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1、1空中交通服務安全評估系統空中交通服務安全評估系統評估檢查員培訓班評估檢查員培訓班空中交通服務安全評估系統2空中交通服務安全評估系統空中交通服務安全評估系統評估檢查員培訓課程目錄評估檢查員培訓課程目錄第一部分：民航安全與安全評估第一部分：民航安全與安全評估第二部分：空中交通服務安全評估系統第二部分：空中交通服務安全評估系統3民航安全與安全評估民航安全與安全評估4民航安全與安全評估民航安全與安全評估關于安全的一些說明民航安全回顧空中交通服務與安全改善航空安全的途徑安全評估理論基礎51.關于安全的一些說明1.1 安全的定義安全：無危為安，無損為全（漢字字義）安全：人的身心免受外界不利因素影響的存在2、狀態（包括健康狀況）及其保障條件（勞動保護定義）安全：免除可能傷害人員或毀壞設備的偶然或意外事件的環境（US）安全：是人、物或系統保持健康、完整和正常的狀態及其保障條件61.關于安全的一些說明1.2 安全與事故事故：人們不期望發生的具有明確界限的事件安全，一定不發生事故發生事故，系統不是安全的無事故不等于安全無事故不等于安全71.關于安全的一些說明1.3 安全的度量安全：是人、物或系統保持健康、完整和正常的狀態及其保障條件事故：人們不期望發生的具有明確界限的事件安全=T時刻前后很長時間內不發生事故安全的度量：對于過去的歷史可以用事故(事故率)的多少來度量安全的程度，據此可以給出以下的安全的度量3、關系式：81.關于安全的一些說明1.4 安全的基本特性s安全是客觀的、絕對的，人們對安全的認識是發展的、相對的。s安全是發展的s安全是相對的91.關于安全的一些說明1.5 安全世界性的大話題 安全關系到地球、人類、國家、集體、個人安全關系到地球、人類、國家、集體、個人s人類的安全受到威脅u氣溫升高、沙漠化、臭氧層破壞u地震、水災、火災u飛機失事、火車出軌相撞、大橋斷裂、建筑物倒塌u19901992年 自然災害死亡 1人/3.1萬人u 損失 占全球國民生產總值的 0.2101.關于安全的一些說明1.5 安全世界性的大話題s中國各種災害的損失u道路交通事故死亡170人/天相當于一天摔一架噴氣機u14、999.11.24特大海難,2000.6.22 Y7墜毀，合江沉船，58名偷渡客客死英倫u各類事故死亡 10多萬人/年4050萬人致殘/年u因技術失控災難直接經濟損失 300億元/年u用于應急救援450億元/年u自然災害的直接經濟損失5060年代390億元/年 80年代-600億元/年 1993年-900億元1998年水災 損失 2000億112.民航安全回顧世界范圍內離港次數、事故、事故率趨勢圖122.民航安全回顧2.1 航空安全現狀s民航是最安全的運輸方式之一，亡0.05人/億客公里相當于一人每天行10000公里，經過500年，死亡1人s面臨的嚴重挑戰，近20多年事故率的減少緩慢,到2005、5年每周將有1架噴氣機失事132.民航安全回顧2.2 民航安全特征s民航事故的特性：u嚴峻性u國際性u損失不可預見性（人員傷害：從業人員，旅客，第三方；財產損失：航空公司，旅客財產，第三方財產）u旅客高層次性（發展中國家尤為明顯）u直接損失大，間接損失更大 比值為1：4s結論：結論：民航不能發生事故民航不能發生事故142.民航安全回顧2.3 民航安全特征人們(全球)對民航安全的期待-更安全原因：s生活質量的提高s我國的人口政策s對生命的越來越珍惜152.民航安全回顧2.4 民航安全地位s安全是民航的永恒的主題限定詞：民航(不是指的航空公司)民航：是指民用航空行業ICAOFAA 1995年提出向6、零事故挑戰的目標 1997年提出具體的到2010年將事故率(1996年)降低80%162.