疫情下房地產項目合約風險管控解析培訓課件(32頁).pdf
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上傳人:晴
編號:742137
2023-08-30
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1、成本營疫情帶來一系列合約風險如何應對01成本體系完善02合約風險前置管控CONTENTS目錄 體系建設 體系宗旨 檢查機制 角色定位 招標節點 界面劃分 合同類型 清單開列 總包工程03合約風險過程管控 變更管理 付款管理 無效管理 缺陷管理問題收集序號序號問題匯總問題匯總問題類別問題類別1延期交付風險以及材料、人工費索賠風險。索賠-人材機工期21.合規性研判;2財務成本測算體系類3受疫情影響已簽訂合同的在建項目面臨材料價格上漲如何解決?索賠-人材機工期4索賠!小業主索賠,人工費上漲,材料費金額上漲,措施費上漲,趕工,窩工,索賠-人材機工期5不可抗力導致的成本增加及工期延后。索賠-人材機工期62、工期順延引起的索賠索賠-人材機工期7施工單位提出的超合同約定的停工索賠如何應對索賠-人材機工期8施工材料漲價幅度大,合同價落地難度大索賠-人材機工期9開工后,可能會由于勞動力不足,很難保證工期,工期拖延的責任界定上很難明確,甚至少數項目會要求增加趕工費用。索賠-人材機工期10成本管控和當下的一些應對或者可以提前做好哪些準備。風險管控11全成本管理體系的搭建體系類12成本規劃如何做體系類13全成本以及經營管理體系分類體系類14疫情對行業模式的改變體系類15哪些策略能順利通過疫情?風險管控16目標成本在實施過程中如何進行管控及調整體系類17針對本次疫情,如何作費用補償,應補償哪些費用。索賠-人材機3、工期18降低對方心理價格預期的談判技巧有哪些?風險管控19分析本次疫情可能會引發哪些后續的合同履約風險,如何預控。索賠-人材機工期20對于施工單位的政策有哪些?包括補償和補助等措施索賠-人材機工期21造價補償、成本數據庫的建立方法和策略體系類22標桿做法,如何不超目標成本,后續招標合同如何針對疫情進行條款界定風險管控小結:22索賠-人材機工期11體系類7風險管控4成本管理體系全生命周期部門投資決策階段V1.0項目策劃階段V2.0方案設計階段V3.0項目實施階段V4.0項目入伙階段V5.0成本策劃成本控制成本評估化繁為簡,量體裁衣化繁為簡,量體裁衣l基于客戶敏感點進行成本策劃基于客戶敏感點進行成4、本策劃項目收益最項目收益最大化大化l通過合約規劃前置,實現成本的過程控制通過合約規劃前置,實現成本的過程控制成本二次不成本二次不均衡分布均衡分布加大敏感性加大敏感性成本投入成本投入前置管控前置管控業務管控(合約規劃)業務管控(合約規劃)l成本后評估,目標成本后評估,目標&實際對比實際對比基于全價值鏈目標成本管理的主線,以“目標成本、合約規劃、合同管理、動態成本”四個重點,通過“成本測算、合約過程管理、付款管理、動態成本管理、成本信息庫”五個工具,形成PDCA管理閉環,解決項目成本“算得清、控得住、省的了”的問題,保障公司成本有效管控。