項規(guī)劃編制清單，提出綜合交通體系、歷史文化保護、自然保護地體系、生態(tài)環(huán)境保護、國土整治與生態(tài)修復(fù)、礦產(chǎn)資源保護利用等領(lǐng)域需要編制的專項規(guī)劃任務(wù)。相關(guān)專項規(guī)劃應(yīng)在國土空間總體規(guī)劃的指導(dǎo)約束下編制，落實相關(guān)約束性指標(biāo)，不得違背縣級總規(guī)的強制性內(nèi)容。經(jīng)依法批準(zhǔn)后納入縣級國土空間基礎(chǔ)信息平臺，疊加到國土空間規(guī)劃“一張圖”上。487.2 近期行動計劃落實國家、省市重39、大戰(zhàn)略，銜接國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，統(tǒng)籌強基礎(chǔ)、增功能、利長遠、惠民生、防風(fēng)險，建立重點建設(shè)項目臺賬。按照重大項目分級分類、選址情況，制定近期行動計劃和政策保障機制。“十四五”建設(shè)項目梳理情況全縣“十四五”建設(shè)項目132個，按項目級別劃分，國家重點建設(shè)項目1個、省級重點建設(shè)項目8個、縣級建設(shè)項目123個；按項目用地需求劃分，需新增建設(shè)用地項目65個，不需新增建設(shè)用地項目67個。497.3 “一張圖”建設(shè)以第三次全國國土調(diào)查成果為基礎(chǔ)，整合國土空間規(guī)劃編制所需的各類空間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，形成坐標(biāo)一致、邊界吻合、上下貫通的一張底圖，作為國土空間規(guī)劃編制的工作基礎(chǔ)。以一張底圖為基礎(chǔ)，整合疊加各級各類國土空間規(guī)劃成果，實現(xiàn)各類空間管控要素精準(zhǔn)落地，形成覆蓋全縣、動態(tài)更新、權(quán)威統(tǒng)一的會昌縣國土空間規(guī)劃“一張圖”，為統(tǒng)一國土空間用途管制、強化規(guī)劃實施監(jiān)督提供法定依據(jù)。同步推動國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，為建立健全國土空間規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測評估預(yù)警和實施監(jiān)管機制提供信息化支撐，全面提升空間治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。