民航安全回顧2.4 民航安全地位s國家角度：發展民用航空目的發展民用航空目的，增強綜合國力，提高人民的生活水平 民用航空主要屬性-安全u保證安全是代表國家管理當局的最主要的任務u制定嚴格、適度的法規保證民航健康、持續、快速發展172.民航安全回顧2.4 民航安全地位s企業角度：辦企業的目的辦企業的目的：創造價值，產生效益(社會，經濟)u保證和提高員工的權益u獲得最大的利潤u發展壯大182.民航安全回顧2.4 民航安全地位s安全相對于空中交通管理與服務(航管、航空電信、雷達導航、航行情報、航空氣象)u唯一目7、的：保證航空活動安全、高效運行，促進民航事業的發展。192.民航安全回顧2.4 民航安全地位s安全相對于企業u保證安全是航空公司必須承當的社會責任，是企業運營的前提u提高經濟效益是企業的內部行為，是企業行為s安全與經濟效益不是同級的問題，不是一對矛盾，安全是大前提202.民航安全回顧2.4 民航安全地位安全對于企業的效益安全對于企業的效益s安全是航空公司最大的社會效益s安全是航空運輸企業生存和發展的基礎，加入WTO后，安全將是參與競爭主要因素s安全是獲得經濟效益的保證s安全也可以直接獲得經濟效益注：由于中國民航安全形勢的好轉，1995/1996/1997三年共節約保險費7億多人民幣(摘自1998、7/12/2中國民航報)。213 空中交通服務與航空安全3.1 系統安全理論s民航是復雜巨系統相關方面：政府，制造廠商，用戶民航系統基本構成：航空公司，機場，空中交通服務223 空中交通服務與航空安全3.2 與空中交通服務事故/事故征候例世界范圍內航班飛行事故(9000KG以上，1951-1995)2213起，死亡55111人其中航空器相撞事故72起，占總數的3.25%；死亡3246人，占死亡總人數的5.89%。當然這些飛機相撞的事故不都是空中交通管理與服務的責任，但是幾乎都與空中交通管理與服務因素相關。事實上在2213起事故中的其它類型的部分事故也與ATM/ATC/ATS等有關。233 空中9、交通服務與航空安全3.2 與空中交通服務事故/事故征候例s典型事故1977年3月27日，西班牙Tenerif機場兩架B747相撞1996年11月12日，印度新德里國際機場B747與IL76相撞243 空中交通服務與航空安全3.2 與空中交通服務事故/事故征候例s我國事故征候原因(1993-1997年)管制6.49%，天氣或意外14.93%。近10年來比例有增加的趨向253 空中交通服務與航空安全3.2 與空中交通服務事故/事故征候例s1998年空管有關事件25起空管正確處理的不正常事件5起管制原因事故征候工作差錯s1999年事故征候 1999年事故征候空中交通管理責任由1998年1起增加至8起10、，增加700%263 空中交通服務與航空安全3.2 與空中交通服務事故/事故征候例空中交通管理空中交通管理事故原因事故原因/事故事故預防中的地位：預防中的地位：盡管在事故原因中氣象、機場和ATC只占15%，但是通過這些運行環境因素卻可以預防大約42%的事故274 改善民航安全的途徑4.1 保證航空安全的基本要素政府政府 制造商制造商 使用與管理者使用與管理者立法立法 設備設施設備設施 運行運行最關鍵的，最活躍的是人最關鍵的，最活躍的是人284 改善民航安全的途徑 4.1 我國安全生產管理體制發展與變化的1993年以前：國家監察，行政管理，群眾監督1993年以后：企業負責，行業管理，國家監察，群11、眾監督294 改善民航安全的途徑4.2 安全生產的方針“安全第一，預防為主”公共運輸行業，保證旅客生命財產的安全是我們必須承擔的社會責任304 民航安全管理4.3 