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1、一、分包管理存在的問題二、分包管控的重要環(huán)節(jié)三、對下驗工計價和結算支付主主要要內(nèi)內(nèi)容容分包管理存在的問題一u優(yōu)秀分包隊伍資源嚴重不足u社會勞動力資源日益匱乏1.1.資源日益匱乏資源日益匱乏3.3.對分包商管理不夠規(guī)范對分包商管理不夠規(guī)范2.2.對分包商管理力度不夠?qū)Ψ职坦芾砹Χ炔粔?.4.對分包隊伍服務不到位對分包隊伍服務不到位u資質(zhì)管理比較混亂。u招標過程把關不嚴u現(xiàn)場管理以包代管，施工進度不受控。u安全質(zhì)量終端責任難以落實，安全質(zhì)量不受控。u勞資管理不嚴，勞務人員勞資糾紛頻出u服務態(tài)度差，臉難看、事難辦。u工作作風拖泥帶水，解決問題不及時。u不能善待分包隊伍，對其幫扶不夠。u成本管理“包2、”字當頭，對分包隊伍成本監(jiān)控不到位。問題問題 1.1.實行分包準入 2.加強分包策劃 3.3.明確分包模式 4.4.規(guī)范招標流程 6.及時簽訂合同 7.落實合同交底 8.剛化合同執(zhí)行 9.推進信用評價 5.5.聯(lián)合合同評審 10.創(chuàng)建和諧關系二分包管控的重要環(huán)節(jié)一實行分包準入，充實隊伍資源 各工程局生產(chǎn)規(guī)模逐步擴大，中國鐵建股份公司有多家子公司新簽合同額已經(jīng)步入“千億俱樂部”，創(chuàng)造了新紀錄。一股份公司2015年下發(fā)的 勞務分包商管理指導意見（中國鐵建經(jīng)管201574號）中將已經(jīng)明確，各單位對分包商實行準入制度。分包商的準入按照“實名推薦、專項考察、擇優(yōu)引進、分類進庫”的原則。工程公司作為分包商3、準入管理的責任主體。實行分包準入，充實隊伍資源分包商準入的原則和責任主體Click to add TextClick to add TextClick to add Text由分包商自我推薦或由企業(yè)相關人員實名推薦等方式提出申請。提交申請資格審查分類入庫由工程公司勞務分包商管理部門進行資格及業(yè)績審查，或由項目部審查合格后報工程公司。工程公司審查（復審）合格后，按照核定的專業(yè)，分類納入分包商備選資源庫，具備投標或競標的資格；分包商準入執(zhí)行以下程序?qū)嵭蟹职鼫嗜耄鋵嶊犖橘Y源分包商準入核查的重點實行分包準入，充實隊伍資源兩證一照兩證一照業(yè)績資料業(yè)績資料分包商準入的基本條件u必須具備與擬參與施工類別相4、適應的資質(zhì)，提供國家有關部門頒發(fā)的“兩證一照”。u代理人須為企業(yè)法定代表人，或持企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)行政印章的授權委托書。u有與擬參與施工類別相同或類似工程的施工業(yè)績，且未發(fā)生過等級安全、質(zhì)量事故，未被中國鐵建列入黑名單、警示名錄。有資質(zhì)、有業(yè)績、有技術、有資金、有設備”實行分包準入，充實隊伍資源企業(yè)資質(zhì)改革2016年開始實施的建筑企業(yè)資質(zhì)標準，取消分類，合并為勞務作業(yè)不分等級勞務改革試點2016年4月，浙、皖、陜3省開展勞務用工改革試點。山東、江蘇、黑龍江也相繼發(fā)文取消勞務企業(yè)資質(zhì)。