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1、土方工程招標工作講解及合同管控要點目錄一、招標工作講解二、合同管控要點2一、招標工作講解31、招標條件2、基本原則3、承包范圍4、開辦費注意事項5、計量計價問題6、工程量清單7、議標問題8、評標報告關注事項1，招標條件地質勘察報告揭露場地土質及比例，否則投標單位無法判斷土質軟硬，無法給出準確的報價。41，招標條件場地標高圖u 招標前，根據場地實際情況（平整或山地等）可簡易測量場地標高，目的是作為招標暫定工程量依據（要盡可能準確），但并不作為結算依據。u 土方開挖前，由中標單位、甲方工程師、甲方造價師、監理四方參與測量場地標高，這是工程量計算的原始依據、結算依據。土方工程是事后無法驗證的工程，沒2、有原始標高，一切都無法復原。要求做到當天測量當天簽字。（避免事后補簽）51，招標條件土方處理方案全部外運？部分外運？場內中轉？各自比例？事先沒有安排好方案，定標之后又臨時安排場內倒運、甚至二次、三次轉運，對于合同管理極其不利，無形中給施工單位提供索賠和扯皮的借口。凡事“預則立、不預則廢”，而“預”體現的就是管理水平。62，基本原則u 土方工程允許暫定工程量，但是具備條件的，工程數量一定要包干。u 開辦費總價包干。72，基本原則u 暫定的土方數量必須說明依據（例如：開挖的面積、深度、放坡的坡度、場內倒運的比例、巖石暫定的比例等信息）。例：8所有工程量沒有必要千位、萬位取整，應能追溯工程量計算過程3、。3，承包范圍u要注意“場地土方工程”與“基坑土方工程”的不同科目歸屬問題。如果本單工程同時包括這兩個部分，則應該分設不同的工程量清單，以便于造價統計分析。93，承包范圍u正常情況下，土方工程單位僅負責土方的開挖和運輸。u基坑邊的回填土，應該交給總包施工單位去做，因為此時土方施工單位早已撤場，沒有必要再找它重新回到場地與其它施工單位交叉施工；再者，回填是有技術要求的，由總包施工單位施工，“選土”以及“分層壓實”等工藝具備得保證的前提條件。（如果場地進土處于被控制狀態，總包單位無法實施，則只能由原土方工程施工單位承擔回填土工作）103，承包范圍u降水工程：需要專門降水才可開挖的地區，降水工程應由4、土方施工單位負責（某些地區習慣將降水工程單獨發包），否則會對降水效果產生質疑。但是，土方施工單位撤場之后，持續的降水工作由誰負責？如果降水工作直接影響到基坑安全的話，建議由土方和基坑支護工程施工單位承擔；否則，可由總包單位接手，維持降水。這就引發了一個問題：土方施工單位在移交了場地或基坑之后，應該持續進行多長時間的降水？這在合同招標時，要充分考慮，不要遺忘。114、開辦費注意事項必須要求設置。但是，也應要求施工單位考慮當地的實際情況，比如有些地區要求自動沖洗設備，因為政府管理部門壟斷了此類設備的供應，這種風險，我方要提示，由施工單位包干。洗車槽政策風險無證出土時的罰款；街道清潔費用；車輛合法運5、營；車輛發生交通事故；棄土場地關閉；增加監控設備；增加噴霧除塵裝置等等。124、開辦費注意事項根據本行業政府管制趨嚴，開辦費項目中應列出織網覆蓋費用（或稱環保治理增加綠網費用）。注意覆蓋持續的時間長度。織網覆蓋135，計量計價問題（1）土方的“挖”、“運”價格分離。要說明“挖”的動作和效果到什么程度；“運”的價格是從上車至棄土點的運輸價格，要包括棄土收費。（2）場內倒運倒運的數量不易確定，因為土挖出之后就松散了，而且，自然堆置的土方，其數量也難以計量，再者，運土的價格是以天然密實體積計價的，二次倒運的土方運價確認，也有一定的難度。145，計量計價問題（3）運距問題運距決定土方外運的價格。但是，6、我們不主張以運距來確定單價，如果甲方愿意考慮運距問題，那將來就涉及到管理難度：某天施工單位就會跟你說：某個棄土點政府關閉了，或被某個黑社會把持了，要每立方另加多少錢才能棄土，現在必要在換一個棄土點，運距增加XX公里，單價要調整，此時你怎么辦？155，計量計價問題（4）土方外運單價要強調包括棄土收費單價（比如某此地區每立方收費5元）。而且這個價格爭取要明示（也容易明示，因為這是政府收費性質）。如果收費標準真有變化，甲方可以承擔差價。165，計量計價問題（5）措施土方（分兩種情況）u 若土方和基坑支護由一家單位施工，放坡土方量，工程數量不另計，其造價部分應該攤入土方開挖和外運的單價中去，或者當作基7、坑支護措施的一部分。u 若土方和基坑支護非一家單位施工，放坡土方量，按實計取，招標前根據工程部技術要求說明放坡坡度，過程中按放坡坡度監控，避免超挖。175，計量計價問題（6）人工挖土問題這個問題不存在。