安全評估是改善航空安全的重要手段之一s事故后管理s事故前管理s事故前與事故后相結合的管理模式s安全評估，風險評估 客觀評估，發現隱患，指導工作s發展本質安全化系統315 安全評估理論基礎5.1 事故的偶然性、必然性和規律性s事故是隨機事件-事故的偶然性u1992年7月1日雅克42南京大校機場u1993年7月23 日BAe146-300 銀川機場u1994年6月6日TY154M 西安u1997年5月8日B737深圳u1999年 TY112、54溫州u1993年11月13日 MD-82 烏魯木齊325 安全評估理論基礎5.1 事故的偶然性、必然性和規律性事故是航空系統存在缺陷的必然結果-事故的必然性u1993年11月13日 MD-82 烏魯木齊 機組知識貧乏 管制人員通話不規范335 安全評估理論基礎.1 事故的偶然性、必然性和規律性s從偶然的事故中找出必然性-事故的規律性s結論：u事故是隨機事件u事故的發生有其必然性u事故是可以預測和評估u事故是可以預防的345 安全評估理論基礎5.2 系統缺陷與事故-事故三角形海因里希三角形129300重傷亡事故輕傷事故無傷害事故355 安全評估理論基礎5.2系統缺陷與事故-事故三角形民航飛行13、事故與事故征候1 35 重大（1，2等）事故 事故征候 差錯365 安全評估理論基礎5.3事故連鎖-安全關口法規 管理 航空器 操作者與運行環境 事故 375 安全評估理論基礎5.4 安全的相關與慣性原理s相關原理u系統特征，因果關系s慣性原理u事物發展的連續性，發展趨勢意義，外延預測s概率原理u事故是隨機事件，概率原理評估預測385 安全評估理論基礎5.5 安全評估方法s1 評估方法的選擇原則u科學性，適應性，可比性s2 評估方法的分類u按方法特征分：定性評估，定量評估，綜合評估u按評估性質分：固有危險性評估，安全管理狀況評估，系統現實危險性評估395 安全評估理論基礎5.5 安全評估方法s14、3 安全評估基本方法u事故樹分析方法u灰色評估方法uLEC評估方法-危險性=L*E*Cu安全檢查表406 安全評估的意義和作用6.1 安全評估的意義和作用u體現“安全第一，預防為主”的方針u有助于宏觀調控u安全評估是安全建設的過程u安全評估提高了安全管理工作水平u為決策提供科學依據416 安全評估的意義和作用6.2 安全評估系統功能客觀評估發現隱患引導安全行為，促進安全建設426 安全評估的意義和作用6.3 安全關口前移 建立民航安全評估系統u航空公司安全評估系統u民用機場安全評估系統u空中交通服務安全評估系統437 國內外安全評估概況s7.1 7.1 國外安全評價簡介日本化工廠安全評估指南美15、國商用核動力事故風險評價英國帝國化學公司蒙德評價法美國道化學火災爆炸指數評價法447 國內外安全評估概況s7.2 7.2 國內安全評價簡介國內安全評價簡介機械工廠安全性評價航空航天工業部企業安全評價兵器工業總公司火炸藥事故隱患評估冶金部企業安全性評價化工部企業安全評價457 國內外安全評估概況7.3 航空安全評估工作現狀s各種單項的安全評估或評價sFAA對飛往和飛越美國航空公司的安全評估1992sICAO安全審計1995s美國的ATOS(Air Transportation Oversight System)ATOS來源FAA天空更加安全議程，其目標是將美國重大事故率(1996年數據)降低8016、，ATOS于1998年10月1日起實施。467 國內外安全評估概況s國際航空安全監督的發展477 國內外安全評估概況7.4 航空安全評估工作現狀s我國的航空安全評估工作 我國民航進行綜合航空安全評估工作早于國外1995年開始研發安全評估系統1995年航空公司安全評估1997年民用機場安全評估1999年空中交通服務評估487 國內外安全評估概況s中國民航安全評估進展空中交通服務安全評估系統49第二部分第二部分空中交通服務空中交通服務安全評估系統50空中交通服務安全評估系統1.