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1、 科研樓工程前期管理咨詢工作方案 目 錄第一章項目概況1第二章前期代理服務(wù)范圍2第三章項目管理目標(biāo)及組織機構(gòu)4一、項目管理目標(biāo)4二、項目管理組織機構(gòu)5第四章工作內(nèi)容及管理方案7一.工作階段的劃分及流程7二.各階段的工作特點、內(nèi)容及管理方案9第1章 項目概況 1. 項目名稱： 2. 建設(shè)單位： 3. 建設(shè)地點： 4. 用地情況：建設(shè)單位自有用地5. 建設(shè)內(nèi)容：科研樓1座6. 建筑規(guī)模：34000平方米。7. 項目總投資及資金籌措方式：本項目總投資約13000萬元，由建設(shè)單位自籌解決第2章 前期管理咨詢服務(wù)范圍本項目前期代理工作自簽訂前期管理咨詢委托合同開始到取得建設(shè)工程施工許可證為止。主要包括但2、不限于以下工作：1. 協(xié)助建設(shè)單位確定項目需求，組織前期設(shè)計咨詢單位完成初步方案的設(shè)計2. 組織項目申請報告的編制并協(xié)助辦理核準(zhǔn)的相關(guān)工作；3. 落實項目建設(shè)條件；4. 辦理項目建設(shè)用地的有關(guān)手續(xù)，辦理建設(shè)過程中的規(guī)劃、國土、環(huán)保、建設(shè)、消防、人防、交通、節(jié)能、地震安全、市政、園林、綠化及文物保護等政府行政管理部門的審批手續(xù)；5. 協(xié)助委托人選擇環(huán)評、節(jié)能專篇編制、招標(biāo)代理、測量測繪、施工圖審查等專業(yè)服務(wù)單位并簽訂委托合同，并負責(zé)對上述單位的協(xié)調(diào)管理；6. 編制設(shè)計任務(wù)書，審核招標(biāo)文件，審核工程量清單及標(biāo)底，組織開展工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等招標(biāo)工作，會同委托人擬定合同條款，進行合同談判，協(xié)3、助委托人與其簽訂相應(yīng)合同。并將招標(biāo)情況報告和中標(biāo)合同報委托人備案；7. 組織設(shè)計單位對中標(biāo)的設(shè)計方案進行優(yōu)化；8. 協(xié)助委托人組織開展項目初步設(shè)計文件和施工圖設(shè)計文件的編制和修改工作，9. 負責(zé)辦理年度投資計劃；10. 組織施工圖設(shè)計和審查工作；11. 辦理施工許可申請和相關(guān)手續(xù)的備案工作；12. 協(xié)調(diào)管理勘察單位、設(shè)計單位、環(huán)評等專業(yè)咨詢單位、招標(biāo)單位等與本項目的有關(guān)事宜；13. 管理委托管理咨詢過程中所涉及到的資料和合同，合同結(jié)束后按城市建設(shè)檔案管理規(guī)定的相應(yīng)要求，移交給委托人或后期管理單位。第3章 項目管理目標(biāo)及組織機構(gòu)一、 項目管理目標(biāo)1. 項目進度管理目標(biāo)確保簽訂委托合同后234個日4、歷日內(nèi)，完成開工前所有手續(xù)的辦理工作。（具體進度計劃詳見附圖科研樓工程前期工作進度計劃）2. 項目設(shè)計管理目標(biāo)確保設(shè)計成果滿足建設(shè)單位的使用需求和施工深度要求。設(shè)計進度滿足辦理相關(guān)審批手續(xù)的要求。3. 建設(shè)程序管理目標(biāo)嚴格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，確保所有建設(shè)程序符合國家及地方法律、法規(guī)的規(guī)定。4. 其他項目管理目標(biāo)（1） 項目合同管理目標(biāo)合同的簽訂遵循公平、公正、合法的原則；合同的履行按照合同約定及時、準(zhǔn)確、規(guī)范。（2） 項目管理招標(biāo)及采購管理目標(biāo)招標(biāo)和采購工作嚴格按照招投標(biāo)法和北京市政府投資建設(shè)項目管理暫行規(guī)定（京政發(fā)199931號）實施；招標(biāo)、采購工作保證公平、公正、公開、合法。（3） 項目5、信息及檔案管理目標(biāo)通過建立完整的信息及檔案管理系統(tǒng)和及時的過程檢查，確保項目檔案的真實性、完整性和系統(tǒng)性。（4） 節(jié)能環(huán)保目標(biāo) 按照國家和北京市最新節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以及施工圖紙實施項目；室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測合格，環(huán)保檢測合格，通過環(huán)保部門驗收。