住建部下發(fā)指導意見2017年11月7日，住建部下發(fā)指導意見取消建筑施工勞務資質(zhì)審批，設立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資5、質(zhì)，實行告知備案制勞務資質(zhì)管理的歷程勞務資質(zhì)管理的歷程：實行分包準入，充實隊伍資源加強分包策劃，理順管理思路任務適中：分包隊伍的數(shù)量要與施工任務相匹配滿足工期：資源配置必須與工期節(jié)點匹配，合理 安排報分包隊伍進場風險可控：分包商選用遵循“三個優(yōu)先”的原則明確模式：科學制定勞務承包模式及承包范圍專業(yè)分包經(jīng)建設單位的同意，分包給具備相應資質(zhì)的其他建筑企業(yè)。承包模式采用“人工+小料+機械”或“人工+小料+周轉(zhuǎn)材料+機械”。分包模式勞務分包將勞務作業(yè)分包給具有相應資質(zhì)的勞務分包單位，承包模式采用“純?nèi)斯ぁ被颉叭斯?小料+小型機具”明確分包模式明確分包模式，確保依法合規(guī)違法分包違法分包工程轉(zhuǎn)包工程轉(zhuǎn)包掛6、掛 靠靠嚴禁嚴禁嚴守分包紅線明確分包模式，確保依法合規(guī)轉(zhuǎn)包是指承包單位承包工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的行為。9種情形嚴守分包紅線明確分包模式，確保依法合規(guī)2019年1號文與2014年118號文相比，發(fā)生地變化：嚴守分包紅線明確分包模式，確保依法合規(guī)嚴守分包紅線明確分包模式，確保依法合規(guī)嚴守分包紅線明確分包模式，確保依法合規(guī)將原文件中關于掛靠的幾種認定情況，劃到轉(zhuǎn)包認定范圍內(nèi)。母公司中標后將工程交由獨立法人的子公司施工的情況，認定為轉(zhuǎn)包主要變化嚴守分包紅線明確分包模式，確保依法合規(guī)u在業(yè)主接受聯(lián)合體投標7、的前提下，采用聯(lián)合體投標；u獨立法人單位盡量使用自己的資質(zhì)投標；u成立分公司，母公司中標后，由分公司進行施工。針對上述第二點，目前大家都在積極研究對策：嚴守分包紅線明確分包模式，確保依法合規(guī)1號文中對聯(lián)合體也進行了明確：兩個以上的單位組成聯(lián)合體承包工程，在聯(lián)合體分工協(xié)議中約定或者在項目實際實施過程中，聯(lián)合體一方不進行施工也未對施工活動進行組織管理的，并且向聯(lián)合體其他方收取管理費或者其他類似費用的，視為聯(lián)合體一方將承包的工程轉(zhuǎn)包給聯(lián)合體其他方。對于聯(lián)合體1號文的相關要求：違法分包是指承包單位承包工程后違反法律法規(guī)規(guī)定，把單位工程或分部分項工程分包給其他單位或個人施工的行為。6種情形嚴守分包紅線明8、確分包模式，確保依法合規(guī)掛靠是指單位或個人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義承攬工程的行為。2種情形嚴守分包紅線明確分包模式，確保依法合規(guī)嚴守分包紅線明確分包模式，確保依法合規(guī)對轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠的認定與住建部的與住建部的與住建部的與住建部的要求一致要求一致要求一致要求一致嚴守分包紅線明確分包模式，確保依法合規(guī)下列工程不予許進行專業(yè)分包：嚴守246號文路基：滑坡、順層、巖體破碎及20米以上深路塹等的支擋結構，高速鐵路路基填筑及分層碾壓。鐵路項目應根據(jù)招標文件或合同約定的專業(yè)工程類別進行專業(yè)分包；橋梁：鉆孔灌注樁的鋼筋籠制作及混凝土灌注；澆筑高度60m墩臺等橋梁下部混凝土結構；斜拉橋、懸索橋、拱橋等9、上部混凝凝土結構，單跨跨徑64m的現(xiàn)澆連續(xù)梁；斜拉橋、懸索橋索塔及其輔助墩、過渡墩，錨碇等混凝土工程；箱梁預制。