研發背景與過程2.安全評估基本原理與功能3.評估體系4.評估項目表機構5.評估檢查單6.安全評估實施辦法7.關于西南空管局17、安全評估的考慮511.研發背景與過程s1993年，1994年，嚴峻的安全形勢s1995年安全形勢好轉s安全關口前移 建立民航安全評估系統u航空公司安全評估系統u民用機場安全評估系統u空中交通服務安全評估系統52s1998年航安辦和空管局聯合提出，立項s航安辦和空管局親自指導和參與s局內其它單位的幫助1.研發背景與過程531.3 主要研究工作過程u總局計劃司立項 1998.6u收集資料、調研 1998.8-1998.12u天津市局調研1999.3u華北空管局研討會1999.4u東北空管局研討會1999.4u總局航安辦、總局空管局組織的審稿會(天津)1999.6u總局航安辦、總局空管局組織評估人員18、培訓(天津)1999.11u總局航安辦、總局空管局、西南管理局聯合評估使用該系統對西南空管局進行安全評估 2000.4u通過由總局航安辦、科技體改司聯合主持的鑒定會，獲得了較高的評價 2000.61.研發背景與過程542.安全評估基本原理與功能s安全評估基本原理安全與事故 系統安全思想 事故的偶然性與必然性 事故三角形 事故樹分析552.安全評估基本原理與功能s系統功能客觀評估發現隱患引導安全行為，促進安全建設563.評估體系s評估對象s評估要素s系統結構s評估檢查方式s評分方法及規則s評估指標計算573.評估體系3.1 評估對象u基本的空管單位。地區空管局，航站等u也可以獨立或綜合評估管制中19、心、通信中心、雷達站(導航中心)、氣象站等583.評估體系3.2 評估要素民航空管系統是一個復雜、動態的大系統，其安全的要素為：u管理u人員u設備和設施u環境593.評估體系空中交通服務安全評估系統603.評估體系3.3 空中交通服務安全評估-基本結構613.評估體系3.3 空中交通服務安全評估-評估模塊s評估模塊及項目設計原則和方法 系統原則，點面結合原則，定性與定量相結合原則 事故樹分析方法，事故分析方法623.評估體系3.3 空中交通服務安全評估-評估模塊管理管理1110安全第一指導思想1120機構健全領導重視1130規章、制度、標準1140安全管理1150技術培訓1170 安全教育與安20、全文化1180基本素質結構1190綜合素質表現633.評估體系3.3 空中交通服務安全評估-評估模塊部部門門1120機構健全領導重視1130規章、制度、標準1140安全管理1170 安全教育與安全文化部門管理部門管理人員人員設備與設施設備與設施外部環境外部環境643.評估體系3.3 空中交通服務安全評估-評估模塊部部門門2*10敬業精神，服務意識，安全觀念2*20責任心與安全意識2*30遵章守紀2*50知識與技能2*60身體、保健與酒精飲品2*70日常工作2*80培訓工作2*90工作質量*號表示單位代碼部門管理部門管理人員人員設備與設施設備與設施外部環境外部環境653.評估體系3.3 空中交通21、服務安全評估-評估模塊部部門門3*10基礎設施3*20設備運行與管理3*30維護與保養工作*號表示單位代碼部門管理部門管理人員人員設備與設施設備與設施外部環境外部環境663.評估體系3.3 空中交通服務安全評估-評估模塊部部門門4*10空域環境4*20信息環境4*30電磁環境4*50氣象環境4*60人文環境4*70地理環境*號表示單位代碼部門管理部門管理人員人員設備與設施設備與設施外部環境外部環境673.評估體系s評估檢查方式 為使評估檢查評估全面、客觀、公正和簡單易行，系統規定8種評估檢查方式。