二、 項目管理組織機構(gòu)1. 項目管理組織機構(gòu)根據(jù)本項目意義重大，功能特殊，所需的協(xié)調(diào)內(nèi)容多、難度大等特點，本項目設(shè)置以項目部為工作主體，公司主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)管理的項目管理體系，具體組織結(jié)構(gòu)及人員設(shè)置見下圖： 2. 項目部職責(zé)分工(1) 項目經(jīng)理：全面履行項目前期委托代理合同，對本項目管理負總責(zé)。負責(zé)建立項目團隊以及項目實施計劃的制定、組織實施、控制；對項目的進度、費用、6、質(zhì)量等方面全面負責(zé)。負責(zé)項目計劃的編制，接受公司和委托人的指示，全面組織、協(xié)調(diào)、溝通各有關(guān)方面的關(guān)系。(2) 執(zhí)行經(jīng)理協(xié)助項目經(jīng)理全面履行前期代理職責(zé)，負責(zé)對參建各方的聯(lián)絡(luò)與溝通，協(xié)助項目經(jīng)理協(xié)調(diào)各方關(guān)系。協(xié)助項目經(jīng)理完成對設(shè)計任務(wù)書、設(shè)計需求等技術(shù)文件的審定。協(xié)助項目經(jīng)理組織合同工程師完成合同的談判與修訂。負責(zé)項目市政報裝和行政審批過程中的協(xié)調(diào)。(3) 技術(shù)工程師組織編寫設(shè)計任務(wù)書、設(shè)計需求等設(shè)計文件；審核勘察、設(shè)計招標(biāo)文件中的技術(shù)文件；負責(zé)設(shè)計論證、設(shè)計優(yōu)化、設(shè)計可行性、可靠性等的論證；負責(zé)設(shè)計方案、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計報批前的內(nèi)部審查（包括造價）；對專業(yè)單位編制的項目申請報告、可行性研究7、報告、節(jié)能報告、環(huán)境評價報告等提出專業(yè)意見。(4) 合同工程師負責(zé)組織合同起草和談判，監(jiān)管合同各承約方的履約行為，辦理相應(yīng)履約文件；協(xié)助項目經(jīng)理做好合同簽訂后的執(zhí)行過程中產(chǎn)生的相關(guān)變更及補充協(xié)議的管理。(5) 報建工程師負責(zé)項目前期外部市政條件的落實；負責(zé)辦理相關(guān)政府職能部門的行政審批手續(xù)（包括土地、人防、消防、園林、環(huán)保、交通、地震、地下水等）。負責(zé)政府規(guī)劃行政許可的申報進入施工臨時水電的申報。協(xié)助項目經(jīng)理編制項目管理范圍內(nèi)的工作分解結(jié)構(gòu)。第4章 工作內(nèi)容及管理方案1. 工作階段的劃分及流程根據(jù)建設(shè)單位對本項目的進度要求，本項目的前期代理工作可依據(jù)政府主管部門對項目不同階段的審批為依據(jù)，劃分8、為如下3個工作階段： 1. 第一階段從簽訂前期代理委托合同開始，至取得本項目的項目申請報告核準(zhǔn)意見為止（以下簡稱：立項階段）。 2. 第二階段從取得項目申請報告核準(zhǔn)意見開始，至取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證為止（以下簡稱：規(guī)劃許可階段） 3. 第三階段從取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證開始，至取得建設(shè)工程施工許可證為止（以下簡稱：施工準(zhǔn)備階段）。 上述3個管理階段的具體工作流程見下圖 前期工作管理流程簽訂委托合同設(shè)計方案咨詢確定落實使用需求組建項目經(jīng)理部制定項目管理實施計劃接收前階段成果編制節(jié)能專篇、環(huán)評報告表編制項目申請報告征求規(guī)劃、國土、環(huán)保、節(jié)能部門意見取得項目申請報告核準(zhǔn)辦理規(guī)劃意見書 勘察、設(shè)計招標(biāo)方9、案設(shè)計審查意見辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證 辦理建設(shè)用地地籍調(diào)查 方案設(shè)計消防設(shè)計審查、人防設(shè)計審查 辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書 初步設(shè)計施工圖設(shè)計辦理政府年度投資計劃手續(xù)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證施工圖消防審查、人防審查手續(xù)組織完成施工圖設(shè)計管理及施工圖審查監(jiān)理及施工招標(biāo)管理設(shè)備招標(biāo)采購管理完成施工用水、供電、電信、道路等工程簽訂監(jiān)理、施工合同辦理項目備案及統(tǒng)計手續(xù)取得建設(shè)工程施工許可證2. 