按照定額的解釋，任何機械開挖土方，都自動考慮了1020%的人工修整方量。故而，在土方工程中，不得出現人工挖土的單價。在工程量計算規則中、或工程量清單里，應將此問題表述清楚。185，計量計價問題（7）爆破問題地勘報告中如果顯示本場地有巖石，那么在土方工程招標時，要記住爆破問題。因為自然土方中，某一種土質的方量是難以計算確定的，所以，爆破也不宜用工程量乘單價的形式確定，可以由施工單位考慮綜合因素，在8、開辦費中填報一項爆破費用，而在工程量清單中，巖石的方量與其它土質不再區分，以統一的開挖和外運來計價。195，計量計價問題（8）開挖深度問題一般來說，土質隨著深度，越來越堅硬，但是，我們設計的工程量清單，其開挖單價，是統一的。萬一設計有變，比如坑底加深500mm，而加深的這500mm厚的土質偏偏絕大部分是巖石，請問施工單位會有什么反應？它肯定會向你要這500mm厚巖石的單價（與其上部的統一單價絕對不一樣）。此外，基坑加深之后，還涉及到人工、機械的作業降效問題。為了避免這種情況，我們應該規定基坑深度的“寬容度”，即要向施工單位聲明，其統一的開挖單價，在基坑變更出現XXX時，同樣適應，只有超過“寬容9、度”以后的價格，可以另議。206，工程量清單見清單格式217，議標問題22u 主要設備的臺班單價，要清楚。可以在工程量清單中增加一個“備用單價清單”。u 出土效率：這是保證工期的基本因素，一定要對方提供并備注（1）單車裝運方數、每天出勤車輛數，以體現其施工速度和效率。（2）幾臺挖掘機？幾輛運土車？每天從幾點鐘施工至次日幾點鐘？僅由施工單位報出一個工期，而不去考察其主要設備的數量和能效，是一大疏漏，要注意避免。7，議標問題23u 車輛使用情況：車輛合法性，車輛必須滿足國家規定上路要求，必須要有注冊證書，并說明可用于本項目的車輛數。u 不可抗力因素：因為土方工期較短，可以對不可抗力的解釋適當放寬，10、比如正常情況下，100mm的降雨才算不可抗力，而在土方工程上，可以規定50mm；再比如，一旦局部短期實行交通管制，對于一個24個月的總包工程，不算不可抗力的話，在土方工程一項上，可以算不可抗力。總之，實事求是，不要因此讓施工單位背負上“責任恐懼”，而使得它們報出高價。二，合同管控要點1.土方開挖前，需要甲方現場工程師和成本工程師、監理、施工單位四方現場共同確認場地原貌標高，并將四方簽字確認的標高網格圖（1010）并附照片一式四份進行存檔備案。24 二，合同管控要點2.施工過程中，監理及現場甲方工程師跟蹤檢查，檢查挖填土方的標高和坡度，防止超挖。3.施工過程中，一旦突破原有招標方案（如放坡坡度、11、場內倒運次數、場內倒運比例等等），涉及金額超過區域決策權限的，項目工程部門必須及時上線報批工程變更審批。未批先做且涉及金額較大的，必須追責個人。25 二，合同管控要點4.施工過程中如遇特殊地質情況，需及時知會成本人員共同參與現場變更方案，評審成本估算。變更前后資料（有照片）需詳細記錄變更前后土方標高和邊界尺寸。單一部門確認的資料，無效。這一點必須傳達至施工單位。25 二，合同管控要點5.場內倒運土方量次數、比例需要有四方簽字確認。6.原始招標文件中暫定工程量必須有數據來源。u 一般土方處理方案由工程部提供招標技術要求；基坑面積、挖土深度由設計提供或簡易測量得出，項目各部門簽字確認。u 通常在招12、標啟動會上共同認證。26 二，合同管控要點7.工程部、監理記錄每天土方工程車輛出入情況，是否與招標時中標單位技術標一致？差距較大需要提示。8.開辦費中提示施工大門口、紅線外馬路幾米范圍內需要有專人清潔管理，避免政府部門如城管單位罰款。9.開辦費包含施工用水、用電。27 二，合同管控要點10.回填土必須篩選土質、分層壓實后回填。回填前基坑邊和地下室外墻縫隙要有四方測量記錄，有照片，用于后續回填工作量結算依據。11.若樁基工程先進場施工，需要提示土方單位對現場場地實際情況做預判（例如是否有渣土、是否有灌注樁泥漿等等，這在地勘報告上是不會有顯示的），注明土方動土前需現場勘察，了解實際情況。或在基礎工程完成后、場地移交給土方單位之前，進行場地標高測量。28 二，合同管控要點12.需要進行場內先倒土堆土、之后再運出的情況，要注意：場內堆土再外運時，其方量如何確定？如果是現場實量，就需要專門再測量一次，配上現場多角度照片（照片上應顯示日期和員工身影），四方簽字確認之后，再開始外運。此時土方是松散的虛方，其單價，應比天然密實的理論方量要低。按挖出的天然密實體積計算現場倒土數量，技術上不可能；但是如果土方基本上都是場內倒運、極少外運時，是可能的可行的，但議標時一定要強調，將來外運的方量是按天然密實體積計算、而非現場堆放的虛方。28THANK YOUTHANK YOU!