u報告表u考試u個人意見單u查閱資料u實地檢查u座談u聽錄音u看錄象683.評估體系s評估模塊和評22、估項目權重s評估指標計算 將加分/扣分與基準分合并計算后，相同項目不同檢查方法以及各項目采用算術加權求和計算模塊分數，模塊分數加權求和得到要素分數，要素加權求和得到“人、機、環境”安全度，然后與管理安全度進行對數加權求和得到安全度，也可以得到隱患指數。s結果輸出 各種檢查方法的評估分數，項目、模塊和要素的分數；評估指標均以表格和直方圖的形式給出。不同單位、不同時期的評估結果可以進行比較和統計。694.評估項目表結構s代碼代碼每個模塊和項目采用四位數字編碼 第一位數字表示要素，管理-1、人員-2、設備設施-3、環境-4 第二位數字表示基本業務單位：管理機關-1，空管-3、情報-4，通信-5，氣象23、-6，導航7。第三位數字表示模塊編號；第四位數字表示項目序號。超過9用a,b,c.。第四位數字為0編碼的，均為模塊名稱。模塊不記分，由項目計算得到。704.評估項目表結構s內容內容/加分標準加分標準：該欄目給出評估的內容和加分標準，給出評估項目的基準描述，優于其基準描述或有創新給與加分，最高可加 2 分。s評估項目內容是通過表中直接描述、考試試卷、附表,個人意見單和運行檢查單給出的。例如：2325直接描述；2331由附表給出；2355考試，2356運行檢查單，2363個人意見單714.評估項目表結構s扣分標準扣分標準：給出扣分標準，按此標準進行扣分。s加分加分/扣分扣分：所有加分和扣分均以整數24、給出，填在“加分/扣分”欄內。所有加分或扣4分以上者均需在“加分/扣分說明表”中給出說明。s評估方法評估方法：列出了檢查評估該項目的方法以代碼A、B、C、D.的形式給出。A-報表、B-座談、C-實地檢查、D個人意見單、E考試、F-查閱資料、G 聽錄音、H-看錄象724.評估項目表結構s分類分類2：給出了第二種統計分數的方式。4個方面,指導思想,狀態,條件,效果s適用單位適用單位：該項目所適用的單位，只在“管制”表中有內容，A，B，C，D分別代表塔臺，報告室,進近管制室,區域管制室。735.評估檢查單s評估檢查單種類被評估單位報表個人意見單考試評估檢查員檢查單評估檢查員檢查單附表運行檢查單74525、.評估檢查單5.1 綜合檢查單檢查員檢查單生產報表培訓工作報表 規章制度報表管理部分個人意見單相關單位(個人)意見單755.評估檢查單-綜合管理檢查單765.評估檢查單-綜合管理檢查單775.評估檢查單-綜合管理檢查單785.評估檢查單-綜合管理檢查單795.評估檢查單-綜合管理檢查單805.評估檢查單-綜合管理檢查單815.評估檢查單5.2 基層業務單位檢查單基層單位報表安全指標和工作質量報表檢查組檢查單檢查組檢查單附表通用設備報表專用設備報表培訓工作報表規章制度報表 考試試卷基層單位個人意見單運行檢查單825.評估檢查單-基層業務單位檢查單s管制系統s航行情報系統s通信系統s航空氣象系統s26、雷達導航系統u各系統檢查單格式相同835.評估檢查單-基層業務單位檢查單845.評估檢查單-基層業務單位檢查單855.評估檢查單-基層業務單位檢查單865.評估檢查單-基層業務單位檢查單875.評估檢查單-基層業務單位檢查單885.評估檢查單-基層業務單位檢查單895.評估檢查單-基層業務單位檢查單905.評估檢查單-基層業務單位檢查單915.評估檢查單-基層業務單位檢查單925.評估檢查單-基層業務單位檢查單935.評估檢查單-基層業務單位檢查單945.評估檢查單-基層業務單位檢查單955.