隧道：高風險隧道開挖機初期支護；隧道二次襯砌（改為高風險）；采用TBM或盾構法施工的隧道。嚴守分包紅線明確分包模式，確保依法合規(guī)下列工程不予許進行專業(yè)分包：嚴守246號文鐵路項目應根據(jù)招標文件或合同約定的專業(yè)工程類別進行專業(yè)分包；軌道：無砟軌道板（塊）現(xiàn)場預制與鋪設。通信、電力、電氣化、信息、防災安全監(jiān)控工程。鋪架工程（不含長軌打磨與精調(diào)）。工地實驗室，混凝土、級配碎石、改良土拌合站，鋼筋（鋼構）加工廠不得進行專業(yè)分包。同一標段專業(yè)工程分包的合同額累計不得超過標段合同額的三分之一（增10、加遷改除外）。嚴守分包紅線明確分包模式，確保依法合規(guī) 當出現(xiàn)以下特殊情況時，經(jīng)建設單位研究同意后，可以不受上述條件的限制進行專業(yè)施工分包：u由于重大變更設計導致施工方案重大變化，致使施工總承包單位不具備相應的施工能力。u由于施工工期延誤，施工總承包單位無力再合同規(guī)定的期限內(nèi)完成合同任務的。u由于采用“四新技術”、特殊專用設備或特殊技術、專利或行政許可，致使施工總承包單位不具備相應的施工能力。嚴守分包紅線明確分包模式，確保依法合規(guī)專業(yè)工程分包施工合同中未明確且符合分包條件專業(yè)工程分包建設單位事先經(jīng)過建設單位書面同意選定專業(yè)工程分包單位將分包單位的基本情況和擬簽訂的專業(yè)分包合同報建設單位審核分包合11、同備案分包合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)向建設單位和監(jiān)理備案嚴守分包紅線明確分包模式，確保依法合規(guī)違法分包違法分包工程轉(zhuǎn)包工程轉(zhuǎn)包嚴禁嚴禁嚴守分包紅線明確分包模式，確保依法合規(guī)禁止將承包的公路工程進行轉(zhuǎn)包承包人將承包的全部工程發(fā)包給他人的；承包人將承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為的；嚴守分包紅線明確分包模式，確保依法合規(guī)違法分包的情形承包人未在施工現(xiàn)場設立項目管理機構和派駐相應人員對分包工程的施工活動實施有效管理的；承包人將工程分包給不具備相應資格的企業(yè)或者個人的；分包人以他人名義承攬分包工程的；承包人將合同文件中明確不得分包的專項工程進行分包的；承包12、人未與分包人依法簽訂分包合同或者分包合同未遵循承包合同的各項原則，不滿足承包合同中相應要求的；分包合同未報發(fā)包人備案的；分包人將分包工程再進行分包的；嚴守分包紅線明確分包模式，確保依法合規(guī)第一百二十九條規(guī)定 違反有關規(guī)定，將工程項目轉(zhuǎn)包、違法分包以及提點大包的，對有關責任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予留用察看或者開除（解除勞動合同）處分。將工程轉(zhuǎn)包、分包給不具有相應資質(zhì)、資格的單位和個人的，依照前款規(guī)定從重或者加重處分。嚴守分包紅線明確分包模式，確保依法合規(guī)工程項目工程項目工程公司工程公司監(jiān)管層管控層執(zhí)行層責任主體股份股份公司公司明晰招標權限規(guī)范招標管13、理，把好隊伍選用關集團公司集團公司指導層集團公司工程公司工程項目部指導監(jiān)督或組織所屬各單位專業(yè)、勞務分包招標的有關工作。