目標成本測目標成本測算借鑒算借鑒n重新審視成本體系建設修正成5、本數修正成本數據庫據庫完善產品標完善產品標準成本準成本成本管理體系成本策劃階段l操作簡便,成本核算準確,利于數據沉淀操作簡便,成本核算準確,利于數據沉淀l定位和設計環節對成本的影響失控,對風定位和設計環節對成本的影響失控,對風險沒有預判險沒有預判l簽了合同再拆分得出動態成本,過程控制簽了合同再拆分得出動態成本,過程控制滯后滯后l不能提供全局性成本信息供經營決策使用不能提供全局性成本信息供經營決策使用l成本管理與執行以預算人員為主,以建安成本管理與執行以預算人員為主,以建安成本為對象,以核算為重點成本為對象,以核算為重點l業務能力:預算人員的造價能力、圖紙解業務能力:預算人員的造價能力、圖紙解讀6、能力要強讀能力要強l運營管理:施工圖出圖要和招標、工程開運營管理:施工圖出圖要和招標、工程開工銜接好工銜接好l協同機制:設計部門的出圖時間要能夠保協同機制:設計部門的出圖時間要能夠保障障優缺點關鍵點約束條件l適合有適合有3-5個項目成本管理經驗,可實現個項目成本管理經驗,可實現項目進度有效管理的企業項目進度有效管理的企業l能夠實現成本控制前置,可為經營者提供能夠實現成本控制前置,可為經營者提供全局性成本信息全局性成本信息l定位和方案設計對成本的影響弱,對項目定位和方案設計對成本的影響弱,對項目收益支撐較差收益支撐較差l在項目實施過程中,根據目標成本和動態在項目實施過程中,根據目標成本和動態成本7、差異,進行動態回顧,防止成本超標成本差異,進行動態回顧,防止成本超標l業務能力:成本人員對產品策劃、設計和業務能力:成本人員對產品策劃、設計和工程開工有一定的認知和管理能力工程開工有一定的認知和管理能力l運營管理:保證運營管理:保證“目標成本目標成本-全約規劃全約規劃-招招標標-工程開工工程開工”的有效銜接。的有效銜接。l協同機制:設計、成本、采購、工程要協協同機制:設計、成本、采購、工程要協同同l產品策劃和成本策劃同步,從機制上保證產品策劃和成本策劃同步,從機制上保證項目利潤可控項目利潤可控l能夠較準確地鎖定總投資和各階段投入額,能夠較準確地鎖定總投資和各階段投入額,為投資收益決策和跟蹤提供8、依據為投資收益決策和跟蹤提供依據l對產品標準化程度和成本數據庫成熟度要對產品標準化程度和成本數據庫成熟度要求很高求很高l在定位和設計階段,營銷、設計和成本在定位和設計階段,營銷、設計和成本會基于項目收益目標有效協同,以高效進會基于項目收益目標有效協同,以高效進行產品策劃和設計行產品策劃和設計l業務能力:具備基于產品標準化和成本業務能力:具備基于產品標準化和成本數據庫的產品策劃和設計能力數據庫的產品策劃和設計能力l運營管理:項目運營管理保證項目方案運營管理:項目運營管理保證項目方案的決策有序和高效,追蹤項目收益目標,的決策有序和高效,追蹤項目收益目標,實現投資收益可按預期獲得實現投資收益可按預期9、獲得l協同機制:設計、營銷、成本、工程、協同機制:設計、營銷、成本、工程、財務要有效協同財務要有效協同成本控制階段成本核算階段n成本管理發展階段成本管理體系n 流程制度層面(管理)?個n 作業指引層面(專業)?個n 標準化作業(技能)?個文件編號文件名稱-OP-CB001成本管理流程-OP-CW002工程扣款管理流程-OP-CG001供應商管理流程-OP-CG002集中采購管理流程-OP-CG003工程合同管理流程-OP-CG004材料設備招標管理流程-OP-CG005工程招標管理流程文件編號文件名稱-WI-CB001項目成本測算作業指引-WI-CB002設計階段成本管理作業指引-WI-CB010、03成本調研工作指引-WI-CB004目標成本管理作業指引-WI-CB005動態成本管理作業指引-WI-CB006工程預、結算作業指引-WI-CB007成本信息管理工作指引-WI-CB008項目成本后評估作業指引-WI-CG001工程分判作業指引-WI-CG002評標作業指引-WI-CG003合同交底作業指引 