各階段的工作特點、內(nèi)容及管理方案1 立項階段工作特點、內(nèi)容及管理方案 針對本項目的特點與進度要求，本階段的項目管理工作將以項目申請報告的編制、完善、上報和審批協(xié)調(diào)為主線。參與單位主要是建設(shè)單位、設(shè)計咨詢單位、項目申請報告10、編制單位、節(jié)能專篇編制單位和政府核準(zhǔn)單位。我單位將在本階段主要完成如下工作：(1) 進行項目管理準(zhǔn)備工作，主要包括以下內(nèi)容：a) 組建項目管理部，對項目管理工作進行分解，明確分工、任務(wù)到人、責(zé)任到位；b) 建立溝通渠道與建設(shè)單位建立項目管理工作協(xié)調(diào)制度，計劃每周舉行例會，如有需要可隨時舉行專題會；以工程情況月報、簡報、會議紀(jì)要等形式，與項目參與各方等進行交流；c) 接收前期工作成果及相關(guān)資料與建設(shè)單位共同全面、系統(tǒng)地研究項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)設(shè)備工藝條件，確定使用需求和項目管理工作交接界面；d) 整理分析項目立項、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)和文件。(2) 協(xié)助建設(shè)單位確定項目功能需求，組織設(shè)計方案11、咨詢：a) 協(xié)助建設(shè)單位對項目的總體需求進行分析，確定項目功能分區(qū)，形成初步的使用需求書；b) 根據(jù)使用需求書，對項目需求進行細化，組織各科室人員討論，根據(jù)討論結(jié)果對使用需求書進行細化。協(xié)助建設(shè)單位組織各個科室對使用需求書的內(nèi)容進行確認。c) 組織設(shè)計咨詢單位進行方案初步設(shè)計，并組織專題討論會向建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)匯報，根據(jù)匯報結(jié)果組織設(shè)計單位對方案進行完善，初步確定建筑的外形、分區(qū)、平面布置等基本內(nèi)容。(3) 協(xié)助建設(shè)單位組織項目申請報告編制單位編制、修改、完善項目申請報告：a) 協(xié)助建設(shè)單位與項目申請報告編制單位簽訂咨詢合同；b) 協(xié)助建設(shè)單位收集編制申請報告所需的相關(guān)資料；c) 組織項目申請報告12、編制單位完成項目申請報告的編制、修改、完善工作。(4) 協(xié)助建設(shè)單位向北京市發(fā)改委上報項目申請報告。(5) 組織專業(yè)咨詢，落實項目建設(shè)條件a) 環(huán)境評價咨詢：協(xié)助建設(shè)單位選擇環(huán)境評價單位，并簽訂委托咨詢合同。組織設(shè)計咨詢單位配合環(huán)評單位進行環(huán)境評價工作。b) 節(jié)能專篇編制：協(xié)助建設(shè)單位選擇節(jié)能專篇編制單位，并簽訂委托咨詢合同。組織設(shè)計咨詢單位配合進行節(jié)能專篇編制工作。c) 供電：要求設(shè)計單位根據(jù)設(shè)計方案提出項目的具體用電量，如建設(shè)單位目前總配電室容量無法滿足本項目需求，協(xié)助建設(shè)單位接洽當(dāng)?shù)毓╇娭鞴懿块T，進行供電專項咨詢，初步落實項目的供電方案和投資。d) 測繪：協(xié)助建設(shè)單位選擇測繪單位，并簽訂13、委托咨詢合同，配合測繪單位進行建設(shè)用地普測和訂樁工作。(6) 協(xié)助建設(shè)單位和項目申請報告編制單位，協(xié)調(diào)參與各方，加快項目申請報告的審批進度。a) 規(guī)劃：協(xié)調(diào)發(fā)改委盡快開具規(guī)劃征求意見函，并征求規(guī)劃主管部門意見b) 環(huán)保：項目環(huán)境評價報告編制完成后，配合環(huán)評編制單位向北京市環(huán)保局報送本項目環(huán)境評價報告，并協(xié)調(diào)盡快取得環(huán)評批復(fù)文件。c) 節(jié)能：項目節(jié)能專篇編制完成后，配合編制單位向北京市節(jié)能環(huán)保中心報送本項目節(jié)能專篇，并協(xié)調(diào)盡快取得批復(fù)文件。d) 土地：協(xié)調(diào)發(fā)改委盡快開具土地預(yù)審征求意見函，并辦理土地預(yù)審手續(xù)。