工程公司負責權限內(nèi)的分包隊伍招標工作，工程公司通過招標給項目部“劃圈子”，定范圍。項目部負責從公司劃定的“圈子”中選用隊伍，擁有隊伍的選用權，以避免相互扯皮、相互推諉股份公司對專業(yè)、勞務分包招標工作進行指導、檢查。明晰招標權限規(guī)范招標管理，把好隊伍選用關p不嚴格履行分包策劃，隨意改變策劃的分包隊伍選用方式，特別是在關鍵線路、關鍵工序不履行招標程序，用議標代替招標；p隨意改變分包模式，增加分包風險；p招議標缺乏計劃性，常以無時間為由不履行招議標程序。p對招議標工程調(diào)查不詳細，一14、味套用指導價、其他項目的價格，為后期合同履行埋下隱患。p招議標結果無會議紀要，未上報公司審批；規(guī)范招標程序規(guī)范招標管理，把好隊伍選用關n實體工程（即承包合同工程量清單中的內(nèi)容）原則上采用公開招標/邀請招標確定分包單位。n公開招標/邀請招標兩者本質(zhì)的區(qū)別就是是否邀請?zhí)囟ǖ膶ο蠓舷铝腥N情形之一的可以邀請招標：項目技術復雜或有特殊要求，或受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；涉及國家安全、國家秘密或搶險救災，適宜招標但不宜公開招標；存在施工安全、質(zhì)量、進度、環(huán)保及地方規(guī)定等特殊要求。規(guī)范招標程序規(guī)范招標管理，把好隊伍選用關股份公司下發(fā)工程項目施工分包招標管理辦法,進一步的規(guī)范招標。n非15、實體工程（如臨建、便道及措施項目等）、技術復雜潛在的投標人不足、特殊緊急的搶險救援任務、小型零散工程等，經(jīng)上報上級單位批準后，招標人可以從符合相應資格條件的分包商名錄中確定分包商參加談判，采用競爭性談判的方式。n特別是施工過程中，承包范圍、工程量清單發(fā)生較大變化，合同中未明確單價的，項目部向上級單位申請對新增部分可以選擇競爭性談判，簽訂補充合同。規(guī)范招標程序規(guī)范招標管理，把好隊伍選用關編制招標計劃發(fā)布招標公告或邀請編制招標文件遵循集體決議、遵循集體決議、綜合評分、擇綜合評分、擇優(yōu)錄取優(yōu)錄取開標評標資格預審評標定標招標程序規(guī)范招標程序規(guī)范招標管理，把好隊伍選用關編制標底或控制價招標工作計劃：包含16、本項目擬分包項目的單元劃分及其招標實施時間、工作內(nèi)容、工程數(shù)量、分包模式、招標方式等。招標計劃中與分包策劃內(nèi)容不符的，必須經(jīng)公司審批。招標文件：包含項目基本情況及擬簽訂合同的主要條款，還應包括對“營改增”后“三流一致”（即合同主體、資金支付主體、發(fā)票主體三者保持一致）原則的要求。招標文件應簡單易行，以滿足實際需要為度。規(guī)范招標程序規(guī)范招標管理，把好隊伍選用關招標文件中對于投標保證金應明確由投標方公戶打到公司賬戶，不再接受現(xiàn)金，通過這種方式，可以有效的防止投標人惡意盜用其他單位資質(zhì)等行為。標底編制遵循原則：一是同一項目中施工難易程度相當?shù)膶I(yè)工程，其標底或控制價要保持相對一致；二是一個分包單元只17、編制一個標底或控制價；三是控制價可在招標文件中公布；但標底開標前嚴格保密。規(guī)范招標程序規(guī)范招標管理，把好隊伍選用關資格審查重點：分包商準入資格；證照的有效性；法定代表人身份證明資料或授權代理人相關資料；資質(zhì)與其擬投標的工程是否匹配；最近三年內(nèi)沒有騙取中標，嚴重違約及重大工程安全、質(zhì)量問題等。