成本業務 合約業務 物料業務 文檔業務 成本科目表 合約規劃標準 考察報告模版 標準合同模版 標準合同清單 結算模版 標準臺帳管理模版 成本管理流程 供應商管理流程 招標管理流程流程制度清單示意xx成本體系建設資料來源:網上公開信息成本管理體系n 標準合同模版風險重評估來自博志成法務專家11、顏雪明老師的觀點觀點1:疫情對房地產業的影響有限,但由此引發的法律風險不容忽視疫情過后,會有一批法律糾紛出現。開發商與供應商之間的:延遲交貨糾紛;延遲竣工糾紛;合同價款結算糾紛。開發商與政府管理部門之間的:審批、備案糾紛;物權移交糾紛;行政處罰糾紛。對這些可能發生的糾紛,從現在起,開發企業就應當有所準備。觀點2:不可抗力是相對的,須結合合同的履行內容具體判斷“疫情是不可抗力”,這句話是錯的。如同說“槍是兇器”。判斷是否不可抗力,關鍵在于是否導致了合同不能履行。故不能脫離具體的合同義務來判斷。“不可抗力是指不能預見、不能避免、不能克服的客觀情況”,當該客觀情況導致合同不能履行時,當事人可以用來免12、責。只有結合合同內容、目的、具體履行情況,才能判定當事人是否遭遇不可抗力。成本管理體系n 標準合同模版風險重評估來自博志成法務專家的觀點觀點3:開發商可以主張的不可抗力(一)原則上,“因執行政府實施疫情防控應急措施而導致的合同履行不能”都可以作為免責的合法理由。1.疫情導致的延遲開工、延遲竣工,可免于行政處罰。2.因疫情造成的延遲交付、延遲辦證,在合理范圍內免于違約責任。3.因疫情造成工商登記、股權變更、抵押登記等遲延,可主張免責。(二)主張不可抗力一方的法律義務:一是通知,二是證明。(三)開發企業能否以疫情為由,遲延支付土地出讓金、稅費、償還銀行貸款、支付貸款利息、支付合作方股權轉讓款、合作13、開發款、勞務費、工程款、材料設備款?從“金錢給付的債務不得主張不可抗力”出發,都是不可以的。(四)開發企業可以利用疫情這個眾所周知的的客觀情況,積極與政府部門、銀行、供應商、設計公司、總包單位及各方面的合作伙伴協商,爭取既有利于自己,又公平合理的解決方案。一旦達成一致,應當形成書面證據。觀點4、供應商和買受人可能主張的不可抗力(一)總包單位、裝修企業、設計公司、材料供應商、廣告公司、營銷公司等商業合作伙伴,疫情下都會有不履行或者遲延履行合同,而主張不可抗力免責的可能。對此應以實事求是的態度,公平合理的協商尋求雙贏的方案。注意證據的收集與固定,做好協商不成、日后對簿公堂的準備。成本管理體系n 標14、準合同模版風險重評估大部分觀點:目前大部分觀點認為疫情導致的停工可屬于不可抗力范圍新冠肺炎疫情屬于不可抗力?民法總則合同法不可抗力屬于法定免責事由,雙方可根據不可抗力的影響,部分或者全部免除責任。換言之,法律并不禁止合同當事人之間就不可抗力情形下責任分擔問題予以自行約定。合同無約定合同有約定按合同約定執行1、2017版本建設工程施工合同(示范文本)2、情勢變更原則3、當地政府文件執行(建設廳、建設局或造價站官網)合同無約定標準合同增加此部分內容成本管理體系n 標準合同清單重評估疫情停工&常規停工(天氣預警、環保、會議、高考)停工及緩建清單是否開列?