評估檢查單-基層業務單位檢查單u5.1管制運行檢查單附錄管制運行檢查單附錄附錄附錄A中國民用航空空中交27、通管制員執照管理規則中國民用航空空中交通管制員執照管理規則 附件一附件一s取取得得機機場場塔塔臺臺、進進近近、區區域域、進進近近（監監視視）雷雷達達、進進近近（精精密密）雷雷達達、區區域域（監視）雷達管制員執照應當具有的知識、經歷和技能（監視）雷達管制員執照應當具有的知識、經歷和技能s、基本知識（熟悉并會應用）s （一）中華人民共和國民用航空法、中華人民共和國飛行基本規則、中國民用航空空中交通管制規則、中國民用航空飛行規則等有關法律、法規、規章；s .s附錄附錄B中國民用航空空中交通管制檢查員管理程序附錄中國民用航空空中交通管制檢查員管理程序附錄 運行檢查大綱運行檢查大綱(摘錄摘錄)s1、運行28、部分檢查內容：s1.1運行規則與程序：a)中華人民共和國民用航空法、中華人民共和國飛行基本規則、中國民用航空空中交通管理規則、中國民用航空飛行規則、程序標準及民航總局頒發的有關規定；965.評估檢查單-基層業務單位檢查單976.空中交通服務安全評估系統實施方法空中交通服務安全評估系統實施方法 6.1 適用對象 6.2 評估(檢查)組組成 6.3 檢查評估程序 6.4 操作方法986.2 評估評估(檢查檢查)組組成組組成評估組由航空安全管理專家和空中交通服務各專業的專家組成，評估組成員除了具有一定的專業背景外還應具一定的安全評估經驗，評估組至少2/3成員有安全評估工作(或安全評估培訓)經歷。評估29、組一般由機關管理評估小組、空管評估小組、航行情報評估小組、航空氣象評估小組、航空電信評估小組和雷達導航評估小組組成，對于比較小的航站可以根據規模和機構設置對各小組進行合并。每小組應不少于4人，綜合安全評估評估組一般不得少于12人。評估組設組長1人，副組長2人，各小組設組長1人。被評估單位應派出3-5人作為評估組正式成員參加評估組的工作,除正式檢查人員外，評估組還應配備 1-2名工作人員，負責計算機操作、數據錄入以及文秘工作。空管組主要負責塔臺管制室、報告室、進近管制室、區域管制室等管制單位的安全評估檢查工作；航行情報組、航空氣象組、航空電信組和雷達導航組分別負責航行情報服務、氣象服務、電信服務30、和導航服務的安全評估檢查工作。各組重點檢查項目由評估檢查單給出。996.2 評估評估(檢查檢查)組組成組組成 評估組：機關管理評估小組，空管評估小組，航行情報評估小組，航空氣象評估小組，航空電信評估小組，雷達導航評估小組對于規模較大的安全評估，例如地區空管局級別的安全評估，機關管理評估小組建議分3部分進行評估，各部分檢查項目分配如下：局機關綜合評估局機關綜合評估:1110模塊（1111，1112，1113，1114），1123，1124，1133，1134，1170模塊，1180模塊各業務處：各業務處：1121，1124，1125，1137，1150模塊安全管理部門安全管理部門：1135，1131、36，1138，1140模塊。對于比較小的航站可以根據規模和機構設置對各小組進行合并。1006.3 檢查評估程序檢查評估程序-預先準備階段預先準備階段6.3.1 預先準備階段預先準備階段評估組織者評估組織者通知：評估組織部門在正式實施評估工作3個月之前以書面形式正式通知被評估單位實施安全評估。評估組成立：評估組織部門應在評估工作實施之前1周根據被評估單位的規模及其機構設置確定評估模式、評估組分組并確定評估組的最后人選，通知評估組成員本人并提出具體的要求。評估組組長制定出評估檢查工作實施計劃。1016.3 檢查評估程序檢查評估程序-預先準備階段預先準備階段被評估單位被評估單位動員動員：被評估單位32、在接到進行安全評估正式通知后，應做好組織、宣傳和動員工作，積極迎接安全評估工作。