評標人員組成：招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。規(guī)范招標程序規(guī)范招標管理，把好隊伍選用關評標原則：一是集體決議。二是綜合評分。三是擇優(yōu)錄用。不能倡導最低價中標，一定要選擇綜合評分高、綜合實力優(yōu)的分包隊伍。對于中標價高于18、公司指導價的，必須附單價分析資料，說明超指導價的理由，由公司審批后作為簽署合同的依據(jù)，否則不經(jīng)公司批復超指導價簽署合同，將按股份公司職工違規(guī)違紀規(guī)定進行處罰。規(guī)范招標程序規(guī)范招標管理，把好隊伍選用關評標報告還要有以下明確結論：一是投標人的資信、施工能力和技術力量能否滿足工程承包的相關要求；二是各投標人的價格比較以及與施工成本的比較；三是經(jīng)評審的中標候選人名單。招標結果及公示：單位應將評標報告（結果）及擬中標單位報上級單位審批，審批通過后公示中標候選人，公示期不得少于3個工作日。規(guī)范招標程序規(guī)范招標管理，把好隊伍選用關擬定合同項目評審公司審批 中標30日內(nèi)應簽訂合同。分包合同由計劃部門牽頭，結合19、各單位的范本和招標文件擬定，范本的主要條款不得刪減。分包合同擬定后先由項目部各業(yè)務部門及項目領導進行合同評審，評審可通過專題會議評審或信息系統(tǒng)評審，評審后由計劃部門按照評審意見完善合同公司勞務主管部門、法務部門進行審核，審核通過后，項目方可按照審核后的文本組織簽訂合同聯(lián)合合同評審，做好風險預控聯(lián)合合同評審，做好風險預控l應對項目實施技術方案、工期、進度、安全、質(zhì)量、施工管理人員能力、專業(yè)施工人員配備、設備、物資等方面就對方履約能力和潛在風險進行評審。工程、物資等部門l應對合同承包方履約擔保、成本預控、驗工計價、付款方式、納稅人類別等方面的履約能力和風險進行評審。計劃、財務等部門分級審批建議如果20、是金額較小、不涉及隧道及重難點工程的合同，公司主管業(yè)務部門審批后可終止流程；一般隧道或重難點工程，公司業(yè)務部門審核后需分管領導審批；長大隧道、技術復雜橋梁及大型土石方工程，分管領導審核后提交主管領導審批。聯(lián)合合同評審，做好風險預控u合同經(jīng)公司審核通過后，項目應按照審核后的文本組織雙方簽訂合同，在簽訂分包合同前，中標人應按招標文件規(guī)定的金額、擔保形式和遞交時間向招標人提交履約擔保。u合同簽訂應由法定代表人或由其書面授權的委托代理人簽署，合同簽訂方必須為獨立法人單位，委托代理人不得轉(zhuǎn)委托簽訂合同。及時簽訂合同，明確經(jīng)濟責任嚴守“先簽合同后進場”紅線，決不允許任何形式的未簽合同先進場。及時簽訂合同，21、明確經(jīng)濟責任合同編號采用五級編碼體系Text單位編碼行業(yè)編碼項目編碼年度編碼順序編碼l股份公司本級編碼為CR0000l集團本級編碼為CR(集團代碼)00l公司本級代碼為CR(集團代碼)(工程代碼)l鐵路TL、公路GL、市政SZ、軌道交通GD房建FJ、水電SD、其他QT等l取項目主體名稱拼寫字母、數(shù)字等6位字符內(nèi)的拼寫編碼l取年度4位數(shù)字l按簽訂時間順序取5位數(shù)字，從00001開始編碼中鐵19局集團2公司哈齊鐵路第3標段2011年簽訂的第一份勞務施工合同CR1902-TL-HQ3B-2011-00001 目前部分項目的合同交底工作流于形式，只是簡單的將合同交各部門存檔，甚至有的項目作為本部門的機22、密放到柜子里，而我們部分項目出現(xiàn)的應由勞務隊伍承擔的費用未及時足額扣回、部分工程量重復計量等問題，深究其原因，大部分因合同交底不徹底、合同執(zhí)行力度不足造成的。