【案例1:停工或緩建清單】成本管理體系成本管理15、宗旨成本管理宗旨1以以目標成本管理目標成本管理為導向的為導向的成本管理體系成本管理體系成本管理宗旨成本管理宗旨2成本成本可控適配可控適配、合約規劃、合約規劃有序、物資整合全面、檢有序、物資整合全面、檢查體系獨立查體系獨立成本始終處于可控狀態 (制度、流程保證)總目標值動態調整分解至各標段加強部門協助確保目標實施(增強全員成本意識和責任)成本管理體系目的內容頻率l專業加強專業加強l糾偏糾偏l重點難點重點難點l全面全面l綜合綜合日常檢專項檢集中檢l日常日常l月度月度l業務業務l外延外延l年終年終l日常檢日常檢l季度評季度評l專項檢專項檢l半年評半年評l集中檢集中檢l年終評年終評成本管理體系n 疫情16、中,您的角色定位是否執行到位?成本管理體系n 疫情中,您的角色定位是否執行到位?漲!漲!漲!n 疫情中,您的角色定位是否執行到位?甲乙同體甲供乙供調整價差囤貨建議否?資料來源:我的鋼鐵網n哪些材料具備了囤貨的可能?n我對這些材料的行情是否了解?n囤這些材料能帶來多少好處?n公司有錢囤嗎?資料來源:G50會員中欣集團的市場調研報告合約風險前置管控招標工作結果招標工作結果質量的好壞質量的好壞直接影響合約風險管理直接影響合約風險管理招標質量管控要求圖紙工期招標方案合同文本定標原則招標時間支付技術要求成交價格合約風險前置管控全景計劃項目招標計劃專項招標計劃合理的招標節點:越早越好 定而不進 定標神速 17、臨時需求招標周期:?天 合約風險前置管控土方&樁基土方&總包總包&外裝標準合約規劃界定了大部分內容,但到具體招標時仍需標準合約規劃界定了大部分內容,但到具體招標時仍需對照圖紙對照圖紙進行詳細之描述進行詳細之描述總包&門窗總包&電梯總包&精裝合約風險前置管控土方&樁基土方&總包總包&外裝總包&門窗總包&電梯總包&精裝標準合約規劃界定了大部分內容,但到具體招標時仍需標準合約規劃界定了大部分內容,但到具體招標時仍需對照圖紙對照圖紙進行詳細之描述進行詳細之描述合約風險前置管控固定總價合同可調總價合同固定單價合同可調單價合同成本加酬金合同業主承包商選擇合同類型優先順序選擇合同類型優先順序合同選擇順序合同18、選擇順序合約風險前置管控總價合同固定總價合同可調總價合同特征承包商的報價以業主的詳細的設計圖紙及計算為基礎,并考慮到一些費用的上升因素;如圖紙及工程要求不變動則總價固定。但當施工總圖紙或工程質量要求有變更,或工期要求提前,則總價也應改變。按招標文件的要求及當時的物價計算總價合同。在執行合同中由于通貨膨脹引起工料成本增加達到某一限度時,合同總價應相應調整。風險分擔承包商承擔了全部的工作量和價格風險。由于承包商承擔了全部風險,因此報價中不可預見費用較高。業主承擔了通貨膨脹的風險,而承包商承擔了合同實施中實物工程量、成本和工期因素等。適用條件(1)招標時的設計深度己達到施工圖設計要求,合同履行過程中19、不會出現較大的設計變更。(2)工程量小、工期短,在工程過程中環境因素(特別是物價)變化小(3)工程投標期相對寬裕,承包商可以詳細調查、復核工作量,擬定計劃。適用于工程內容和技術經濟指標規定很明確,工期在一年以上的工程項目。總價合同總價合同合約風險前置管控單價合同成本加酬金合同固定單價合同可調單價合同特征按承包商在投標報價中填報的單價確定,無特殊情況,一般不得變更單價。工程量為業主估算工程量,實施過程中允許有上下的浮動變化。在單價合同下,最后支付款按當時填報單價與實際凈工程量乘積計算,這樣業主又不容易控制總造價合同中一般無合同價款,也沒有工程量清單。