e) 上述各部門意見征求后，協(xié)調(diào)發(fā)改委盡快核準(zhǔn)項目申請報告。2 規(guī)劃許可階段工作特點、內(nèi)14、容及管理方案規(guī)劃許可階段的項目管理工作是整個項目前期過程中最重要的部分，也是最復(fù)雜、協(xié)調(diào)量最大的部分。本階段的工作成果將對整個項目后期實施的可行性和經(jīng)濟性以及項目建成后對使用需求的實現(xiàn)程度起著關(guān)鍵作用。本階段工作線路由設(shè)計管理和審批程序辦理兩條路徑組成，最終兩條線路匯總形成項目辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的條件，該環(huán)節(jié)是本階段各專業(yè)、市政條件情況和設(shè)計方案的總結(jié)，統(tǒng)攬本階段工作。作為項目前期代理單位，在本階段中需要協(xié)調(diào)的單位很多，除了建設(shè)單位以外，主要有以下4類： 政府主管部門：負責(zé)建設(shè)項目審批的所有政府主管部門，包括發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)保、交通、節(jié)能、人防等； 市政管理部門：項目的供水、排水、供電15、供熱、燃氣、通訊等行業(yè)主管部門； 勘察、設(shè)計單位 ； 專業(yè)咨詢服務(wù)單位： 招標(biāo)代理、環(huán)境評價、測量測繪、交通評價等專業(yè)服務(wù)單位。 我單位將在本階段主要完成如下工作：(1) 組織勘察、設(shè)計招標(biāo)工作a) 根據(jù)市發(fā)改委工程建設(shè)項目招標(biāo)方案核準(zhǔn)辦法的通知的要求，協(xié)助建設(shè)單位向市發(fā)改委申請本項目提前進入勘察設(shè)計招標(biāo)程序。b) 協(xié)助建設(shè)單位選擇勘察設(shè)計招標(biāo)代理單位，并簽訂委托招標(biāo)代理合同。c) 組織招標(biāo)代理單位和設(shè)計咨詢單位根據(jù)使用需求書的內(nèi)容編制項目的設(shè)計任務(wù)書。d) 配合招標(biāo)代理單位履行招標(biāo)程序，根據(jù)招標(biāo)結(jié)果協(xié)助建設(shè)單位簽訂勘察、設(shè)計委托合同，并辦理合同備案手續(xù)。(2) 組織工程的設(shè)計、勘察工作a)16、 組織工程勘察單位進場勘察，并協(xié)助辦理勘察成果審查工作。b) 會同建設(shè)單位，組織設(shè)計單位對中標(biāo)的設(shè)計方案進行優(yōu)化。c) 確保設(shè)計進度和設(shè)計質(zhì)量滿足各階段的要求。(3) 組織設(shè)計方案深化方案設(shè)計的優(yōu)化工作應(yīng)本著以下原則進行：a) 充分體現(xiàn)需求為本的理念和項目申請報告中關(guān)于項目建設(shè)目標(biāo)的要求。b) 在建設(shè)項目的內(nèi)部設(shè)計上，一方面要做到嚴格遵守規(guī)范要求設(shè)計，另一方面應(yīng)在滿足功能需求上下工夫，力求分區(qū)合理，并最大限度的體現(xiàn)以人為本的設(shè)計理念。c) 貫徹限額設(shè)計的要求，對各種參數(shù)進行組合對比，力求最終的方案設(shè)計投資方案最節(jié)省、長期運營費用最經(jīng)濟合理。(4) 辦理本階段的相關(guān)行政審批手續(xù)本階段需要辦理的政17、府相關(guān)審批手續(xù)比較繁多，多數(shù)政府的相關(guān)主管部門從本階段開始進入項目的審批。a) 規(guī)劃：在項目申請報告獲得核準(zhǔn)后，組織設(shè)計咨詢單位完成總平面的設(shè)計和初步的方案設(shè)計，向北京市規(guī)劃委申報本項目規(guī)劃意見書，建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證并協(xié)調(diào)盡快取得批復(fù)文件。b) 土地：取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，辦理地籍調(diào)查、國有土地使用權(quán)出讓、土地出讓金繳納、防洪費繳納等一系列土地手續(xù)，最終取得建設(shè)用地批準(zhǔn)書c) 人防、消防：初步設(shè)計文件編制完成后，將設(shè)計文件上報人防和消防主管部門審批。(5) 組織設(shè)計單位開展初步設(shè)計工作。3 施工準(zhǔn)備階段工作特點、內(nèi)容及管理方案該階段的項目管理工作內(nèi)容繁多而且線路復(fù)雜，各18、工作間制約關(guān)系明顯，對專業(yè)技術(shù)要求高。