落實合同交底，做到有據(jù)可依合同范圍、承包內(nèi)容合同單價包含工作內(nèi)容和計量規(guī)則項目部供應材料單價、各分項工程材料損耗系數(shù)工期安全質(zhì)量控制要求付款方式、違約責任及處罰措施分包合同簽訂后一個月內(nèi)組織合同交底采取會議講解和書面交底兩種形式落實合同交底，做到有據(jù)可依嚴格執(zhí)行合同關注履約風險除合同中約定可調(diào)范圍外，原則上不得隨意調(diào)整。如果合同確實需要調(diào)整，要及時形成書面文字，應及時簽訂補充合同或修訂原合同并履行審批程序。合同外費用必須經(jīng)項目合同領導小組23、集體決議，報公司審批后簽訂補充合同方可辦理驗工計價，各項目要嚴格控制計日工及零星臺班。剛化合同執(zhí)行，堵塞管理漏洞在合同履行的過程中，要定期確認與對方的債權債務情況。合同履行中對方提出的違約、索賠、對帳單等材料，未經(jīng)項目會議研究決定，任何人不得私自簽字蓋章。關注合同終止降低糾紛風險發(fā)生合同糾紛后，合同執(zhí)行單位應及時向上級單位合同主管部門、法律合規(guī)部門和主管領導匯報，并積極協(xié)調(diào)處理糾紛事宜，必要時應請上級單位的法律合規(guī)部門給予幫扶。對于合同終止，合同執(zhí)行單位應做好終止記錄，收集履行過程中所有與合同有關的文件，做好工程結算工作，辦理解除合同的手續(xù)。剛化合同執(zhí)行，堵塞管理漏洞推進信用評價，建立合作機制24、 股份公司下發(fā)了 工程項目分包商信用評價指導意見，明確要堅持“實事求是、客觀公正、科學合理”的原則，定期對分包商進行信用評價。分包商的信用分級分包商信用等級分為優(yōu)秀、合格、不合格（黑名單）三個等級，從當年合格分包商中評選優(yōu)秀分包商，數(shù)量原則上不超過當年合格及以上分包商數(shù)量的10%。分包商信用評價管理各局集團分包商信用評價每年至少一次，工程公司和項目部分包商信用評價原則上每年至少兩次。分包商的信用評價以項目部為主，上級單位可以參與對分包商的信用評價。推進信用評價，建立合作機制分包商信用等級管理同一分包商在不同二級公司評價等級不同時，按就低原則評定。連續(xù)兩年未在系統(tǒng)內(nèi)承擔施工任務的合格及以上分包商25、，保留合格等級，第三年從名錄中移出，再次參與工程投標前須重新準入。經(jīng)整改達到合格標準的不合格分包商，在被列入不合格名錄之日起24個月后方可申請解禁。分包商信用評價結果應用信用等級與投標加分、允許承擔的工程任務數(shù)量和規(guī)模、質(zhì)保金和履約保證金減免掛鉤。政策紅利信用等級推進信用評價，建立合作機制 股份公司每年下發(fā)合格與不合格勞務分包商和專業(yè)分包商名錄以及本單位自己下發(fā)的分包商名錄，僅供各單位在選擇分包時內(nèi)部使用，各單位要嚴格保密，嚴禁外傳，不得對外提供任何證明（如分包商要求提供證明）。立規(guī)矩講誠信多幫扶建氛圍樹立項目部與分包隊伍是利益共同體的思想：創(chuàng)建和諧關系，實現(xiàn)合作共贏立規(guī)矩講誠信多幫扶建氛圍要26、定技術標準、定管理標準，劃定“紅線”。標準及制度執(zhí)行的過程中，要敢于較真、敢于紅臉。分包隊伍要履行合同項目也要履行甲方的責任。特別是對分包隊伍提出的相關問題，深入分析，及時解決。加強對分包隊伍的技術指導，切實的幫助分包隊伍改進施工工藝、優(yōu)化施工組織，實現(xiàn)雙贏。建立分包隊伍的溝通機制，解決分包隊伍的困難，形成相互理解、相互信任、相互支持的良好氛圍。