風險分擔要求實際完成的工程量與原估計的工程量不20、能有實質性的變更。如果相差超過士10%時,允許承包商調整合同單價,也有些固定單價合同在材料價格變動較大時允許承包商調整單價。在工程實施過程中如果物價發生變化等,可作調值。承包商承擔的風險較小適用條件它適用范圍比較廣,特別適合于工程性質比較清楚(如已經具備初步設計圖紙等),但工程量計算并不能十分準確的項目。適用于施工圖不全,工期長的工程項目。廣泛適用于工作范圍很難確定的工程和在設計完成之前就開始施工的工程。單價合同單價合同合約風險前置管控總價合同可能出現的問題及風險防范總價合同可能出現的問題及風險防范“價差”爭議“量差”爭議工程承包范圍的爭議固定總價合同易引起爭議,導致執行成本大幅度增加總價包干21、的尷尬總價包干的尷尬規證面積與建筑面積規證面積與建筑面積帶方案投標包干帶方案投標包干 合約風險前置管控單價合同可能出現的問題及風險防范單價合同可能出現的問題及風險防范 缺乏從項目總體目標的角度來加強對承包商的激勵和約束,承包商只會努力減少自身成本,而沒有動力去為業主節約投資。即承包商不關心項目范圍和內容的優化,甚至提出一些損害業主利益的擴大工程范圍的建議,承包商此時追求的僅僅是個體理性。業主為了防止承包商的機會主義行為,可能會過分的壓低合同價格并加強過程監督,無形中提高了交易成本。“lose-lose”situation 個體理性導致集體非理性利用單價合同時也宜采用“總價”來激勵承包商為實現業22、主目標而提高其努力程度。合約風險前置管控單價合同可能出現的問題及風險防范單價合同可能出現的問題及風險防范單價合同下可能會出現不平衡報價不平衡報價就是利用合同在報價時是“單價合同”,在總標價不變的前提下,將工程量清單中有些單價調整得略高于常水平,另一些則略低于正常水平,以爭取最多的盈利。業主的防范措施(1)重視工程量清單的編制質量。明確對涉及暫估價項目的調整方法。招標人要隨時掌握工程涉及的主要材料的價格;對于特殊的大宗材料,可提供適中的暫估價。(2)在招標文件中,可以寫明對各種不平衡報價的懲罰措施。(3)招標控制價不僅要有總報價的最高限制,而且包括投標報價各組成部分的最高限制,包括綜合單價、綜合23、合價、管理費、利潤、人工、材料、機械臺班單價和消耗量等內容。(4)改進評標辦法,限制不平衡報價中標。合約風險前置管控措施與實體分列原則分部分項清單、綜合單價及人材機三統一原則物業類型樓棟分列系列分列【案例2:總包清單】合約風險前置管控總包工程招標管控圖譜總包工程招標管控圖譜與證照相關與現場相關與圖紙相關l執行合同執行合同&備案合同備案合同l無證施工無證施工l樣板區域搶工樣板區域搶工l預售節點要求預售節點要求l竣備與交付竣備與交付有施工圖有施工圖有招標圖有招標圖有方案圖有方案圖有圖有圖無圖無圖水、電水、電場地布置場地布置路網及出入口路網及出入口前期策劃l圖紙與產品標準化檢查圖紙與產品標準化檢查l24、界面劃分界面劃分l開辦費策劃開辦費策劃l付款與融資策劃(轉固前付款約定)付款與融資策劃(轉固前付款約定)l咨詢公司交底咨詢公司交底轉固條件:什么是終版圖紙條件:什么是終版圖紙關聯者:設計、成本、工程、咨詢公司、總包單位關聯者:設計、成本、工程、咨詢公司、總包單位啟動會:對圖紙、列計劃分任務、提標準、對界面、啟動會:對圖紙、列計劃分任務、提標準、對界面、找靠山找靠山答疑:有效性、格式、效率答疑:有效性、格式、效率核對及爭議項核對及爭議項固化成果:流程審批固化成果:流程審批與目標成本對比:指標及共享與目標成本對比:指標及共享清單開列編制說明(計量及計價原則)編制說明(計量及計價原則)投標報價匯總表25、投標報價匯總表各物業實體清單(分專業)各物業實體清單(分專業)措施項及其它項清單措施項及其它項清單零星計價清單零星計價清單合約風險前置管控精裝總包工程管控前十問精裝總包工程管控前十問樣板間缺陷評估是否完成?