被評估單位召開干部和廣大群眾參加的動員大會，宣傳安全評估的目的和任務，積極做好安全評估準備工作和安全評估檢查的配合工作。1026.3 檢查評估程序檢查評估程序-預先準備階段預先準備階段自我評估自我評估：在接到進行正式評估的通知之后，有條件的單位，在安全評估組進入本單位1個月之前被評估單位按照安全評估系統進行一次自我評估，并準備向安全評估組提供的自評報告。1036.3 檢查評估程序檢查評估程序-預先準備階段預先準備階段準備準備：被評估單位根據評估系統的要求，結合本單位組織結構設置和職能劃分的實際情況，在接到正式評估通33、知的個月內向組織實施評估部門本單位的機構設置及其各機構職責和功能的說明。提供評估項目所涉及到背景材料，列出安全評估涉及的各種文件、檔案清單；如果本單位某些方面如規章制度與評估項目在形式上有所不同應提供符合性說明；按照評估系統及評估組的要求填報各種報告表和統計表。全部準備工作應當在評估組進入之前完成。1046.3 檢查評估程序檢查評估程序-直接準備直接準備6.3.2 直接準備直接準備評估組評估組 動員動員：按規定時間評估組成員在被評估單位集合，集中后召開全體評估組成員參加的評估工作動員會。評估組組長布置具體評估工作，提出工作要求和標準。小組會議小組會議：各小組召開會議，小組長介紹本組評估工作實施34、計劃和要求，對新成員還應進行簡單培訓以便了解整個評估系統的思路，熟悉評估項目和評分標準。被評估單位被評估單位 被評估單位將預先準備的材料交與評估組1056.3 檢查評估程序檢查評估程序-檢查階段檢查階段6.3.3 檢查階段檢查階段由被評估單位召開有關處以上干部會，評估組全體成員參加。評估組組長介紹評估目的、意義和本次評估特點，并提出配合要求；被評估單位主要領導介紹一年來的安全工作，其中包括經驗、教訓和存在問題；被評估單位對自評報告進行說明。各小組向相關部門提交評估檢查的日程及配合要求。各小組開始檢查評估工作。分別組織由部門干部參加的重點介紹本部門工作的工作匯報會和由群眾參加的重點座談的座談會；35、發放個人意見單；進行考試；根據檢查項目要求聽錄音、看錄象、查閱資料和實地檢查。在進行各種檢查工作時對評估組的要求：每天工作結束后，各小組召開一次碰頭會，總結和交流工作情況；評估組組長召開各小組長碰頭會，交流各組工作情況。1066.3 檢查評估程序檢查評估程序-評估階段評估階段 6.3.4 評估階段評估階段情況交流情況交流-檢查階段結束后，首先各小組內部進行情況交流，然后在全組會議上進行小組間情況交流。評估評估-根據檢查以及交流獲得的信息，每位評估組成員對各項目進行加分和扣分。按照項目說明加分最高加2分，屬于全優；扣分按實際扣分填入。對于加2的或者扣4分的項目需要在“加/扣分說明表”中給出說明。36、1076.3 檢查評估程序檢查評估程序-評估階段評估階段 6.3.4 評估階段評估階段數據處理數據處理-數據處理人員將各種評估數據錄入評估系統計算機軟件進行數據處理。評估檢查報告評估檢查報告-各小組寫出小組評估檢查報告。在小組報告的基礎上，評估組寫出綜合評估結果報告。宣布初評結果宣布初評結果-評估組向被評估單位提供評估各項統計結果(含圖表)、小組報告和總評估結果報告。1086.3 檢查評估程序檢查評估程序-整改階段整改階段6.3.5 整改階段整改階段被評估單位根據評估結果，在評估結束后1個月內向評估組織部門提交一份整改報告。評估組織部門審查整改報告，對整改報告進行審批。被評估單位依據審查批準的37、整改計劃整改。評估結束后4月后1個月內向評估組織部門提交整改結果報告。評估結束后5個月后1個月內評估組織部門對被評估單位整改結果進行評估。評估結束后6個月后1個月內評估組織部門正式下發評估結果文件，宣布評估最后結果。