創(chuàng)建和諧關系，實現(xiàn)合作共贏三對下驗工計價和結算支付對下驗工計價“五必須、五不得”驗工計價的硬性規(guī)定驗工計價必須以合同為依據(jù)計量規(guī)則、計價單價、費用組成、支付方式等必須以勞務分包合同為依據(jù)。及時驗工計價，不能以任何借口推遲、拖延，原則上驗工計價必須按月進27、行。驗工計價必須及時完成1五必須對下驗工計價“五必須、五不得”驗工計價的硬性規(guī)定驗工過程必須現(xiàn)場聯(lián)合辦公驗工過程必須由分管領導帶隊，技術、計劃、物資等業(yè)務部門現(xiàn)場聯(lián)合辦公。驗收已完工程質(zhì)量；與勞務隊現(xiàn)場確認數(shù)量；統(tǒng)一核算口徑；共同盤點庫存。驗工必須同時完成四個目標1五必須零星工天與臨時臺班必須當月結清，經(jīng)領導簽認計劃復核后方可計價?！坝嬋展ぁ北仨氻椖拷?jīng)理確認五不得1.未簽合同不得計價支付。未簽訂合同（補充協(xié)議）不得辦理驗工計價。2.未經(jīng)驗工不得辦理計價。未經(jīng)現(xiàn)場驗工，已完工程數(shù)量表未經(jīng)技術、質(zhì)檢及總工程師確認，不得辦理計價手續(xù)。3.圖紙?zhí)摿坎坏抿灩び媰r。驗工數(shù)量以合同約定的實際完成數(shù)量為準，圖28、紙?zhí)摿坎坏抿灩び媰r。對下驗工計價“五必須、五不得”驗工計價的硬性規(guī)定1五不得4.質(zhì)量不合格不得驗工計價。未簽訂合同不得辦理驗工計價手續(xù)。對下驗工計價“五必須、五不得”驗工計價的硬性規(guī)定15.合同外費用未經(jīng)公司審批不得計價。合同外費用必須經(jīng)項目合同領導小組集體決議，報工程公司審批，并簽訂補充協(xié)議后方可驗工計價。結算與支付2竣工結算工程完工驗收合格后3個月內(nèi)辦理竣工結算竣工結算資料應上報工程公司審批審批后方可簽訂竣工結算協(xié)議竣工結算簽認決簽認決算承諾算承諾結算與支付2竣工結算完成現(xiàn)場驗收簽認竣工工程數(shù)量編制竣工決算表嚴格現(xiàn)場驗收，責令勞務隊處理遺留問題與勞務隊簽認竣工工程數(shù)量表依據(jù)合同編制竣工決算29、表并經(jīng)勞務隊現(xiàn)場簽認承諾為最終決算、原合同及簽證作廢、勞務工資已全部支付、債務由勞務隊全面負責等。結算與支付2資金支付完成現(xiàn)場驗收一、三個集中、落實工資代發(fā)制度落實好農(nóng)民工工資代發(fā)制度，做好農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)控工作，降低勞資糾紛風險。拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法結算與支付2資金支付完成現(xiàn)場驗收分包隊伍資金支付應遵循“兩堅持、三嚴禁”。先計價后付款聯(lián)審會簽按月清算項目代付民工工資，預留保證金等后撥付資金，杜絕超付。結算與支付2資金支付完成現(xiàn)場驗收分包隊伍資金支付“三嚴禁”分包隊伍資金支付應遵循“兩堅持、三嚴禁”。嚴禁未辦理計價支付勞務費用嚴禁未按合同約定，未結轉(zhuǎn)勞務隊應承擔的費用前支付勞務費用嚴禁未編制資金計價，未經(jīng)項目領導及業(yè)務部門聯(lián)審聯(lián)簽支付勞務費用。65分包管理是一項系統(tǒng)性工作，加強分包商管理，抓好分包過程管控，不僅能整合良好的社會資源，滿足項目施工生產(chǎn)需要，增強工程公司的實力，而且還能通過長期合作，實現(xiàn)與分包商的“合作共贏”，使企業(yè)在面臨越來越嚴峻的市場競爭中立于不敗之地。