樣板間施工單位的評估?需要什么樣的精裝修總包單位?精裝修總包單位進場時間?標段劃分是否明確?。精裝修施工圖紙供應時間?樣板間缺陷是否納入施工圖紙?精裝修施工圖紙深度?。合約風險過程管控設計變更管控圖譜設計變更管控圖譜業績考核相關對內原則執行有效性相關l考核誰?考核誰?l考核數據來源考核數據來源l怎么考?怎么考?線上線上線下線下線上加線下線上加線下簽字權簽字權合同約定合同約定一事一單據一事一單26、據一事一估算一事一估算一事一確認一事一確認常見痛點l類別不清類別不清l原因不明原因不明l資料不全資料不全l不知所云不知所云l跌倒多次跌倒多次l無法追溯無法追溯l臺帳不清臺帳不清l無變更無變更l先干再說先干再說l先干后補先干后補l未批先干未批先干l審批時效審批時效l惡意壓單惡意壓單l指令完成確認單缺失指令完成確認單缺失l未及時報價未及時報價l未及時審核價格未及時審核價格l未及時審批價格未及時審批價格l未及時轉化確認未及時轉化確認l未及時補充協議未及時補充協議合約風險過程管控付款管控圖譜付款管控圖譜一個概念付款方式常見痛點l支付證書支付證書&實際支付實際支付前:無合同付款前:無合同付款中:超形象付27、款中:超形象付款中:變更白條中:變更白條后:未完成竣備付款后:未完成竣備付款里程碑支付里程碑支付月度形象支付月度形象支付預付預付+到貨款到貨款止付條款止付條款質保金問題質保金問題形式:商票、保理、抵房形式:商票、保理、抵房如何快速審核進度款【案例案例3:里程碑節點進度款審核:里程碑節點進度款審核】合約風險過程管控無效成本管控圖譜無效成本管控圖譜以流程制度形式管理以流程制度形式管理目的與作用定義范圍l培養、提高全員成本意培養、提高全員成本意l形成合理的目標成本形成合理的目標成本l分析原因,提升各部門分析原因,提升各部門專業能力和計劃能力專業能力和計劃能力l提升經濟效益提升經濟效益各類合同:各類合28、同:設計、工程、營銷、財務、設計、工程、營銷、財務、成本成本房地產項目實施過程中房地產項目實施過程中產生的對形成產品、提產生的對形成產品、提升價值、促進營銷沒有升價值、促進營銷沒有作用,無法獲得客戶認作用,無法獲得客戶認同和補償,屬于費用浪同和補償,屬于費用浪費的成本費的成本職責與分工l成本部門進行成本分析,明確金額、原因,成本部門進行成本分析,明確金額、原因,定期公布、通報定期公布、通報無效成本控制限額設計限額設計配置準確配置準確設計方案優化設計方案優化施工圖紙審核施工圖紙審核合理的施工技術方案合理的施工技術方案供應商資源匹配供應商資源匹配加大集采力度加大集采力度設計變更及現場簽證管控到位設計變更及現場簽證管控到位部門間溝通部門間溝通實施過程理念灌輸理念灌輸分析對象:項目分析對象:項目分類分類總結及分布總結及分布目標成本中的應用目標成本中的應用合約風險過程管控【無效成本管控案例無效成本管控案例】【案例案例4:無效成本管理:無效成本管理】合約風險過程管控無效成本無效成本分類匯總臺帳化缺陷管理缺陷管理