1096.4 操作方法操作方法6.4 操作方法操作方法評估組應當結合實際情況制定具體的評估計劃和具體的操作方法，這里僅就幾個主要方面提出一些建議和要求。1106.4 操作方法操作方法-工作匯報工作匯報6.4.1 工作匯報工作匯報 各檢查小組召開由小組全體人員和被檢查部門主要領導參加的小組會，部門領導介紹安全管理、制度建設、人員培訓等方面的工作。介紹范圍基本按檢查單所列項目。111638、.4 操作方法操作方法-座談會座談會6.4.2座談會座談會 檢查期間，各小組召開所檢查部門群眾座談會，座談會規模不宜大，510人即可。參加人員要有代表性，最好分層次進行，參加人員由檢查組指定。各小組座談會開2-3次，也可結合個別交談進行。評估檢查組要積極引導座談發展方向，緊扣安全評估主題，指出不利于航空安全行為和事件，提出促進航空安全工作的意見和建議。1126.4 操作方法操作方法-考試考試6.4.3考試考試檢查期間由評估組組織安全管理以及各類專業人員進行理論知識的考試或考核。考試試題由評估組出題，考試主要對法規、程序和基本知識的掌握進行檢查?？荚嚥捎?00分制，其中法規占30%，程序占30%39、，基本知識占40%。1136.4 操作方法操作方法-個人意見單個人意見單6.4.4個人意見單個人意見單 個人意見單分為本單位個人意見單和航空公司飛行人員意見單。本單位個人意見單主要通過本單位群眾對領導安全工作的重視程度、深入基層解決實際問題情況；對本單位安全意識、遵章守紀等方面進行評估。相關單位(個人)意見單是從空中交通服務的主要服務對象的角度對其服務質量等進行安全評估個人意見單發放份數建議如下：發出份數一般不應少于單位總人數的25，100人以下的單位不得少于總人數的50%。相關單位(個人)意見單不得少于20份。1146.4 操作方法操作方法-運行檢查單運行檢查單6.4.5運行檢查單運行檢查單40、 運行檢查單由具有專業知識的評估檢查人員按照運行檢查單規定和由評估檢查人員確定的內容對各部門專業人員的知識、技能等方面進行檢查。運行檢查單是對人員進行檢查，被檢查的人員數量應占具有執照人員或專業技術人員的25%以上。檢查時，評估檢查人員對每個被檢查人員根據實際檢查情況填寫一張運行檢查單，運行檢查單上可以填寫姓名，也可以不填寫姓名采用序號表示。1156.5 幾點要求幾點要求 安全評估工作是一項系統工程，評估檢查之前和之后的工作也是評估檢查工作的一部分，是確保安全評估系統真正發揮作用不可缺少的一環，其具體工作應有以下幾方面:(1)組織評估的單位應督查評估意見的落實。認真處理反饋信息并重點進行復查，41、直到措施真正落實隱患徹底消除為止。(2)為保證評估工作順利地實施，保證安全評估工作的質量，應建立一支素質高，操作熟練的安全評估隊伍。建議建立安全評估檢查人員數據庫，安全評估檢查人員需要進行培訓。1166.5 幾點要求幾點要求(3)檢查評估結果的累積。評估結果的累積可綜合看出安全保障工作的發展趨勢，對于安全管理來說意義特別重大?？偩帧⒐芾砭忠祿?，對每次評估結果進行登錄保存，以使其發揮最大效益。(4)改進評估系統。隨著民航的發展和實際評估經驗的積累，應不斷修改安全評估系統，這項工作應指定單位負責。117地區空管局安全評估的考慮地區空管局安全評估的考慮7.1 空管局機關評估空管局局機關評估分三部分:局機關綜合評估、業務處評估和安全管理部門評估。評估項目分配如下：局機關：1110模塊（1111，1112，1113，1114），1123，1124，1133，1134，1170模塊，1180模塊各業務處：1121，1124，1125，1137，1150模塊安全管理部門：1135，1136，1138，1140模塊，118空中交通服務安全評估系統空中交通服務安全評估系統謝謝119感恩的心感恩的心 有你！有你！