本階段的項目管理工作將以規(guī)劃許可證辦理施工監(jiān)理招標(biāo)施工許可證辦理為主線展開。(1) 施工圖設(shè)計、審查及工程量清單編制a) 根據(jù)初步設(shè)計和批復(fù)文件，組織、監(jiān)管施工圖設(shè)計，對項目的技術(shù)實施、設(shè)備配置、材料選擇進行持續(xù)研究。b) 指派專人重點控制滿足使用需求和工藝要求及工程界面落實情況，為工程施工提供清晰的施工圖紙和文件。c) 施工圖紙設(shè)計完成后，首先聘請相關(guān)專業(yè)專家，組織施工圖紙的內(nèi)部審核工作。d) 施工圖內(nèi)部審核完畢后，組織施工圖向市規(guī)劃、水、電、市政、消防、人防、環(huán)保等建設(shè)主管部門的報審工作，并及時反饋審查修改意見，監(jiān)控施工圖的修改與完成情況，直至施工圖紙19、審查通過。e) 在施工圖審查的過程中開始組織編制工程量清單工作，并根據(jù)最終的施工圖審查結(jié)果，調(diào)整、確定工程工程量清單。(2) 辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證a) 取得項目初步設(shè)計概算批復(fù)后，協(xié)調(diào)發(fā)改委盡快辦理城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費繳納手續(xù)。b) 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費繳納完成后，辦理項目年度投資計劃。c) 辦理城市建設(shè)檔案登記手續(xù)。d) 向北京市規(guī)劃委申報本項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證。(3) 進行施工圖專業(yè)審查a) 將工程施工圖報送人防、消防主管部門，辦理審查意見。b) 施工圖設(shè)計同時，協(xié)助建設(shè)單位選擇施工圖審查單位并簽訂委托合同。c) 組織設(shè)計單位配合進行施工圖審查工作。d) 待施工圖消防、人防審查完成，并取得20、建筑工程規(guī)劃許可證后，領(lǐng)取施工圖審查成果。(4) 報裝相關(guān)市政工程方案取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，馬上接洽項目市政工程主管部門（供電、供熱、燃氣、自來水、排水）等，辦理市政工程的方案報裝手續(xù)。(5) 組織施工、監(jiān)理招標(biāo)a) 與使用單位共同成立項目招標(biāo)組織機構(gòu)，由項目招標(biāo)采購部組織該項工作的具體實施。b) 根據(jù)招投標(biāo)法、合同法、施工圖紙及市有關(guān)工程招投標(biāo)的文件規(guī)定，分別編制本項目工程監(jiān)理招標(biāo)文件、施工總承包招標(biāo)文件，報使用單位審核批準(zhǔn)后，報委托單位備案，并向市招標(biāo)辦申請工程監(jiān)理及工程施工單位招標(biāo)，并辦理相關(guān)手續(xù)。c) 發(fā)布招標(biāo)公告，對投標(biāo)人進行資格預(yù)審，確定參加投標(biāo)的單位名單，并辦理備案手續(xù)。d)21、 向入選投標(biāo)單位發(fā)售招標(biāo)文件、工程施工圖紙及相關(guān)文件，組織投標(biāo)單位進行現(xiàn)場勘察，回答投標(biāo)單位的質(zhì)疑。e) 按國家及北京市的相關(guān)規(guī)定組成評標(biāo)小組，接受標(biāo)書，同時進行公開開標(biāo)工作。f) 開標(biāo)后進入評標(biāo)、定標(biāo)階段，本著公平、公正的原則，選定監(jiān)理單位與施工總承包單位。中標(biāo)結(jié)果公示5個工作日后，向中標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)通知書。g) 與中標(biāo)單位就工程招標(biāo)范圍、工程造價及投標(biāo)承諾等方面，做進一步澄清，并就合同條款進行談判后，簽訂工程監(jiān)理合同（或施工總承包合同）。h) 到市招標(biāo)投標(biāo)辦公室辦理合同備案的相關(guān)手續(xù)。(6) 辦理建設(shè)工程施工許可證a) 向市建委辦理工程質(zhì)量監(jiān)督及工程安全監(jiān)督手續(xù)。b) 向市統(tǒng)計局辦理項目統(tǒng)計登記手續(xù)。c) 辦理節(jié)能設(shè)計備案手續(xù)。d) 繳納散裝水泥基金和節(jié)能墻體材料基金。e) 進行施工人員意外傷害險的投保工作。f) 匯總上述工作成果，向市建委申請并取得建設(shè)工程開工許可證。